Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej

Transkrypt

1 Wersja archiwalna Nadzór nad przestrzeganiem standardu opieki i wychowania w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nadzór nad działalnością ośrodków adopcyjno-opiekuńczych Jednostka publikująca kartę Karta informacyjna Nadzór nad przestrzeganiem standardu opieki i wychowania w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nadzór nad działalnością ośrodków adopcyjno-opiekuńczych Data publikacji karty :59:08 Odnośnik do e- formularza Opis Karty Nadzór nad Kartą r. Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej Opis sprawy Nadzór nad przestrzeganiem standardu opieki i wychowania w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nadzór nad działalnością ośrodków adopcyjno-opiekuńczych. Nad całodobowymi placówkami opiekuńco-wychowawczymi sprawowany jest nadzór w zakresie realizacji: 1) standardu opieki; 2) standardu wychowania; Ad. 2 Nadzór nad realizacją standardu wychowania w placówkach opiekuńczo-wychowawczych ma za zadanie inspirowanie i badanie stopnia osiągnięcia celów wychowawczych, w szczególności dotyczących: 1) wychowania do godnego, samodzielnego, odpowiedzialnego życia; 2) umiejętności pokonywania trudności życiowych zgodnie z zasadami etyki; 3) umiejętności nawiązywania i podtrzymywania bliskich, osobistych, społecznie akceptowanych kontaktów z rodziną i rówieśnikami, tak aby łagodzić skutki doświadczania cierpienia i separacji oraz zdobywać umiejętności współżycia i współpracy z innymi.

2 Ad. 1 Nadzór nad realizacją standardu opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych ma za zadanie badanie warunków zaspokojenia potrzeb dzieci ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb bytowych, zdrowotnych, edukacyjnych, kulturalnorekreacyjnych. Nadzór nad realizacją standardu opieki i wychowania polega na: 1) ocenie działalności wychowawczej i opiekuńczej placówki oraz ocenie efektywności tej działalności; 2) pomocy i współpracy w podnoszeniu kwalifikacji i umiejętności osób zatrudnionych w placówce; 3) proponowaniu innowacyjnych rozwiązań pedagogicznych oraz inspirowaniu osób zatrudnionych w placówce do podejmowania nowatorskich rozwiązań pedagogicznych i organizacyjnych. W zakresie, o którym mowa powyżej, nadzorowi podlega w szczególności: 1) przestrzeganie praw dziecka; 2) stopień zaspokojenia potrzeb dziecka; 3) przestrzeganie przepisów określających zasady działania placówki. Nadzór nad przestrzeganiem standardu opieki i wychowania w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych polega również na badaniu i ocenie realizacji jej zadań w zakresie: 1) przestrzegania standardów usług opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w przepisach dotyczących placówek opiekuńczowychowawczych; 2) przestrzegania zasady zatrudniania wyłącznie osób o kwalifikacjach określonych w przepisach dotyczących placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych. oraz w zakresie: 1) zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce; 2) działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami; 3) przygotowania placówki do wypełniania specjalistycznych zadań określonych w regulaminie. W ramach nadzoru sprawdzeniu podlegają: 1) regulamin placówki; 2) karty pobytu wychowanków; 3) indywidualne plany pracy z wychowankami; 4) okresowe oceny dokonywane przez stały zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka; 5) pisemne wnioski dotyczące zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce; 6) pozostała dokumentacja dotycząca funkcjonowania placówki. Nadzór nad działalnością ośrodka adopcyjno-opiekuńczego obejmuje badanie i ocenę realizacji jego zadań w zakresie sposobu: 1) gromadzenia informacji o dzieciach, które mogą być przysposobione lub umieszczone w rodzinie zastępczej; 2) przeprowadzania badań pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadów środowiskowych, dotyczących osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej albo kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej; 3) wydawania zaświadczeń kwalifikacyjnych stwierdzających

