Committee / Commission ECON. Meeting of / Réunion du 06/09/2010 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Andreas SCHWAB

Transkrypt

1 Committee / Commission ECON Meeting of / Réunion du 06/09/2010 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rpporteur: Andres SCHWAB PL PL

2

3 Projekt poprwki 6600 === ECON/6600 === Artykuł Koordyncj i ndzór unii gospodrczej i wlutowej Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności Rezerw Ogółem Uzsdnienie: Z uwgi n bieżące zwirowni w strefie euro orz brdzo dużą liczbę procedur ndmiernego deficytu, niezbędne jest zwiększenie środków n rok 2011 celem odpowiedniej nlizy porównwczej wyników gospodrczych i budżetów pństw członkowskich. Motywy zproponownego przez Komisję zmniejszeni o 5,3% wspiernego przez Rdę nie są jsne, zwłszcz że sm Komisj jest zgorzłą orędowniczką wzmocnieni zrządzni gospodrczego w strefie euro. Projekt poprwki 6601 === ECON/6601 === Przedłożony przez: Schwb Andres, Tremos i Blcells Rmon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Komisj Artykuł Progrm rmowy n rzecz konkurencyjności i innowcji Progrm n rzecz przedsiębiorczości i innowcji Zmień dne liczbowe i uwgi w nstępujący sposób: Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności Rezerw Ogółem Uwgi: Po kpicie: System rozwijni zdolności MŚP mił służyć wspierniu... celu wspierni ekoinnowcji i trnsferu technologii. Zmień tekst w nstępujący sposób: Do środków zpisnych w niniejszym rtykule nleży dodć wkłdy pństw EFTA 1, wynikjące z Porozumieni o Europejskim Obszrze Gospodrczym, w szczególności z jego rt. 82 i Protokołu 32 do tego porozumieni. Kwoty te pochodzą z wkłdów pństw EFTA zpisnych w rtykule zestwieni dochodów, które to wkłdy zgodnie z rt. 18 ust. 1 lit. d) rozporządzeni finnsowego stnowią dochód przeznczony n określony cel i są podstwą do udostępnieni i wykonni odpowiednich środków zgodnie z złącznikiem Europejski Obszr Gospodrczy do niniejszej części zestwieni wydtków w niniejszej sekcji, który stnowi integrlną część budżetu ogólnego. 1 Z wyjątkiem Szwjcrii. Szwjcrii.

4 Uzsdnienie: W nstępstwie kryzysu finnsowego, europejskie MŚP borykją się z brdzo ogrniczonym dostępem do finnsowni. Z uwgi n kluczową rolę MŚP w pobudzniu nprwy gospodrczej, nie tylko hmuje to potencjł wzrostu MŚP, lecz również gospodrki jko cłości. Ułtwienie MŚP dostępu do finnsowni w rmch progrmu n rzecz konkurencyjności i innowcji jest dltego szczególnie istotne. Mimo iż pojwiją się problemy z utrzymniem płtności n wysokim poziomie w czsch kryzysu, zproponowne redukcje są zbyt dleko idące. Projekt poprwki 6602 === ECON/6602 === Przedłożony przez: Schwb Andres, Tremos i Blcells Rmon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Komisj Pozycj Dziłnie przygotowwcze Progrm Ersmus dl młodych przedsiębiorców Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności Rezerw Ogółem Uzsdnienie: Trnsgrniczny rozwój pomysłów biznesowych i innowcji m kluczowe znczenie dl MŚP, które często dziłją tylko w jednym krju ze względu n wysokie koszty wynikjące z problemów z uznwniem znków firmowych i trnsgrniczną sprzedżą online. Zmniejszenie zobowiązń i płtności w tegorocznym budżecie o odpowiednio 60,0% i 27,8% powżnie zgroziłoby pełnej relizcji tego wżnego projektu, który zprezentowł nmclne wyniki w odniesieniu do konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw rozpoczynjących dziłlność. Projekt poprwki 6603 === ECON/6603 === Pozycj Europejski Orgn Ndzoru Bnkowego Wkłd do tytułu 1 i 2 Zmień dne liczbowe,uwgi i podstwę prwną w nstępujący sposób: Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rezerw Ogółem Uwgi: Przed kpitem: Now pozycj Dodj nstępujący tekst: Kwoty w poprwce odnoszą się do obliczeń CEBS odzwierciedljąc stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą z początku czerwc. Z uwgi n fkt, iż budżet UE będzie pokrywł 40% ogólnego budżetu orgnów ndzoru finnsowego, stnowi to wzrost o 44%. 4

5 Po kpicie: Do środków zpisnych w niniejszej pozycji nleży... sekcji, który stnowi integrlną część budżetu ogólnego. Zmień tekst w nstępujący sposób: Kwoty spłcne zgodnie z rt. 16 rmowego rozporządzeni finnsowego dotyczącego orgnów określonych w rt. 185 rozporządzeni finnsowego stnowią dochody przeznczone n określony cel (rt. 18 ust. 1 lit. f) rozporządzeni finnsowego), które zostną ujęte w pozycji ogólnego zestwieni dochodów..dochodów. Pln ztrudnieni Europejskiego Orgnu Ndzoru Bnkowego (EBA) jest określony w części C Personel ogólnego zestwieni dochodów. Pln ztrudnieni personelu w sekcji III Komisj (tom 3). Podstw prwn: Zmień tekst w nstępujący sposób: Rozporządzenie Prlmentu Europejskiego i Rdy (WE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru Bnkowego (Dz.U. L [ ] z [ ] 2010, s. [...]).(UE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru Bnkowego (Dz.U. L z 2010, s....). Uzsdnienie: Orgny ndzoru finnsowego będą miły kluczowe znczenie dl zpewnieni stbilności finnsowej w UE. Dltego istotne znczenie m odpowiednie finnsownie tych orgnów. Jeżeli zostnie powierzony im większy zkres zdń niż w pierwotnym wniosku Komisji, nleży koniecznie przydzielić odpowiednie dodtkowe środki. Kwoty odzwierciedlją stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą z początku czerwc i opierją się n szcunkowych dodtkowych środkch potrzebnych n pokrycie dodtkowych zdń. Projekt poprwki 6604 === ECON/6604 === Przedłożony przez: Schwb Andres, Tremos i Blcells Rmon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Ford Vicky, Komisj Artykuł Wydtki związne z personelem czynnie ztrudnionym w obszrze polityki Konkurencj Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności Rezerw Ogółem Uzsdnienie: Nie możn zkceptowć zproponownego zmniejszeni środków dministrcyjnych n politykę w obszrze konkurencji. Konkurencj m kluczowe znczenie w czsie kryzysu jko nrzędzie zrządzni kryzysowego. Duż liczb dochodzeń w sprwie pomocy pństw, którymi nleży się zjąć w 2011 r., tkże uzsdni zproponowne zwiększenie personelu przez Komisję, co szereg rzy zostło przedstwione jko niezbędne. Projekt poprwki 6605 === ECON/6605 === 5

6 Pozycj Europejski Orgn Ndzoru Bnkowego Wkłd do tytułu 3 Zmień dne liczbowe,uwgi i podstwę prwną w nstępujący sposób: Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności 6 Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rezerw Ogółem Uwgi: Przed kpitem: Now pozycj Dodj nstępujący tekst: Kwoty w poprwce odnoszą się do obliczeń CEBS odzwierciedljąc stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą z początku czerwc. Z uwgi n fkt, iż budżet UE będzie pokrywł 40% ogólnego budżetu orgnów ndzoru finnsowego, stnowi to wzrost o 44%. Po kpicie: Do środków zpisnych w niniejszej pozycji nleży... sekcji, który stnowi integrlną część budżetu ogólnego. Zmień tekst w nstępujący sposób: Kwoty spłcne zgodnie z rt. 16 rmowego rozporządzeni finnsowego dotyczącego orgnów określonych w rt. 185 rozporządzeni finnsowego stnowią dochody przeznczone n określony cel (rt. 18 ust. 1 lit. f) rozporządzeni finnsowego), które zostną ujęte w pozycji ogólnego zestwieni dochodów..dochodów. Podstw prwn: Zmień tekst w nstępujący sposób: Rozporządzenie Prlmentu Europejskiego i Rdy (WE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru Bnkowego (Dz.U. L [ ] z [ ] 2010, s. [...]).(UE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru Bnkowego (Dz.U. L z 2010, s....). Uzsdnienie: Orgny ndzoru finnsowego będą miły kluczowe znczenie dl zpewnieni stbilności finnsowej w UE. Dltego istotne znczenie m odpowiednie finnsownie tych orgnów. Jeżeli zostnie powierzony im większy zkres zdń niż w pierwotnym wniosku Komisji, nleży koniecznie przydzielić odpowiednie dodtkowe środki. Kwoty odzwierciedlją stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą z początku czerwc i opierją się n szcunkowych dodtkowych środkch potrzebnych n pokrycie dodtkowych zdń. Projekt poprwki 6606 === ECON/6606 === Pozycj Europejski Orgn Ndzoru nd Ubezpieczenimi i Prcowniczymi Progrmmi Emerytlnymi Wkłd do tytułu 1 i 2 Zmień dne liczbowe,uwgi i podstwę prwną w nstępujący sposób: Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rezerw

