Transport i Komunikacja. Program Strategiczny Transport i Komunikacja

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały 321/13 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 19 marca 2013 r. Transport i Komunikacja Program Strategiczny Transport i Komunikacja Departament Transportu i Komunikacji Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego

2 Spis treści 1. Wprowadzenie Diagnoza 6 3. Analiza strategiczna Cel główny Priorytety, działania, przedsięwzięcia strategiczne Priorytet Działanie Działanie Działanie Działanie Działanie Priorytet Działanie Działanie Działanie Działanie Działanie Działanie Priorytet Działanie Priorytet Działanie Plan finansowy System wdrażania System monitorowania Wyniki oceny ex-ante Wyniki oceny oddziaływania na środowisko. 11. Wyniki konsultacji społecznych 12. Załącznik nr 1 Koszty realizacji Programu Strategicznego Transport i Komunikacja... Strona 2

3 1. WPROWADZENIE Program Strategiczny Transport i Komunikacja jest dokumentem stanowiącym narzędzie realizacji Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata (SRWM). Został on opracowanym na podstawie Planu Zarządzania Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego przyjętego przez Zarząd Województwa Małopolskiego uchwałą nr 1590/11 z dnia 22 grudnia 2011 roku. Zakłada on opracowanie dziesięciu programów strategicznych, które będą podstawowym narzędziem koordynacji poszczególnych dziedzin polityki rozwoju województwa do roku Przedmiotowy dokument został również opracowany na podstawie następujących przesłanek: potrzeby uruchomienia systemu realizacji nowej Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego, tj. zapewnienia sytuacji, w której działania i zadania określone w tym dokumencie będą w sposób systematyczny wdrażane i monitorowane oraz poddawane okresowej ocenie; potrzeby przejścia od planowania strategicznego do programowania operacyjnego, tj. zidentyfikowania, uzgodnienia oraz przygotowania do realizacji kluczowych przedsięwzięć regionalnych w szczególności wstępnie typowanych do współfinansowania z funduszy europejskich w ramach programu regionalnego na lata ; potrzeby osadzenia programowania operacyjnego w planowaniu przestrzennym, tj. zintegrowanego podejścia dla osiągania ustalonych celów w wymiarze gospodarczym i społecznym oraz przestrzennym poprzez osadzenie dyskusji na temat kluczowych przedsięwzięć regionalnych w bezpośrednim związku z równolegle prowadzoną zmianą Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego. Program strategiczny Transport i Komunikacja powstał w związku ze sfinalizowaniem prac nad SRWM na lata oraz koniecznością wprowadzenia działań dostosowawczych, niezbędnych dla jej skutecznej realizacji. Uzasadnieniem jego opracowania jest również zakończenie prac nad nową edycją krajowych dokumentów strategicznych tj. Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego , a także Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do 2030 roku. Rozpoczęcie prac nad regionalnym programem operacyjnym na lata również stanowi czynnik argumentujący przygotowanie tego dokumentu. Przedmiotowy program strategiczny prezentuje cele, kierunki rozwoju oraz kluczowe projekty w dziedzinie transportu. Przedstawia obecny stan systemu transportowego Małopolski w odniesieniu do poszczególnych gałęzi transportu. Określa priorytety polityki rozwoju województwa, działania oraz przedsięwzięcia strategiczne mające istotne znaczenie dla transportu w regionie, będące w kompetencjach samorządu województwa, a także innych podmiotów. Przedstawia też plany finansowe określające wielkość funduszy niezbędnych do realizacji zaplanowanych przedsięwzięć w perspektywie do roku Zakres w jakim dokument realizuje Strategię Rozwoju Województwa Małopolskiego. Program Strategicznym Transport i Komunikacja jest ściśle powiązany ze Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata Wpisuje się on w trzeci obszar przedmiotowej strategii Infrastruktura dla dostępności komunikacyjnej. Cel strategiczny oraz priorytety programu mają swoje odzwierciedlenie w kierunkach polityki rozwoju województwa zawartych w strategii rozwoju. Strona 3

4 Kierunki polityki rozwoju SRWM = Priorytety programu strategicznego Transport i Komunikacja 3.1 Kraków nowoczesnym węzłem międzynarodowej sieci transportowej 3.2 Wykreowanie subregionalnych węzłów transportowych 3.3 Zwiększenie dostępności transportowej obszarów o najniższej dostępności w regionie 3.4 Wsparcie instrumentów zarządzania zintegrowanymi systemami transportowymi Priorytety przedstawione powyżej uszczegółowione są poprzez działania strategiczne spójne z zapisami SRWM. Przedsięwzięcia pogrupowane w ramach tych działań odpowiadają zadaniom strategicznym zapisanym w strategii rozwoju województwa. 1.2 Uwarunkowania wewnętrzne W trakcie prac nad Programem Strategicznym Transport i Komunikacja dokonano przeglądu oraz analizy dokumentów na poziomie wojewódzkim celem zachowania ich spójności z przedmiotowym programem. Strategia rozwoju transportu w województwie małopolskim na lata Celem tej strategii jest określenie planu działań inwestycyjnych i innych niezbędnych do stworzenia założonego, efektywnego systemu transportowego w województwie. Dokument ten określa wizję i cele dla długookresowego rozwoju systemu transportowego Małopolski. Zawiera założenia dla rozwoju infrastruktury transportowej oraz określa podstawowe priorytety w odniesieniu do, planowanych na okres do 2030 roku, projektów inwestycyjnych i sposobu ich finansowania. Uwzględnia wszystkie dostępne gałęzie transportu w odniesieniu do potrzeb społecznych, środowiska naturalnego, oraz potrzeb zrównoważonego rozwoju subregionów województwa małopolskiego. Plan rozwoju sieci dróg wojewódzkich w Małopolsce do 2020 roku Dokument ten opracowany został przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie. Określa on kierunki rozwoju i utrzymania sieci drogowej w Małopolsce. Zawiera między innymi: Wykaz wieloletnich przedsięwzięć inwestycyjnych, Szczegółowe informacje na temat dróg wojewódzkich w Małopolsce, Listę zadań planowanych do realizacji do 2020 roku, Planowane nakłady na infrastrukturę drogową w latach Strategia rozwoju transportu lotniczego w województwie małopolskim na lata Dokument ten określa wizję oraz cele rozwoju systemu transportu lotniczego w Małopolsce. Przedstawia również kierunki i warunki rozwoju w ramach tej gałęzi transportu. Zawiera także propozycję rozmieszczenia lotnisk lokalnych, lądowisk oraz analizy ekonomiczne kosztów uruchomienia i funkcjonowania lotnisk i lądowisk. 1 Strategia rozwoju transportu w województwie małopolskim na lata przyjęta uchwałą nr 1434/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 25 listopada 2010 r. Strona 4

