OE-6/2004 dr Jacek Buko :\G]LDá =DU]G]DQLD L (NRQRPLNL 8VáXJ 8QLZHUV\WHWX 6]F]HFLVNLHJR

prof. dr hab. Henryk Babis Opinie i ekspertyzy nr 6 dr Tomasz Sondej OE-6/2004 dr Jacek Buko :\G]LDá =DU]G]DQLD L (NRQRPLNL 8VáXJ 8QLZHUV\WHWX 6]F]HFLVNLHJR '267 312û86à8*32&=72:<&+1$2%6=$5$&+:,(-6.,&+ W POLSCE NA TLE KRAJÓW UNII EUROPEJSKIEJ 'RVWSQRüGRXVáXJSRF]WRZ\FKZDVSHNFLHUHJXODFMLZ8QLL(XURSHMVNLHMLZ3ROVFH 5\QHN XVáXJ SRF]WRZ\FK QD REV]DU]H 8( UHJXORZDQ\ MHVW SU]H] GZLH G\UHNW\Z\ G\UHNW\Z:(3DUODPHQWX(XURSHMVNLHJRL5DG\]GQLDJUXGQLDUZVSUDZLH ZVSyOQ\FK]DVDGUR]ZRMXU\QNXZHZQWU]QHJRXVáXJSRF]WRZ\FK:VSyOQRW\RUD]SRSUDZ\ MDNRFLXVáXJRUD]G\UHNW\Z :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD U ]PLHQLDMFG\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK:VSyOQRW\QDNRQNXUHQFM:UyGSU]HVáDQHNZ\GDQLDG\UHNW\Z\:(Z ]DNUHVLH]DSHZQLHQLDGRVWSXGRXVáXJSRF]WRZ\FKZ\PLHQLüQDOH*\ 1) UR]ELH*QRFLREVHUZRZDQH Z VHNWRU]H SRF]WRZ\P NWyUH PDM ]QDF]F\ ZSá\Z QD UR]ZyM VHNWRUyZ G]LDáDOQRFL RG QLFK X]DOH*QLRQ\FK RUD] XWUXGQLDM SRVWS Z NLHUXQNX ZHZQWU]QHM VSyMQRFL :VSyOQRW\ SRQLHZD* UHJLRQ\ SR]EDZLRQH XVáXJ SRF]WRZ\FKRRGSRZLHGQLRZ\VRNLHMMDNRFL]QDMGXMVLZQLHNRU]\VWQHMV\WXDFML 2) QD V]F]HEOX :VSyOQRW\ SU]\MPXMH VL ]HVWDZ RJyOQ\FK ]DVDG QDWRPLDVW Z\EyU V]F]HJyáRZ\FK SURFHGXU ]DOH*\ RG SDVWZ F]áRQNRZVNLFK NWyUH PDM VZRERG Z Z\ERU]HV\VWHPXQDMOHSLHMSDVXMFHJRGRLFKZáDVQ\FKZDUXQNyZ 3) QD V]F]HEOX :VSyOQRW\ ]DVDGQH MHVW ]DJZDUDQWRZDQLH SRF]WRZ\FK XVáXJ SRZV]HFKQ\FK NWyUH SRZLQQ\ E\ü ZLDGF]RQH ZH ZV]\VWNLFK SDVWZDFK F]áRQNRZVNLFK SR SU]\VWSQHMFHQLH]NRU]\FL GODZV]\VWNLFK X*\WNRZQLNyZ QLH]DOH*QLHRGLFKJHRJUDILF]QHJRXPLHMVFRZLHQLDwe Wspólnocie; 4) FHOHP XVáXJ SRZV]HFKQ\FK MHVW RIHURZDQLH ZV]\VWNLP X*\WNRZQLNRP SRSU]H] XGRVWSQLHQLH Z\VWDUF]DMFHM OLF]E\ SXQNWyZ GRVWSX i poprzez zapewnienie ]DGRZDODMF\FK ZDUXQNyZ GRW\F]F\FK F]VWRWOLZRFL Z\ELHUDQLD L GRUF]DQLD SU]HV\áHN ZLDGF]HQLH W\FK XVáXJ PXVL JZDUDQWRZDü X*\WNRZQLNRP XF]FLZH L QLHG\VNU\PLQXMFH traktowanie; 5) SDVWZD F]áRQNRZVNLH SRZLQQ\ SRVLDGDü PR*OLZRü SU]\]QDZDQLD NRQFHVML QD SRGVWDZLH]RERZL]DQLDGRZLDGF]HQLDXVáXJSRZV]HFKQ\FKOXEZQRV]HQLDVNáDGHN do funduszu kompensacyjnego, który ma na celu zrekompensowanie operatorowi ZLDGF]FHPX SRZV]HFKQH XVáXJL SRF]WRZH NU]\ZG]FH REFL*HQLD Z\QLNDMFH ]H ZLDGF]HQLDW\FKXVáXJ 6) MHOL RND]DáRE\ VL WR NRQLHF]QH ]RVWDQ SRGMWH G]LDáDQLD Z FHOX ]DSHZQLHQLD SU]HMU]\VWRFLLQLHG\VNU\PLQXMFHJR FKDUDNWHUX ZDUXQNyZ RNUHODMF\FK GRVWS SXEOLF]QHMVLHFLSRF]WRZHMZSDVWZDFKF]áRQNRZVNLFK 7) QDOH*\SRGMüZV]HONLHVWDUDQLDZFHOXSRSUDZLHQLDLSRGQLHVLHQLDQDZ\*V]\SR]LRP MDNRFLXVáXJZLDGF]RQ\FKQDV]F]HEOX:VSyOQRW\WDNDSRSUDZDMDNRFLZ\PDJDRG SDVWZ F]áRQNRZVNLFK RSUDFRZDQLD QRUP NWyUH SRZLQQ\ E\ü RVLJQLWH QD Z\PDJDQ\P EG( Z\*V]\P SR]LRPLH SU]H] RSHUDWRUyZ ZLDGF]F\FK XVáXJL SRZV]HFKQHZ]DNUHVLHZLDGF]HQLDW\FKXVáXJ

8) MDNRü RF]HNLZDQD SU]H] X*\WNRZQLNyZ VWDQRZL LVWRWQ\ DVSHNW ZLDGF]RQ\FK XVáXJ QRUP\ RFHQ\ MDNRFLXVáXJLRVLJQLWH SR]LRP\ MDNRFL PXV] E\üZLQWHUHVLH X*\WNRZQLNyZSRGDZDQHGRZLDGRPRFLSXEOLF]QHM 3U]HSLV\G\UHNW\Z\:(RNUHODMQDVWSXMFH DSRMFLD 1) ÄSXEOLF]QD VLHü SRF]WRZD MHVW WR V\VWHP RUJDQL]DFML L ZV]HONLHJR URG]DMX ]DVRE\ stosowane przez operatora/operatorów ZLDGF]FHJRZLDGF]F\FK XVáXJL SRZV]HFKQHZW\PZ\NRU]\VW\ZDQHGRSU]\MPRZDQLDLGRUF]DQLDSU]HV\áHN 2) ÄSXQNW GRVWSX V WR XU]G]HQLD IL]\F]QH REHMPXMFH VNU]\QNL SRF]WRZH XGRVWSQLRQH OXGQRFL QD SXEOLF]Q\FK GURJDFK OXE Z RELHNWDFK RSHUDWRUD ZLDGF]FHJRXVáXJLSRZV]HFKQH ZNWyU\FKSU]HV\áNL PRJ E\ü QDGDZDQH SU]H] klientów w publicznej sieci pocztowej; E]DNUHV\G]LDáD ±ZREV]DU]HSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKZW\P]DVWU]H*RQ\FK 1) SDVWZD F]áRQNRZVNLH ]DSHZQL E\ X*\WNRZQLF\ NRU]\VWDOL ] SUDZD GR XVáXJ SRZV]HFKQ\FKREHMPXMF\FKFLJáHZLDGF]HQLHXVáXJSRF]WRZ\FKRRNUHORQHMMDNRFL ZHZV]\VWNLFKSXQNWDFKQDVZRLFKREV]DUDFKSRSU]\VWSQ\FKFHQDFKGODZV]\VWNLFK X*\WNRZQLNyZ 2) ZW\PFHOXSDVWZDF]áRQNRZVNLHSRGHMPG]LDáDQLDGOD]DSHZQLHQLDJVWRFLSXQNWyZ NRQWDNWRZ\FKLSXQNWyZGRVWSXXZ]JOGQLDMFSRWU]HE\X*\WNRZQLNyZ 3) SDVWZD F]áRQNRZVNLH SRGHMP G]LDáDQLD ]DSHZQLDMFH E\ operator/operatorzy