Wygenerowano dnia dla loginu: internetowagp. Art. 19. [Rola sędziego-komisarza w postępowaniu]

Transkrypt

1

2 Wygeerowao dia dla logiu: iteretowagp C2 Dzieik Gazeta Prawa, 27 paździerika 2015 r 209 (4102) gazetaprawa.pl a ujawioą w odpowiedim rejestrze siedzibę spółki lub osoby prawej, to a osobie usiłującej przełamać domiemaie spoczywać będzie ciężar dowodu. Właściwość sądu w przypadku osoby fizyczej prowadzącej działalość gospodarczą lub zawodową. Domiemywa się, że główym ośrodkiem jej podstawowej działalości jest główe miejsce wykoywaia działalości gospodarczej lub zawodowej. Choć takie domiemaie może być iekiedy łatwe do obaleia, to omawiay przepis pozwala jedak właściwie zakwalifikować sytuacje, w których działalość gospodarcza lub zawodowa ie ma charakteru podstawowej działalości, a także gdy miejsce wykoywaia tych działań ie jest tożsame z miejscem, z którego działalość ta jest zarządzaa. Właściwość sądu w przypadku osoby fizyczej ieprowadzącej działalości gospodarczej lub zawodowej. Domiemywa się, że główym ośrodkiem podstawowej działalości jest miejsce zwykłego pobytu tej osoby. Ustawodawca ie przyzaje więc w tym zakresie decydującego zaczeia admiistracyjie stwierdzoemu miejscu zameldowaia, zaś kwestia sposobu ustalaia, czy określoe miejsce moża uzać za zwykły pobyt daej osoby, zostało pozostawioe praktyce i sądowemu wyczuciu. Niemiej jedak sytuacje, w których postępowaie restrukturyzacyje będzie się toczyło wobec ww. rodzaju dłużika, zapewe będą ależały do rzadkości, skoro ustawa odmieie iż prawo upadłościowe ie przewiduje restrukturyzacji kosumeckiej. Jako przykład moża tu jedak wskazać wspólików spółki osobowej, którzy chcieliby przeprowadzić restrukturyzację swoich zobowiązań wraz z restrukturyzacją tejże spółki. Właściwość sądu w sytuacji braku główego ośrodka podstawowej działalości. Ustawa reguluje także sytuację dłużika, który ie ma w Rzeczypospolitej Polskiej główego ośrodka podstawowej działalości (p. z powodu jego ulokowaia w iym kraju lub też z powodu wielości rówoważych ośrodków działalości). W tej sytuacji właściwy będzie sąd miejsca zwykłego pobytu osoby fizyczej ieprowadzącej działalości gospodarczej albo siedziby w wypadku dłużika będącego przedsiębiorcą. W wyjątkowych zaś wypadkach, gdy dłużik ie ma w Rzeczypospolitej Polskiej miejsca zwykłego pobytu albo siedziby, za właściwy trzeba będzie uzać sąd, w którego obszarze zajduje się majątek dłużika. Art. 16. [Przekazaie sprawy] 1. Jeżeli w toku postępowaia o zatwierdzeie układu albo otwarcie postępowaia restrukturyzacyjego okaże się, że właściwy jest iy sąd, sprawę przekazuje się temu sądowi. Na postaowieie o przekazaiu sprawy ie przysługuje zażaleie. Postaowieie wiąże sąd, któremu sprawa została przekazaa. Czyości dokoae w sądzie iewłaściwym pozostają w mocy. 2. Przekazaie sprawy po otwarciu postępowaia restrukturyzacyjego jest iedopuszczale. Obowiązek przekazaia sprawy właści- wemu sądowi. Sąd, który w toku postępowaia o zatwierdzeie układu albo otwarcie postępowaia restrukturyzacyjego stwierdzi swoją iewłaściwość, powiie przekazać sprawę sądowi właściwemu. Postaowieie o przekazaiu wydaje sąd jedoosobowo i jest oo iezaskarżale. Sąd, któremu sprawę przekazao, jest z kolei postaowieiem tym związay, a więc musi prowadzić postępowaie, chyba że dojdzie do przekoaia, iż rzeczywiście właściwy jest jeszcze iy sąd. Natomiast w sytuacji, gdyby z jakichś powodów sąd właściwy ie mógł prowadzić postępowaia restrukturyzacyjego (p. wskutek wyłączeia wszystkich sędziów), sąd ad im przełożoy (sąd okręgowy) powiie wyzaczyć iy sąd. Trzeba jedak pamiętać, że skoro sprawy z zakresu restrukturyzacji prowadzi co do zasady jede sąd w okręgu, to przekazaie takie będzie musiało astąpić do iego okręgu sądowego. Niedopuszczalość przekazaia sprawy po otwarciu postępowaia restrukturyzacyjego. Od chwili wydaia postaowieia o otwarciu przyspieszoego postępowaia układowego, układowego lub saacyjego właściwość sądu pozostaje iewzruszala i trwa aż do