MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP.V.0932-11-10 Kraków, 01.02.2011 Szanowna Pani Lucyna Pachota Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębnie Wola Dębińska 240 32-852 Dębno Zespół Kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie przeprowadził w IV kwartale 2010 r. kontrolę problemową w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Dębnie. Przedmiotem kontroli była realizacja zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. Ustalenia kontroli zostały zawarte w protokole podpisanym przez Kierownika GOPS w dniu 4 stycznia 2011 r. w siedzibie GOPS w Dębnie. Nie wniesiono zastrzeżeń do protokołu. W ramach oceny prawidłowości przyznawania świadczeń i prowadzenia dokumentacji, wybiórczo sprawdzono akta osób otrzymujących pomoc wynikającą z realizacji przez Ośrodek zadań zleconych, na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.). Kontrola wykazała, że zasiłek rodzinny wraz z dodatkami, jednorazową zapomogę oraz świadczenia opiekuńcze przyznano osobom, które spełniały wymogi ustawy o świadczeniach rodzinnych. Analiza przedłożonej zespołowi kontrolnemu dokumentacji decyzji przyznających zasiłki rodzinne wraz z dodatkami wykazała, iż: 1. Ośrodek nie wymieniał w podstawie prawnej wydanych decyzji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych. 2. W numerze decyzji GOPS-522/958/08 z 3 września 2009 r. dokonano poprawek poprzez skreślenie długopisem. 3. Decyzją GOPS-522/303/09 z dnia 2 listopada 2009 r. przyznano zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego na dwoje dzieci. Analiza dokumentów wykazała, że dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu dojazdu do szkoły ponadgimnazjalnej przyznany został na uprawnionego Zbigniewa N. (17 lat) w wysokości 50,00 zł miesięcznie na okres 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22* tel. (12) 39 21 591 fax. (12) 61 60 424 http://www.malopolska.uw.gov.pl

od 1 listopada 2009 r. do 31 października 2010 r. z wyłączeniem okresu wakacji letnich (lipiec, sierpień). W aktach znajdowało się stosowne zaświadczenie o uczęszczaniu przez Zbigniewa N. do szkoły poza miejscem zamieszkania. Natomiast w części dotyczącej Sylwestra N. (8 lat), przyznano dodatek z tytułu podjęcia nauki w szkole poza miejscem zamieszkania w wysokości 50,00 zł miesięcznie na okres od 1 września 2010 r. do 31 października 2010 r., jako osobie nieuprawnionej do dodatku z tytułu dojazdu do szkoły ponadgimnazjalnej, a także szkoły artystycznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki w zakresie odpowiadającym nauce w szkole ponadgimnazjalnej. Kierownik Ośrodka złożył następujące wyjaśnienia: Kierownik GOPS Dębno wyjaśnia, że wydając decyzję przyznającą prawo do świadczenia rodzinnego oraz dodatków nr GOPS-522/303/09 z dnia 02.11.2009 r. omyłkowo został skopiowany dodatek z tytułu dojazdów dziecka do miejscowości, w której znajduje się szkoła na okres od 01.09.2010 r. do 31.10.2010 r. Świadczenie to nie było wypłacone. Zostanie wydana decyzja zmieniająca poprawiająca błąd pisarski. Główny Księgowy Ośrodka na powyższych wyjaśnieniach dokonał następującego zapisu opatrzonego pieczątką i podpisem: W miesiącu IX i X 2010 nie został wypłacony dodatek z tytułu dojazdu dziecka do szkoły w wysokości 50,00 zł. miesięcznie. 4. Decyzja nr GOPS-522/900/09 z 4 marca 2009 r. przyznającą zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego na dziecko Aleksandra M. oraz zasiłek rodzinny na Katarzynę M. w okresie od 1 marca 2009 r. do 31 października 2009 r. jednocześnie odmawiając przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Dziecko - Katarzyna M. urodziła się w 9 marca 2003 r. i podlegała przygotowaniu przedszkolnemu. Przedmiotowa decyzja zawiera dwa uzasadnienia, pierwsze uzasadnienie dotyczy odmowy przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w związku nie kontynuowaniem nauki. Ponadto zawiera informację: o sposobie wypłaty świadczenia oraz nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności. W drugim uzasadnieniu przywołano art.108 4 Kpa o odstąpieniu od uzasadnienia decyzji, gdyż uwzględnia w całości żądania strony. 5. W dokumentacji do decyzji nr GOPS-522/491/09 z 2 listopada 2009 r. przyznającej zasiłek rodzinny wraz z dodatkami znajdował się wniosek z 17 września 2009 r., w którym dokonano adnotacji, o osobach dla których ma być ustalone prawo do dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, przy pomocy ołówka. Kierownik Ośrodka przedłożyła w tej sprawie następujące wyjaśnienie: Kierownik GOPS Dębno wyjaśnia, że wniosek złożony przez stronę dnia 17.09.2009 r. dotyczący ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków został pobrany przez stronę z tutejszego Ośrodka i wypełniony przez nią w domu. Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego został zaznaczony przez stronę ołówkiem. Pracownik przyjmujący wniosek nie zauważył tego faktu, a ze względu na to, że strona przedłożyła orzeczenia o niepełnosprawności i spełnia warunki uprawniające ją do dodatku, został on przyznany.. 6. W sentencji decyzji nr GOPS-522/583/2/08 z 28 września 2009 r. znajdowało się uzasadnienie dla odmowy przyznania dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego z uwagi na brak orzeczenia o niepełnosprawności. W dalszej części decyzji użyto sformułowania, cyt.: odstępuje się od uzasadnienia na podstawia art. 107 4 k.p.a.. 7. Decyzje przyznające świadczenie pielęgnacyjne nie zawierały zapisu ustawowego art. 17 ust. 1: Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.... 2

8. W przypadkach posiadania bądź nie posiadania gospodarstwa rolnego przez świadczeniobiorcę w dokumentacji do decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne brak było udokumentowania, iż nie zajmuje się gospodarstwem, nie figuruje w rejestrze w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bądź poszukująca pracy np. dokumentacja do decyzji nr GOPS-524/4/1/08 z 7 lipca 2009 r.: GOPS-524/10/09 z 2 listopada 2009 r., nr GOPS-524/2/09 z 2 listopada 2009 r. 9. Decyzją nr GOPS-524/2/09 z 2 listopada 2009 r. Pani Ewie J. przyznano świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad dzieckiem Eweliną J. W tym samym dniu wydano drugą decyzję nr GOPS-524/2/1/09 przyznającą świadczenie w formie opłacania składek na ubezpieczenie społeczne. 10. W decyzji nr GOPS-524/10/09 z 2 listopada 2009 r. dokonano poprawy w dacie wypłaty przyznanego świadczenia pielęgnacyjnego przy użyciu długopisu. 11. W podstawie prawnej decyzji nr GOPS-524/4/08 z 25 września 2009 r. przyznającej świadczenie pielęgnacyjne stwierdzono brak powołania Zarządzenia Wójta Gminy Dębno Nr 101/2004 r. z 31 grudnia 2004 r. w sprawie upoważnienia do prowadzenia postępowań świadczeń rodzinnych oraz wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych. 12. Ośrodek przyznając zasiłek pielęgnacyjny dziecku niepełnosprawnemu decyzje adresował na rodzica, a nie na osobę uprawnioną np. decyzje nr: GOPS-523/5/09 z 27 listopada 2009 r., GOPS-523/48/08 z 6 maja 2009 r. 13. W decyzji GOPS-523/46/08 z 27 kwietnia 2009 r. nadając numer decyzji błędnie wpisano rok jej wydania w związku z powyższym dokonano poprawy poprzez skreślenie długopisem. 14. W podstawie prawnej decyzji nr GOPS-522/90/B/09 z 7 lipca 2009 r. przyznającej jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka nie przywołano Zarządzenia Wójta Gminy Dębno Nr 101/2004 r. z 31 grudnia 2004 r. w sprawie upoważnienia do prowadzenia postępowań świadczeń rodzinnych oraz wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych. 15. W aktach do decyzji GOPS-522/162/B/09 z 25 listopad 2009 r. we wniosku, w miejscu danych drugiego rodzica, wnioskodawca wpisał dane dziecka. Strona podpisała oświadczenie zawarte we wniosku mówiące iż drugi z rodziców dziecka nie ubiega się o wypłatę jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka u innego płatnika. W analizowanych dokumentach brak było kopii dowodu osobistego oraz informacji o miejscu zameldowania i zamieszkania drugiego rodzica w sprawie tej złożone zostały następujące wyjaśnienia: Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dębno wyjaśnia, że decyzją Nr GOPS-522/162/B/09 z dnia 25.11.2009 r. przyznano jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka na dziecko urodzone dnia 06.11.2009 r. w wysokości 1000 zł na każde dziecko. Wniosek został złożony w GOPS Dębno dnia 16.11.2009 r. Strona pobrała druk wniosku z tutejszego ośrodka, natomiast wypełniła go 12.11.2009 r. poza siedzibą. Pracownik przyjmujący wniosek nie zauważył, że w miejscu danych drugiego rodzica osoba ubiegająca się wpisała dane dziecka. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka została przyznana w miesiącu w którym został złożony wniosek tj. listopadzie, natomiast wypłata nastąpiła w grudniu, zgodnie z art. 26 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wniosek został złożony po 10 dniu miesiąca, w związku z tym wypłata za dany miesiąc następuje nie później niż do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono wniosek. Do wniosku nie było 3