ZLDGF]F\XVáXJLSRZV]HFKQHJZDUDQWRZDáJZDUDQWRZDOLZND*G\G]LHURERF]\LQLH PQLHMQL*SLüUD]\ZW\JRGQLXSR]DRNROLF]QRFLDPLOXEZDUXQNDPLJHRJUDILF]Q\PL XZD*DQ\PL]DZ\MWNRZHSU]H]NUDMRZHRUJDQ\UHJXODF\MQHMDNRPLQLPXP jedno przyjmowanie; ±MHGQRGRUF]DQLHGRGRPXOXEVLHG]LE\ND*GHMRVRE\IL]\F]QHMOXESUDZQHMOXEMHGQR GRUF]DQLHGRRGSRZLHGQLFKLQVWDODFML 4) SDVWZD F]áRQNRZVNLH ]DSHZQL E\ Z FHOX ]DJZDUDQWRZDQLD GREUHM MDNRFL XVáXJ SRF]WRZ\FK ]RVWDá\ XVWDORQH L RSXEOLNRZDQH QRUP\ MDNRFL GRW\F]FH XVáXJ powszechnych; ±ZREV]DU]HQLH]DVWU]H*RQ\FKSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FK 1) SU]\]QDZDQLH ]H]ZROH QD ZLDGF]HQLH XVáXJ PR*H MHOL EG]LH LVWQLDáD WDND NRQLHF]QRü QDU]XFDü Z\PDJDQLD GRW\F]FH MDNRFL GRVWSQRFL L ZLDGF]HQLD RNUHORQ\FKXVáXJ 2) Z FHOX ]DSHZQLHQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK Z SU]\SDGNDFK JG\ SDVWZR F]áRQNRZVNLH VWZLHUG]D *H RERZL]NL ZLDGF]HQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK ]JRGQLH ] SU]HSLVDPL G\UHNW\Z\VWDQRZL QDGPLHUQH REFL*HQLH ILQDQVRZH GOD RSHUDWRUDZLDGF]FHJR WH XVáXJLPR*HRQRXVWDQRZLüIXQGXV]NRPSHQVDF\MQ\]DU]G]DQ\SU]H]RUJDQQLH]DOH*Q\ od beneficjenta lub beneficjentów; 3) 3DUODPHQW (XURSHMVNL L 5DGD G]LDáDMF QD SRGVWDZLH ZQLRVNX.RPLVML RUD] QD SRGVWDZLH DUW XVW DUW L D 7UDNWDWX SRGHMP WDNLH G]LDáDQLD KDUPRQL]DF\MQH MDNLH V NRQLHF]QH GR ]DSHZQLHQLD E\ X*\WNRZQLF\ L RSHUDWRURSHUDWRU]\XVáXJLSRZV]HFKQHSRVLDGDOLGRVWS do publicznej sieci pocztowej QDZDUXQNDFKNWyUHVprzejrzyste i QLHG\VNU\PLQXMFH. :UyGSU]HVáDQHNZ\GDQLDG\UHNW\Z\:(Z]DNUHVLH]DSHZQLHQLDGRVWSXGRXVáXJ SRF]WRZ\FKQDREV]DUDFKZLHMVNLFKZ\PLHQLüQDOH*\QDMZD*QLHMV]H 1) $UW 7UDNWDWX SRGNUHOD PLHMVFH ]DMPRZDQH SU]H] XVáXJL ZLDGF]RQH Z RJyOQ\P LQWHUHVLH JRVSRGDUF]\P ZH ZVSyOQ\FK ZDUWRFLDFK 8QLL RUD] LFK UROZSURPRZDQLX

VSRáHF]QHM L WHU\WRULDOQHM VSyMQRFL URO SDVWZDMHVW]DGEDüRWRE\WDNLHXVáXJL G]LDáDá\ZRSDUFLXR]DVDG\LZDUXQNLNWyUHSR]ZROLPVSHáQLDüVZRMHIXQNFMH 1; 2) ÄZLHMVND VLHü SRF]WRZD PLG]\ LQQ\PL Z JyUDFK L UHJLRQDFK Z\VSLDUVNLFK RGJU\ZD SRGVWDZRZ URO Z SURFHVLH LQWHJURZDQLD G]LDáDOQRFL JRVSRGDUF]HM ] JRVSRGDUN QDURGRZJOREDOQ L]DFKRZ\ZDQLDVSyMQRFLSRGZ]JOGHP VSRáHF]Q\P L SRG Z]JOGHP ]DWUXGQLHQLD Z ZLHMVNLFK JyUVNLFK L Z\VSLDUVNLFK UHJLRQDFK 3RQDGWR ZLHMVNLH XU]G\ SRF]WRZH Z JyUVNLFK L Z\VSLDUVNLFK UHJLRQDFK PRJ ]DSHZQLü SRGVWDZRZ VLHü LQIUDVWUXNWXU\ XPR*OLZLDMFHM SRZV]HFKQ\ GRVWS GR QRZ\FK technologii w telekomunikacji 2..RQVHNZHQFM W\FK ]DVDG MHVW SU]\MFLH ]PLDQ\ Z ]DVDGDFK XVWDODQLD FHQ L Z\NRU]\VW\ZDQLD ]\VNyZ RVLJDQ\FK ]H ZLDGF]HQLD XVáXJ Z REV]DU]H ]DVWU]H*RQ\P Ä:]DMHPQHVXEV\GLRZDQLHXVáXJSRZV]HFKQ\FKSR]DVHNWRUHP]DVWU]H*RQ\P]SU]\FKRGyZ ]XVáXJZW\PVHNWRU]HMHVW]DEURQLRQH]DZ\MWNLHPJG\PDWRPLHMVFHZUR]PLDU]HFRGR NWyUHJR Z\ND]DQR *H MHVW WR FDáNRZLFLH QLH]EGQH GR Z\ZL]DQLD VL ]H V]F]HJyOQ\FK ]RERZL]DSRZV]HFKQ\FKXVáXJQDáR*RQ\FKZREV]DUDFKNRQNXUHQFML=Z\MWNLHPSDVWZ F]áRQNRZVNLFK JG]LH QLH PD ]DVWU]H*RQ\FK XVáXJ NUDMRZH RUJDQ\ UHJXODF\MQH SU]\MPZ W\PFHOXURGNLRNWyU\FKSRZLDGRPLNRPLVM 3. Wnioski: 1) SUDZR8QLL(XURSHMVNLHMQLHUHJXOXMHEH]SRUHGQLRGRVWSQRFLGRXVáXJSRF]WRZ\FK 2) UHJXODFMDGRVWSQRFLMHVWGHOHJRZDQDQDZáDG]HSDVWZF]áRQNRZVNLFK 3) SU]HVáDQNLZSURZDG]HQLDG\UHNW\ZZVND]XM*HGRSXV]F]DOQDMHVWUHJXODFMDGRVWSXGR XVáXJZ\UyZQXMFDV]DQVHX*\WNRZQLNyZQDREV]DUDFKZLHMVNLFK 4) 8QLD (XURSHMVND QLH VXJHUXMH NRQNUHWQ\FK ZLHONRFL SDUDPHWUyZ GRVWSQRFL Z W\P ]ZáDV]F]DRGUEQHMUHJXODFMLGRVWSXGODX*\WNRZQLNyZXVáXJQDREV]DUDFKZLHMVNLFKDOH WDN*HQLH]DEUDQLDWDNLHMUHJXODFML 5) ]DOHFDQDMHVWGRVWSQRüSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FK 6) PR*OLZRü XWZRU]HQLD IXQGXV]X NRPSHQVDF\MQHJR L Z\UyZQ\ZDQLD VWUDW SRQRV]RQ\FK ZVNXWHN ZLDGF]HQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK ]ZL]DQD MHVW SU]HGH ZV]\VWNLP ] QLVNLP GRFKRGDPL]W\FKXVáXJQDREV]DUDFKZLHMVNLFK±PR*QDZQLRVNRZDü*H8QLDGRSXV]F]D UHJXODFM GRVWSX ZáDQLH QD W\FK REV]DUDFK QDZHW SRZ\*HM VWDQX Z\QLNDMFHJR ] XZDUXQNRZDU\QNRZ\FKZGDQ\PNUDMX 7) PR*OLZRü VXEV\GLRZDQLD VNURQHJR VXJHUXMH *H 8QLD GRSXV]F]D SRSUDZ Z\QLNyZ RSHUDWRUD SXEOLF]QHJR SRQRV]FHJR VWUDW\ ZVNXWHN ZSURZDG]HQLD QRUP ]PXV]DMF\FK RSHUDWRUD GR G]LDáD NWyUH QLH PDM