zakończeia postępowaia. W odróżieiu zatem od postępowaia upadłościowego ie ma możliwości zmiay sądu po rozpoczęciu postępowaia restrukturyzacyjego. Regulacja ta ma a celu zagwaratowaie efektywości postępowaia restrukturyzacyjego, które ma się toczyć szybko i sprawie. [przykład 2] Art. 17. [Zasada pierwszeństwa] Jeżeli postępowaie restrukturyzacyje zostało otwarte w kilku sądach, dalsze postępowaie prowadzi sąd, który pierwszy wydał postaowieie o otwarciu postępowaia restrukturyzacyjego. Sytuacja, kiedy postępowaie zostaie otwarte w kilku sądach. W praktyce mogą się zdarzyć sytuacje, w których wiosek o otwarcie postępowaia restrukturyzacyjego zostaie zgłoszoy w kilku różych sądach. Może to astąpić, gdy w odiesieiu do daego dłużika trudo będzie ustalić, który ośrodek jego działalości ależy zakwalifikować jako główy ośrodek podstawowej działalości. Kometoway artykuł wskazuje, że w takich przypadkach właściwy będzie te sąd, który jako pierwszy wydał postaowieie o otwarciu postępowaia restrukturyzacyjego. Iymi słowy, każdy z sądów, który wydałby postaowieie jako koleje co do czasu, ma obowiązek przekazać prowadzoą sprawę zgodie z właściwością, czyli temu pierwszemu z sądów. W wypadku zaś gdyby dwa (lub więcej) postaowieia zostały wydae tego samego dia, koiecze będzie ustaleie, które z tych postaowień faktyczie było wydae jako pierwsze (wcześiejsze). [przykład 3] Trzeba jedak zauważyć, że powyższy koflikt pierwszeństwa teoretyczie ie powiie mieć miejsca po 1 lutego 2018 r., a więc po wejściu w życie przepisów o Cetralym Rejestrze Restrukturyzacji i Upadłości. Z uwagi a jego powszechą dostępość poszczególe sądy rozpozając wiosek o otwarcie postępowaia restrukturyzacyjego będą bowiem mogły powziąć iformację, czy aalogiczy wiosek ie został już rozstrzygięty w iym sądzie. Rozdział 2 Sędzia-komisarz Art. 18. [Wykoaie czyości] 1. Po otwarciu postępowaia restrukturyzacyjego czyości sądowe w postępowaiu wykouje sędzia-komisarz, z wyjątkiem czyości, dla których właściwy jest sąd. 2. Sędzia-komisarz pełi swoją fukcję do dia zakończeia postępowaia albo uprawomocieia się postaowieia o jego umorzeiu. 3. Jeżeli został złożoy uproszczoy wiosek o otwarcie postępowaia saacyjego albo ogłoszeie upadłości, sędzia-komisarz pełi swoją fukcję do dia otwarcia postępowaia saacyjego albo ogłoszeia upadłości albo uprawomocieia się postaowieia o oddaleiu albo odrzuceiu wiosku, albo umorzeiu postępowaia o otwarcie postępowaia saacyjego albo ogłoszeie upadłości. 4. Jeżeli do wykoaia określoej czyości właściwy jest sędzia-komisarz, a czyość ta ma być wykoaa po diu zakończeia postępowaia albo uprawomocieia się postaowieia o umorzeiu postępowaia, właściwy do jej wykoaia jest sąd. Czyości sędziego-komisarza. Kometo- Redaktor prowadząca: preumerata FIRMA Joaa Pieńczykowska i PRAWO joaa.pieczykowska@ifor.pl way przepis przewiduje regułę iterpretacyją, zgodie z którą wszystkie czyości sądowe w postępowaiu restrukturyzacyjym, z wyjątkiem tych, w których wyraźie PRZYKŁAD 1 Decyduje ośrodek podstawowej działalości Willa sp. z o.o. została zawiązaa w celu wybudowaia osiedla domków jedorodziych w dzielicy Mokotów w Warszawie (przy ul. Kolorowej 1). Z uwagi a zamiłowaie prezesa spółki Willa do admorskich plaż jako siedzibę spółki wskazao Mielo. W trakcie prac budowlaych spółka popadła w kłopoty fiasowe, wobec czego prezes postaowił zaiicjować procedurę restrukturyzacyją. W tym przypadku, pomimo że siedzibą spółki Willa sp. z o.o. było Mielo, sądem właściwym do rozpozaia wiosku będzie sąd restrukturyzacyjy właściwy dla dzielicy Mokotów w Warszawie, gdyż to tam mieścił się główy ośrodek podstawowej działalości spółki Willa. PRZYKŁAD 2 Po otwarciu zmiaa sądu iemożliwa 24 lipca 2015 r. w sądzie w Koszaliie otwarte zostało postępowaie układowe spółki Willa sp. z o.o. Kolejego dia sąd te zorietował się, że właściwy w sprawie powiie być jedak sąd restrukturyzacyjy w Warszawie, gdyż to tam mieści się główy ośrodek podstawowej działalości spółki. Jedak z