5 Aktualizacja Wstępnego Studium Wykonalności Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej (SKA) w Aglomeracji Krakowskiej Studium to określa możliwości zorganizowania w Aglomeracji Krakowskiej sieci Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej obsługującej zarówno podróże w obrębie aglomeracji (w szczególności w dojazdach do centrum Krakowa i jego dzielnic), oferując nowy, sprawny środek lokomocji w transporcie publicznym. Przedsięwzięcie to ma na celu integrację różnych środków transportu (kolei regionalnej, komunikacji miejskiej oraz pozostałych przewoźników) za pomocą: obiektów typu Parkuj i Jedź, węzłów integracyjnych (przesiadkowych), wspólnego biletu. Umożliwi to: ujednolicenie opłat na różne środki transportu, wzajemna koordynacja rozkładów jazdy różnych form transportu, zastosowanie jednorodnych taryf biletowych, wspólna informacja dla podróżnych. 1.3 Uwarunkowania zewnętrzne Istotny wpływ na kształtowanie polityki transportowej województwa małopolskiego mają kierunki wskazane przez prawo i wytyczne Wspólnoty Europejskiej. W ramach prac nad programem strategicznym dokonano przeglądu szeregu dokumentów kluczowych z punktu widzenia rozwoju transportu. Memorandum w sprawie programu działania w zakresie wspólnej polityki transportowej z roku 1961 mające charakter komunikatu Komisji, w którym przedstawiono koncepcje budowy polityki transportowej na podstawie swobody wyboru środków transportu przez użytkowników, równe traktowanie wszystkich gałęzi transportu i niezależność przedsiębiorstw operatorskich. BIAŁA KSIĘGA - Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu COM (2011)144. Określa ona: wizję konkurencyjnego i zrównoważonego systemu transportu, a także dziesięć celów na rzecz utworzenia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu. Strategia Unii Europejskiej na rzecz Zrównoważonego Rozwoju zawiera ona wytyczne polityki unijnej odnoszące się do zrównoważonego rozwoju. Zrównoważona przyszłość transportu, Komisja Europejska, 2009 r. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Traktat Lizboński), 2009 r. Kreowanie polityki transportowej w województwie wymagało również poddania analizie i odniesienia się do założeń dotyczących rozwoju transportu zawartych w krajowych dokumentach strategicznych tj.: Strategia Rozwoju Kraju (SRK) Jest ona głównym, długookresowym dokumentem strategicznym rozwoju społeczno gospodarczego kraju, odnoszącym się do innych strategii i programów rządowych, jak również przygotowywanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Polityka transportowa państwa na lata Przedstawia ona zasady realizacji narodowej polityki transportowej. Ukierunkowana jest na poprawę jakości systemu transportowego i jego rozbudowę zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego Dokument ten określa cele i priorytety rozwoju Polski w wymiarze terytorialnym, zasady a także instrumenty polityki regionalnej oraz nową rolę regionów w ramach polityki regionalnej. Strona 5

6 Strategia dla transportu kolejowego do roku 2013 Strategia zawiera przesłanki dotyczące formowania instrumentów polityki państwa wobec planów restrukturyzacji transportu kolejowego oraz metoda i zakres rekonstrukcji narzędzi organizacyjnych, ekonomicznych i prawnych, które należałoby wypracować i wprowadzić w polskim systemie transportu kolejowego. Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Jest obecnie obowiązującym krajowym dokumentem planistycznym, przedstawiającym zasady polityki państwa w dziedzinie zagospodarowania przestrzennego kraju. Program Budowy Dróg Krajowych na lata Określa on kluczowe założenia dotyczące rozwoju infrastruktury drogowej. Master Plan dla Transportu Kolejowego w Polsce do 2030 roku Master Plan jest strategicznym dokumentem planistycznym, pozwalającym podejmować zadania inwestycyjne oraz tworzyć harmonogram ich realizacji, szczególnie w zakresie: projektowania i przygotowywania inwestycji, budowy i modernizacji infrastruktury, świadczenia usług przewozowych oraz zarządzania i utrzymania infrastruktury kolejowej. Strategia Gospodarki Wodnej Strategia prezentuje podstawowe kierunki i zasady działania umożliwiające realizację idei trwałego i zrównoważonego rozwoju w gospodarowaniu zasobami wodnymi w Polsce. W ramach przeprowadzonych konsultacji społecznych zgłoszono uwagi oraz projekty do Programu Strategicznego Transport i Komunikacja. Po ich szczegółowej analizie, celowe i uzasadnione wnioski zostały uwzględnione w przedmiotowym dokumencie. 2. DIAGNOZA Małopolska jest regionem o dobrze rozwiniętym systemie transportowym, składającym się z transportu drogowego, kolejowego, lotniczego i żeglugi śródlądowej. Należy zauważyć, że ponad 30% powierzchni województwa to tereny górskie, co znacznie utrudnia i podraża powstawanie nowych ciągów komunikacyjnych 2. Pomimo tego gęstość dróg publicznych o twardej nawierzchni wynosi w województwie małopolskim 157,8 km/km2 3, co w porównaniu z innymi województwami klasyfikuje Małopolskę na drugim miejscu. Natomiast w odniesieniu do infrastruktury szynowej gęstość linii kolejowych jest o wiele mniejsza i wynosi 7,4 km/km2 4. Uzupełnieniem systemu transportowego regionu jest infrastruktura lotnicza, do której zalicza się przede wszystkim lotnisko Kraków Airport, obsługujące ponad 3 mln pasażerów rocznie 5. Obecnie jest to drugi polski port lotniczy, po warszawskim Okęciu zarówno pod względem ilości odprawianych pasażerów, jak i ilości operacji lotniczych. Czwartą gałęzią transportu w Małopolsce jest żegluga śródlądowa, której infrastruktura nie ma dużego znaczenia w 2 Sebesta L: Stan środowiska w województwie małopolskim, Przegląd Komunalny, Nr 8/ Bank Danych Lokalnych, Transport i Łączność, GUS 4 Bank Danych Lokalnych, Transport i Łączność, GUS 5 Kraków Airport, Statystyki ruchu, Ruch pasażerski, Strona 6

7 obsłudze komunikacyjnej regionu, a transport wodny służy głównie do celów turystycznych oraz w niewielkim stopniu do przewozu materiałów masowych Transport drogowy Podstawowy układ drogowy w Małopolsce tworzy sieć dróg krajowych o łącznej długości 969,6 km (w tym 157,6 km stanowią autostrady i drogi ekspresowe) oraz drogi wojewódzkie o długości 1 372,6 km. Uzupełnieniem tego układu są drogi powiatowe o długości 6,4 tys. km oraz drogi gminne, w tym te o nawierzchni twardej o długości 15 tys. km 678. Łącznie system dróg publicznych w województwie małopolskim wynosi ponad 30 tys. km, co stanowi ok. 7,34 % długości sieci dróg publicznych w Polsce. Nakłady inwestycyjne na drogi publiczne w województwie małopolskim kształtują się corocznie na wysokim poziomie. Na inwestycje i utrzymanie dróg krajowych wydano ok. 1,1 mld zł (2010 r.), czyli średnio 1,2 mln zł na każdy kilometr drogi. Natomiast w odniesieniu do dróg wojewódzkich nakłady finansowe wyniosły ok. 415,4 mln zł (2010 r.), co oznacza, że na każdy kilometr przeznaczono ok. 0,3 mln zł 9. Analiza danych dotyczących stanu technicznego dróg krajowych i wojewódzkich w Małopolsce wykazała, że: - stan techniczny nawierzchni większości dróg krajowych (na koniec 2011 r.) jest oceniany jako dobry 58,1%, stan niezadawalający ma 22,7 % dróg, a zły 19,2 %; - stan techniczny nawierzchni dróg wojewódzkich w ponad połowie jest oceniany jako dobry (54%), stan zadawalający ma 12% dróg, natomiast zły aż 34% 10. Pomimo dużych środków finansowych przeznaczanych na infrastrukturę drogową istnieje wiele odcinków dróg krajowych i wojewódzkich, które wymagają poprawy stanu technicznego 11. Ponadto zwiększająca się co roku liczba zarejestrowanych pojazdów samochodowych w województwie (1,99 mln pojazdów w 2011 r.), z których największy udział mają samochody osobowe (1,51 mln pojazdów) 12, skutkująca dużym natężeniem ruchu powoduje, że przepustowość niektórych odcinków dróg jest już na wyczerpaniu. Taka sytuacja wymaga nie tylko modernizacji istniejących dróg, ale również podjęcia decyzji w kwestii zasadności budowy nowych tras. Podsumowując obecną sytuację transportu drogowego w województwie małopolskim można stwierdzić, że w celu rozwoju gospodarczego, podniesienia konkurencyjności oraz usprawnienia systemu transportowego Małopolski wymagane jest: - zapewnienie szybkich połączeń drogowych pomiędzy głównymi ośrodkami społecznogospodarczymi Małopolski: Krakowem, Tarnowem, Nowym Sączem i Nowym Targiem, - poprawa przepustowości połączeń drogowych pomiędzy Krakowskim Obszarem Metropolitalnym, a całym województwem poprzez budowę i modernizację dróg dojazdowych, - poprawa jakości powiązań komunikacyjnych z sąsiednimi województwami, w tym z aglomeracją śląską oraz aktywnymi gospodarczo obszarami województwa świętokrzyskiego i podkarpackiego, 6 Drogi krajowe w Małopolsce, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział Kraków, 7 Wykaz dróg wojewódzkich w Małopolsce, Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, 8 Drogi publiczne, Bank Danych Lokalnych, Transport i Łączność, GUS 9 Raport o sytuacji społeczno-gospodarczej w regionie. Województwo Małopolskie Raport o sytuacji społeczno-gospodarczej w regionie. Województwo Małopolskie Strategii rozwoju transportu w województwie małopolskim na lata Pojazdy samochodowe, Bank Danych Lokalnych, Transport i Łączność, GUS Strona 7