X]DVDGQLHQLD HNRQRPLF]QHJR DOH PDMF\FK X]DVDGQLHQLHVSRáHF]QH :3ROVFHIXQNFMRQRZDQLHU\QNXSRF]WRZHJRD]ZáDV]F]DGRVWSGRXVáXJSRF]WRZ\FK regulowane jest przede wszystkim: XVWDZ]GQLDF]HUZFDURNX±3UDZRSRF]WRZH XVWDZ]GQLDOLSFDURSDVWZRZ\PSU]HGVLELRUVWZLHX*\WHF]QRFLSXEOLF]QHM Poczta Polska ; 1 G\UHNW\ZD :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD URNX ]PLHQLDMF G\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK :VSyOQRW\ QD NRQNXUHQFM SU]HVáDQND QU X]DVDGQLDMFD ZSURZDG]HQLD G\UHNW\Z\ 2 G\UHNW\ZD :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD URNX ]PLHQLDMF G\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK :VSyOQRW\ QD NRQNXUHQFM SU]HVáDQND QU X]DVDGQLDMFD ZSURZDG]HQLD G\UHNW\Z\ 3 G\UHNW\ZD :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD URNX ]PLHQLDMF G\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK :VSyOQRW\ QD NRQNXUHQFM DUW XVW

UR]SRU]G]HQLHPPLQLVWUDLQIUDVWUXNWXU\]GQLDVW\F]QLD UZVSUDZLHZDUXQNyZ Z\NRQ\ZDQLDSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FK 8VWDZD ± 3UDZR SRF]WRZH GHILQLXMH SRGVWDZRZH SRMFLD RGQRQLH G]LDáDOQRFL Z G]LHG]LQLHSRF]W\LSRGVWDZRZH]DVDG\ZLDGF]HQLDXVáXJ]NWyU\FKQDMZD*QLHMV]HWR 1) placówka operatora jednostka organizacyjna operatora, agenta lub agenta pocztowego, Z NWyUHM QDGDZFD PR*H ]DZU]Hü XPRZ R ZLDGF]HQLH XVáXJ SRF]WRZ\FK OXE NWyUD GRUF]DDGUHVDWRPSU]HV\áNLOXENZRW\SLHQL*QHRNUHORQHZSU]HND]DFKSRF]WRZ\FK DOERLQQHZ\RGUEQLRQHSU]H]RSHUDWRUD PLHMVFH Z NWyU\P PR*QD ]DZU]Hü XPRZ R ZLDGF]HQLHXVáXJSRF]WRZ\FKOXERGHEUDüSU]HV\áNOXENZRWSLHQL*QRNUHORQZ przekazie pocztowym; 2) operator publiczny ma prawo do umieszczania: ± QDGDZF]\FK VNU]\QHN SRF]WRZ\FK QD QLHUXFKRPRFLDFK ]DMPRZDQ\FK L administrowanych przez jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych; ±QDGDZF]\FKVNU]\QHNSRF]WRZ\FKL DXWRPDWyZ GR SRF]WRZHM REVáXJL NOLHQWyZ QD LQQ\FKQLHUXFKRPRFLDFKQDSRGVWDZLHXPRZ\]ZáDFLFLHOHPX*\WNRZQLNLHPZLHF]\VW\P OXEVDPRLVWQ\PSRVLDGDF]HPQLHUXFKRPRFL 3) RSHUDWRU SXEOLF]Q\ PD SUDZR LQVWDORZDQLD L X*\WNRZDQLD QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK OXE REV]DUDFK R UR]SURV]RQHM ]DEXGRZLH ZáDVQ\FK RGGDZF]\FK VNU]\QHN SRF]WRZ\FK SR X]JRGQLHQLX]ZáDFLZ\P ZyMWHP EXUPLVWU]HP SUH]\GHQWHP PLDVWD QD ZDUXQNDFK X]JRGQLRQ\FK ] ZáDFLFLHOHP X*\WNRZQLNLHP ZLHF]\VW\P OXE SRVLDGDF]HP VDPRLVWQ\PQLHUXFKRPRFL 4) RSHUDWRU ZLDGF]F\ SRZV]HFKQH XVáXJL SRF]WRZH MHVW RERZL]DQ\ GR FRURF]QHJR przedstawienia prezesowi URTiP wykazu placówek, w tym prowadzonych przez agentów lub agentów pocztowych; 5) operator QLHZLDGF]F\ SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK MHVW RERZL]DQ\ GR corocznego przedstawienia prezesowi URTiP wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez agentów; 6) prezes URTiP przekazuje m.in. informacje na temat sieci placówek operatorów PLQLVWURZLZáDFLZHPXGRVSUDZáF]QRFL 7) PLQLVWHU ZáDFLZ\ GR VSUDZ áf]qrfl RNUHODZGURG]HUR]SRU]G]HQLD ZDUXQNL Z\NRQ\ZDQLD SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK SU]H] RSHUDWRUD SXEOLF]QHJR Z W\P PLQ OLF]E\ L VSRVREX UR]PLHV]F]HQLD SODFyZHN RSHUDWRUD RUD] VSRVyE ZLDGF]HQLH SRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKELRUFSRGXZDJPLQRFKURQLQWHUHVyZSRGPLRWyZ NRU]\VWDMF\FK]W\FKXVáXJ 8VWDZD R SDVWZRZ\P SU]HGVLELRUVWZLH X*\WHF]QRFL SXEOLF]QHM Ä3RF]WD 3ROVND VWDQRZL*H 1) MH*HOL Z\PDJDM WHJRZ]JOG\ FLJáRFLLGRVWSQRFL XVáXJ 3RF]WD 3ROVND PR*H ZLDGF]\ü XVáXJL SRF]WRZH ]D SRUHGQLFWZHP DJHQWyZ SRF]WRZ\FK G]LDáDMF\FK zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego; 4 2) 3RF]WD 3ROVND RWU]\PXMH ] EXG*HWX SDVWZD GRWDFMH GR G]LDáDOQRFL SROHJDMFHM QD ZLDGF]HQLXSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKMH*HOLLFKZLDGF]HQLHSU]\QRVLVWUDW 5 5R]SRU]G]HQLH 0LQLVWUD,QIUDVWUXNWXU\ Z VSUDZLH ZDUXQNyZ Z\NRQ\ZDQLD SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK UHJXOXMH QDVWSXMFHDVSHNW\GRVWSQRFL GR XVáXJ Z V]F]HJyOQRFLQDWHUHQDFKZLHMVNLFK 1) SU]HND]\SRF]WRZHSU]\MPRZDQHVZSODFyZFHRSHUDWRUDDQDWHUHQDFKZLHMVNLFKOXE RUR]SURV]RQHM]DEXGRZLH±UyZQLH*SU]H]OLVWRQRV]D 4 art. 9 ust. 3. 5 art. 17 pkt 1 ust. 1.