7 Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności 7 Płtności Płtności Płtności Ogółem Uwgi: Przed kpitem: Now pozycj Dodj nstępujący tekst: Kwoty w poprwce są tkie sme jk w przypdku Europejskiego Orgnu Ndzoru Bnkowego, odzwierciedljąc fkt, iż dodtkowy zkres odpowiedzilności, który m zostć przyznny Europejskiemu Orgnowi Ndzoru Ubezpieczeń i Prcowniczych Progrmów Emerytlnych w wyniku negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą z początku czerwc, będzie tki sm, jk przyznny Europejskiemu Orgnowi Ndzoru Bnkowego. Wstępne oszcownie to wzrost o 44%. Po kpicie: Kwoty spłcne zgodnie z rt. 16 rmowego rozporządzeni... w pozycji ogólnego zestwieni dochodów.. Zmień tekst w nstępujący sposób: Pln ztrudnieni Europejskiego Orgnu Ndzoru nd Ubezpieczenimi i Prcowniczymi Progrmmi Emerytlnymi (EIOPA) jest określony w części C Personel ogólnego zestwieni dochodów. Pln ztrudnieni personelu w sekcji III Komisj (tom 3). Podstw prwn: Zmień tekst w nstępujący sposób: Rozporządzenie Prlmentu Europejskiego i Rdy (WE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru nd Ubezpieczenimi i Prcowniczymi Progrmmi Emerytlnymi (Dz.U. L [ ] z [ ] 2010, s. [...]).(UE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru nd Ubezpieczenimi i Prcowniczymi Progrmmi Emerytlnymi (Dz.U. L z 2010, s....). Uzsdnienie: Orgny ndzoru finnsowego będą miły kluczowe znczenie dl zpewnieni stbilności finnsowej w UE. Dltego istotne znczenie m odpowiednie finnsownie tych orgnów. Jeżeli zostnie powierzony im większy zkres zdń niż w pierwotnym wniosku Komisji, nleży koniecznie przydzielić odpowiednie dodtkowe środki. Kwoty odzwierciedlją stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą n początku czerwc i opierją się n szcunkowych dodtkowych środkch potrzebnych n pokrycie dodtkowych zdń. Projekt poprwki 6607 === ECON/6607 === Pozycj Europejski Orgn Ndzoru nd Ubezpieczenimi i Prcowniczymi Progrmmi Emerytlnymi Wkłd do tytułu 3 Zmień dne liczbowe i uwgi w nstępujący sposób: Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rezerw Ogółem Uwgi:

8 Przed kpitem: Now pozycj Dodj nstępujący tekst: The figures in the mendment mtch those pplied to the Europen Bnking Authority, reflecting the fct tht the dditionl responsibilities to be given to EIOPA s result of negotitions between Prliment nd the Council in erly July will be the sme s those given to the EBA. The preliminry estimte is n increse of 44 %. Uzsdnienie: Orgny ndzoru finnsowego będą miły kluczowe znczenie dl zpewnieni stbilności finnsowej w UE. Dltego istotne znczenie m odpowiednie finnsownie tych orgnów. Jeżeli zostnie powierzony im większy zkres zdń niż w pierwotnym wniosku Komisji, nleży koniecznie przydzielić odpowiednie dodtkowe środki. Kwoty odzwierciedlją stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą n początku czerwc i opierją się n szcunkowych dodtkowych środkch potrzebnych n pokrycie dodtkowych zdń. Projekt poprwki 6608 === ECON/6608 === Pozycj Europejski Orgn Ndzoru nd Giełdmi i Ppiermi Wrtościowymi Wkłd do tytułu 1 i 2 Zmień dne liczbowe,uwgi i podstwę prwną w nstępujący sposób: Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności 8 Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rezerw Ogółem Uwgi: Przed kpitem: Now pozycj Dodj nstępujący tekst: Kwoty w poprwce odnoszą się do obliczeń CESR odzwierciedljąc stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą n początku czerwc. Z uwgi n fkt, iż budżet UE będzie pokrywł 40% ogólnego budżetu orgnów ndzoru finnsowego, stnowi to wzrost o 50,3%. Po kpicie: Kwoty spłcne zgodnie z rt. 16 rmowego rozporządzeni... w pozycji ogólnego zestwieni dochodów.. Zmień tekst w nstępujący sposób: Pln ztrudnieni Europejskiego Orgnu Ndzoru nd Giełdmi i Ppiermi Wrtościowymi (ESMA) jest określony w części C Personel ogólnego zestwieni dochodów. Pln ztrudnieni personelu w sekcji III Komisj (tom 3). Podstw prwn: Zmień tekst w nstępujący sposób: Rozporządzenie Prlmentu Europejskiego i Rdy (WE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru nd Giełdmi i Ppiermi Wrtościowymi (Dz.U. L [ ] z [ ] 2010, s. [...]).(UE) nr z dni r. ustnwijące Europejski Orgn Ndzoru nd Giełdmi i Ppiermi Wrtościowymi (Dz.U. L z

9 2010, s....). Uzsdnienie: Orgny ndzoru finnsowego będą miły kluczowe znczenie dl zpewnieni stbilności finnsowej w UE. Dltego istotne znczenie m odpowiednie finnsownie tych orgnów. Jeżeli zostnie powierzony im większy zkres zdń niż w pierwotnym wniosku Komisji, nleży koniecznie przydzielić odpowiednie dodtkowe środki. Kwoty odzwierciedlją stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą n początku czerwc i opierją się n szcunkowych dodtkowych środkch potrzebnych n pokrycie dodtkowych zdń. Projekt poprwki 6609 === ECON/6609 === Pozycj Europejski Orgn Ndzoru nd Giełdmi i Ppiermi Wrtościowymi Wkłd do tytułu 3 Zmień dne liczbowe i uwgi w nstępujący sposób: Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności 9 Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rezerw Ogółem Uwgi: Przed kpitem: Now pozycj Dodj nstępujący tekst: The figures in the mendment refer to clcultions by CESR reflecting the sttus of the negotitions between Prliment nd the Council in erly July. Given tht the EU budget will cover 40% of the totl budget of finncil supervisory uthorities; this represents n increse of 100, 9 %. Uzsdnienie: Orgny ndzoru finnsowego będą miły kluczowe znczenie dl zpewnieni stbilności finnsowej w UE. Dltego istotne znczenie m odpowiednie finnsownie tych orgnów. Jeżeli zostnie powierzony im większy zkres zdń niż w pierwotnym wniosku Komisji, nleży koniecznie przydzielić odpowiednie dodtkowe środki. Kwoty odzwierciedlją stn negocjcji pomiędzy Prlmentem i Rdą n początku czerwc i opierją się n szcunkowych dodtkowych środkch potrzebnych n pokrycie dodtkowych zdń. Projekt poprwki 6610 === ECON/6610 === Przedłożony przez: Schwb Andres, Tremos i Blcells Rmon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Komisj Artykuł Dobre rządy w dziedzinie opodtkowni Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Rezerw

10 Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności 10 Płtności Płtności Płtności Ogółem p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Uzsdnienie: W nstępstwie kryzysu finnsowego, pństw członkowskie brdziej niż kiedykolwiek potrzebują zbezpieczeni swych dochodów podtkowych. W tym celu, jednym z istotnych środków powinno być nsilenie współprcy trnsgrnicznej w zkresie dobrych rządów w dziedzinie opodtkowni. Zwiększenie przejrzystości i wyminy informcji, tkże zwlcznie oszustw podtkowych i unikni płceni podtków, będzie skutkowć większymi dochodmi i brdziej stbilnymi finnsmi publicznymi. Dltego też większe środki UE byłyby brdzo użyteczne w tej dziedzinie. Projekt poprwki 6611 === ECON/6611 === Przedłożony przez: Schwb Andres, Tremos i Blcells Rmon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Ford Vicky, Komisj Artykuł Fisclis 2013 Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności Rezerw Ogółem Uzsdnienie: Usprwnienie systemów podtkowych n rynku wewnętrznym poprzez wzmocnienie koordynowni trnsgrnicznego jest szczególnie wżne w sytucji, gdy wiele pństw członkowskich m problemy ze swymi finnsmi publicznymi. Nleży nsilić strni UE w zkresie wyminy informcji w tej dziedzinie w celu usprwnieni ściągni podtków i zintensyfikowni wlki z oszustwmi podtkowymi i unikniem płceni podtków. W efekcie dochody z podtków ulegną zwiększeniu stn finnsów poprwie. Projekt poprwki 6612 === ECON/6612 === Artykuł Projekt pilotżowy Przejrzystość i stbilność n rynkch finnsowych Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności p.m. p.m. p.m. p.m Rezerw Ogółem p.m. p.m. p.m. p.m Uzsdnienie: Stbilne i przejrzyste rynki finnsowe są wrunkiem wstępnym ożywieni gospodrczego i długoflowego wzrostu. Szkolenie dordców finnsowych dl konsumentów i inwestorów detlicznych, w jki sposób rozsądnie nbywć różne usługi finnsowe, zpewni, że dobrze poinformowni konsumenci będą żądć otwrtości i dopilnują, żeby niewłściwe zrządznie finnsmi było ujwnine i powstrzymywne. Jeżeli dochodzi do proponownego utworzeni pojedynczego punktu kontktowego w kontekście

11 trnsgrnicznym, tk jk zproponowł Komisj, powinno być to odpowiednio finnsowne. Projekt poprwki 6613 === ECON/6613 === Przedłożony przez: Schwb Andres, Tremos i Blcells Rmon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Komisj Artykuł Progrmy opercyjne w dziedzinie zwlczni ndużyć finnsowych Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności Rezerw Ogółem Uzsdnienie: Z uwgi n znczny wzrost liczby podrbinych towrów i wynikjącą z tego utrtę miejsc prcy w gospodrce europejskiej, brdzo skromne zwiększenie środków zproponowne przez Komisję nie kompensuje nwet inflcji i jest nie do przyjęci. W tej wżnej dziedzinie nleży podjąć więcej dziłń, co ozncz m.in. podjęcie kroków i dziłlności w rmch progrmu Herkules II ukierunkownego n ochronę interesów finnsowych Unii, w tym poprzez zpobiegnie przemytowi i podrbiniu towrów orz zwlcznie tych zjwisk. Projekt poprwki 6614 === ECON/6614 === Przedłożony przez: Schwb Andres, Tremos i Blcells Rmon, Ludvigsson Olle, Giegold Sven, Klute Jürgen, Komisj Artykuł Wydtki związne z personelem czynnie ztrudnionym w obszrze polityki Sttystyk Budżet 2010 Projekt budżetu 2011 Stnowisko Rdy 2011 RÓŻNICA Now kwot Płtności Płtności Płtności Płtności Płtności Rezerw Ogółem Uzsdnienie: Pilnie potrzebn jest poprw jkości sttystyk UE, co przy różnych okzjch zostło podkreślone m.in. przez Komisję. Niedwne wydrzeni wyrźnie pokzły znczenie dostępu do stosownych i wirygodnych dnych dotyczących rynków finnsowych i finnsów publicznych. W celu podniesieni jkości w solidny i trwły sposób, nleży zwiększyć w Komisji możliwości w zkresie sttystyk poprzez zwiększenie wydtków związnych z personelem. 11