8 - ograniczenie zatłoczenia na sieci drogowej województwa poprzez modernizację dróg wojewódzkich oraz budowę obwodnic miast i miejscowości, - wdrożenie systemów zarządzania ruchem, w tym inteligentnych systemów transportowych Transport kolejowy Całkowita długość linii kolejowych w województwie małopolskim wynosi 1040,7 km, co stanowi 5,5% ogółu długości linii kolejowych w Polsce. Największy udział w strukturze sieci kolejowej mają linie kategorii pierwszorzędnej (585,5 km) i drugorzędnej (220,9 km). Linie magistralne liczą 154,2 km, a pozostała część linii (80,1 km) to linie znaczenia miejscowego. Ponad 87 % wszystkich linii jest zelektryfikowana, a 41,3 % sieci kolejowej stanowią linie dwu- i więcej torowe 13. Największe zagęszczenie liniowej infrastruktury kolejowej występuje w pobliżu Krakowa oraz zachodniej części województwa. Z wykonywanych w Małopolsce przewozów kolejowych pociągami osobowymi skorzystało ok. 11,4 mln pasażerów (2011 r.), a średnia odległość przewozu wynosiła 36,6 km. Największe obciążenie ruchem pasażerskim występuje na liniach magistralnych: Kraków Tarnów, Kraków Trzebinia Katowice, Kraków Warszawa 14. Analiza danych dotyczących stanu technicznego linii kolejowych w Małopolsce wykazała, że stan torów jest nieco gorszy od średniej krajowej. Najwięcej odcinków jest w stanie dostatecznym (45 %), w stanie złym jest ok. 34 %, natomiast stan techniczny 21 % ogółu linii można uznać za dobry. Stan torów w południowej i wschodniej części województwa jest zdecydowanie gorszy od stanu liniowej infrastruktury kolejowej w pozostałej części Małopolski 15. Poprawa stanu infrastruktury kolejowej wymaga wielomilionowych nakładów, a przez wiele lat nie przeznaczano na ten cel żadnych środków, stąd też na sieci kolejowej województwa małopolskiego występuje wiele ograniczeń prędkości spowodowanych złym stanem technicznym torów i rozjazdów oraz nieodpowiednim układem geometrycznym torów 16. Obecnie, zarządca infrastruktury kolejowej (PKP PLK) ma możliwość pozyskania środków z funduszy Unii Europejskiej na prace związane z remontem i modernizacją linii kolejowych, co w przypadku Małopolski jest realizowane na głównych szlakach kolejowych regionu. Ponadto w kwestii poprawy obsługi komunikacyjnej mieszkańców transportem kolejowym należy zaznaczyć, że samorząd województwa podejmuje wiele działań w tym zakresie: dotuje wykonywanie regionalnych przewozów kolejowych oraz dokonuje zakupu nowego taboru (autobusów szynowych oraz EZT). Należy także dodać, że w województwie małopolskim brakuje wydzielonego segmentu przewozów kolejowych, posiadającego swoją markę, a jednocześnie stanowiącego uzupełnienie wykonywanych przewozów kolejowych, który obsługiwałby główny ośrodek społeczno-gospodarczy jakim jest Kraków, będący celem dojazdu wielu mieszkańców regionu. Powstanie nowego podsystemu transportu kolejowego w postaci Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej, charakteryzującego się dużą częstotliwością kursowania, nowoczesnym taborem oraz odpowiednią jakością świadczonych usług, pozwoli wypełnić tę lukę. Podsumowując obecną sytuację transportu kolejowego w Małopolsce można stwierdzić, że w celu rozwoju tej gałęzi transportu oraz zwiększenia jej udziału w przewozach pasażerów i ładunków wymagane jest: 13 Transport kolejowy. Linie kolejowe, Bank Danych Lokalnych, Transport i Łączność, GUS 14 Dane przewoźnika kolejowego Przewozy Regionalne Sp. z o.o. 15 Dane zarządcy infrastruktury kolejowej PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. 16 Strategii rozwoju transportu w województwie małopolskim na lata Strona 8

9 - uruchomienie Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej jako oddzielnego segmentu przewozów o dużej częstotliwości kursowania oraz nowej jakości, - skrócenie czasu przejazdu koleją pomiędzy głównymi ośrodkami województwa: Krakowem, Tarnowem, Nowym Sączem i Nowym Targiem poprzez m.in. modernizację oraz remonty liniowej i punktowej infrastruktury kolejowej, - podniesienie efektywności ekonomicznej, konkurencyjności i atrakcyjności przewozów regionalnych poprzez m.in. zakup nowego taboru i w rezultacie przejęcie części przewozów z transportu drogowego, - poprawa dostępności kolejowej do infrastruktury innych gałęzi transportu w szczególności transportu lotniczego poprzez m.in. zapewnienie nowoczesnego połączenia kolejowego z lotniskiem w Balicach Transport lotniczy Województwo małopolskie obsługiwane jest głównie przez lotnisko Kraków Airport w Balicach, które obejmuje obszarem swojego bezpośredniego oddziaływania ok. 7,9 mln mieszkańców w promieniu 100 km od Krakowa, co odpowiada czasowi dojazdu ok. 90 minut od lotniska. Port ten pełni ważną funkcję transportową w relacjach międzynarodowych (oraz potencjalnie krajowych) w zakresie przewozów pasażerskich i towarowych. Lotnisko posiada jedną drogę startową o długości 2550 m i szerokości 60 m, posiadającą nawierzchnię betonową, która umożliwia operowanie większości typów samolotów pasażerskich i transportowych. Ponadto ok. 300 m od progu pasa startowego zlokalizowana jest płyta postojowa o nawierzchni betonowej dla samolotów, na której jednocześnie może parkować 17 samolotów średniej wielkości. W 2011 r. w Kraków Airport wykonano ponad 32 tys. operacji lotniczych oraz odprawiono ponad 3 mln pasażerów. Port lotniczy w Balicach ma połączenia z 47 portami w 18 krajach. Największa liczba pasażerów krakowskiego lotniska odprawiona została do Londynu (12,6%), kolejne najpopularniejsze cele podroży to: Warszawa (9%), Monachium (7,5%), Frankfurt (5,3%), Paryż (6%), Oslo (5,9%), Dublin (6,9%) 17. Oprócz portu lotniczego w Balicach, w Małopolsce znajdują się trzy lotniska lokalne o nawierzchni trawiastej w Pobiedniku, Nowym Targu i Łososinie 18. Z przeprowadzonej analizy wynika, że w celu rozwoju zarówno infrastruktury, jak i usług transportu lotniczego wymagane jest: - zwiększenie przepustowości lotniska Kraków Airport poprzez kontynuację działań inwestycyjnych na terenie portu, - zwiększenie atrakcyjności lotniska dla pasażerów i linii lotniczych, w tym utrzymanie obecnych i uruchomienie nowych połączeń lotniczych, - poprawa dostępności kolejowej i drogowej do lotniska Kraków Airport, w tym połączenia kolejowego z centrum miasta, - rozwój (budowa) małych lotnisk w Małopolsce dla potrzeb ruchu lotniczego odbywającego się małymi samolotami i helikopterami. 17 Kraków Airport, Statystyki ruchu, Ruch pasażerski, 18 Strategii rozwoju transportu w województwie małopolskim na lata Strona 9