2) QDWHUHQLHNUDMXSRZLQQRE\üXUXFKRPLRQH FR QDMPQLHM SODFyZHN RSHUDWRUD UR]PLHV]F]RQ\FK ] XZ]JOGQLHQLHP Z\VWSXMFHJR QD GDQ\P REV]DU]H ]DSRWU]HERZDQLDQDXVáXJL 3) MHGQDSODFyZNDRSHUDWRUDOLF]FUHGQLRZVNDOLNUDMXSRZLQQDSU]\SDGDü ±QDW\VPLHV]NDFyZQDWHUHQLHPLDVW ±QDND*GHNP 2 powierzchni na obszarach wiejskich; 4) ZND*GHMJPLQLHSRZLQQDE\üXUXFKRPLRQDFRQDMPQLHMMHGQDSODFyZNDRSHUDWRUD 5) ZSU]\SDGNXJPLQOLF]F\FKSRQL*HMW\VOXGQRFLGRSXV]F]DVLREMFLHWHMJPLQ\ REV]DUHPG]LDáDQLDSODFyZNLRSHUDWRUD]QDMGXMFHM VL QD WHUHQLH VVLHGQLHM JPLQ\ OXE XUXFKRPLHQLHSODFyZNLUXFKRPHMSRGZDUXQNLHP*H ± ORNDOL]DFMD WDND ]DSHZQL VSUDZQLHMV]REVáXJNOLHQWyZ]DPLHV]NDá\FKQDWHUHQLH REVáXJLZDQ\PSU]H]WSODFyZN ±ORNDOL]DFMWDNX]JRGQLRQR]ZáDFLZ\PZyMWHPEXUPLVWU]HPSUH]\GHQWHPPLDVWD 6) ZVND(QLNLGRVWSQRFLQLHREHMPXMQDGDZF]\FKVNU]\QHNSRF]WRZ\FK 7) SODFyZNLRSHUDWRUDSRZLQQ\E\üF]\QQHZHZV]\VWNLHGQLURERF]HFRQDMPQLHMGQLZ W\JRGQLXDMH*HOLZW\JRGQLXSU]\SDGDG]LHXVWDZRZRZROQ\RGSUDF\OLF]EDWDPR*H E\üRGSRZLHGQLRQL*V]D Wnioski: 1) SROVNLH UHJXODFMH JHQHUDOQLH VSHáQLDM Z\PRJL VWDZLDQH Z G\UHNW\ZDFK 8QLL Europejskiej; 2) QRUP\ GRVWSQRFL Z ]DNUHVLH QDGDZDQLD MDN L GRUF]DQLD SU]HV\áHN L SU]HND]yZ SRF]WRZ\FKV]JRGQH]]DOHFHQLDPL 3) ZLHONRFL SDUDPHWUyZ GRVWSQRFL GRW\F]Z\áF]QLH 3RF]W\ 3ROVNLHM L V SRGDQH GOD FDáHJRNUDMX 4) EH] Z]JOGX QD IRUP RUJDQL]DF\MQ SODFyZND ZáDVQD DJHQW DJHQW SRF]WRZ\ ZV]\VWNLH SXQNW\ NRQWDNWRZH WUDNWRZDQH V Z QRUPDFK MHGQDNRZR MHOL ZLDGF] SRZV]HFKQHXVáXJLSRF]WRZH 5) Z 3ROVFH QLH SU]HZLG]LDQR IXQGXV]X NRPSHQVDF\MQHJR GOD RSHUDWRUD ZLDGF]FHJR SRZV]HFKQHXVáXJLSRF]WRZHDOHILQDQVRZDQLHPR*HRGE\ZDüVL]EXG*HWXSDVWZD MHOLZLDGF]HQLHW\FKXVáXJSU]\QRVLVWUDW FRZSUDNW\FHGRW\F]\üPR*H ]ZáDV]F]D REV]DUyZZLHMVNLFKJG]LHSRS\WQDXVáXJLMHVW]QDF]QLHQL*V]\ 6) QRUP\ GRVWSX GR SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK Z 3ROVFH SU]HZLGXMRGG]LHOQH regulacje dla obszarów wiejskich; 7) XVWDOHQLH GZyFK NU\WHULyZ GRVWSX GR SRF]WRZ\FK XVáXJ SRZV]HFKQ\FK GOD PLDVW L WHUHQyZZLHMVNLFKSRZLQQR]DJZDUDQWRZDüVWDELOQRüGRVWSXGRXVáXJSRF]WRZ\FK 8) PR*OLZRü GRUF]DQLD SU]HV\áHN QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK SRSU]H] ]ELRUF]H VNU]\QNL RGGDZF]HZSUDNW\FHRJUDQLF]DPR*OLZRüVNRU]\VWDQLD]XVáXJ]OHFDQ\FKOLVWRQRV]RZL GR SU]\SDGNyZ GRUF]DQLD SU]HV\áHN UHMHVWURZDQ\FK GRUF]DQ\FK EH]SRUHGQLR GR adresata); 9) NRQLHF]QRü X]JDGQLDQLD ] RUJDQDPL ZáDG]\ VDPRU]GRZHM REVáXJL REV]DUX JPLQ OLF]F\FK SRQL*HMW\VOXGQRFL SU]H] SODFyZNL Z JPLQLH VVLHGQLHM Z SUDNW\FH SRZLQQRXPR*OLZLDüND*GHMJPLQLH]DFKRZDQLHQDOH*\WHJRSR]LRPXREVáXJL 'RVWSQRüGRSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKQDREV]DUDFKZLHMVNLFK 1DMEDUG]LHM ]QDQ L SRZV]HFKQ IRUP G]LDáDOQRFL SRF]WRZHM QD ZVL E\á\ XU]G\ SRF]WRZH&RUD]F]FLHMZLFKPLHMVFHWZRU]RQHVLQQHEDUG]LHMHNRQRPLF]QHIRUP\MDN DJHQFMHQRZHJRW\SX XPRZDDJHQF\MQDOXERGG]LDá\RNLHQNRRSHUDF\MQH]ORNDOL]RZDQH SR]DVLHG]LEPDFLHU]\VWHJRXU]GXSRF]WRZHJR

1DMVáDEV]\P RJQLZHP Z VLHFL XU]GyZ SRF]WRZ\FK MHVW SODFyZND ZLHMVND :REHF Z\OXGQLHQLD L VWDU]HQLD VL ZVL QLH PD ]DSRWU]HERZDQLD QD XVáXJL Z SHáQ\P ]DNUHVLH 3RWU]HE\ WHM VSRáHF]QRFL RJUDQLF]DM VL GR SRGVWDZRZ\FK XVáXJ 0LPR UR]V]HU]HQLD ]DNUHVX G]LDáDQLD W\FK SODFyZHN R GRGDWNRZH IXQNFMH MDN G]LDáDOQRü KDQGORZD L XVáXJL EDQNRZHZGDOV]\PFLJXVRQHEDUG]RGHILF\WRZH'ODWHJRSU]HREUD*HQLRPVWUXNWXUDOQ\P VHNWRUDXVáXJSRF]WRZ\FKSRZLQQ\WRZDU]\V]\üQLH]EGQHSU]HPLDQ\RUJDQL]DF\MQHZVLHFL SODFyZHNXVáXJRZ\FK'RW\F]\WR]ZáDV]F]DW\FKXU]GyZSRF]WRZ\FKNWyUHOHJLW\PXMVL PDá\P SRS\WHP QD XVáXJL SRF]WRZH 3RZLQQ\ E\ü RQH SU]HNV]WDáFDQH Z SODFyZNL QL*V]HM UDQJLQSDJHQFMHSXQNW\XVáXJRZHF]\QQHZ]PQLHMV]RQ\PZ\PLDU]HJRG]LQ±JRG]LQ\ G]LHQQLH2EVáXJDVSRáHF]HVWZDZLHMVNLHJRPR*HZZLHOXSU]\SDGNDFKE\üSURZDG]RQDZ LQQHM IRUPLH QL*XU]G\ SRF]WRZH 6LHü WD E\áDE\ X]XSHáQLDQD WZRU]RQ\PL SODFyZNDPL R ]QDF]QLH PQLHMV]\FK