uwagi a treść art. 16 ust. 2 prawa restrukturyzacyjego przekazaie sprawy z sądu w Koszaliie do sądu w Warszawie ie będzie możliwe, pomimo że faktyczie to sąd warszawski powiie prowadzić postępowaie restrukturyzacyje spółki Willa sp. z o.o. PRZYKŁAD 3 Waże, kto pierwszy wyda postaowieie VIP sp. z o.o. z siedzibą w Grójcu zajmująca się dystrybucją alkoholi a tereie całej Polski, z uwagi a przejściowe kłopoty fiasowe wyikające z braku płatości ze stroy kilku kotrahetów, postaowiła złożyć wiosek o otwarcie postępowaia restrukturyzacyjego. Przezory prezes, mając a uwadze opieszałość sądów a tereie województwa mazowieckiego, złożył trzy wioski: pierwszy złożył 1 lipca 2015 r. w sądzie restrukturyzacyjym w Lubliie, drugi 3 lipca 2015 r. w sądzie w Krakowie, zaś trzeci 9 lipca 2015 r. w sądzie w Warszawie. Ku zaskoczeiu prezesa sąd w Warszawie otworzył postępowaie restrukturyzacyje 13 lipca 2015 r., podczas gdy pozostałe sądy (w Lubliie i Krakowie) uczyiły to dopiero 16 lipca 2015 r. W tej sytuacji jako pierwszy postaowieie o otwarciu postępowaia restrukturyzacyjego wydał sąd w Warszawie i to te sąd będzie w dalszym ciągu właściwy do prowadzeia postępowaia, pomimo że wiosek w sądzie w Warszawie został złożoy jako ostati. wskazao, że właściwy jest sąd, zostały przekazae do kompetecji sędziego-komisarza. Przykładowo to sędzia-komisarz będzie właściwy do rozpozaia wiosku wierzyciela o zwolieie od kosztów, przywróceie termiu, przydzieleie pełomocika z urzędu, mimo że według ogólych zasad prawa cywilego procesowego właściwy do tych czyości jest sąd. Co więcej, będzie o rówież włady odrzucić wszelkie składae przez stroę wioski, których dopuszczalości jedak ustawa ie przewiduje, i to awet wówczas, gdy w tytule wiosku wskazao, że jest o skieroway do sądu, a ie sędziego-komisarza. Czas wykoywaia czyości. W celu zapobieżeia odzyskaiu przez dłużika pełi władzy ad majątkiem w okresie pomiędzy dwoma postępowaiami restrukturyzacyjymi lub restrukturyzacją a upadłością ustawa przewiduje, że sędzia-komisarz (podobie zresztą jak adzorca czy zarządca) pełi swoją fukcję do dia: otwarcia postępowaia saacyjego albo ogłoszeia upadłości albo uprawomocieia się postaowieia o oddaleiu wiosku albo uprawomocieia się postaowieia o odrzuceiu wiosku albo uprawomocieia się postaowieia o umorzeiu postępowaia o otwarcie postępowaia saacyjego albo uprawomocieia się postaowieia o umorzeiu postępowaia o ogłoszeie upadłości. Regulacje doprecyzowujące. Poadto w celu usuięcia wątpliwości pojawiających się w praktyce prawa upadłościowego ustawodawca postaowił, że jeżeli do wykoaia określoej czyości właściwy jest sędzia-komisarz, a czyość ta ma być wykoaa po zakończeiu lub prawomocym umorzeiu postępowaia, właściwy do jej wykoaia jest sąd. W te sposób zażegao spór o to, kto powiie dokoać po zakończeiu postępowaia czyości, dla których ustawa przewiduje właściwość ieobecego już sędziego-komisarza. Art. 19. [Rola sędziego-komisarza w postępowaiu] 1. Sędzia-komisarz kieruje tokiem postępowaia restrukturyzacyjego, sprawuje adzór ad czyościami adzorcy sądowego i zarządcy, ozacza czyości, których wykoywaie przez adzorcę sądowego albo zarządcę jest iedopuszczale bez jego zezwoleia lub bez zezwoleia rady wierzycieli, jak rówież zwraca uwagę a popełioe przez ich uchybieia. 2. Sędzia-komisarz i adzorca albo zarządca mogą porozumiewać się w sprawach dotyczących postępowaia restrukturyzacyjego bezpośredio oraz z użyciem środków bezpośrediego porozumiewaia się a odległość, w szczególości przez telefo, faks lub pocztę elektroiczą. Zakres kompetecji sędziego-komisarza. Rola sędziego-komisarza w postępowaiu restrukturyzacyjym została uregulowaa w sposób aalogiczy do rozwiązań dotyczących sposobu i zakresu działaia sędziego-komisarza obowiązujących obecie a grucie prawa upadłościowego. Ogólie rzecz ujmując, kompetecje sędziego-komisarza moża sprowadzić do czterech kategorii: kierowaie tokiem postępowaia, sprawowaie adzoru ad czyościami adzorcy sądowego i zarządcy, określaie