3 ukończenie szkolenia dla rodzin zastępczych; 4) wydawania kandydatom do prowadzenia placówek rodzinnych opinii o posiadaniu odpowiedniego przygotowania; 5) doboru rodziny przysposabiającej właściwej ze względu na potrzeby dziecka; 6) prowadzenia pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach rodzinnych; 7) współpracy z sądem opiekuńczym; 8) udzielania pomocy w przygotowaniu wniosków o przysposobienie lub ustanowienie rodziny zastępczej; 9) prowadzenie działalności edukacyjnej i upowszechniającej tworzenie rodzin przysposabiających, zastępczych oraz placówek rodzinnych; 10) wspierania dyrektora placówki rodzinnej w sporządzaniu indywidualnego planu pracy z dzieckiem oraz dokonywania oceny zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce rodzinnej; 11) współpracy z dyrektorem placówki rodzinnej w sporządzaniu okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w danej placówce; 12) realizowania innych zadań przewidzianych w przepisach dotyczących opieki nad dzieckiem i rodziną. Działalność ośrodka adopcyjno-opiekuńczego opiera się na zasadzie współpracy ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, zakładami opieki zdrowotnej, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi. Ośrodek adopcyjno-opiekuńczy prowadzi szkolenia dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz kandydatów do prowadzenia placówek rodzinnych na podstawie programów szkolenia rodzin zastępczych. Ośrodek wydaje kandydatom do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zaświadczenie kwalifikacyjne zawierające potwierdzenie ukończenia szkolenia dla rodzin zastępczych oraz opinię o spełnieniu przez tę rodzinę określonych w ustawie o pomocy społecznej warunków, a kandydatowi do prowadzenia placówki rodzinnej wydaje opinię o posiadaniu odpowiedniego przygotowania. W ramach nadzoru nad działalnością ośrodków badaniu i ocenie podlega w szczególności aktualizowanie danych przekazywanych do banku danych o dzieciach oczekujących na przysposobienie i kanydatach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz o rodzinach zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, a także przestrzeganie zasady poufności w sprawach rodzinnych prowadzonych przez ośrodek. Kogo dotyczy

4 Wymagane dokumenty Całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze: 1) Regulaminy organizacyjne i wewnętrzne (np. zasad wypłacania kieszonowego, wyjść poza teren placówki, samorządu, itp.), 2) karty pobytu wychowanków, 3) indywidulane plany pracy z poszczególnymi wychowankami, 4) plan pracy placówki, 5) sprawozdania z posiedzeń stałego zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji wychowanków, 6) pisemne wnioski dotyczące zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce, 7) pozostała dokumentacja funkcjonująca w placówce. Formularze/ Wnioski do pobrania nie dotyczy Opłaty nie dotyczy Jendostka/ osoba odpowiedzialna Miejsce składania dokumentów Termin załatwienia sprawy Wydział Polityki Społecznej Oddział Integracji Społecznej i Polityki Prorodzinnej, ul. Basztowa 22; pok. nr 562, tel , Kierownik Oddziału: Magdalena Rajska; mwie@malopolska.uw.gov.pl nie dotyczy Kontrole przeprowadzane są zgodnie z rocznym planem kontroli zatwierdzanym przez dyrektora właściwego do spraw pomocy społecznej wydziału urzędu wojewódzkiego. O przedmiocie i terminie rozpoczęcia kontroli zarządzający kontrolę powiadamia organ założycielski oraz kierownika jednostki podlegającej kontroli na 7 dni przed rozpoczęciem kontroli. Kontrole doraźne przeprowadzane są na podstawie upoważnienia przedstawianego w momencie rozpoczęcia kontroli - bez uprzedniego zawiadomienia. Czynności kontrolne przeprowadza się w dniach i godzinach pracy obowiązujących w jednostce podlegającej kontroli, a w jednostkach całodobowych w godz. od 7.00 do W razie potrzeby kontrole doraźne mogą być przeprowadzane w innych dniach i godzinach niż wyżej wskazane. Po przeprowadzonej kontroli do 30 dni sporządzany jest protokół pokontrolny i przekazywany za poświadczeniem odbioru do kontrolowanej jednostki, celem podpisania przez jej dyrektora.