NRV]WDFK Z IRUPLH XU]GyZ QDGDZF]\FK RGG]LDáyZ DJHQFML L SRUHGQLFWZ 1DZVLPRGHOSRF]WRZHMVLHFLXVáXJRZHM GRFHORZR SRZLQLHQ ]RVWDü XNV]WDáWRZDQ\ Z WDNL VSRVyE E\ XU]G\ SRF]WRZH R SHáQ\P ]DNUHVLH G]LDáDQLD ZUD] ]H VáX*E GRUF]H ]ORNDOL]RZDQH E\á\ Z GX*\FK PLHMVFRZRFLDFK JáyZQLH EGF\FK VLHG]LEDPL JPLQ 8]XSHáQLHQLHPW\FKXU]GyZSRF]WRZ\FKSRZLQQ\E\üZPLHMVFRZRFLDFKSRQL*HMVLHG]LE\ JPLQ\XU]G\SRF]WRZHQDGDZF]HLRGG]LDá\DSU]HGHZV]\VWNLPDJHQFMH $QDOL]XMFZVND(QLNF]DVXRF]HNLZDQLDNOLHQWDQD]DáDWZLHQLHXVáXJL]DXZD*RQRSHZQH SRZWDU]DMFHVLSUDZLGáRZRFLPLDQRZLFLHZFLOHRNUHORQ\FKGQLDFKPLHVLFDZVND(QLN WHQ SU]HGVWDZLD VL EDUG]R QLHNRU]\VWQLH :L*H VL WR ] QLHSHáQ\P Z\NRU]\VWDQLHP SRWHQFMDáX OXG]NLHJR =H Z]JOGX QD ]QDF]QH ]Uy*QLFRZDQLH GRVWSQRFL GR XVáXJ SRF]WRZ\FK Z UHMRQDFK ZLHMVNLFK L PLHMVNLFK RGUEQLH PLHU]\ VLGRVWSQRü Z DVSHNFLH F]DVRZ\P:EDGDQLDFKGRVWSQRFLELHU]HVLSRGXZDJQLHW\ONRF]DVQDSRNRQDQLHGURJL GRQDMEOL*V]HMSODFyZNLSRF]WRZHMDOHWDN*HF]DVRF]HNLZDQLDQDREVáXJZSODFyZFHLF]DV REVáXJL 'RVWSQRü FHQRZD MHVW LVWRWQD Z RFHQLH MDNRFL XVáXJ SRF]WRZ\FK R FKDUDNWHU]H SRZV]HFKQ\PERZLHPLFKFHQ\VUHJXORZDQHEH]SRUHGQLROXESRUHGQLRSU]H]LQVW\WXFMH SDVWZRZH 'RILQDQVRZDQLHVLHFLSRF]WRZHMQDZVLZ\VWSXMHPLQZ6]ZHFML)LQODQGLL)UDQFMLL w Wielkiej Brytanii. 5R]SRU]G]HQLHPLQLVWUDLQIUDVWUXNWXU\]GQLDVW\F]QLDUZVSUDZLHZDUXQNyZ Z\NRQ\ZDQLD SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK RNUHOD ZDUXQNL GRVWSQRFL XVáXJ SRF]WRZ\FK ZLDGF]RQ\FK SU]H] RSHUDWRUD SXEOLF]QHJR :DUWRFL SDUDPHWUyZ RVLJQLW\FK SU]H]3RF]W3ROVNSU]HGVWDZLDSRQL*V]H]HVWDZLHQLH.U\WHULXPGRVWSQRFLZJUR]SRU]G]HQLD 6WRSLHVSHáQLHQLDQDG]LHU 1DWHUHQLHNUDMXSRZLQQRE\üXUXFKRPLRQHFR najmniej 8.240 placówek operatora UR]PLHV]F]RQ\FK]XZ]JOGQLHQLHP Z\VWSXMFHJRQDGDQ\PREV]DU]H ]DSRWU]HERZDQLDQDXVáXJL -HGQDSODFyZNDRSHUDWRUDOLF]FUHGQLRZ NUDMXSRZLQQDSU]\SDGDüQDW\VPLHV]NDFyZ na terenie miast. -HGQDSODFyZNDRSHUDWRUDOLF]FUHGQLRZ NUDMXSRZLQQDSU]\SDGDüQDNP 2 powierzchni na obszarach wiejskich. :ND*GHMJPLQLHSRZLQQDE\üXUXFKRPLRQDFR.U\WHULXPVSHáQLRQH 1DNRQLHFUIXQNFMRQRZDáR placówek pocztowych..u\whulxpvsháqlrqh UHGQLZVND(QLNGODPLDVWZ\QRVLW\V PLHV]NDFyZQDMHGQSODFyZN.U\WHULXPVSHáQLRQH UHGQLZVND(QLNGODREV]DUyZZLHMVNLFK wynosi 62,9 km 2 QDSODFyZN.U\WHULXPVSHáQLRQHSR]DGZRPD

.U\WHULXPGRVWSQRFLZJUR]SRU]G]HQLD najmniej jedna placówka operatora. :SU]\SDGNXJPLQOLF]F\FKSRQL*HMW\V OXGQRFLGRSXV]F]DVLREMFLHWHMJPLQ\ REV]DUHPG]LDáDQLDSODFyZNLRSHUDWRUD ]QDMGXMFHMVLQDWHUHQLHVVLHGQLHMJPLQ\OXE uruchomienie placówki ruchomej, pod ZDUXQNLHP*H - ORNDOL]DFMDWDND]DSHZQLVSUDZQLHMV] REVáXJNOLHQWyZ]DPLHV]NDá\FKQDWHUHQLH REVáXJLZDQ\PSU]H]WSODFyZN - ORNDOL]DFMWDNX]JRGQLRQR]ZáDFLZ\P wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta). 3ODFyZNLRSHUDWRUDSRZLQQ\E\üF]\QQHZH wszystkie dni robocze, co najmniej 5 dni w W\JRGQLXDMH*HOLZW\JRGQLXSU]\SDGDG]LH XVWDZRZRZROQ\RGSUDF\OLF]EDWDPR*HE\ü RGSRZLHGQLRQL*V]D 6WRSLHVSHáQLHQLDQDG]LHU przypadkami: Gmina 1RZRVROQDSRZLDWáyG]NLZVFKRGQL ZRMáyG]NLHPLHV]NDFyZ Gmina 3DZáRVLyZ SRZLDW MDURVáDZVNL ZRM SRGNDUSDFNLHPLHV]NDFyZ 0LHV]NDF\W\FKJPLQREVáXJLZDQLVSU]H] XU]G\SRF]WRZH]àRG]LL-DURVáDZLD.U\WHULXPVSHáQLRQH 3ODFyZNLVF]\QQHZHZV]\VWNLHGQL robocze. W dniach ustawowo wolnych od pracy REVáXJNOLHQWyZSHáQLSODFyZNL G\*XUXMFH Placówki pocztowe :HGáXJ VWDQX QD JUXGQLD U 3RF]WD 3ROVND ZLDGF]\áD VZRMH XVáXJL w 8.306 placówkach pocztowych, z czego 2.316 placówek to placówki prowadzone przez agentów. 6SRUyGZV]\VWNLFKSODFyZHNSRF]WRZ\FKSRáR*RQ\FKMHVWQDWHUHQDFKPLHMVNLFK (co stanowi 44%), natomiast 4.637 na terenach wiejskich (co stanowi 56%). 3RáR*HQLH SODFyZHN SRF]WRZ\FK QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK QD WHUHQDFK PLHMVNLFK

1D WHU\WRULXP 5]HF]SRVSROLWHM 3ROVNLHM MHGQD SODFyZND SRF]WRZD REVáXJXMH UHGQLR 37,6 km 2 L PLHV]NDFyZ =DPLHV]F]RQ\ SRQL*HM Z\NUHV LOXVWUXMH ZDUWRFL ZVND(QLNyZRNUHODMF\FKGRVWSQRüSODFyZHNSRF]WRZ\FKZ3ROVFHQDWOHLQQ\FKNUDMyZ UHGQLD OLF]ED PLHV]NDFyZ REVáXJLZDQD SU]H] SODFyZN SRF]WRZ,UODQGLD *UHFMD 1LHPF\ )UDQFMD )LQODQGLD 'DQLD %HOJLD $XVWULD &\SU :LHOND %U\WDQLD +LV]SDQLD 3RUWXJDOLD +RODQGLD /X[HPEXUJ (VWRQLD &]HFK\ 0DOWD /LWZD 3ROVND UyGáR 7UHQGV LQ (XURSH DQG 1RUWK $PHULFD ± 81 (FRQRPLF &RPPLVVLRQ IRU (XURSH 8ZDJD 'DQH FKDUDNWHU\]XMFH LQQH NUDMH V ]D URN ZVNDQLNL GRW\F]FH 3ROVNL V ]D URN REOLF]HQLD ZáDVQH QD SRGVWDZLH GDQ\FK *86 L 3RF]W\ 3ROVNLHM 1DWHU\WRULXP5]HF]SRVSROLWHM3ROVNLHMQDMHGQSODFyZNSRF]WRZ SU]\SDGD UHGQLR PLHV]NDFyZ :DUWRüZVND(QLNDRNUHODMFHJRLORü RVyE SU]\SDGDMF\FK QD MHGQ SODFyZNZSRUyZQDQLX]LQQ\PLNUDMDPLHXURSHMVNLPLNV]WDáWXMHVLQDUHGQLPSR]LRPLH : 3ROVFH QD MHGQ SODFyZN SU]\SDGD RN GZXNURWQLH PQLHM PLHV]NDFyZ QL* QS Z +LV]SDQLL L MHGQRF]HQLH SRQDG GZXNURWQLH ZLFHM QL* Z,UODQGLL 3RVáXJLZDQLH VL ZVND(QLNLHP OLF]E\ PLHV]NDFyZ QD MHGQ SODFyZN SRF]WRZ PR*H E\ü Z QLHNWyU\FK SU]\SDGNDFK QLHZ\VWDUF]DMF LQIRUPDFM SR]ZDODMF QD RFHQ GRVWSQRFL WHU\WRULDOQHM XVáXJ SRF]WRZ\FK : SU]\SDGNX GX*\FK VNXSLVN OXGQRFL R ]QDF]QHM JVWRFL ]DOXGQLHQLD QLHNLHG\ EDUG]LHM HIHNW\ZQH E\ZD XUXFKRPLHQLH L XWU]\PDQLH GX*HM SODFyZNL SRF]WRZHM ] ZLHORPD VWDQRZLVNDPL REVáXJL NOLHQWD QL* SDUX PQLHMV]\FK SODFyZHN ZLDGF]F\FK XVáXJL pocztowe.

UHGQL REV]DU Z NP SRZLHU]FKQL REVáXJLZDQ\ SU]H] SODFyZN SRF]WRZ )UDQFMD )LQODQGLD 'DQLD %HOJLD $XVWULD,UODQGLD *UHFMD 1LHPF\ +LV]SDQLD 3RUWXJDOLD +RODQGLD /X[HPEXUJ (VWRQLD &]HFK\ 0DOWD &\SU :LHOND %U\WDQLD /LWZD 3ROVND UyGáR 7UHQGV LQ (XURSH DQG 1RUWK $PHULFD ± 81 (FRQRPLF &RPPLVVLRQ IRU (XURSH 8ZDJD 'DQH FKDUDNWHU\]XMFH LQQH NUDMH V ]D URN ZVNDQLNL GRW\F]FH 3ROVNL V ]D URN REOLF]HQLD ZáDVQH QD SRGVWDZLH GDQ\FK *86 L 3RF]W\ 3ROVNLHM 1D WHUHQLH 5]HF]SRVSROLWHM 3ROVNLHM MHGQD SODFyZND SRF]WRZD REVáXJXMH SU]HFLWQLH terytorium o powierzchni 38 km 2 3RGREQLH MDN Z SU]\SDGNX OLF]E\ PLHV]NDFyZ SU]\SDGDMF\FK QD MHGQ SODFyZN SRF]WRZ ZDUWRü WHJR ZVND(QLND PR*QD X]QDü ]D RVF\OXMF Z RNROLFDFK UHGQLHM HXURSHMVNLHM 1DMPQLHMV]H SRNU\FLH VLHFL SODFyZHN SRF]WRZ\FKMHVWZ)LQODQGLLFRMHVWXZDUXQNRZDQHPDáJVWRFL]DOXGQLHQLDZW\PNUDMX 1DMJVWV]DVLHüSODFyZHNSRF]WRZ\FKMHVWQD0DOFLH1DOH*\MHGQDN]DXZD*\ü*HNUDMWHQPD QLHZLHONLH WHU\WRULXP L MHVW ]QDF]F\P RURGNLHP WXU\VW\F]Q\P FR ZL*H VL UyZQLH*]H ]ZLNV]RQ\P]DSRWU]HERZDQLHPQDXVáXJLSRF]WRZH =GDQ\FK3RF]W\3ROVNLHMZ\QLNDL*RGUV\VWHPDW\F]QLHVSDGDOLF]EDSODFyZHN SRF]WRZ\FK 2G GR U ]PQLHMV]RQR OLF]E SODFyZHN QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK :PLHFLHSR]PQLHMV]HQLXOLF]E\SODFyZHNZULFKOLF]EDV\VWHPDW\F]QLHURQLH 6\QWHW\F]QHSRUyZQDQLHNV]WDáWRZDQLDOLF]E\SODFyZHN SRF]WRZ\FK SU]H] RSHUDWRUyZ SXEOLF]Q\FKZ(XURSLHSU]HGVWDZLDSRQL*V]DWDEHOD /LF]EDSODFyZHNZZ\EUDQ\FKSDVWZDFKHXURSHMVNLFKZODWDFK± Kraj 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1 2 3 4 5 6 7 Austria 2.300 1.699 Belgia 1.393 1393 1.391 1.352 1.342 1.328 Czechy 3.409 3.373 3.374 3.401 3.407 3.415 Estonia 605 604 578 555 554 553 Finlandia 1.601 1.555 1.489 1.410 1.410 1.410 Francja 17.018 17.080 17.065 17.125 17.048 16.965 Grecja 1.213 1.604 1.702 1.957 2.065 2.194

1 2 3 4 5 6 7 :JU\ 3.232 3.237 3.240 3.245 3.254 3.085 Irlandia 1.911 1.913 1914 1.783 1.680 1.509 :árfk\ 13.987 13.980 13.831 13.860 13.847 13.748 àrwzd 310 314 380 413 432 419 Litwa 967 965 959 944 944 945 Luksemburg 106 106 108 108 108 108 Holandia 2.387 2.361 2.282 2.313 2.407 2.431 Malta 51 51 51 51 51 51 Polska 7.836 7.887 8.063 8.222 8.245 8.304 Portugalia 3.727 3.789 3.795 3.845 3.848 3.549 6áRZDFMD 1.624 1.623 1.626 1.627 1.626 1.617 6áRZHQLD 547 550 548 548 550 549 Hiszpania 10.515 10.386 10.183 10.158 10.101 10.021 Wielka Brytania 18.175 17.795 17.249 16.995 16.663 Z SU]\SDGNX $XVWULL L :LHONLHM %U\WDQLL GDQH GRW\F] URNX UyGáR Nera. 1DMZLNV]\SU]\URVWSODFyZHNPLDáPLHMVFHZ*UHFMLLQDàRWZLHDQDMZLNV]\XE\WHN PLDá PLHMVFH Z $XVWULL,UODQGLL L :LHONLHM %U\WDQLL *HQHUDOQLH PR*QD RFHQLü *H VLHü SODFyZHNSRF]WRZ\FKMHVWXVWDELOL]RZDQD]HZ]JOGXQDOLF]ESODFyZHN Nadawcze skrzynki pocztowe :HGáXJ VWDQX QD G]LH JUXGQLDUQDWHUHQLHNUDMX3RF]WD3ROVNDPLDáD zainstalowanych 56.906 nadawczych skrzynek pocztowych, w tym w miastach 20.812 sztuk (co stanowi 37 %), a na terenach wiejskich 36.094 sztuk (co stanowi 63%). 