czyości, których adzorcy sądowemu albo zarządcy ie wolo wykoywać bez zgody sędziego-komisarza lub rady wierzycieli oraz zwracaie uwagi a popełioe w toku postępowaia uchybieia. Kierowaie tokiem postępowaia. Ozacza ie tylko realizację uprawień przyzaych sędziemu-komisarzowi z mocy ustawy, ale także posiadaie bieżącej i pełej wiedzy co do prowadzoej restrukturyzacji. Każda decyzja powia być bowiem dopasowaa do aktualego etapu postępowaia, uwzględiać stawiae mu cele oraz wyzaczać właściwą jego ścieżkę. Sprawowaie adzoru. Wyraża się takim kształtowaiem czyości adzorcy sądowego i zarządcy, aby podejmowae przez ich działaia były szybkie i skutecze, a przy tym uwzględiały wszystkie prawie chroioe iteresy uczestików postępo waia restrukturyzacyjego. Ustawodawca wyposażył w tym celu sędziego-komisarza w takie kompetecje jak m.i.: odbieraie sprawozdań z czyości adzorcy sądowego i zarządcy, zatwierdzaie ich sprawozdań rachukowych, stwierdzaie bezskuteczości w stosuku do masy saacyjej czyości prawych dłużika, zatwierdzaie plau restrukturyzacyjego czy też ustaawiaie kuratora dla dłużika po otwarciu postępowaia i orzekaie o jego wyagrodzeiu. Ozaczaie czyości, których adzorcy sądowemu albo zarządcy ie wolo wykoywać bez zgody sędziego-komisarza lub rady wierzycieli. Powio się przejawiać w szczególości w dwóch sytuacjach. Po pierwsze, gdy w okoliczościach daej sprawy kokreta decyzja w zwykłym biegu sprawy jest błaha i dla której ie jest wymagaa iczyja zgoda, zyskuje bardzo istote zaczeie dla iteresów masy. Po drugie, gdy z dotychczasowego biegu sprawy wy ika, że adzorca sądowy lub zarządca ie dyspoują wystarczającym doświadczeiem albo wiedzą, aby dokoać kokretej czyości. Przedmiotowe postaowieie w istocie ograicza kompetecje adzorcy sądowego czy zarządcy, a tym samym powio

3 Wygeerowao dia dla logiu: iteretowagp Dzieik Gazeta Prawa, 27 paździerika 2015 r 209 (4102) C3 gazetaprawa.pl być wydae w formie postaowieia. Z uwagi a jego iezaskarżaly charakter pożądae jest, aby setecja wyraźie i precyzyjie wskazywała zarówo sam zakres czyości, których ie wolo wykoywać bez zgody, jak i orga, który tej zgody ma udzielić (sędzia-komisarz lub rada wierzycieli). Zwracaie uwagi a popełioe uchybieia. Jest podstawowym środkiem dyscypliującym, poprzez który sędzia-komisarz może reagować a działaia (zaiechaia) adzorcy sądowego i zarządcy sprzecze z prawem; jest także w celu procedur restrukturyzacyjych. Istote jest, aby sędzia-komisarz za pomocą przyzaego mu istrumetu prawego reagował a wszystkie dostrzeżoe uchybieia, gdyż tylko wtedy będzie miał realą możliwość ich bieżącego korygowaia i usuwaia. Jeżeli kara upomieia ie przyiesieie oczekiwaych skutków, sędzia-komisarz będzie mógł ałożyć a adzorcę sądowego lub zarządcę grzywę w wysokości do 30 tys. zł. Środki komuikacji. W kometowaym artykule ustawodawca wskazał rówież, że sędzia-komisarz i adzorca sądowy albo zarządca będą mogli porozumiewać się w sprawach dotyczących postępowaia bezpośredio oraz z użyciem środków bezpośrediego przekazu iformacji, w szczególości przez telefo, faks lub pocztę elektroiczą. Rozwiązaie to w sposób jedozaczy reguluje zatem możliwość bezpośrediego kotaktu między ww. orgaami, wychodząc ze słuszego założeia, że często tylko bezpośredi i atychmiastowy kotakt jest w staie zapewić szybkość, efektywość i prawidłowość postępowaia. Art. 20. [Zakres uprawień sędziego-komisarza] Sędzia-komisarz w zakresie swoich czyości ma prawa i obowiązki sądu i przewodiczącego. Uprawieia sędziego-komisarza. Fukcja sędziego-komisarza może być powierzoa wyłączie sędziemu zawodowemu. W zakresie czyości powierzoych sędziemu -komisarzowi jest o bowiem jedoosobowo działającym sądem, do którego ależy stosować wszystkie przepisy ustawy z 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowaia cywilego (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 101 ze zm., dalej: k.p.c.) odoszące się do sądu I istacji. W szczególości zatem sędzia-komisarz jest orgaem odrębym od sądu restrukturyzacyjego i co do większości czyości w ramach postępowaia restrukturyzacyjego są to dwa sądy pierwszej istacji o różych właściwościach. Z tych względów do kompetecji sędziego-komisarza ależy m.i. policja sesyja przejawiająca się w możliwości upomieia, skazaia a grzywę lub karę pozbawieia wolości do 14 di osoby, która arusza powagę, spokój lub porządek czyości sądowych. Poadto, działając jako sąd I istacji, sędzia-komisarz jest uprawioy p. do zwracaia się do iych sądów z odezwą o udzieleie pomocy sądowej, rozpozawaia wiosków o zwolieie od kosztów oraz o przywróceie termiu, a także odrzucaia iedopuszczalych, spóźioych lub ieuzupełioych co do braków formalych środków zaskarżeia. Pozycja sędziego-komisarza wobec sądu restrukturyzacyjego. Za przejaw samodzielości sędziego-komisarza wśród orgaów postępowaia restrukturyzacyjego ależy uzać z jedej stroy brak obowiązku przedkładaia sądowi restrukturyzacyjemu jakichkolwiek sprawozdań ze swoich czyości, a z drugiej brak kompetecji sądu restrukturyzacyjego do wydawaia sędziemu-komisarzowi poleceń czy zwracaia uwagi a popełioe uchybieia. Jedyym wyjątkiem a tym tle są wprawdzie uwagi i zaleceia zawarte w orzeczeiu sądu restrukturyzacyjego jako sądu II istacji rozstrzygającego zażaleie a postaowieie sędziego-komisarza. Jedak wyjątek te wyika z zasady dwuistacyjości postępowaia. Art. 21. [Zastępca sędziego-komisarza] 1. W uzasadioych przypadkach sąd powołuje zastępcę sędziego-komisarza. Tabela 1. Nadzór i zarządzaie firmą w ramach poszczególych postępowań restrukturyzacyjych Rodzaj procedury Orga adzoru Tryb powołaia Zarząd Postępowaie o zatwierdzeie układu Nadzorca układu Umowa z dłużikiem Pełe zarząd Przyspieszoe postępowaie układowe Nadzorca sądowy Postaowieie sądu Zwykły zarząd Postępowaie układowe Nadzorca sądowy Postaowieie sądu Zwykły zarząd Postępowaie saacyje Zarządca Postaowieie sądu Brak zarządu 2. Zastępca sędziego-komisarza wykouje czyości sędziego-komisarza, jeżeli ustawa tak staowi oraz w czasie trwaia przemijającej przeszkody do wykoywaia tych czyości przez sędziego-komisarza. 3. W szczególie uzasadioych przypadkach sąd może powołać więcej iż jedego zastępcę sędziego-komisarza. 4. Do zastępcy sędziego-komisarza przepisy dotyczące sędziego-komisarza stosuje się odpowiedio. Nowa istytucja. Istytucja zastępcy sę- dziego-komisarza staowi owość polskiego systemu prawa iezaą w dotychczasowej praktyce upadłościowej. Możliwość jego ustaowieia ma celu usprawieie procedur restrukturyzacyjych, co wpisuje się w realizowaą a grucie całego prawa restrukturyzacyjego zasadę szybkości i efektywości postępowań. Fukcja zastępcy sędziego-komisarza. Rola zastępcy sędziego-komisarza będzie się uwydatiać w przypadkach ietypowych, tj. albo wtedy, gdy czasowa ieobecość sędziego-komisarza grozi zaburzeiem toku postępowaia (p. z powodu choroby czy urlopu), albo wtedy, gdy ustawa wskazuje, że z uwagi a zaczą liczbę czyości koieczych do podjęcia w krótkim czasie powio się imi zająć więcej osób jedocześie. Jako przykład może tu służyć sytuacja rozpozawaia sprzeciwów od listy wierzytelości. W przypadku dużych przedsiębiorstw liczba sprzeciwów często sięga kilkudziesięciu, a ich tematyka ierzadko dotyczy kwestii o dużym stopiu skomplikowaia. W takich więc wypadkach uwidaczia się koieczość pozyskaia dodatkowych rąk do pracy, co zapewia możliwość powołaia zastępcy a w szczególych wypadkach zastępców sędziego-komisarza. Tylko takie rozwiązaie gwaratuje bowiem z jedej stroy dotrzymaie termiów istrukcyjych rozpozaia sprawy, a z drugiej co istotiejsze ależytą ochroę iteresów wierzycieli. Poadto ustaowieie zastępcy sędziego-komisarza może się okazać wysoce pożądae w sytuacji, gdy przeszkoda w wykoywaiu fukcji przez sędziego-komisarza zaistieje bezpośredio przed wyzaczoym termiem zgromadzeia wierzycieli. W takiej sytuacji brak możliwości wyzaczeia zastępcy sędziego-komisarza musiałby skutkować albo odwołaiem zgromadzeia, albo zmiaą sędziego-komisarza. Żade z tych rozwiązań ie byłoby jedak korzyste dla sprawości postępowaia restrukturyzacyjego, utrudiając realizację jego celów. Art. 22. [Pomoc orgaów admiistracji] Orgay admiistracji publiczej i komoricy sądowi udzielają pomocy sędziemu-komisarzowi w wykoywaiu jego czyości. Obowiązki admiistracji publiczej. Do orgaów admiistracji publiczej zalicza się orgay admiistracji państwowej (rządowej), samorządowej oraz w zakresie zadań zlecoych przez państwo orgaizacje i istytucje pozarządowe. Niezależie jedak od roli i zadań takich orgaów oraz ich usytuowaia w hierarchii orgaów państwa, są oe zobowiązae udzielać pomocy sędziemu-komisarzowi w wykoywaiu jego czyości. Zakres pomocy. W postępowaiu restrukturyzacyjym sędzia-komisarz (i/lub jego zastępca) mogą się zwracać do orgaów admiistracji tereowej o udzieleie iformacji lub przekazaie dokumetów odoszących się do majątku upadłego (p. jego położe ia, stau faktyczego, stau prawego). W postępowaiu saacyjym atomiast szczególie istote mogą się okazać przy wyrażaiu zgody a sprzedaż ieruchomości iformacje o miejscowym plaie zagospodarowaia przestrzeego, ewetualie perspektywach czasowych jego uchwaleia, możliwości uzbrojeia tereu itp. DZIAŁ III Nadzorca i zarządca Rozdział 1 Przepisy ogóle Art. 23. [Udział adzorcy] Postępowaie restrukturyzacyje prowadzi się z udziałem adzorcy, którym jest adzorca układu albo adzorca sądowy, albo zarządcy. Udział adzorcy układu, adzorcy sądo- wego lub zarządcy. Postępowaia restrukturyzacyje prowadzoe są zawsze z udziałem pozasądowego orgau postępowaia, jakim jest adzorca układu, adzorca sądowy albo zarządca. Zakres uprawień i czyości adzorcy układu, adzorcy sądowego oraz zarządcy zostaie szczegółowo omówioy w dalszej części opracowaia. Nadzorca sądowy oraz zarządca zaliczają się do katalogu fukcjoariuszy publiczych (art. 115 par. 13 pkt 3 ustawy z 6 czerwca 1997 r. Kodeks kary; Dz.U. z 1997 r. r 88, poz. 553 ze zm., dalej: kodeks kary). W kosekwecji mogą poosić odpowiedzialość karą a podstawie art. 231 par. 1 kodeksu karego w razie przekroczeia uprawień bądź iedopełieia obowiązków, ale jedocześie są objęci ochroą przysługującą fukcjoariuszowi publiczemu. Tryb powołaia. Powołaie w kokretym postępowaiu jedej z tych osób jest uzależioe od rodzaju prowadzoej procedury restrukturyzacyjej. Rówież tryb powołaia ie jest w pełi jedolity, bowiem adzorca układu działa a podstawie umowy z dłużikiem, atomiast pozostałe dwa podmioty, adzorca sądowy oraz zarządca, są powoływae mocą postaowieia sądu restrukturyzacyjego. Przy tym istotą owością jest możliwość wpływu wierzycieli i dłużika a wybór podmiotu mającego sprawować te fukcje przy spełieiu określoych waruków. Szczegółowe rozwiązaia w tym zakresie zawierają koleje przepisy. Poadto powołaie określoego orgau w postępowaiu będzie mieć wpływ a zakres zarządu majątkiem przez dłużika. Działający w postępowaiu o zatwierdzeie układu adzorca układu ie będzie ograiczał zarządu majątkiem. Nadzorca sądowy powoływay przez sąd w przyspieszoym postępowaiu układowym lub postępowaiu układowym ograiczy swobodę dłużika do czyości zwykłego zarządu majątkiem. Powołaie zarządcy będzie skutkować całkowitym pozbawieiem dłużika zarządu. [tabela 1] Art. 24. [Wymagaia, przeszkody] 1. Nadzorcą albo zarządcą może być osoba fizycza, która posiada pełą zdolość do czyości prawych i licecję doradcy restrukturyzacyjego wydawaą a zasadach i w trybie określoych w ustawie z dia 15 czerwca 2007 r. o licecji doradcy restrukturyzacyjego (Dz.U. z 2014 r. poz. 776 oraz z 2015 r. poz. 978), zwaej dalej ustawą o licecji doradcy restrukturyzacyjego, albo spółka hadlowa, której wspólicy pooszący odpo- wiedzialość za zobowiązaia spółki bez ograiczeia całym swoim majątkiem albo człokowie zarządu reprezetujący spółkę posiadają taką licecję. 2. Nadzorcą albo zarządcą ie może być osoba fizycza albo spółka hadlowa, która jest: 1) wierzycielem lub dłużikiem dłużika; 2) małżokiem, wstępym, zstępym, jedym z rodzeństwa, powiowatym dłużika lub jego wierzyciela w tej samej liii czy stopiu; 3) osobą pozostającą z dłużikiem w stosuku przysposobieia lub małżokiem tej osoby albo osobą pozostającą z dłużikiem w faktyczym związku, prowadzącą z im wspólie gospodarstwo domowe; 4) lub była zatrudioa przez dłużika a podstawie stosuku pracy albo wykoywała pracę lub świadczyła usługi a rzecz dłużika a podstawie iego stosuku prawego, z wyjątkiem wykoywaia a rzecz dłużika czyości doradztwa restrukturyzacyjego, o których mowa w ustawie o licecji doradcy restrukturyzacyjego; 5) lub była człokiem orgau, prokuretem lub pełomocikiem dłużika albo jest lub w okresie dwóch lat przed diem złożeia wiosku restrukturyzacyjego była wspólikiem albo akcjoariuszem dłużika posiadającym udziały albo akcje w wysokości wyższej iż 5% kapitału zakładowego dłużika lub wierzyciela; 6) lub była spółką powiązaą z dłużikiem lub jest lub była człokiem orgau, prokuretem lub pełomocikiem takiej spółki albo jest lub w okresie dwóch lat przed diem złożeia wiosku restrukturyzacyjego była wspólikiem albo akcjoariuszem posiadającym udziały albo akcje w wysokości wyższej iż 5% kapitału zakładowego spółki powiązaej z dłużikiem. 3. Powołaie osoby, która była adzorcą, jako zarządcy w postępowaiu dotyczącym tego samego dłużika jest iedopuszczale. 4. Przeszkody, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3, trwają mimo ustaia małżeństwa lub przysposobieia. 5. Nadzorca i zarządca iezwłoczie, ie późiej iż wraz z podjęciem pierwszej czyości przed sądem lub sędzią-komisarzem, składają do akt postępowaia oświadczeie, że ie zachodzą przeszkody, o których mowa w ust. 2 i 3. Wymagaia wobec osoby adzorcy. Szero- ki zakres uprawień i obowiązków ałożoych a adzorcę oraz zarządcę wymagają od podmiotów sprawujących wskazae fukcje wysokich kwalifikacji. Gwaracją odpowiediego poziomu profesjoalizmu ma być obowiązek posiadaia licecji doradcy restrukturyzacyjego. Zatem do pełieia fukcji adzorcy lub zarządcy może być powołaa wyłączie osoba posiadająca licecję doradcy restrukturyzacyjego albo spółka hadlowa, której wspólicy lub człokowie zarządu posiadają taką licecję. Licecja doradcy restrukturyzacyjego uprawia rówież do pełieia fukcji sydyka w postępowaiu upadłościowym oraz zarządcy w egzekucji przez zarząd przymusowy a podstawie przepisów kodeksu postępowaia cywilego. Licecję doradcy restrukturyzacyjego może uzyskać wyłączie osoba fizycza, która: 1) ma obywatelstwo państwa człokowskiego Uii Europejskiej, Kofederacji Szwajcarskiej lub państwa człokowskiego Europejskiego Porozumieia o Wolym Hadlu (EFTA) stroy umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym; 2) za język polski w zakresie iezbędym do wykoywaia czyości sydyka, adzorcy lub zarządcy; 3) ma pełą zdolość do czyości prawych;

4 Wygeerowao dia dla logiu: iteretowagp C4 Dzieik Gazeta Prawa, 27 paździerika 2015 r 209 (4102) gazetaprawa.pl 4) ukończyła wyższe studia i uzyskała tytuł magistra lub róworzędy w państwie, o którym mowa w pkt 1; 5) posiada ieposzlakowaą opiię; 6) w okresie 15 lat przed złożeiem wiosku o licecję doradcy restrukturyzacyjego przez co ajmiej 3 lata zarządzała majątkiem upadłego, przedsiębiorstwem lub jego wyodrębioą częścią w Rzeczypospolitej Polskiej lub państwie, o którym mowa w pkt 1; 7) ie była karaa za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe; 8) ie jest podejrzaa albo oskarżoa o przestępstwo ścigae z oskarżeia publiczego lub przestępstwo skarbowe; 9) ie jest wpisaa do rejestru dłużików iewypłacalych Krajowego Rejestru Sądowego; 10) złożyła z pozytywym wyikiem egzami przed Komisją Egzamiacyją powołaą przez miistra sprawiedliwości. Przyzawaie licecji. Licecję przyzaje miister sprawiedliwości. Tryb wydawaia licecji regulują przepisy ustawy z 15 czerwca 2007 r. o licecji doradcy restrukturyzacyjego (Dz.U. z 2014 r. poz. 776 oraz Dz.U. z 2015 r. poz. 978). Miister sprawiedliwości prowadzi oraz udostępia w Biuletyie Iformacji Publiczej listę osób posiadających licecję doradcy restrukturyzacyjego. Licecja jest przyzawaa a czas