dołączone zaświadczenie z innego podmiotu realizującego świadczenia rodzinne, że ojciec dzieci nie pobrał jednorazowej zapomogi, gdyż strona podpisała oświadczenie pod odpowiedzialnością karną, że świadczenie nie zostało pobrane ani nie został złożony wniosek o wypłatę jednorazowej zapomogi przez drugiego z rodziców w innym organie wypłacającym świadczenia rodzinne. Informuje się, że ojciec posiada stałe zameldowanie na terenie Gminy Dębno od 01.12.1980 r. w miejscowości Niedźwiedza 43, co potwierdzamy poświadczeniem zameldowania. 16. W postępowaniu zakończonym decyzją nr GOPS 522/161/B/09 z 23 listopada 2009 r., strona we wniosku nie zamieściła informacji o drugim rodzicu. Złożyła pisemne oświadczenie że jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka tj. Bartłomieja K. i Krzysztofa K. ur. 31.08.2009 r. nie została pobrana przez drugiego z rodziców, ani w innym organie wypłacającym świadczenia rodzinne. W przedmiotowej sprawie złożone zostało następujące wyjaśnienie: Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dębno wyjaśnia, że decyzją Nr GOPS-522/161/B/09 z dnia 23.11.2009 r. przyznano jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka dla 2-ga dzieci urodzonych 31 sierpnia 2009 r. w wysokości 1000 zł na każde dziecko. Wniosek został złożony w GOPS Dębno dnia 23.11.2009 r. Strona wypełniła wniosek 22.11.2009 r. poza siedzibą GOPS a jednie podpis na oświadczeniu złożyła w obecności pracownika ośrodka. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka została przyznana w miesiącu w którym został złożony wniosek tj. listopadzie, natomiast wypłata nastąpiła zgodnie z art. 26 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wniosek został złożony po 10 dniu miesiąca, w związku z tym wypłata za dany miesiąc następuje nie później niż do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono wniosek. Do wniosku nie było dołączone zaświadczenie z innego podmiotu realizującego świadczenia rodzinne, że ojciec dzieci nie pobrał jednorazowej zapomogi, gdyż strona podpisała oświadczenie pod odpowiedzialnością karną, że świadczenie nie zostało pobrane ani nie został złożony wniosek o wypłatę jednorazowej zapomogi przez drugiego z rodziców w innym organie wypłacającym świadczenia rodzinne. Wniosek przedłożony przez stronę w formularzu nie posiadał miejsca na wpisanie danych ojca dzieci. Strona posiadała swój druk wniosku. Informuje się, ze ojciec posiada stałe zameldowanie na terenie Gminy Dębno od 14.01.2009 w miejscowości Łoniowa, co potwierdzamy poświadczeniem zameldowania. W zakresie realizacji zadań zleconych wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7 z późn. zm.) stwierdzono, iż: 1. Decyzje przyznające świadczenia z funduszu alimentacyjnego osobie niepełnoletniej wydawane były na wnioskodawcę tj. reprezentanta osoby uprawnionej. W rozstrzygnięciu decyzji wskazywano osobę uprawnioną. 2. W podstawie prawnej decyzji przyznających świadczenia z funduszu alimentacyjnego stwierdzono brak powołania konkretnych artykułów ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz stosowano nieaktualny publikator ww. ustawy (np. decyzja nr GOPS-552/30-08 z 15 września 2009 r.). 3. W podstawie prawnej decyzji żądających zwrotu od dłużników świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobom uprawnionym stwierdzono brak powołania upoważnienia Wójta Gminy Dębno dla Kierownika GOPS w Dębnie do wydawania decyzji w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego (np. decyzja nr GOPS- 553/5/09). 4

4. Decyzją nr GOPS-552/4/1/08 z 25 maja 2009 r. przyznano osobie uprawnionej świadczenie z funduszu alimentacyjnego w wysokości 375 zł miesięcznie na okres od 1 kwietnia 2009 r. do 30 września 2009 r. Z treści protokołu ugody zawartej 8 kwietnia 2009 r. w Sądzie Rejonowym w Brzesku sygn. akt III RC 62/09 wynika, iż zmiana wysokości zobowiązań alimentacyjnych następuje począwszy od dnia 24 marca 2009 r. 5. Decyzją nr GOPS-552/24/09 z 18 listopada 2009 r. wystawioną na Lucynę T. przyznano Justynie T. świadczenie z funduszu alimentacyjnego w wysokości 150 zł miesięcznie na okres od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. Wniosek z 20 października 2009 r. zalegający w dokumentacji wypełniony był przez Justynę T. osobę pełnoletnią kontynuującą edukację w szkole wyższej, uprawnioną do świadczenia z funduszu alimentacyjnego. W dniu 8 grudnia 2010 r. Ośrodek wydał decyzję zmieniającą nr GOPS-552/24/1/09, prostującą zaistniały błąd. 6. GOPS w Dębnie wysłał 28 września 2009 r. informacje (znak GOPS/554/140/09) do dłużnika Pawła Ż. o przyznaniu decyzją nr GOPS-552/30/08 z 15 września 2009 r. osobie uprawnionej świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres od 1 października 2009 r. do 30 września 2009 r. Kierownik GOPS w Dębnie przedłożyła w tej sprawie następujące wyjaśnienie: Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dębno wyjaśnia, że pracownik zajmujący się funduszem alimentacyjnym w informacji z dnia 28.09.2009r. znak pisma GOPS-554/140/09 popełnił błąd pisarski określając czas trwania okresu zasiłkowego. Poinformował on dłużnika alimentacyjnego, że okres zasiłkowy trwał od 01.10.2009 r. do 30.09.2009r., a powinien napisać, że okres zasiłkowy trwał od 01.08.2009 do 30.09.2009.. 7. W dokumentacji dłużnika alimentacyjnego Patryka K. znajdowały się wezwania z 23 lutego 2009 r. oraz 21 maja 2009 r. do osobistego stawiennictwa celem przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego. Następnie, z uwagi na brak odpowiedzi ze strony dłużnika, został skierowany jedynie wniosek do Prokuratury Rejonowej w Brzesku o wszczęcie postępowania karnego z art. 209 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 5 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów cyt.: W przypadku uniemożliwienia przez dłużnika alimentacyjnego przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego, odmowy złożenia oświadczenia majątkowego oraz odmowy podjęcia prac, o których mowa w ust. 2, uchylania się od nich lub odmowy zarejestrowania się jako bezrobotny, odmowy zarejestrowania się jako poszukujący pracy w przypadku braku możliwości zarejestrowania się jako bezrobotny, organ właściwy dłużnika składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) oraz kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego.. W dokumentacji brak było wniosku do Starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. Stosowny wniosek, na skutek uwag zespołu kontrolnego, został wystosowany przez GOPS w Dębnie w dniu 7 grudnia 2010 r. znak GOPS-554/122/10. Kierownik GOPS w Dębnie przedłożyła w tej sprawie następujące wyjaśnienie: Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dębno wyjaśnia, że osoba zajmująca się funduszem alimentacyjnym ze względu na swoje niedopatrzenie nie napisała wniosku w odpowiednim terminie do Starosty Powiatu Brzeskiego w myśl art. 5 ust 3 pkt. 2 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009r. Nr 1 poz. 7 z późn. zm.) o zatrzymanie prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu Panu Patrykowi K. zam. Porąbka Uszewska ***. 5

Błąd ten został skorygowany w późniejszym czasie pismem znak GOPS-554/122/10 z dnia 07.12.2010r.. W ocenie Zespołu Kontrolnego celowym jest niezwłocznie składanie wniosku do starosty o zatrzymanie prawa jazdy w sytuacji uniemożliwienia przez dłużnika przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego zgodnie z treścią art. 5 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów Z przeprowadzonej w czasie kontroli analizy dokumentacji dłużników alimentacyjnych prowadzonej przez Ośrodek oraz sprawozdań przesyłanych przez GOPS w Dębnie do Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie dotyczących działań wobec dłużników alimentacyjnych wynika, iż nie wykorzystywano następujących instrumentów przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów dla organu właściwego dłużnika: 1. przekazanie komornikowi sądowemu informacji mających wpływ na egzekucję zasądzonych świadczeń alimentacyjnych pochodzących z rodzinnego wywiadu środowiskowego (art. 4 ust. 4 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów); 2. skierowanie wniosku o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego; 3. wystąpienie z powództwem o ustalenie alimentów od innych osób; 4. informacje przekazywane do sądu o bezczynności lub opieszałości komornika sądowego (art. 3 ust. 8 ww. ustawy). GOPS w Dębnie wydatkował na świadczenia z funduszu alimentacyjnego w 2009 r. ze środków budżetu państwa środki finansowe w wysokości: 132 205,00 zł. Z tej kwoty od dłużników alimentacyjnych wpłynęło: 22 923,82 zł, co stanowi 17,34 % kwoty świadczeń wypłaconych. Braki w ściągalności wynoszą - 82,66 %. Kontrola wykazała, że wysokość świadczeń ustalano zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.). Zalecenia pokontrolne: 1. Przywoływanie w podstawie prawnej wydawanych decyzji: rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2009, Nr 129, poz. 1058), upoważnień wydanych przez Wójta Gminy Dębno dla właściwych osób podpisujących decyzję, aktualnych publikatorów aktów prawnych. 2. W decyzjach przyznających zasiłki pielęgnacyjne oraz świadczenia z funduszu alimentacyjnego wskazywanie osoby uprawnionej do świadczenia jako strony postępowania, nie jej przedstawiciela ustawowego, zgodnie z art. 107 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). 3. W przypadkach przyznawania składek na ubezpieczenie zdrowotne przy świadczeniu pielęgnacyjnym jednoczesne przyznawanie świadczenia w formie opłacania składek na ubezpieczenie osobie uprawnionej na mocy decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne, zgodnie z art. 75 ust. 11 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach 6

opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 z późn. zm.) winno zostać ujawnione w decyzji. 4. Dokonywanie wnikliwej oceny całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona - zgodnie z art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). 5. Prostowanie błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek w drodze postanowienia, z urzędu lub na żądanie strony winno odbywać się, zgodnie z zapisem art. 113 1 k.p.a. który stanowi, iż Organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach.. 6. Wyeliminowanie z uzasadnienia wydawanych decyzji odmownych zapisu dotyczącego odstąpienia od uzasadnienia decyzji. Zgodnie z art. 107 4 k.p.a. Można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony; nie dotyczy to jednak decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania.. 7. Przestrzeganie zasad dot. konstrukcji decyzji zgodnie z art. 107 1 k.p.a. tj. Decyzja powinna zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego, powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi.. 8. Dokonanie zmiany decyzji nr GOPS-552/4/1/08 z 25 maja 2009 r. poprzez zmianę okresu przyznania świadczenia tj. od 24 marca 2009 r. do 30 września 2009 r. oraz wypłatę stosownego wyrównania, zgodnie z treścią ugody sądowej zawartej 8 kwietnia 2009 r. w Sądzie Rejonowym w Brzesku (sygn. akt III RC 62/09). W przypadku gdy na podstawie orzeczenia sądu, zmieniła się wysokość przysługujących alimentów nie od pierwszego dnia miesiąca lecz od innego określonego dnia i w konsekwencji komornik prowadzi postępowanie egzekucyjne dla nowej kwoty także od tego dnia, organ właściwy dokonuje wyrównania wysokości przysługującego świadczenia z funduszu alimentacyjnego również od tego dnia lub analogicznie od tego dnia żąda zwrotu świadczenia zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (źródło: komunikat MPiPS www.mpips.gov.pl). 9. Podjęcie działań mających na celu wzmożenie efektywności ściągalności zobowiązań od dłużników alimentacyjnych poprzez efektywniejsze wykorzystywanie następujących instrumentów przewidzianych dla organu właściwego dłużnika w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów: 1) przekazywanie komornikowi sądowemu informacji mających wpływ na egzekucję zasądzonych świadczeń alimentacyjnych pochodzących z rodzinnego wywiadu 7

środowiskowego (art. 4 ust. 4 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów), 2) kierowanie wniosku o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego, 3) występowanie z powództwami o ustalenie alimentów od innych osób, 4) informacje przekazywane do sądu o bezczynności lub opieszałości komornika sądowego (art. 3 ust. 8 ww. ustawy). Zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 roku o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206) o sposobie wykorzystania ww. zaleceń i wniosków proszę mnie poinformować w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia z jednoczesnym wskazaniem sposobów na rozwiązanie problemów. Z up. Wojewody Małopolskiego (-) mgr Renata Grochal Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Do wiadomości: Wójt Gminy Dębno 8