5 Podstawa prawna 1) Art. 22 pkt 8, 8a i 9 oraz art. 87 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.), 2) Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad nadzoru nad przestrzeganiem standardu opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nadzoru nad działalnością ośrodków adopcyjno-opiekuńczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 214, poz z późn.zm.), 3) Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543). Tryb odwoławczy 1) Kierownik jednostki podlegającej kontroli może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie przyczyn tej odmowy. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kierownika jednostki podlegającej kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez zespół inspektorów i sporządzenia zaleceń pokontrolnych. Kierownikowi jednostki podlegającej kontroli przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie do dyrektora właściwego do spraw pomocy społecznej wydziału urzędu wojewódzkiego w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu kontroli, termin odmowy podpisania protokołu wraz z podaniem jej przyczyn biegnie od dnia doręczenia kierownikowi jednostki podlegającej kontroli stanowiska dyrektora właściwego do spraw pomocy społecznej wydziału urzędu wojewódzkiego wobec zastrzeżeń. Pisemne zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli są poddawane analizie przez kontrolujący daną jednostkę zespół inspektorów. Zespół inspektorów przeprowadza dodatkowe czynności kontrolne, jeżeli z analizy zastrzeżeń wynika potrzeba ich podjęcia. Z przeprowadzonych dodatkowych czynności kontrolnych sporządza się protokół. Jeżeli zespół inspektorów stwierdzi zasadność zastrzeżeń, dokonuje zmian w protokole kontroli w ten sposób, że dołącza do niego stosowny tekst. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, w całości lub w części, zespół inspektorów zajmuje stanowisko na piśmie i przekazuje je do akceptacji dyrektora właściwego do spraw pomocy społecznej wydziału urzędu wojewódzkiego. Stanowisko w sprawie zgłoszonych zastrzeżeń przekazuje się kierownikowi jednostki podlegającej kontroli.

6 Po zakończeniu postępowania kontrolnego, z uwzględnieniem terminu, o którym mowa w pkt 1), w przypadku stwierdzenia uchybień w jednostce podlegającej kontroli, zespół inspektorów sporządza zalecenia pokontrolne. Kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia. Wojewoda ustosunkowuje się do zastrzeżeń w terminie 14 dni od dnia ich doręczenia. W przypadku nieuwzględnienia przez wojewodę zastrzeżeń jednostka kontrolowana w terminie 30 dni obowiązana jest do powiadomienia wojewody o realizacji zaleceń, uwag i wniosków. W przypadku uwzględnienia przez wojewodę zastrzeżeń jednostka kontrolowana w terminie 30 dni jest obowiązana do powiadomienia wojewody o realizacji zaleceń, uwag i wniosków, mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych przez wojewodę zastrzeżeń. Uwagi i dodatkowe informacje W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w działalności jednostki kontrolowanej wojewoda, niezależnie od przysługujących mu innych środków, zawiadamia o stwierdzonych uchybieniach organ założycielski tych jednostek lub organ zlecający kontrolowanej jednostce realizację zadania z zakresu pomocy społecznej. Organ, do którego skierowano zawiadomienie, jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, powiadomić wojewodę o podjętych czynnościach. Jeżeli w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych ujawnione zostały rażące zaniedbania lub zaniechania realizacji obowiązków ustawowych, wojewoda może wezwać jednostkę samorządu terytorialnego do wyznaczenia wykonawcy zastępczego, w terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od dnia otrzymania wezwania. Kto nie realizuje zaleceń pokontrolnych podlega karze pieniężnej w wysokości od 200 do zł. Kary pieniężne wymierza, w drodze decyzji administracyjnych, wojewoda. Od decyzji tych przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Opracował: Magdalena Rajska, r. Opublikował: Krzysztof Musiorski, r. Zatwierdził: Magdalena Rajska, r. Źródło: Liczba odwiedzin: 217

7 Podmiot udostępniający informację: Osoba wprowadzająca informację: Osoba odpowiedzialna za informację: Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Angelika Sosnowska Krzysztof Musiorski Czas wytworzenia: :56:03 Czas publikacji: :59:08 Data przeniesienia do archiwum: