WOJEWODA MAŁOPOLSKI WP-V.431.12.2016 Kraków, 13 stycznia 2017 r. Pani Sylwia Paleczny Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Libiążu SPRAWOZDANIE Z KONTROLI Na podstawie art. 2 pkt 1, art. 6 ust. 4, art. 16, art. 21 ust. 1, art. 51 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1092), art. 10 ustawy z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195 z późn. zm.) oraz art. 175 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) w Ośrodku Pomocy Społecznej w Libiążu (ul. 9 Maja 2, 32-590 Libiąż), w dniu 10 listopada 2016 r. zespół kontrolny w składzie: - Beata Zięcik - starszy inspektor wojewódzki, - Iga Hajdus inspektor wojewódzki, działający na podstawie upoważnienia do kontroli nr 14/2016 z 9 listopada 2016 r., wydanego z upoważnienia Wojewody Małopolskiego przez Jacka Kowalczyka Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, przeprowadził kontrolę realizacji zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r., poz. 195 z późn. zm.) oraz art. 175 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), klasyfikacja wg budżetu zadaniowego: Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny; zadanie 13.4. Wspieranie rodziny; podzadanie 13.4.1. Wsparcie rodzin wychowujących dzieci i opiekujących się osobami niepełnosprawnymi; działanie 13.4.1.5. Pomoc państwa w wychowywaniu dzieci. Ilekroć w dalszej części sprawozdania jest mowa o: 1) Ośrodku należy przez to rozumieć Ośrodek Pomocy Społecznej w Libiążu (ul. 9 Maja 2, 32-590 Libiąż), 2) ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci należy przez to rozumieć ustawę z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195 z późn. zm.), 3) kodeksie postępowania administracyjnego należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.), 4) pierwsze dziecko w rodzinie oznacza to jedyne lub najstarsze dziecko w rodzinie w wieku do ukończenia 18. roku życia; w przypadku dzieci urodzonych tego samego dnia, miesiąca i roku, będących najstarszymi dziećmi w rodzinie w wieku do ukończenia 18. roku życia, pierwsze dziecko oznacza jedno z tych dzieci wskazane przez osobę uprawnioną. 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. 12 39 21 591 * fax 12 39 21 424 http://www.malopolska.uw.gov.pl
Ustaleń kontrolnych dokonano w oparciu o dokumentację, a także pisemne i ustne wyjaśnienia złożone przez: 1. Panią Sylwię Paleczny - Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Libiążu - upoważnienie nr U/7/2016 Burmistrza Libiąża z 2 marca 2016 r. 2. Panią Annę Szyjkę Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego - upoważnienie nr U/9/2016 Burmistrza Libiąża z 2 marca 2016 r. [Dowód: akta kontroli, str. 1-165] Przedmiot kontroli i okres objęty kontrolą: Kontrolą objęto okres od 1 kwietnia 2016 r., do dnia kontroli, w zakresie prawidłowości przyznawania świadczeń wychowawczych. Celem kontroli była ocena prawidłowości przyznawania świadczeń wychowawczych na pierwsze dziecko. W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości, a jedynie uchybienia związane z rozbieżnościami pomiędzy danymi wykazanymi w sprawozdaniach, a raportami generowanymi z systemu dziedzinowego (z uwzględnieniem wyjaśnień Kierownika). Sformułowanie powyższej oceny nastąpiło na podstawie następujących ustaleń: I. Ustalenia ogólne Liczba spraw wpływających i załatwionych wg stanu na 31 października 2016r. tabela nr 1 Liczba złożonych wniosków W tym w formie papier owej W formie elektro nicznej Liczba wydanych decyzji Liczba wydanych decyzji przyznających prawo do świadczenia Liczba oczekujących na rozpatrzenie wniosków o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego - w tym wniosków przekazanych przez organ właściwy do rozpatrzenia marszałkowi województwa i na koniec 31 października organ właściwy nie posiada wiedzy o rozstrzygnięciu marszałka czy w danej sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego % nierozpatrzo nych wniosków 1 479 1 146 333 1 534 1 400 17 14 0,20 *źródło sprawozdanie jednorazowe MRPiPS wygenerowane z CAS o symbolu 500+.X.2016 Z otrzymanych baz danych wynika, iż liczba złożonych wniosków wg stanu na 10 listopada 2016 r. wynosiła 1653, a liczba wydanych decyzji 1621. Wyższą liczbę wniosków i decyzji wykazanych w bazie danych rekordów, Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego tłumaczyła tym, iż: Na dzień tj. 31.10.2016 1. WNIOSKÓW O ŚWIADCZENIE WYCHOWACZE JEST 1479 2. W SYSTEMIE WIDNIEJE 1610 z uwagi na dokonywane zmiany oraz wygaśnięcia wszystkich zmian w systemie jest 131. Różnica pomiędzy wersją papierową decyzji a rejestrami elektronicznymi z systemu IZYDA wynika z dokonywanych zmian, np: przeliczenie dochodu z uwagi na dochód uzyskany i utracony oraz wygaśnięcia z uwagi na ponownie złożony wniosek np. w przypadku urodzenia się dziecka, uzyskania nowego orzeczenia o niepełnosprawności. Wniosków elektronicznych poprawnych jest 333 łącznie jest 353 z tego 20 jest niepoprawnych złożonych ponownie 2
Wniosków: 16 ROPS z tego 14 nadal jest w ROPS. Na dzień kontroli, tj. 10.11.2016 1. Liczba wniosków złożonych tradycyjnie oraz elektronicznie w systemie wynosi 1653 a na dzienniku podawczym 1482. Różnica pomiędzy liczbą wniosków tj. 171 wynika z dokonywania zmian, wygaśnięć decyzji, zmiany w liczbie członków rodziny, zmiany dochodu skutkujących uchyleniem decyzji, zmiany nie mające wpływu na prawo do świadczeń, 2. Liczba decyzji w systemie wynosi 1621, a faktycznie wydanych decyzji 1543 różnica tj. 78 decyzji wynika z dokonywanych od 01-04-2016 do 10-11-2016 w systemie zmian nie mających wpływu na zmianę świadczenia. Dane zawarte w sprawozdaniu Realizacja Programu 500 + na dzień 31.10.2016 były wygenerowane z systemu IZYDA. Dane pobrane z systemu: dotyczyły liczby świadczeń należnych za dany miesiąc, liczba rodzin mające ustalone prawo świadczenia oraz liczba rodzin z ustalonym prawem do świadczenia gdy jest ono jedynym dzieckiem we wniosku. Dane poza systemem: złożone wnioski na podstawie dziennika podawczego na dzień 31.10.2016 to 1479. Stan faktyczny wydanych decyzji na podstawie wydanych decyzji na dzień 31.10.2016 to 1534.. [Dowód: akta kontroli, str. 3] [Dowód: akta kontroli, str. 4-79] [Dowód: akta kontroli, str. 80-153] Na podstawie otrzymanych wyjaśnień od Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego Ośrodka oraz dokumentacji poddanej kontroli stwierdzono, iż dane ujęte w ww. tabeli dotyczące liczby złożonych wniosków i wydanych decyzji są prawidłowe. II. Ustalenia szczegółowe 1. Prawidłowość ustalania prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko. W trakcie kontroli sprawdzono akta losowo wybranych 44 postępowań. w tym 16, w których zwrócono się do ROPS o ustalenie czy zachodzi koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego. W pierwszej kolejności wybrano akta, w których wydana została więcej niż jedna decyzja, a w drugiej kolejności akta, w których miały zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Kontroli poddano dokumentację do następujących decyzji przyznających poszczególne świadczenia wychowawcze: OPS.VI.5292.8.2016, OPS.VI.5292.726.2016, OPS.VI.5292.786.2016, OPS.VI.5292.724.2016, OPS.VI.5292.1352.2016, OPS.VI.5292.971.2016, OPS.VI.5292.1433.2016, OPS.VI.5292.296.2016, OPS.VI.5292.851.2016, OPS.VI.5292.776.2016, OPS.VI.5292.621.2016, OPS.VI.5292.849.2016, OPS.VI.5292.760.2016, OPS.VI.5292.1124.2016, OPS.VI.5292.1180.2016, OPS.VI.5292.804.2016, OPS.VI.5292.846.2016, OPS.VI.5292.755.2016, OPS.VI.5292.799.2016, OPS.VI.5292.1515.2016, OPS.VI.5292.618.2016, OPS.VI.5292.988.2016, OPS.VI.5292.772.2016, OPS.VI.5292.1398.2016, OPS.VI.5292.1398.2016, OPS.VI.5292.342.2016, OPS.VI.5292.349.2016, OPS.VI.5292.1165.2016. W skontrolowanych aktach spraw dotyczących ustalenia prawa do świadczeń wychowawczych znajdowały się wnioski, niezbędne zaświadczenia i oświadczenia oraz decyzje administracyjne. Wysokość przyznanych świadczeń była adekwatna do kwot określonych przepisami w zakresie świadczeń wychowawczych. W rozstrzygnięciu decyzji informowano stronę o okresie jego pobierania. Ponadto: - data wpływu wniosku do Ośrodka widniejąca na stemplu jest tożsama z datą wprowadzenia wniosku do systemu Izyda; 3
- sprawy zostały zakończone w terminie, tzn. w przypadku wniosków złożonych od 1 kwietnia do 1 lipca 2016 r. zgodnie z art. 49 ww. ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, w przypadku wniosków złożonych po 1 lipca 2016 r. zgodnie z art. 35 kpa.; - przed wydaniem decyzji administracyjnej wszystkie wnioski były weryfikowane w Centralnej Bazie Beneficjentów. Nie stwierdzono, przypadków niezasadnego przyznania świadczenia wychowawczego. [Dowód: akta kontroli, str. 154-155] Stwierdzono, iż na wniosek złożony 8 kwietnia 2016 r. organ, decyzją znak: OPS.VI.5292.776.2016 z 20 maja 2016 r., ustalił stronie prawo do świadczenia wychowawczego na dwoje dzieci. Dokonana weryfikacja ww. decyzji znajdującej się w aktach sprawy z danymi ujętymi w systemie Izyda wykazała, iż w systemie znajduje się decyzja ustalająca prawo do świadczenia wychowawczego z dnia 23 maja 2016 r. W tej sprawie otrzymano następujące wyjaśnienie: ( ) Decyzja została wydana z datą 20-05- 2016, natomiast 23-05-2016 dokonywano zmiany i przy weryfikacji data w komputerze uległa zmianie.. W trakcie kolejnych ustaleń otrzymano dodatkowe wyjaśnienie, cyt.: Decyzja została wygenerowana z systemu Izyda z datą 20.05.2016 z taką datą Pani otrzymała również decyzję w dniu 31.05.2016 (odebrała osobiście). W dniu 23.05.2016 pracownik sporządzając zaangażowanie do księgowości przypadkowo usunął nie zatwierdzoną jeszcze decyzję. Decyzja musiała zostać na nowo utworzona z datą 23.05.2016.. [Dowód: akta kontroli, str. 156-160] [Dowód: akta kontroli, str. 167] 2. Wskazanie przyczyn udziału pierwszych dzieci w grupie wszystkich dzieci, jeżeli wskaźnik ten jest znacznie powyżej 37%. Według sprawozdania o symbolu 500+.X.2016 w okresie od 1 kwietnia do 31 października w gminie Libiąż 69% dzieci otrzymujących świadczenie wychowawcze, to pierwsze dzieci w rodzinie. W wyniku ponownego przeliczenia danych dotyczących liczby świadczeń należnych na pierwsze dziecko, ujętych przez Ośrodek w sprawozdaniach jednorazowych wykazany wskaźnik został zweryfikowany do poziomu 33% co obrazuje tabela nr 2 Źródło sprawozdanie MRPiPS o symbolu 500+.X.2016 Dane ze sprawozdanie MRPiPS o symbolu 500+.XI.2016 po odjęciu danych za listopad Liczba świadczeń należnych od kwietnia do października/listopada W tym na pierwsze dziecko Procent należnych świadczeń wychowawczych na pierwsze dziecko 12 820 8 867 69,16 12 837 4 295 33,45 Wątpliwości budził wskaźnik liczby rodzin mających ustalone prawo do świadczenia wychowawczego w stosunku do liczy świadczeń należnych na pierwsze dziecko. W październiku wg ww. sprawozdania w gminie Libiąż należnych do wypłaty było 1 260 świadczeń na pierwsze dziecko, a liczbę rodzin uprawnionych określono na 1 362. Gdyby dane te były prawidłowe to oznaczałoby to, iż ok. 93% rodzin miałoby ustalone prawo do świadczenia na pierwsze dziecko. Wobec powyższego poproszono Kierownika jednostki o dodatkową weryfikację danych przekazywanych w sprawozdaniach jednorazowych. Po weryfikacji danych ustalono, iż w październiku 2016 r. należnych do wypłaty było 631 świadczeń na pierwsze dziecko, a liczbę rodzin, które w tym miesiącu otrzymały świadczenie wychowawcze określono na 1 343, co oznacza, iż ok. 47% rodzin miało ustalone prawo do świadczenia na pierwsze dziecko. W związku z powyższym, Dyrektor Ośrodka pismem znak: OPS.VI.520.604.2016 z 8 grudnia 2016 r. zwrócił się do dostawcy oprogramowania INFO R z pismem, cyt.: ( ) o dokonanie uszczelnienia w programie IZYDA w kwestii związanej z powstającymi nieścisłościami pomiędzy sprawozdaniami sporządzanymi ręcznie, a sprawozdaniami z programu.. W trakcie kolejnych ustaleń otrzymano dodatkowe 4
wyjaśnienie, cyt.: W związku z pismem kierowanym do Infor obecnie jesteśmy na etapie dokładnych ustaleń z firmą. Część problemów systemowych została przekazana do działu technicznego. Pismo zostało skierowane w celu poprawienia działania programu oraz uzyskania prawidłowych danych niezbędnych do sprawozdań.. Wskaźnik liczby świadczeń należnych na pierwsze dziecko w stosunku do liczby rodzin mających ustalone prawo do świadczenia wychowawczego, za miesiąc październik obrazuje tabela nr 3 Źródło sprawozdanie MRPiPS o symbolu 500+.X.2016 informacje z Ośrodka po weryfikacji danych Liczba świadczeń należnych na pierwsze dziecko w październiku Liczba rodzin mających ustalone prawo do świadczenia wychowawczego na dziecko w miesiącu październiku Procent należnych świadczeń wychowawczych na pierwsze dziecko 1260 1362 93 631 1343 47 Z akt badanych postępowań nie wynika, aby Ośrodek przyznawał świadczenia na pierwsze dziecko w sposób sprzeczny z przepisami ustawy. [Dowód: akta kontroli, str. 161] [Dowód: akta kontroli, str. 166-167] 3. Występowanie wydłużonego okresu w rozpatrywaniu wniosków, przyczyny. Z analizy miesięcznych sprawozdań jednorazowych wynika, iż w przypadku gminy Libiąż nie wystąpiły opóźnienia w wypłacaniu świadczeń. Dane o procencie wniosków rozpatrzonych w stosunku do liczby złożonych wniosków w poszczególnych miesiącach zawiera tabela nr 4: % wydanych decyzji w stosunku do liczby złożonych wniosków 30 31 15 24 3 31 1 lipca 31 lipca 31 sierpnia kwietnia maja czerwca czerwca października października 47,29% 65,51% 77,73% 81,64% 85,93% 95,28% 96,26% 98,2% 103,7% *źródło: sprawozdania jednorazowe MRPiPS wygenerowane z CAS W kwietniu rozpatrzono ok. 47% złożonych wniosków, natomiast od lipca poziom rozpatrzonych wniosków przekracza 90%. Kontrolujący otrzymali następujące wyjaśnienia od Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego: Składane wnioski były załatwiane terminowo, nie wydłużano zbędnie postępowań. Wszystkie sprawy były rozpatrywane zgodnie z Kodeksem Postępowania Administracyjnego.. [Dowód: akta kontroli, str. 162] 4. Terminowość załatwiania spraw, w tym porównanie dat wpływu wniosków elektronicznych z datą widniejącą na dokumentach w wersji papierowej. W przypadku 28 postępowań, nie stwierdzono nieterminowego załatwienia sprawy. Natomiast w odniesieniu do 10 skontrolowanych wniosków elektronicznych, daty wpływu wniosków zamieszczone w systemie, były tożsame z datą widniejącą na dokumentach w wersji papierowej. 5. Terminowość dokonywania wypłat świadczeń wychowawczych. W decyzjach ustalających prawo do świadczenia wychowawczego wskazywano, iż wypłata świadczenia, cyt.: ( ) nastąpi w terminie od 20-go do ostatniego dnia każdego miesiąca. ( ).. Termin wypłaty świadczeń jest zgodny z terminem wynikającym z art. 21 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci tj. 1. Świadczenie wychowawcze wypłaca się nie później niż ostatniego dnia miesiąca, za który przyznane zostało świadczenie wychowawcze. 2. W przypadku złożenia wniosku w sprawie ustalenia 5
prawa do świadczenia wychowawczego po 10. dniu miesiąca, świadczenie wychowawcze za dany miesiąc wypłaca się najpóźniej ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono wniosek.. Z przedstawionego kontrolującym wykazu oraz wydruków przelewów wynika, iż świadczenia w kontrolowanych sprawach były wypłacane w terminach wynikających z decyzji administracyjnych. 6. Czy wnioski papierowe i elektroniczne wykazywane w sprawozdaniach nie dublują się. Porównanie danych zawartych w rejestrze z aktami 28 skontrolowanych spraw (w tym 10 wniosków elektronicznych) nie wykazało przypadków dwukrotnego rejestrowania tego samego wniosku, jako wniosku papierowego i elektronicznego. 7. Czy liczba wydanych decyzji znacząco przewyższa lub jest niższa niż liczba rodzin. Z tabeli nr 1 wynika, iż liczba decyzji wydanych w sprawie świadczenia wychowawczego w gminie Libiąż wynosi 1534, natomiast liczba rodzin uprawnionych 1362. Z wyjaśnień złożonych przez Dyrektora wynika, iż: Liczba wydanych decyzji przewyższa liczbę rodzin ponieważ dla jednej rodziny wydawana jest czasem więcej niż jedna decyzja np. urodzenie się kolejnego dziecka w rodzinie, uzyskanie orzeczenie o niepełnosprawności, uchylenie decyzji, decyzje o nienależnie pobranych świadczeniach.. [Dowód: akta kontroli, str. 167] 8. Wnioski przekazywane do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej. Z dokumentacji wynika, iż na dzień kontroli 14 wniosków przekazano do ROPS celem ustalenia czy zachodzi koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego. Kontroli poddano wszystkie 14 spraw w ww. zakresie. Ze sprawozdanie wynika, iż na dzień 31 października 2016 r., liczba wniosków przekazanych do rozpatrzenia Marszałkowi Województwa, o których organ właściwy nie posiada wiedzy o rozstrzygnięciu Marszałka wynosi 14. Wykaz skontrolowanych wniosków przekazanych i nierozpatrzonych obrazuje tabela nr 5: Lp. Numer Data wpływu wniosku do OPS Data wysłania dokumentacji do ROPS Uwagi 1 1147/A 6.05.2016 12.05.2016 2 1405 6.07.2016 19.07.2016 3 1430 16.08.2016 18.08.2016 4 1463 2.10.2016 5.10.2016 5 281 4.04.2016 11.05.2016 6 1202 16.05.2016 12.07.2016 wysłano wezwanie 22.06.2016 r. celem poprawienia wniosku (nie odebrano - podwójne awizo) 7 1153 9.05.2016 24.05.2016 7 1329/A 15.06.2016 21.06.2016 9 1460 29.09.2016 3.10.2016 10 1135 5.05.2016 25.05.2016 11 1246 25.05.2016 27.05.2016 12 1343 21.06.2016 22.06.2016 oświadczenie z 20.10.2016 o nie kontynuowaniu zatrudnienia za granicą 13 1338 20.06.2016 21.06.2016 14 865 14.04.2016 19.10.2016 wypłacano świadczenia do września 2016r. oświadczenie z 26.09.2016 o podjęciu zatrudnienia w Holandii- przekazano komplet dokumentów Wykaz skontrolowanych akt sprawy, w których ROPS wydał rozstrzygnięcie zawiera tabela nr 6: 6