10 2.4. Transport wodny śródlądowy Do sieci śródlądowych dróg wodnych w Małopolsce należy odcinek trasy żeglugowej Drogi Wodnej Górnej Wisły pomiędzy km i km jej górnego biegu. Cały szlak Górnej Wisły to 280-cio kilometrowy odcinek Wisły od ujścia Przemszy do ujścia Sanu z liczącej 1047 km rzeki Wisły. Drogę tę tworzy w Małopolsce sześć stopni piętrzących: Dwory, Smolice, Łączany, Kościuszko, Dąbie, Przewóz. Wisła na odcinku od ujścia Przemszy do stopnia wodnego Przewóz posiada warunki żeglugowe umożliwiające transport wodny barkami o ładowności ton. Odcinek drogi wodnej rzeki Wisły posiada następujące klasy drogi wodnej: - od km (początek drogi wodnej) do km (wlot do Kanału Łączańskiego) - klasa drogi wodnej IV, - Kanał Łączański (o długości 17,2 km) - klasa kanału II, - od km (wylot z Kanału Łączańskiego) do km (Śluza Przewóz) - klasa drogi wodnej III, - od km (śluza Przewóz) do km (ujście rzeki Sanny) - klasa drogi wodnej Ib 19. W województwie małopolskim do celów żeglugowych może być wykorzystana jedynie Wisła. Natomiast do turystycznych szlaków wodnych należy Dunajec, prawy dopływ Wisły, na którym odbywają się spływy kajakowe oraz spływy łodziami flisackimi. Z przeprowadzonej analizy wynika, że w celu rozwoju transportu wodnego wymagane jest: - modernizacja i rozbudowa infrastruktury rzecznej niezbędnej do wykonywania przewozów pasażerów oraz ładunków, - stworzenie przewozów turystycznych (głównie Drogą Wodną Górnej Wisły), jako atrakcyjnego produktu turystycznego Transport publiczny Województwo jest organizatorem transportu kolejowego, natomiast wykonywanie przewozów drogowych jest działalnością komercyjną realizowaną na podstawie zezwoleń wydawanych przez wszystkie szczeble samorządu. Obecnie Województwo zleciło opracowanie Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego w województwie małopolskim i dopiero ten dokument określi czy Województwo będzie organizatorem transportu drogowego. 3. ANALIZA STRATEGICZNA W analizie SWOT, w tabelach przedstawiono najistotniejsze czynniki zidentyfikowane w ramach poszczególnych systemów. Transport drogowy SILNE STRONY Duża gęstość i równomierne rozłożenie sieci dróg pozwala na wdrożenie efektywnych rozwiązań SŁABE STRONY Duże natężenie ruchu (duża liczba samochodów) oraz brak obwodnic miast 19 Szlaki żeglowne, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, Strona 10

11 transportowych Dobre skomunikowanie ośrodków regionalnych ze stolicą województwa (Aglomeracją Krakowską ) Autostrada A4 wschód-zachód (w korytarzu TEN-T) Dobre skomunikowanie ośrodków regionalnych województwa z ważnymi ośrodkami ościennych województw i regionów przygranicznych Nieprzystosowanie parametrów technicznych dróg do obecnych i przyszłych obciążeń Brak spójnego systemu dróg szybkiego ruchu Brak polityk transportowych na poziomie powiatów i gmin Zły stan techniczny dróg Brak szybkiego połączenia drogowego północ południe SZANSE Położenie województwa na szlakach transportowych (TEN-T) (zapewniona wysoka dostępność komunikacyjna regionu) Możliwość zewnętrznego finansowania projektów, w tym ze środków funduszy europejskich Sprecyzowane plany rozbudowy dróg szybkiego ruchu Wdrażany plan rozwoju sieci dróg wojewódzkich ZAGROŻENIA Brak koordynacji systemu planowania przestrzennego na wszystkich szczeblach Konflikty środowiskowe i opór społeczny podczas procesu planowania i realizacji inwestycji Brak wystarczających środków finansowych na inwestycje, remonty Wzrost liczby samochodów Transport kolejowy SILNE STRONY Linia kolejowa E30 Wschód-Zachód (w sieci TEN- T) Bezpieczeństwo przewozów Efektywność energetyczna przewozu towarów masowych w porównaniu z transportem drogowym Mniejsza uciążliwość dla środowiska ograniczenie emisji CO 2 SŁABE STRONY Zły stan techniczny infrastruktury kolejowej powodujący m.in. niską prędkość eksploatacyjną (długi czas przejazdu) Zły stan techniczny taboru Brak zintegrowania między koleją a innymi środkami transportu Zły wizerunek w stosunku do innych środków transportu Konflikt między ruchem pasażerskim a towarowym z powodu ograniczonej Strona 11

12 przepustowości SZANSE Realizacja polityki UE (nacisk na wzrost znaczenia transportu szynowego w obsłudze regionu) Planowane połączenie Krakowa z systemem szybkich kolei Możliwość zewnętrznego finansowania inwestycji w tym ze środków funduszy europejskich Zakupy taboru realizowane przez samorząd ZAGROŻENIA Brak właściwej polityki Państwa mającej na celu rozwój przewozów towarów masowych transportem kolejowym Brak konkurencyjnych pod względem częstotliwości i jakości usług połączeń kolejowych na głównych ciągach komunikacyjnych Zbyt wolno wdrażany system sterowania ruchem Rozwój innych gałęzi transportu Presja związków zawodowych hamująca przeobrażenia na kolei Transport lotniczy SILNE STRONY Funkcjonowanie w regionie portu lotniczego o statusie międzynarodowym (Kraków Airport) Wielofunkcyjność Kraków Airport (ruch pasażerski i cargo) Brak lotnisk lokalnych SŁABE STRONY Brak partnerów zainteresowanych budową i finansowaniem lotnisk lokalnych (PPP) Powiązanie Kraków Airport transportem drogowym i kolejowym SZANSE Podejmowane inwestycje w zakresie podniesienia jakości infrastruktury lotniskowej Potencjał gospodarczy i demograficzny rynku (7,9 mln mieszkańców w promieniu 100 km od Krakowa) ZAGROŻENIA Konkurencja ze strony innych międzynarodowych portów lotniczych (Pyrzowice) Wzrost cen paliw Wzrost popularności przelotów zarówno turystycznych jak i biznesowych Duży i stale rosnący ruch turystyczny Wsparcie ze strony województwa w celu zwiększenia dostępności portu w Balicach Strona 12

13 ,Transport wodny śródlądowy SILNE STRONY SŁABE STRONY Niski koszt jednostkowy przewozu Niska jakościowo, przestarzała flota oraz zdekapitalizowana infrastruktura Niskie koszty zewnętrzne żeglugi śródlądowej Brak efektywnego powiązania z europejską siecią dróg wodnych Niska przepustowość i szybkość transportu wodnego Sezonowość transportu Niska dostępność transportu SZANSE Presja UE na wzrost znaczenia wodnego transportu śródlądowego (redukcja emisji CO 2 ) Możliwość potencjalnego rozwoju dróg wodnych (modernizacja Drogi Wodnej Górnej Wisły) ZAGROŻENIA Marginalizacja znaczenia transportu wodnego w polityce krajowej Problemy techniczne, ekonomiczne i gospodarcze związane z rozwojem transportu śródlądowego Możliwość budowy Kanału Śląskiego Transport publiczny SILNE STRONY Gęsta sieć linii komunikacji publicznej w Aglomeracji Krakowskiej Dostępność transportu publicznego Zróżnicowanie środków transportu w Aglomeracji Krakowskiej Łatwość rozbudowania infrastruktury SZANSE Możliwość zewnętrznego finansowania inwestycji w tym ze środków funduszy europejskich Realizowane projekty dot. integracji transportu SŁABE STRONY Niedostosowana do potrzeb liczba połączeń między ośrodkami regionalnymi oraz powiatami Niska jakość taboru w tym jego niedostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych Brak integracji między środkami transportu Rosnące koszty utrzymania infrastruktury i taboru transportu publicznego ZAGROŻENIA Niedostatek integracji na poziomie polityk transportowych wszystkich szczebli Rosnące koszty korzystania z Strona 13

14 publicznego Kongestia drogowa i polityka transportowa w miastach Rosnące koszty transportu indywidualnego Realizacja wytycznych UE w zakresie polityk miejskich komunikacji publicznej Przyzwyczajenie społeczeństwa do prywatnego transportu samochodowego Wysokie oczekiwania pasażerów w stosunku do transportu publicznego Wzrost kosztów w transporcie zbiorowym związanych z organizacją transportu 4. CEL GŁÓWNY Wysoka zewnętrzna i wewnętrzna dostępność komunikacyjna regionu dla konkurencyjności gospodarczej i spójności przestrzennej 5. PRIORYTETY, DZIAŁANIA, PRZEDSIĘWZIĘCIA STRATEGICZNE Struktura głównej części programu Transport i Komunikacja podzielona została na: - priorytety -działania -przedsięwzięcia strategiczne. Priorytety i działania są bezpośrednim odzwierciedleniem kierunków polityki rozwoju przyjętych w Strategii rozwoju województwa małopolskiego. Dla przedmiotowego programu są to: 3.1 Kraków nowoczesnym węzłem międzynarodowej sieci transportowej 3.2 Wykreowanie subregionalnych węzłów transportowych 3.3 Zwiększenie dostępności transportowej obszarów o najniższej dostępności w regionie 3.4 Wsparcie instrumentów zarządzania zintegrowanymi systemami transportowymi Powyższe kierunki będące jednocześnie priorytetami dla przedmiotowego programu strategicznego bezpośrednio realizowane będą przez działania priorytetów tej strategii. Zostały one określone na podstawie ustaleń SRWM , pogłębionej diagnozy oraz analizy strategicznej gospodarki Małopolski Priorytet 1. Kraków nowoczesnym węzłem międzynarodowej sieci transportowej Kraków ma niską przepustowość komunikacyjną, niewystarczającą liczbę miejsc parkingowych a transport publiczny ulega dekapitalizacji. W mieście, które leży na skrzyżowaniu szlaków komunikacyjnych (drogowych, kolejowych, lotniczych) o znaczeniu krajowym i międzynarodowym, należy powiązać system transportowy miejski z układem regionalnym, krajowym i europejskim. Wiąże się to z kontynuacją budowy obwodnic, dostosowaniem dróg w paneuropejskim korytarzu transportowym do standardów Strona 14

15 europejskich, wykorzystaniem sieci kolejowej dla potrzeb transportu miejskiego i aglomeracyjnego oraz stworzeniem warunków do rozwoju Portu Lotniczego Balice wraz z jego otoczeniem, jako węzła intermodalnych środków transportu. Priorytetowe znaczenie dla poprawy dostępności komunikacyjnej ma rozbudowa infrastruktury technicznej obsługi transportu, takiej jak: parkingi, dworce autobusowe, zintegrowane węzły przesiadkowe, subcentra logistyczne oraz system sterowania ruchem. Bardzo istotny jest również rozwój miejskiego transportu zbiorowego oraz poprawa standardu usług komunikacji publicznej i zwiększenie jej roli w celu podniesienia konkurencyjności tej formy transportu w stosunku do komunikacji indywidualnej. 20 Działanie 1.1 Poprawa dostępności kolejowej Krakowa w wymiarze regionalnym, krajowym i międzynarodowym. Rozwój Krakowa jako nowoczesnego węzła międzynarodowej sieci transportowej wskazuje potrzebę poprawy dostępności transportowej Krakowa w wymiarze regionalnym, krajowym i międzynarodowym. Ważnym aspektem zewnętrznej dostępności Krakowa i regionu jest również bezpośrednie sąsiedztwo głównych szlaków drogowych, w tym międzynarodowych szlaków sieci TEN-T nie tylko na linii wschódzachód, ale również na osi północ-południe. Podniesienie standardu drogi krajowej nr 7 do standardu drogi ekspresowej oraz włączenie jej przebiegu na południe od Warszawy do sieci TEN-T nie tylko usprawni powiązania międzyregionalne, ale przede wszystkim pozytywnie wpłynie na ruch o charakterze tranzytowym w województwie małopolskim poprzez skrócenie czasu podróży, poprawę płynności ruchu i jego średnich prędkości. W efekcie powstanie spójny ciąg komunikacyjny na linii północ-południe, biegnący przez terytorium pięciu województw, łączący nadbałtyckie porty z obszarami podgórskimi i przejściem granicznym ze Słowacją, otwierając tym samym drogę na południe Europy, a na północy do krajów skandynawskich, nadbałtyckich. Realizacja przedsięwzięcia związanego z budową linii kolejowej Kraków Zakopane / Muszyna, wraz z rewitalizacją linii w kierunku Nowego Sącza i Zakopanego stanowić będzie uzupełnienie brakującego ogniwa w korytarzu TEN-T. Przedsięwzięcie to ma charakter transgraniczny i gwarantuje zgodność z przedmiotowym działaniem i priorytetem. Po ukończeniu połączenie to będzie stanowić najkrótszą drogę z południowej Polski do portów Morza Czarnego. Biorąc pod uwagę znaczenie transportu lotniczego, jako czynnika stymulującego rozwój gospodarczy, konieczna jest systematyczna rozbudowa i rozwój lotniska Kraków-Balice, a więc docelowo stworzenie nowoczesnego portu lotniczego o randze europejskiej, powiązanego z otoczeniem zewnętrznym w ramach sprawnego układu komunikacyjnego. 21 Jedynie pod takim warunkiem transport ten będzie pełnił rolę czynnika katalizującego rozwój nowoczesnej gospodarki regionalnej. Wyzwania określane w przedmiotowym działaniu w pełni wpisują się w cele priorytetu 1. Przedsięwzięcia w ramach tego działania realizują zakładany cel. PRIORYTET 1. KRAKÓW NOWOCZESNYM WĘZŁEM MIĘDZYNARODOWEJ SIECI TRANSPORTOWEJ Działanie 1.1 PS Cel realizacji Budowa linii kolejowej Kraków Zakopane / Muszyna, wraz z rewitalizacją linii w kierunku Nowego Sącza i Zakopanego. PRZEDSIĘWZIĘCIE WAŻNE CZĘŚĆ PROJEKTOWA Budowa nowego odcinka linii kolejowej, połączona z modernizacją linii istniejących ma na celu skrócenie czasu przejazdu, podniesienie standardów podróżowania, jakości i bezpieczeństwa przewozów pomiędzy Krakowem i Nowym Sączem oraz Zakopanem. Realizacja inwestycji poprawi ponadto konkurencyjność transportu tranzytowego na osi północ południe przyczyniając się do wzrostu wymiany handlowej między Polską i krajami południowej Europy. Ponadto realizacja inwestycji: polepszy parametry techniczne linii kolejowych o znaczeniu państwowym i jednocześnie bardzo ważnych dla regionu (podwyższenie prędkości pociągów i zwiększenie nacisku na oś), 20 Strategia m. Krakowa 21 Strategia województwa Strona 15

16 Zakres rzeczowy Komplementarność pozwoli na dostosowanie linii kolejowych do wymogów interoperacyjności transeuropejskiego systemu kolejowego, zdecydowanie usprawni połączenia kolejowe i spowoduje odciążenie połączeń drogowych, Budowa nowej linii kolejowej Podłęże Szczyrzyc (Piekiełko) Tymbark/Mszana Dolna oraz modernizacja odcinka linii kolejowych Nowy Sącz Muszyna granica państwa i Chabówka Zakopane. Zakłada się uzyskanie prędkości maksymalnej na odcinku nowobudowanym: 160 km/h oraz km/h na odcinkach modernizowanych. Na terenie Województwa Małopolskiego realizowane są projekty których efekty są bezpośrednio związane z proponowanym projektem, co oznacza wzajemną komplementarność i pozwala na osiągnięcie maksymalnego efektu dzięki zwielokrotnieniu korzyści uzupełniających się zadań. Wymienić tu należy następujące projekty: Formuła realizacji Modernizacja linii kolejowej E 30, etap II, odcinek Zabrze - Katowice Kraków (POIiŚ ) Modernizacja linii kolejowej E 30/C-E 30, odcinek Kraków-Rzeszów, etap III (POIiŚ ) Budowa połączenia kolejowego MPL Kraków - Balice z Krakowem, odcinek Kraków Główny - Mydlniki Balice (POIiŚ ) Modernizacja linii kolejowej Psary Kraków (odcinek Psary Kozłów oraz odcinek Kraków Batowice Kraków Główny, POIiŚ lista rezerwowa) Budowa dworca kolejowego Kraków Główny zintegrowanego z miejskim transportem publicznym (POIiŚ ) Modernizacja linii kolejowej nr 109 Kraków Bieżanów Wieliczka w ramach projektu Zintegrowany System Transportu Zbiorowego w aglomeracji krakowskiej (POIiŚ 7.3-7) Zakupy taboru kolejowego realizowane w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Zakup taboru kolejowego do obsługi połączeń międzywojewódzkich realizowanych przez Województwa: Małopolskie, Podkarpackie, Śląskie i Świętokrzyskie (POIiŚ ) O zadanie w sferze oddziaływania: funkcjonalnie niezależne od administracji regionalnej (lobbing, rzecznictwo interesów regionalnych itd.) CZĘŚĆ WDROŻENIOWA Lata realizacji etap przygotowawczy (projektowy): / inwestycja: Operator/ PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Koordynator Partnerzy - CZĘŚĆ FINANSOWA Szacowana wartość całkowita Opis sposobu szacowania wartości Szacowany udział budżetu województwa Przewidywane źródła finansowania ok mln zł. Szacowany koszt przedsięwzięcia został określony na podstawie wstępnej dokumentacji projektowej. - Programy krajowe, Partnerstwo Publiczno Prywatne Strona 16

17 Działanie 1.2 Kontynuacja rozwoju Międzynarodowego Portu Lotniczego Kraków-Balice wraz z poprawą jego dostępności transportowej Port Lotniczy Kraków-Balice jest drugim co do wielkości portem lotniczym w kraju, wchodzącym w skład sieci TEN-T. Mając na uwadze rolę transportu lotniczego jako czynnika determinującego rozwój gospodarczy stolicy małopolski niezbędne jest uwzględnienie działania dotyczącego rozwoju portu lotniczego MPL Kraków Balice. Przedmiotowe działanie umożliwi stworzenie nowoczesnego portu lotniczego o randze europejskiej, który będzie powiązany z otoczeniem efektywnym układem drogowym. PRIORYTET 1. Kraków nowoczesnym węzłem międzynarodowej sieci transportowej Działanie 1.2 MPL Kraków Balice największy regionalny port lotniczy w kraju. PRZEDSIĘWZIĘCIE FLAGOWE PS CZĘŚĆ PROJEKTOWA Cel realizacji Realizacja przedsięwzięć przyczyni się do zwiększenia przepustowości lotniska i poprawy standardów obsługi pasażerów oraz statków lotniczych. Zwiększone zostanie również bezpieczeństwo wykonywania operacji lotniczych oraz poprawi się niezawodność operacyjna lotniska, zwiększą się możliwości operacji lotniczych w sytuacji ograniczonej widoczności. Zakres rzeczowy 1. Rozbudowa i przebudowa istniejącego Terminalu Pasażerskiego tys. zł 2. Przebudowa dróg kołowania Alfa i Golf tys. zł 3. Rozbudowa płaszczyzny w części północno-wschodniej tys. zł 4. Poszerzenie płyty postojowej samolotów przy BAT tys. zł 5. Poszerzenie drogi kołowania Charlie tys. zł 6. Przebudowa dróg kołowania Bravo i Fokstrot tys. zł 7. Przystanek kolejowy tys. zł 8. Budowa wewnętrznego układu komunikacyjnego tys. zł 9. Odprowadzenie wód opadowych z terenu lotniska tys. zł 10. Budowa hangaru dla samolotu B tys. zł 11. Kanalizacja inwestycja realizowana przez MPWiK S.A. oraz MPL tys. zł 12. Budowa stacji paliw tys. zł 13. Budowa parkingu obok hotelu tys. zł 14. Budowa hotelu inwestycja realizowana przez spółkę celową tys. zł 15. Podwyższenie kategorii lotniska na kierunku tys. zł 16 Budowa parkingu (faza II: parking otwarty) tys. zł 17. Budowa zachodniej drogi szybkiego zejścia tys. zł. 18. Budowa drogi startowej tys. zł Komplementarność Wszystkie działania są powiązane ze sobą i będą miały wpływ na podniesienie standardów funkcjonowania portu lotniczego. Formuła realizacji O zadanie w sferze oddziaływania: funkcjonalnie niezależne od administracji regionalnej (lobbing, rzecznictwo interesów regionalnych itd.) CZĘŚĆ WDROŻENIOWA Lata realizacji etap przygotowawczy: / inwestycja: Operator/ Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków-Balice Sp. z o.o. Koordynator Partnerzy - CZĘŚĆ FINANSOWA Szacowana wartość ok.1 354,32 mln zł całkowita Opis sposobu Szacowany koszt przedsięwzięcia został określony na podstawie informacji od podmiotów szacowania realizujących tego typu inwestycje. wartości Szacowany udział - budżetu województwa Przewidywane Programy krajowe źródła finansowania Strona 17

