REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH BIBLIOTEKI PEDAGOGICZNEJ W OSTROŁĘCE I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych zwany dalej Regulaminem, opracowany został na podstawie: 1) Ustawy z dnia 4 marca 1994r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 1996r. Nr 70, poz. 335 z późn. zm.), 2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 marca 2009r. w sprawie sposobu ustalenia przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (Dz. U. Nr 43, poz. 349), 3) Ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.), 4) Ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (tekst jednolity: Dz. U. z 2006r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.). 2 Użyte w regulaminie określenia oznaczają: Fundusz Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzony w Bibliotece Pedagogicznej w Ostrołęce na podstawie ustawy z dnia 4 marca 1994r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, Pracodawca lub zakład Biblioteka Pedagogiczna w Ostrołęce, reprezentowana przez Dyrektora Biblioteki, Emeryci i renciści osoby posiadające aktualny status emeryta lub rencisty (z tytułu niezdolności do pracy), którzy przed uzyskaniem świadczenia emerytalnego (rentowego) rozwiązali stosunek pracy z Biblioteką Pedagogiczną w Ostrołęce w związku z przejściem na emeryturę lub rentę, Komisja socjalna zespół utworzony przez Pracodawcę (powołany zarządzeniem pracodawcy) do uzgadniania przyznawanych, w oparciu o Regulamin ZFŚS osobom uprawnionym oraz innych zadań wymienionych w niniejszym regulaminie.
3 1. Regulamin określa zasady tworzenia i przeznaczenia środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, zwanego dalej Funduszem, na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej oraz zasady i warunki korzystania z usług i świadczeń finansowych z Funduszu funkcjonującego w Bibliotece Pedagogicznej w Ostrołęce zwanego dalej zakładem pracy lub pracodawcą. 2. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzy się zgodnie z odpowiednimi przepisami wymienionymi w 1. 3. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzy się z corocznego odpisu podstawowego naliczonego w sposób określony obowiązującymi przepisami. 4. Środki Funduszu mogą być zwiększone poprzez: a) darowizny oraz zapisy osób fizycznych i prawnych, b) nie wykorzystane środki zakładowego funduszu nagród, c) odsetki od środków funduszu, d) wpływy z oprocentowania pożyczek udzielonych na cele mieszkaniowe, e) inne środki określone w odrębnych przepisach. 5. Środkami Funduszu administruje pracodawca. 6. Środki Funduszu nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny. 7. Środki Funduszu gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym. 8. Środki Funduszu na poszczególne formy pomocy socjalnej są przyznawane w formie: pieniężnej, świadczeń rzeczowych o charakterze materialnym, bonów, talonów i innych znaków, uprawniających do ich wymiany na towary lub usługi. 4 1. Wszystkie osoby zamierzające skorzystać w danym roku kalendarzowym z ulgowych świadczeń finansowanych z Funduszu powinny złożyć w nieprzekraczalnym terminie do końca marca każdego roku do Komisji Socjalnej informację o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej stanowiącą Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 2. Osoba, która nie złożyła informacji wymienionej w ust. 1 lub złożyła ją po terminie, nie będzie mogła w całym danym roku kalendarzowym korzystać z ulgowych świadczeń finansowanych z Funduszu. 3. Do końca marca danego roku świadczenia są przyznawane w oparciu o złożoną informację z roku poprzedniego, chyba że uprawniony złoży wcześniej nową informację. 4. Osoby zatrudnione w trakcie roku, tj. po 31 marca, nie składają takiej informacji, gdyż świadczenia otrzymują po złożeniu tylko wniosku stanowiącego Załącznik nr 2 do Regulaminu. 2
5. Komisja Socjalna rozpatrująca wnioski o przyznanie ulgowego świadczenia finansowanego z Funduszu, w razie wątpliwości, co do wiarygodności danych przedstawionych w informacji lub we wniosku (załącznik nr 1 i 2 do Regulaminu) może żądać od składającego taką informację lub wniosek, dokumentów potwierdzających te dane (np. zaświadczenie o dochodach pracownika z innego zakładu, dochodach współmałżonka, dziecka lub innego uprawnionego do korzystania z funduszu członka rodziny; zaświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły; decyzja Powiatowego Urzędu Pracy o wysokości pobieranego zasiłku dla bezrobotnych lub o przyznaniu statusu bezrobotnego bez prawa do zasiłku; decyzja o przyznaniu emerytury, renty lub zasiłku świadczenia przedemerytalnego wraz z ostatnią decyzją waloryzacyjną itp.). 6. Do końca marca danego roku emeryci i renciści powinni złożyć poza wymienionym załącznikiem nr 1 kserokopię rozliczenia rocznego z ZUS (PIT-40) w celu naliczenia odpisu na ZFŚS. 7. Emeryci i renciści, którzy nie złożą w/w rozliczenia nie będą mogli w danym roku skorzystać ze świadczeń ZFŚS. II. ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI SOCJALNEJ 1. Na podstawie Zarządzenia Dyrektora Biblioteki, tworzy się Komisję Socjalną. 2. Komisję Socjalną zwaną dalej Komisją powołuje pracodawca. 3. Komisja wybierana jest przez ogół pracowników, większością głosów. 5 4. W skład Komisji wchodzi 5 osób wybranych spośród pracowników Biblioteki: przewodniczący, sekretarz oraz pozostali członkowie. 5. Kadencja Komisji trwa 4 lata. 6. W przypadku zmian kadrowych w Bibliotece, dyrektor uzupełnia skład Komisji po akceptacji kandydatury przez ogół pracowników. 7. Pierwsze zebranie Komisji Socjalnej zwołuje pracodawca. 8. Pracą Komisji kieruje jej przewodniczący w oparciu o przepisy Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. 6 1. Komisja obraduje raz na kwartał w wyznaczonym dniu, o czym zostają powiadomieni w sposób zwyczajowo przyjęty wszyscy pracownicy. 2. Komisja może obradować także poza wyznaczonym terminem, jeżeli zaistnieje taka konieczność. Obrady zwołuje przewodniczący Komisji. 3. Obrady komisji są protokołowane. Do protokołu dołącza się wykaz osób, którym zaopiniowano pozytywnie wniosek o przyznanie świadczenia z określeniem 3
wysokości i rodzaju świadczenia oraz wykaz osób, którym zaopiniowano negatywnie wniosek o przyznanie świadczenia. 4. W przypadku opinii negatywnej, we wniosku powinno zostać wpisane uzasadnienie. Do zadań Komisji należy: 7 a) opracowywanie projektu wykorzystania środków funduszu świadczeń socjalnych w ramach przyznanego limitu, przeznaczonych na organizację imprez oraz na udzielenie świadczeń indywidualnych dla pracowników; b) opiniowanie wniosków o udzielenie świadczeń socjalnych; c) bieżąca analiza poniesionych wydatków; d) wnioskowanie w sprawie ewentualnych zmian w podziale funduszu; e) przedkładanie pracodawcy do zatwierdzenia ustaleń i wniosków o przyznanie świadczeń socjalnych. 8 1. Komisja socjalna stosuje przepisy ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, przepisy Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. 2. Członkowie Komisji są zobowiązani do przestrzegania przepisów wynikających z ustawy o ochronie danych osobowych. 3. Komisja kieruje się zasadami bezstronności i sprawiedliwości oraz gospodarności. 4. Komisja ma prawo do korzystania z pomocy i porad Działu Księgowości i Kadr Biblioteki, a także do zasięgania porad prawnych. III. PRZEZNACZENIE ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH 1. Środki Funduszu przeznacza się na finansowanie lub dofinansowanie : 9 a) corocznego świadczenia urlopowego dla nauczycieli w wysokości odpisu podstawowego, o którym mowa jest w ustawie. Świadczenie to jest wypłacane proporcjonalnie do czasu pracy i okresu zatrudnienia nauczyciela w danym roku szkolnym, do końca sierpnia każdego roku; b) pożyczek zwrotnych na cele mieszkaniowe na warunkach określonych w dalszych postanowieniach regulaminu; c) wczasów i wycieczek organizowanych przez pracodawcę lub zakupionych przez pracowników w biurach podróży, a także do wypoczynku 4
urlopowego organizowanego przez pracownika we własnym zakresie (tzw. wczasy pod gruszą); d) pomocy materialnej zarówno w formie finansowej jak i rzeczowej, w tym zapomóg pieniężnych przyznawanych w wypadkach losowych (m.in. utraty mienia, klęski żywiołowej, wypadku itp.); e) pomocy materialnej przyznawanej w formie zapomogi zdrowotnej w przypadku ciężkiej bądź przewlekłej choroby, leczenia szpitalnego i rekonwalescencji trwającej ponad 1 miesiąc; f) pomocy rzeczowej i finansowej przeznaczonej dla osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej w formie zapomóg bezzwrotnych; g) organizacji imprez okolicznościowych otwartych; h) działalności kulturalno-oświatowej i sportowo-rekreacyjnej poprzez zakup biletów na taką działalność; i) zakup talonów i paczek dla pracowników z okazji świąt. IV. OSOBY UPRAWNIONE DO KORZYSTANIA Z ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH 10 1. Do korzystania z Funduszu uprawnione są następujące osoby: a) pracownicy zatrudnieni w pełnym i niepełnym wymiarze czasu pracy na podstawie: - umowy o pracę zawartej na czas określony i nieokreślony, - umowy o pracę na czas zastępstwa, - powołania, - wyboru, - mianowania b) pracownicy przebywający na urlopach wychowawczych, c) pracownicy przebywający na urlopach dla poratowania zdrowia, d) emeryci i renciści byli pracownicy Biblioteki Pedagogicznej w Ostrołęce, e) członkowie rodzin osób wymienionych w ust. 1 pkt a/, b/, c/ i d/. 2. Członkami rodzin, o których mowa wyżej są: a) współmałżonkowie prowadzący wspólnie gospodarstwo domowe, b) dzieci (w wieku do lat 18, a uczące się w wieku do lat 24 oraz bez względu na wiek dzieci z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności) własne, dzieci przysposobione oraz przyjęte na wychowanie 5
w ramach rodziny zastępczej, dzieci jednego z małżonków, jeżeli na tym małżonku ciąży obowiązek wychowania i utrzymania dziecka, c) osoby wymienione w ust. 2 pkt b/ będące inwalidami I i II grupy bez względu na wiek, d) dzieci po zmarłym pracowniku do ukończenia lat 18, a uczące się do ukończenia lat 24 oraz bez względu na wiek dzieci z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. V. ZASADY I WARUNKI PRZYZNAWANIA ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH 11 1. Przyznanie i wysokość pomocy (dofinansowania) ze środków Funduszu uzależniona jest od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, a w przypadku pomocy mieszkaniowej również od sytuacji mieszkaniowej. 2. Świadczenia udzielane są na wniosek osób uprawnionych i mają charakter uznaniowy (nie mają charakteru roszczeniowego) i mogą być realizowane tylko do wysokości zgromadzonych środków Funduszu. 3. W razie odmownego załatwienia wniosku należy podać osobie uprawnionej przyczyny odmowy na piśmie. Osoba ta może w terminie 7 dni od dnia otrzymania powiadomienia wystąpić z pisemnym wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 4. Głównym kryterium przyznawania świadczeń czy dopłat ze środków Funduszu jest sytuacja materialna osoby i jej rodziny składającej wniosek wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do regulaminu i zawierający oświadczenie wnioskodawcy o jego sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej. 5. Dopłata do różnych form świadczeń z Funduszu będzie przyznawana w pierwszej kolejności: a) osobom o szczególnie niskich dochodach, b) osobom samotnie wychowującym dzieci, c) osobom posiadającym rodziny wielodzietne, d) osobom utrzymującym dzieci niepełnosprawne, które ze względu na stan zdrowia wymagają szczególnej opieki i leczenia, e) osobom wychowującym dzieci całkowicie lub częściowo osierocone. 6. Dochodem przyjmowanym do ustalenia sytuacji materialnej osoby uprawnionej ubiegającej się o świadczenia finansowane z Funduszu, są wszelkie dochody osób wspólnie zamieszkujących i gospodarujących podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, pochodzące z takich źródeł jak: wynagrodzenie wynikające z umowy o pracę, zlecenia i umowy o dzieło, umowy agencyjnej, renty, emerytury, alimenty, dochody z działalności gospodarczej, najmu, dzierżawy, pozostałe prawa majątkowe. 6
7. Dochodem na osobę w gospodarstwie domowym jest kwota wynikająca z podziału dochodu gospodarstwa domowego przez liczbę osób zamieszkujących i pozostających w tym gospodarstwie. 8. Osoba korzystająca ze świadczeń funduszu, która złożyła oświadczenie niezgodne z prawdą, przedłożyła sfałszowany dokument lub w inny sposób świadomie i celowo wprowadziła pracodawcę w błąd albo wykorzystała przyznane środki z funduszu niezgodnie z ich przeznaczeniem, traci prawo do korzystania ze środków funduszu przez dwa kolejne okresy, na jakie można otrzymać dane świadczenie lub pomoc. Ponadto jest obowiązana do niezwłocznego zwrotu otrzymanej kwoty dopłaty lub pomocy. 9. Pomoc z Funduszu przyznawana będzie do wysokości posiadanych środków według następujących kryteriów: a) dopłata do wypoczynku i wczasów 1 raz w roku wg tabeli progów określonych w Załączniku nr 3 Regulaminu oraz po złożeniu wniosku (Załącznik nr 4). Złożenie wniosku jest podstawą do wypłaty świadczenia. b) pomoc rzeczowa i finansowa przyznawana będzie w wysokości: - w wypadkach losowych, wg tabeli progów określonych w Załączniku nr 5. - w szczególnie trudnej sytuacji materialnej, wg tabeli progów określonych w Załączniku nr 5. - w przypadku ciężkiej bądź przewlekłej choroby leczenia szpitalnego i rekonwalescencji, wg tabeli progów określonych w Załączniku nr 5. 10. Osoby, które zamierzają ubiegać się o uzyskanie pomocy rzeczowej i finansowej winny złożyć wniosek wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do regulaminu. 11. Finansowanie działalności określonej w 9 ust.1, lit. g/, h/, i/ zgodnie z preliminarzem. 12 1. Pomoc udzielana na cele mieszkaniowe obejmuje: a) budowę lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym lub budowę domu jednorodzinnego, b) zakup lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego od spółdzielni mieszkaniowej, firmy budującej domy w ramach działalności gospodarczej, od osoby fizycznej, c) modernizację pomieszczeń niemieszkalnych na lokal mieszkalny, d) przystosowanie mieszkania lub domu do potrzeb osób niepełnosprawnych, e) uzupełnienie wkładu budowlanego w spółdzielni mieszkaniowej, f) koszty wykupu zajmowanych lokali na własność, g) koszty remontu i modernizacji mieszkania lub domu, h) kaucje i opłaty wymagane przy kupnie i zamianie mieszkań. 7
2. Pomoc na cele mieszkaniowe przyznawana jest w formie pożyczki (pomocy zwrotnej). Pożyczka może być przyznana z równoczesnym zawieszeniem spłaty w zależności od sytuacji materialnej, życiowej i mieszkaniowej pożyczkobiorcy po spełnieniu warunków określonych w umowie z pożyczkobiorcą. 3. Pożyczki zwrotne na cele mieszkaniowe wymagają poręczenia co najmniej dwóch pracowników. 4. Maksymalna kwota pożyczki na cele mieszkaniowe to 10 000 zł. 5. Pożyczki są oprocentowane w wysokości 1 % w skali roku. 6. Warunkiem przyznania pożyczki na cele mieszkaniowe jest posiadanie własnego mieszkania lub domu bez względu na tytuł prawny do zajmowanego lokalu lub domu. 7. Osoby uprawnione ubiegające się o pomoc na cele mieszkaniowe składają wniosek stanowiący Załącznik nr 6 do regulaminu. 8. Pożyczka na cele mieszkaniowe może być udzielona nie częściej niż raz na cztery lata. 9. Warunkiem przyznania kolejnej pożyczki jest całkowita spłata poprzednio uzyskanej pożyczki oraz spełnienie wymagań zawartych w 12 ust. 8. 10. Pracownik otrzymujący pożyczkę zobowiązany jest do wyrażenia pisemnej zgody na potrącanie przypadających od niego rat z tytułu spłaty pożyczki z wynagrodzenia za pracę i zasiłku z ubezpieczenia społecznego. 11. Szczegółowe warunki przyznania i spłaty pożyczki na cele mieszkaniowe zostaną określone w umowie między pracodawcą a pożyczkobiorcą stanowiącej Załącznik nr 7 do regulaminu. 12. W razie śmierci pożyczkobiorcy pożyczkę umarza się. 13. W uzasadnionych przypadkach pożyczka może być umorzona w części po spłaceniu co najmniej 30 %. Decyzję o umorzeniu części przyznanej pożyczki podejmuje każdorazowo pracodawca w uzgodnieniu z komisją socjalną, rozpatrując okoliczności przedstawione we wniosku pożyczkobiorcy. 14. Niespłacona pożyczka podlega natychmiastowej spłacie wraz z oprocentowaniem w przypadku: - rozwiązania z pracownikiem stosunku pracy w trybie art. 52 Kodeksu pracy z winy pracownika lub art. 26.1 Karty Nauczyciela. - wykorzystania pożyczki na inny cel niż określony w umowie. 15. W przypadku innych przyczyn, spłata pożyczki następuje na warunkach ustalonych w umowie. 16. W przypadku zaprzestania spłaty pożyczki przez pożyczkobiorcę zobowiązanie spłaty przechodzi na poręczycieli. Spłaceniu przez poręczycieli nie podlega jedynie kwota nie spłaconej pożyczki w przypadku śmierci pożyczkobiorcy. 17. Pracodawca nie może dochodzić od pożyczkobiorcy zwrotu umorzonej w całości lub w części pożyczki, jeżeli pożyczkobiorca spełnił warunki umowy. 8
VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 13 1. Działalność socjalna prowadzona jest w oparciu o zatwierdzony roczny plan wydatków. 2. Kwalifikacji wniosków dokonuje Komisja Socjalna. Decyzje przyznające świadczenia socjalne wydaje pracodawca. 3. Komisja Socjalna działa w oparciu o postanowienia niniejszego regulaminu. 4. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych udostępnia się do wglądu na żądanie każdej osoby uprawnionej do korzystania z funduszu. 5. Wszelkie zmiany regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wprowadza się każdorazowo aneksem. 6. W sprawach nie uregulowanych niniejszym regulaminem mają zastosowanie powszechnie obowiązujące przepisy prawa. 7. Pełną dokumentację księgową dotyczącą pomocy udzielonej ze środków funduszu prowadzi główny księgowy Biblioteki Pedagogicznej w Ostrołęce. 8. Regulamin wchodzi w życie po wprowadzeniu go Zarządzeniem Pracodawcy, w terminie określonym w tym zarządzeniu, nie wcześniej jednak niż z dniem jego podpisania i nie później niż od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu podpisania. 9. Z dniem 11 marca 2010r. traci moc Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń w Bibliotece Pedagogicznej w Ostrołęce z dnia 10 marca 2008r. 14 Osoba, która podała we wniosku nieprawdziwe dane, przedłożyła sfałszowany dowód poniesionego wydatku, wykorzystała świadczenie na cele niezgodne z jej przeznaczeniem lub odstąpiła świadczenie osobie nieuprawnionej, zostaje obciążona pełnymi kosztami, poniesionymi przez Pracodawcę w związku z zakupem tego świadczenia. 15 Częścią Regulaminu jako uzupełnienie jego postanowień są załączniki: 1. Załącznik nr 1 informacja o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby zamierzającej skorzystać w roku kalendarzowym z ulgowych świadczeń finansowanych z ZFŚS. 2. Załącznik nr 2 wniosek o przyznanie świadczenia socjalnego z ZFŚS. 3. Załącznik nr 3 Tabela dopłat do pomocy finansowej i rzeczowej, bonów towarowych, talonów oraz wypoczynku urlopowego organizowanego przez pracownika we własnym zakresie (tzw. wczasy pod gruszą ) z ZFŚS. 9
4. Załącznik nr 4 Wniosek o dofinansowanie wypoczynku urlopowego organizowanego przez pracownika we własnym zakresie (tzw. wczasów pod gruszą ) z ZFŚS. 5. Załącznik nr 5 Tabela wysokości udzielanej pomocy materialnej, finansowej lub rzeczowej, w związku z trudną sytuacją rodzinną, osobistą, materialną i zdrowotną (tzw. zapomogi zwykłe) oraz w związku z indywidualnymi zdarzeniami losowymi, klęskami żywiołowymi, trwałym kalectwem lub śmiercią (tzw. zapomogi losowe). 6. Załącznik nr 6 wniosek o przyznanie pożyczki z ZFŚS na cele mieszkaniowe. 7. Załącznik nr 7 Umowa w sprawie pożyczki z ZFŚŚ na cele mieszkaniowe. 16 Niniejszy Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, tj. 11 marca 2010r. 10