1DGDZF]HVNU]\QNLSRF]WRZHZJORNDOL]DFMLZURNX Z PLDVWDFK QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK ZJ VWDQX OXGQRFL QD G]LH F]HUZFD URNX (UyGáR GDQH *86 3U]HFLWQLH QD MHGQ QDGDZF] VNU]\QN SRF]WRZ SU]\SDGD RVyE SU]\ F]\P ZVND(QLNWHQMHVW]Uy*QLFRZDQ\QDWHUHQDFKZLHMVNLFKZ\QRVLRQRVyEQDMHGQVNU]\QN

SRF]WRZDZPLDVWDFKRVyE.V]WDáWRZDQLHWDNUy*Q\FKZDUWRFLWHJRZVND(QLNDMHVW Z\QLNLHPQLHMHGQRURGQHMJVWRFL]DOXGQLHQLDZ3ROVFH : 3ROVFH UHGQLR QD MHGQ QDGDZF] VNU]\QN SRF]WRZ SU]\SDGD NPð powierzchni kraju. =DPLHV]F]RQD SRQL*HM WDEHOD SU]HGVWDZLD OLF]E VNU]\QHN SRF]WRZ\FK Z SRV]F]HJyOQ\FK G\UHNFMDFK RNUJyZ3RF]W\]XZ]JOGQLHQLHP SRG]LDáX QD VNU]\QNL zainstalowane na terenach wiejskich i w miastach. DOP Skrzynki w miastach Skrzynki na wsi Skrzynki razem *GDVN 2.499 3.770 6.269 Katowice 3.752 3.384 7.136 Kraków 2.269 4.565 6.834 Lublin 1.479 3.909 5.388 àyg( 1.420 2.265 3.685 Olsztyn 1.325 4.755 6.080 3R]QD 2.409 4.313 6.722 Szczecin 1.210 2.250 3.460 Warszawa 2.527 3.292 5.819 :URFáDZ 1.922 3.591 5.513 RAZEM 20.812 36.094 56.906 ZJ VWDQX OXGQRFL QD G]LH F]HUZFD URNX (UyGáR GDQH *86 $UW\NXá SNW F XVWDZ\ ± 3UDZR 3RF]WRZH RNUHOD L* VNU]\QNL QDGDZF]H SRZLQQ\ E\üRSUy*QLDQHFRQDMPQLHMMHGHQUD]G]LHQQLHZND*G\G]LHURERF]\LQLHPQLHMQL*SU]H] 5 dni w tygodniu. :V]\VWNLH]DLQVWDORZDQHSU]H]3RF]W3ROVNVNU]\QNLQDGDZF]HVSHáQLDMZ\PDJDQLD RNUHORQHZUR]SRU]G]HQLX PLQLVWUD LQIUDVWUXNWXU\ ] GQLD ZU]HQLD U Z VSUDZLH nadawczych skrzynek pocztowych (Dz.U. Nr 177, poz. 1730). Jak wynika z danych Poczty Polskiej od 2000 r. systematycznie maleje liczba VNU]\QHNSRF]WRZ\FK1DWHUHQDFKZLHMVNLFKSRSU]HMFLRZ\PZ]URFLHOLF]E\VNU]\QHNZ UV\VWHPDW\F]QLHVSDGDLFKLORü 1D SRGVWDZLH SUH]HQWRZDQ\FK GDQ\FK QLH PR*QD ]DXZD*\üVWDáHMWHQGHQFMLZLORFLVNU]\QHNSRF]WRZ\FKQDWHUHQLHPLDVW =PQLHMV]HQLH LORFL VNU]\QHN RGGDZF]\FK PR*H VWDQRZLü XWUXGQLHQLH Z GRVWSLH GR ZLDGF]HQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK -HVW WR MHGHQ ] LVWRWQ\FK HOHPHQWyZ GRVWSQRFL GR W\FK XVáXJ 6áX*EDGRUF]H :]DNUHVLHVáX*E\GRUF]H3RF]WD3ROVNDFLOHSRGSRU]GNRZDáDGRUF]DQLHSU]HV\áHN SRF]WRZ\FK XUHJXORZDQLRP XVWDZ\ ± 3UDZR SRF]WRZH ]DUyZQR Z ]DNUHVLH F]VWRWOLZRFL RNUHORQHMZDUWXVWMDNLV]F]HJyáRZ\P]DSLVRPRGQRQLH]DVDGGRUF]DQLDSRGDQ\P w art. 26. 7ZRU]F SHUVSHNW\ZLF]QH SODQ\ UR]ZRMX L VWUDWHJLL G]LDáDQLD GOD 3RF]W\ 3ROVNLHM XZ]JOGQLRQR SODQRZDQH ZHMFLH 3ROVNL GR 8QLL (XURSHMVNLHM L GRVWRVRZDQR VWDQGDUG\

NUDMRZH GR Z\PRJyZ XQLMQ\FK : ]DNUHVLH F]VWRWOLZRFL GRUF]DQLD 3RF]WD 3ROVND ]DSHZQLDG]LHQQLHSU]\QDMPQLHMMHGQRGRUF]HQLHSU]HV\áHNFRQDMPQLHMGQLZW\JRGQLXZ ND*G\P UHMRQLH : PLDVWDFK XUXFKRPLRQR GRGDWNRZR GRUF]DQLH SU]HV\áHN SULRU\WHWRZ\FK UyZQLH*ZVRERW\ 6WDQ RUJDQL]DF\MQ\ VáX*E\ GRUF]H VWDQ QD JUXGQLD U SU]HGVWDZLD VL QDVWSXMFR UHMRQ\GRUF]H]RUJDQL]RZDQ\FKZPLDVWDFK 11.466 rejonów zorganizowanych na terenach wiejskich. : U 3RF]WD 3ROVND ]DWUXGQLDáD OLVWRQRV]\ ] F]HJR OLVWRQRV]\ PLHMVNLFK L ZLHMVNLFK 1D WHUHQDFK PLHMVNLFK SU]HFLWQLH MHGHQ OLVWRQRV] REVáXJLZDá PLHV]NDFyZDQDWHUHQDFKZLHMVNLFK±PLHV]NDFyZ 5y*QLFD ZDUWRFL WHJR ZVND(QLND MHVW XZDUXQNRZDQD Uy*QJVWRFL ]DOXGQLHQLD WHUHQyZ ZLHMVNLFK L PLHMVNLFK UHGQLRMHGHQOLVWRQRV]REVáXJXMHRNNP 2 powierzchni kraju. : ODWDFK ± OLF]ED OLVWRQRV]\ XWU]\P\ZDáD VL