18 Działanie 1.3 Skoncentrowanie wokół Krakowa sieci głównych szlaków drogowych, w tym o znaczeniu międzynarodowym. Obecny układ drogowy szczególnie na linii północ południe nie ma wystarczającej przepustowości dla wzmożonego ruchu drogowego. Realizacja tego działania zwiększy dostępność transportową regionów małopolski. PRIORYTET 1 Kraków nowoczesnym węzłem międzynarodowej sieci transportowej Działanie 1.3 Usprawnienie połączeń w korytarzu północ południe w sieci wspomagającej sieć TEN-T PS CZĘŚĆ PROJEKTOWA Cel realizacji Realizacja przedsięwzięcia ma na celu: zwiększenie dostępności transportowej regionów małopolski, poprawę pozycji transportu tranzytowego na osi północ południe, skrócenie czasu podróży oraz ograniczenie zatłoczenia na sieci drogowej uzupełniającej a tym samym zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego Zakres rzeczowy a. Budowa S-7 gr. woj. świętokrzyskiego Węzeł Igołomska b. Budowa S-7 Węzeł Igołomska - Węzeł Christo Botewa c. Budowa S-7 Lubień Rabka d. Budowa północnej obwodnicy Krakowa PRZEDSIĘWZIĘCIE FLAGOWE e. Budowa DK 47 Rdzawka Nowy Targ f. Rozbudowa ul. Kocmyrzowskiej wraz z budową parkingu Park and Ride g. Rozbudowa ul. Igołomskiej wraz z budową parkingu Park & Ride Komplementarność Na terenie Województwa Małopolskiego realizowane są projekty których efekty są bezpośrednio związane z proponowanym przedsięwzięciem, co oznacza wzajemną komplementarność i pozwala na osiągnięcie maksymalnego efektu dzięki zwielokrotnieniu korzyści uzupełniających się zadań. Wymienić tu należy : - budowę odcinków autostrady A4, - rozwój połączeń regionalnych Formuła realizacji O zadanie w sferze oddziaływania: funkcjonalnie niezależne od administracji regionalnej (lobbing, rzecznictwo interesów regionalnych itd.) CZĘŚĆ WDROŻENIOWA Lata realizacji inwestycja: Operator/ Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Koordynator Partnerzy - CZĘŚĆ FINANSOWA a ,9 mln zł b. 687,5 mln zł c ,1 mln zł Szacowana wartość d mln zł całkowita e ,1 mln zł f. 165,32 mln zł g. 347 mln zł Opis sposobu szacowania wartości Szacowany udział budżetu województwa Przewidywane źródła finansowania Szacowany koszt przedsięwzięcia został określony na podstawie wstępnej dokumentacji projektowej. - Programy krajowe, KFD, budżety JST Strona 18

19 Działanie 1.4 Usprawnienie połączeń komunikacyjnych Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego z konurbacją górnośląską przy uwzględnieniu skoordynowanej i partnerskiej współpracy samorządów regionalnych oraz miejskich w obszarze rozwoju zintegrowanego systemu transportowego. W przedmiotowym działaniu ujęte jest zadanie: Beskidzka Droga Integracyjna, które zawierają się w przedsięwzięciu pn. Modernizacja dróg krajowych umieszczonym na końcu tego rozdziału. Działanie 1.5 Transport aglomeracyjny Kraków jako nowoczesny węzeł międzynarodowej sieci transportowej powinien również mięć zapewnioną efektywną i sprawną komunikację publiczną w mieście oraz w aglomeracji. Zapewni to realizacja przedmiotowego działania. Integracja transportu kolejowego z pozostałymi formami transportu gwarantuje wykonanie celów przedmiotowego priorytetu. Zrealizowanie tego działania umożliwi usprawnienie systemu transportu w mieście oraz w aglomeracji, podniesie standard podróżowania a także z zwiększenie liczby mieszkańców regionu korzystających z transportu publicznego. PRIORYTET 1. KRAKÓW NOWOCZESNYM WĘZŁEM MIĘDZYNARODOWEJ SIECI TRANSPORTOWEJ Działanie 1.5 SKA PRZEDSIĘWZIĘCIE FLAGOWE PS CZĘŚĆ PROJEKTOWA Cel realizacji Realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu programu jakim jest poprawa dostępności komunikacyjnej w Aglomeracji Krakowskiej. Planowany system bazuje na istniejącej infrastrukturze kolejowej, a jego realizacja wiąże się z wprowadzeniem nowego taboru, realizacją elementów infrastruktury towarzyszącej (węzły przesiadkowe, terminale autobusowe, parkingi w tym w systemie Parkuj i Jedź ) integrującej SKA z innymi podsystemami transportu. W pierwszym etapie planowane jest uruchomienie trzech linii SKA: MPL Balice Kraków Wieliczka Kopalnia, Trzebinia Kraków Tarnów, Sędziszów Kraków Podbory Skawińskie. Zakres rzeczowy Cele realizacji projektu: usprawnienie systemu transportowego w Aglomeracji Krakowskiej, podniesienie standardu i komfortu podróży, zwiększenie liczby mieszkańców regionu korzystających z transportu publicznego, minimalizacja kosztów przejazdu, stworzenie atrakcyjnego systemu transportu publicznego. W ramach realizacji I etapu Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej przewiduje się wykonanie następujących elementów: zakup taboru do obsługi połączeń pasażerskich (elektrycznych zespołów trakcyjnych) w Aglomeracji Krakowskiej w ilości: - 10 szt. do 2015 r.- (6szt. pojazdów w wersji 3-członowej i 4 szt. w wersji 2-członowej) - 10 szt. po 2015 r. budowa węzłów przesiadkowych z parkingami ( Parkuj i Jedź ) w ilości : - 4 szt. do 2015 r. - (Trzebinia, Krzeszowice, Bochnia, Tarnów), - 6 szt. po 2015 r. (m.in. Skawina, Brzesko) budowa przystanków kolejowych na terenie miasta Krakowa, bilet elektroniczny pilotażowe wprowadzenie systemu tzw. Małopolskiej Karty Aglomeracyjnej integrującej przewoźników autobusowych i kolejowych, wprowadzenie nośnika danych umożliwiającego korzystanie z komunikacji zbiorowej na terenie Województwa Małopolskiego w pełni zintegrowanego z istniejącymi kartami miejskimi. organizacja systemu informacji pasażerskiej, wyposażenie przystanków w elektroniczne tablice informacyjne dla podróżnych, budowa systemu informatycznego i świadczenie usług mobilnych w tym zakresie, Strona 19

20 Komplementarność budowa łącznicy kolejowej Kraków Zabłocie Kraków Krzemionki (POIiŚ zgłoszona w obecnych konsultacjach społecznych), celem zapewnienia bezpośredniego połączenia kolejowego stacji Kraków Główny w kierunku Skawiny (i dalej: do Zakopanego i Oświęcimia). Na terenie Województwa Małopolskiego realizowane są projekty których efekty są bezpośrednio związane z proponowanym projektem, co oznacza wzajemną komplementarność i pozwala na osiągnięcie maksymalnego efektów dzięki zwielokrotnieniu korzyści uzupełniających się zadań. Wymienić tu należy następujące projekty: Zakupy taboru kolejowego realizowane w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Zakup taboru kolejowego do obsługi połączeń pasażerskich w Aglomeracji Krakowskiej (POIiŚ 7.3) Zakup taboru kolejowego do obsługi połączeń międzywojewódzkich realizowanych przez Województwa: Małopolskie, Podkarpackie, Śląskie i Świętokrzyskie (POIiŚ ) Modernizacja linii kolejowej E 30, etap II, odcinek Zabrze - Katowice Kraków (POIiŚ ) Modernizacja linii kolejowej E 30/C-E 30, odcinek Kraków-Rzeszów, etap III (POIiŚ ) Budowa połączenia kolejowego MPL Kraków - Balice z Krakowem, odcinek Kraków Główny - Mydlniki Balice (POIiŚ ) Modernizacja linii kolejowej Psary Kraków (odcinek Psary Kozłów oraz odcinek Kraków Batowice Kraków Główny, POIiŚ lista rezerwowa) Budowa dworca kolejowego Kraków Główny zintegrowanego z miejskim transportem publicznym (POIiŚ ) Modernizacja linii kolejowej nr 109 Kraków Bieżanów Wieliczka w ramach projektu Zintegrowany System Transportu Zbiorowego w Aglomeracji Krakowskiej (POIiŚ 7.3-7) Modernizacja linii kolejowej nr 94 Kraków Płaszów - Oświęcim na odcinku Kraków Bonarka - Kraków Swoszowice MRPO /09 wdrożenie Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego w województwie małopolskim Formuła realizacji WF zadanie współzależne: wsparcie finansowe przez Województwo Małopolskie ( MRPO 20/80) dla podmiotu zewnętrznego CZĘŚĆ WDROŻENIOWA Lata realizacji etap przygotowawczy: / inwestycja: Operator/ Województwo Małopolskie (realizator ZDW) Koordynator Partnerzy Miasto Kraków, Miasto Tarnów, Miasto Bochnia, Miasto Trzebinia, Miasto i Gmina Krzeszowice, PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Zainteresowane gminy CZĘŚĆ FINANSOWA Szacowana wartość całkowita Ok. 920 mln zł Opis sposobu szacowania wartości Kalkulacja na podstawie przewidywanych głównych kosztów jednostkowych, składających się na wartość całkowitą: - zakup taboru w ilości 20 szt 360 mln zł. Strona 20

21 Szacowany udział budżetu województwa Przewidywane źródła finansowania - budowa węzłów przesiadkowych z parkingami ( Parkuj i Jedź ) w ilości 10 szt mln zł. - budowa przystanków kolejowych 60 mln zł - bilet elektroniczny pilotażowe wprowadzenie systemu 50 mln zł. - organizacja systemu informacji pasażerskiej 20 mln zł. - budowa łącznicy kolejowej Kraków Zabłocie Kraków Krzemionki 330 mln. zł. Tabor (RPO) 27 mln zł Tabor (POIiŚ) 73,8 mln zł Węzły przesiadkowe z parkingami (Parkuj i Jedź) 15 mln zł Bilet elektroniczny 7,5 mln zł Organizacja syst. informacji pasażerskiej 3 mln zł Razem: zł tabor(10 szt.) Programy krajowe(poiiś), Rezerwa celowa, Fundusz kolejowy, Budżet Województwa tabor (10 szt.)- RPO, Budżet Województwa węzły przesiadkowe Park & Ride - 10 szt.- RPO, Budżet Województwa przystanki kolejowe - Programy krajowe bilet elektroniczny RPO, Budżet Województwa organizacja systemu informacji dla pasażerów RPO, Budżet Województwa łącznica kolejowej Kraków Zabłocie Kraków Krzemionki)- Programy krajowe (POIiŚ) PRIORYTET 1 Kraków nowoczesnym węzłem międzynarodowej sieci transportowej Działanie 1.5 Rozwój zintegrowanego transportu publicznego w Krakowie i aglomeracji krakowskiej PS CZĘŚĆ PROJEKTOWA Cel realizacji Wprowadzenie nowego, wyższego standardu jakości podróży w mieście, poprzez wprowadzenie nowego środka transportu szynowego o wysokiej zdolności przewozowej i wysokiej prędkości podróży, który powinien zdecydowanie skracać czas podróży, szczególnie w relacjach z centralnymi rejonami miasta, zapewniać powiązania z istniejącymi i planowanymi przystankami i stacjami kolejowymi, oraz z planowanymi parkingami systemu P&R Cel realizacji projektu: - poprawa jakości życia mieszkańców, w szczególności poprzez usprawnienie systemu transportowego w mieście i Aglomeracji Krakowskiej, - podniesienie standardu i komfortu podróży, - minimalizację kosztów przejazdu, -stworzenie atrakcyjnego systemu transportu publicznego, który wpłynie na zwiększenie liczby mieszkańców regionu korzystających z transportu publicznego. Zakres rzeczowy 1. Budowa linii tramwajowej KST - os. Krowodrza Górka os. Górka Narodowa oraz P&R a także estakady w ciągu ul. Opolskiej (skrzyżowanie z w/w linią tramwajową ) - Projekt obejmuje budowę linii tramwajowej Krakowskiego Szybkiego Tramwaju (etap III A) na odcinku od os. Krowodrza Górka do os. Górka Narodowa wraz z budową parkingu Park and Ride przy pętli tramwajowej Krowodrza Górka o powierzchni ok m2 i przewidywanej liczbie stanowisk parkingowych Projekt polega na budowie estakady w ciągu ulicy Opolskiej - skrzyżowania z linią tramwajową KST biegnącą na odcinku os. Krowodrza Górka - os. Górka Narodowa. 2. Budowa Trasy Łagiewnickiej wraz z linią tramwajową w Krakowie wraz z budową parkingu Park and Ride - Projekt obejmuje budowę ulicy Głównej Przyspieszonej GP 2x3 (dwie jezdnie po trzy pasy ruchu) o długości ok. 3,7 km od ul. Grota Roweckiego do skrzyżowania ulic: Witosa, Halszki, Beskidzka wraz z linią tramwajową GP 2x3 + T (dwie jezdnie po trzy pasy ruchu wraz z linią tramwajową) na odcinku od pętli przy ul. Witosa do ul. Zakopiańskiej o długości ok. 1,7 km oraz budowę parkingu Park and Ride przy pętli tramwajowej Borek Fałęcki o powierzchnia ok m2 i przewidywanej liczbie stanowisk parkingowych Rozszerzenie systemu informacji pasażerskiej, priorytetów komunikacji zbiorowej w Krakowie 4. Rozbudowa linii tramwajowej KST, etap II B wraz z układem drogowym (Lipska Wielicka) 5. Koncepcja premetra w Krakowie - szczegółowe analizy efektywnościowe tym ruchowe, konstrukcyjne, geologiczne, środowiskowe, ekonomiczne, których efektem będzie studium wykonalności. Komplementarność Na terenie Województwa Małopolskiego realizowane są projekty których efekty są bezpośrednio związane z proponowanym przedsięwzięciem, co oznacza wzajemną komplementarność i pozwala Strona 21