Lp. Data wpływu wniosku do OPS Data przekazania dokumentac ji do ROPS Data wydania decyzji przez ROPS Data wpływu decyzji ROPS do OPS w Libiążu Uwagi 1. 19.05.2016 24.05.2016 10.10.2016 19.10.2016 decyzja przyznająca od 01-08- 2016 do 30-09-2017 2. 19.04.2016 12.05.2016 25.10.2016 7.11.2016 decyzja przyznająca od 01-04- 2016 do 17-07-2016 Z 14 akt poddanych kontroli wynika, iż tylko w jednej sprawie dokumentację przekazano w terminie powyżej 30 dni. W dokumentacji spraw przekazanych, okazanych kontrolującym znajdują się pisma przekazujące wniosek wraz ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru oraz kopiami dokumentów. Data wpływu wniosku do Ośrodka widniejąca na stemplu jest tożsama z datą wprowadzenia wniosku do systemu Izyda. Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (pismo znak: DSR-IV.074.29.2016.AW z 9 września 2016 r.), cyt.: ( ) Przed skierowaniem sprawy do samorządu województwa, organ właściwy, w miarę możliwości, powinien przeprowadzić czynności zmierzające do ustalenia miejsca pobytu członka rodziny wnioskodawcy za granicą i charakter tego pobytu (choć co do zasady pouczenie, że nie dotyczy to pobytu turystycznego, leczniczego lub związanego z kształceniem dziecka za granicą zawarte jest we wzorze wniosku). Obowiązek taki wynika z zasad ogólnych postępowania administracyjnego, tj. z wyrażonej w art. 12 Kpa zasady szybkości postępowania, która nakazuje jak najszybsze przeprowadzenie postępowania, a także, z wynikającej z art. 7 Kpa, zasady uwzględnienia interesu społecznego oraz słusznego interesu strony. W celu realizacji ww. zasad, organ właściwy powinien, w miarę możliwości, dążyć do jak najszybszego rozstrzygnięcia sprawy poprzez wydanie decyzji administracyjnej przez uprawniony organ w możliwie najkrótszym terminie. Ponadto ustalenie wszelkich okoliczności faktycznych, mogących przyczynić się do jak najszybszego wyjaśnienia sprawy na szczeblu jak najbliższym obywatelowi, czyli w miejscu jego zamieszkania, leży zarówno w interesie społecznym, jak i w słusznym interesie strony.. ( ).. Pani Anna Szyjka - Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego złożyła następujące wyjaśnienie: Wnioski do ROPS były przekazywane bez dodatkowych dokumentów zgodnie z informacją uzyskaną na szkoleniu z przedstawicielami Ministerstwa. Natomiast zgodnie z pismem z Ministerstwa z dnia 09-09-2016 (znak pisma DSR-IV.074.29.2016.AW) sprawy rozparujemy zgodnie z wytycznymi z Ministerstwa. Po dacie wpływu ww. pisma żadna sprawa nie była przekazywana do ROPS.. [Dowód: akta kontroli, str. 163-165] Stwierdzono, iż w sprawozdaniu jednorazowych MRPiPS o symbolu 500+.X.2016 (tabela A, wiersz 5) Ośrodek nie wykazał żadnej decyzji otrzymanej z ROPS, przyznającej prawo do świadczenia wychowawczego, natomiast z przedstawionej dokumentacji wynika, że 19 października 2016 r. wpłynęła do Ośrodka decyzja przyznająca ww. świadczenie. Z uwagi na powyższe proszę o podjęcie następujących działań: 1. W związku z rozbieżnościami pomiędzy danymi wykazanymi w sprawozdaniach, a informacjami wynikającymi z systemu dziedzinowego oraz problemami pracowników przy korzystaniu z funkcjonalności systemu, wskazanym jest przeprowadzenie szkoleń w obsłudze systemów dziedzinowych. 2. Dokonanie analizy danych przekazywanych w sprawozdaniach pod kątem ich rzetelności, w szczególności poprzez weryfikacje liczby wniosków i decyzji oraz liczby świadczeń należnych na pierwsze dziecko, tak aby dane w systemie były zgodne ze stanem faktycznym. 7
Zespół kontrolny dokonał wpisu w książce kontroli, określając zakres i termin przeprowadzonej kontroli. Stosownie do treści art. 52 ust.5 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092): Kierownik jednostki kontrolowanej w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania ma prawo przedstawić do niego stanowisko; nie wstrzymuje to realizacji ustaleń kontroli.. Ponadto, proszę Panią w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego sprawozdania o poinformowanie o sposobie realizacji powyższych zaleceń. Z up. Wojewody Małopolskiego Jacek Kowalczyk Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Do wiadomości: Burmistrz Libiąża 8