QD]EOL*RQ\P SR]LRPLH QDWRPLDVWZU]DQRWRZDQRRPLRSURFHQWRZ\Z]URVW]DWUXGQLHQLDZVáX*ELHGRUF]H $QDOL]XMF GDQH ] RVWDWQLFK F]WHUHFK ODW PR*QD ]DXZD*\ü V\VWHPDW\F]Q\ Z]URVW OLF]E\ OLVWRQRV]\ SUDFXMF\FK Z PLDVWDFK SU]\ UyZQRF]HVQ\P VSDGNX OLF]E\ OLVWRQRV]\ REVáXJXMF\FKNRQVXPHQWyZQDWHUHQDFKZLHMVNLFK 6WDQ]DWUXGQLHQLDZJVWDQXQDG]LHJUXGQLDZODWDFK 2003 w Poczcie Polskiej z wyszczególnieniem grupy eksploatacyjnej Stan zatrudnienia stan na 31.12.2002 r. stan na 31.12.2003 r. osoby etaty osoby etaty 3RF]WD3ROVNDRJyáHP 10.2036 97.917,712 100.760 95.755,475 Listonosze miejscy 14.287 13.973,55 14.899 14.303,665 Listonosze wiejscy 12.450 11.840,71 12.019 11.253,795 ZJ VWDQX OXGQRFL QD G]LH F]HUZFD U (UyGáR GDQH *86 : 3ROVFH QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK SUDNW\F]QLH QLH Z\NRU]\VWXMH VL XU]G]H DXWRPDW\F]Q\FKGRVSU]HGD*\]QDF]NyZLPDWHULDáyZSRF]WRZ\FKFRZSU]HFLZLHVWZLHGR 3RF]W\3ROVNLHMZ\NRU]\VWXMQLHNWyU]\RSHUDWRU]\SRF]WRZLZ8( 'RVWSGRXVáXJSRF]WRZ\FKQLHPDMF\FKFKDUDNWHUXSRZV]HFKQHJR :VSyáF]HVQH IXQNFMH SRF]W\ QLH RJUDQLF]DMVL W\ONR GR RIHURZDQLD SRGVWDZRZHJR ZDFKODU]DXVáXJSRF]WRZ\FK2SHUDWRU]\SXEOLF]QLUHDOL]XMWDN*HZLHOH]DGDVSU]\MDMF\FK UR]ZRMRZL VSRáHF]QRJRVSRGDUF]HPX NUDMyZ 8( 'R QDMZD*QLHMV]\FK REV]DUyZ G]LDáD QDOH*\]DOLF]\üXVáXJLHNVSUHVRZHILQDQVRZHXVáXJLGRVWSXGR,QWHUQHWXXVáXJLQDU]HF] administracji. :REV]DU]HXVáXJHNVSUHVRZ\FKGRVWSGRQLFKQDREV]DUDFKZLHMVNLFKMHVWUHDOL]RZDQ\ SU]H]ZLHOXRSHUDWRUyZQDU\QNXXVáXJSRF]WRZ\FKSRSU]H]VLHüNXULHUyZ=XZDJLQDNRV]W\ ZLDGF]HQLDW\FKXVáXJDZNRQVHNZHQFMLZ\VRNLHFHQ\VRQHPDáRSRSXODUQHQDWHUHQDFK ZLHMVNLFK]ZáDV]F]DZUyGNOLHQWyZLQG\ZLGXDOQ\FK 8VáXJL ILQDQVRZH ZLDGF]RQH V SU]H] SRF]W QD U]HF] EDQNyZ Z W\P ]ZáDV]F]D SUHIHURZDQHJR SU]H] SRF]W %DQNX 3RF]WRZHJR ']LDáDOQRü WD SRZLQQD E\ü UR]ZLMDQD ]ZáDV]F]D QD REV]DUDFK JG]LH QLH PD GRVWSX GR MDNLHJRNROZLHN RGG]LDáX EDQNX Z W\P ]ZáDV]F]D EDQNX VSyáG]LHOF]HJR 1DOH*\ SRGNUHOLü *H ZLHOH SURGXNWyZ EDQNRZ\FK

RIHURZDQ\FK SU]H] SRF]W PD FKDUDNWHU WUDG\F\MQ\ 6]F]HJyOQLH RGF]XZDOQ\ MHVW EUDN PR*OLZRFLGRNRQ\ZDQLDRSHUDFMLSRSU]H]EDQNRPDW\ :]DNUHVLHGRVWSXGR,QWHUQHWXQD ZVLSRF]WDSHáQLV]F]HJyOQURO Z ZLHOX NUDMDFK HXURSHMVNLFK 2UJDQL]DFMD W]Z NLRVNyZ LQWHUQHWRZ\FK VSU]\MD XSRZV]HFKQLDQLD W\FK XVáXJ ZUyG NRQVXPHQWyZ ]DPLHV]NDá\FK QD ZVL NWyU]\ PDM ]GHF\GRZDQLH EDUG]LHM NRQVHUZDW\ZQH SRGHMFLH GR QRZ\FK WHFKQRORJLL 3RF]WD RUJDQL]XMF ZáDVQH VWDQRZLVND Z SODFyZNDFKXPR*OLZLDVWRVXQNRZRáDWZ\GRVWSGR]DVREyZLQIRUPDF\MQ\FKEH]SRQRV]HQLD ZLNV]\FKQDNáDGyZ'ODWHJRWDN*HZ3ROVFHV]F]HJyOQLHSR*GDQHE\áRE\]RUJDQL]RZDQLH GRVWSXGRXVáXJLQIRUPDW\F]Q\FKZSODFyZNDFK3RF]W\3ROVNLHM]ZáDV]F]DW\FKNWyUHQDGDO SR]RVWDMMHMZáDVQRFL :UyG XVáXJ QD U]HF] DGPLQLVWUDFML NWyUH UHDOL]RZDQH V SU]H] LQQ\FK RSHUDWRUyZ SXEOLF]Q\FKZLQQ\FKNUDMDFKQDOH*\Z\PLHQLüQDSU]\NáDG SU]\MPRZDQLHZSáDWSRGDWNRZ\FKLLQQ\FK]RERZL]Dpubliczno-prawnych, SU]\MPRZDQLHRSáDWORNDOQ\FK regulacja abonamentu telewizyjnego, XLV]F]DQLHRSáDW\]DSUDZRMD]G\]QDF]NLGRSUDZDMD]G\ wydawanie formularzy, broszur, itp., przekazywanie praw jazdy i dowodów rejestracyjnych, VSU]HGD*]H]ZROHZGNDUVNLFK SU]\MPRZDQLHZQLRVNyZRZ\GDQLHNRSLLDNWyZXURG]HQLDPDá*HVWZD]JRQX SU]\MPRZDQLHZQLRVNyZSDV]SRUWRZ\FKXVáXJLQDU]HF]DJHQFML]DWUXGQLHQLDLWS 3R]LRPUR]ZRMXRUD]GRVWSXGRWHJRW\SXXVáXJ QD ZVL Z 3ROVFH QDOH*\ RFHQLü MDNR QLVNLOXEEDUG]RQLVNLSRPLPR*HQDMF]FLHMQLHZ\QLNDRQ]ZLQ\RSHUDWRUDSXEOLF]QHJR :LNV]D GRVWSQRü GR XVáXJ SRF]WRZ\FK MHVW XZDUXQNRZDQD PR*OLZRFL LFK VILQDQVRZDQLDSU]H]RUJDQ\ZáDG]\]OHFDMFHUHDOL]DFMW\FKXVáXJ :\UD*RQHZPDWHULDOHRSLQLHRG]ZLHUFLHGODMMHG\QLHSRJOG\DXWRUD Copyright by Kancelaria Senatu, Warszawa 2004 :V]HONLHSUDZD]DVWU]H*RQH)DGQDF]üDQLFDáRüRSUDFRZDQLDQLHPR*HE\üEH] ]JRG\Z\GDZF\.DQFHODULL6HQDWX±UHSURGXNRZDQDX*\WDGRLQQHMSXEOLNDFML oraz przechowywana w jakiejkolwiek bazie danych.