ieokreśloy. Cofięcie licecji. Jeżeli jedak osoba posiadająca licecję przestaie spełiać którykolwiek z wymogów określoych w ustawie, licecja może zostać cofięta. Ustawa przewiduje cofięcie obligatoryje (m.i. w przypadku dwukrotego odwołaia z powodu ieależytego pełieia obowiązków lub skazaia prawomocym wyrokiem za umyśle przestępstwo lub umyśle przestępstwo skarbowe) i fakultatywe (w przypadku prawomocego skazaia za przestępstwo ieumyśle lub ieumyśle przestępstwo skarbowe). Zawieszeie licecji. Ustawa przewiduje także zawieszeie licecji: 1) obligatoryje jeżeli wobec osoby posiadającej licecję prowadzoe jest postępowaie o częściowe lub całkowite ubezwłasowolieie i ustaowioo doradcę tymczasowego, a także gdy prowadzoe jest postępowaie o umyśle przestępstwo ścigae z oskarżeia publiczego lub umyśle przestępstwo skarbowe, 2) fakultatywe gdy przeciwko takiej osobie prowadzoe jest postępowaie o ieumyśle przestępstwo ścigae z oskarżeia publiczego lub ieumyśle przestępstwo skarbowe. Wykluczeia. Omawiay przepis wprowadza rówież katalog podmiotów, które ie mogą pełić fukcji adzorcy lub zarządcy w określoej sprawie. Możliwość powołaia została wyłączoa a podstawie szeroko zakreśloych powiązań osobistych i kapitałowych, prawych i faktyczych ie tylko z samym dłużikiem, ale w większości przypadków rówież z jego wierzycielem. Jedocześie te sam podmiot ie może pełić fukcji zarządcy, jeśli był adzorcą w postępowaiu dotyczącym określoego dłużika. Regulacja ta ma mobilizować adzorców do takiego prowadzeia postępowaia, które skuteczie doprowadzi do zawarcia układu w przyspieszoym postępowaiu układowym lub w postępowaiu układowym. W celu zapewieia zachowaia wskazaych ograiczeń ustawodawca wprowadził wymóg przedłożeia przez adzorcę i zarządcę ie późiej iż wraz z podjęciem pierwszej czyości przed sądem lub sędzią-komisarzem oświadczeia, że ie zachodzą wymieioe przeszkody. Art. 25. [Odpowiedzialość cywila za szkody] 1. Nadzorca i zarządca odpowiadają za szkodę wyrządzoą a skutek ieależytego wykoywaia obowiązków. 2. Nadzorca i zarządca iezwłoczie, ie późiej iż wraz z podjęciem pierwszej czyości przed sądem lub sędzią-komisarzem, składają do akt postępowaia dokumet potwierdzający zawarcie umowy ubezpieczeia odpowiedzialości cywilej za szkody wyrządzoe w związku z pełieiem fukcji. Koszty ubezpieczeia ie staowią kosztów postępowaia restrukturyzacyjego. Odpowiedzialość adzorcy i zarządcy. Odpowiedzialość adzorcy i zarządcy jest co do zasady odpowiedzialością za czy iedozwoloy, a ie odpowiedzialością kotraktową (wyikającą z umowy). Przepis uzależia pooszeie odpowiedzialości przez adzorcę lub zarządcę tylko od faktu wyrządzeia szkody, jeżeli jest oa astępstwem ieależytego wykoaia obowiązków przez te podmioty. Jest to odpowiedzialość a zasadzie wiy. Podstawę tej odpowiedzialości staowić może zarówo wia umyśla, jak i wia ieumyśla (lekkomyślość oraz iedbalstwo). Przy tym istote jest, że zezwoleie rady wierzycieli (względie sędziego-komisarza) a dokoaie określoej czyości przez zarządcę, ie zwalia go z odpowiedzialości za spowodowaie szkody w sytuacji, gdy wywołał o to zezwoleie swoim wioskiem. Nieależyte wykoaie obowiązków może polegać rówież a wprowadzeiu w błąd rady wierzycieli (lub sędziego-komisarza) co do rzeczywistego stau rzeczy, a także celowości dokoaia odpowiedich czyości. Żądać wyagrodzeia szkody wyikającej z ieależytego pełieia obowiązków mogą sam dłużik, wierzyciele oraz astępca wyrządzającego szkodę adzorcy lub zarządcy (chroiąc tym samym masę układową czy saacyją przed uszczupleiem). Z uwagi a zakres ciążących a adzorcy czy zarządcy obowiązków, ich odpowiedzialość będzie miała odmiey zakres. Przykładem ieależytego pełieia obowiązków przez adzorcę może być zbyt opieszałe udzieleie zgody a czyość dłużika lub też zezwoleie a czyość iekorzystą dla masy układowej. W odiesieiu do zarządcy ieależyte pełieie obowiązków będzie obejmować zaczie szerszy wachlarz sytuacji i będzie mieć z reguły związek z czyościami w obszarze objęcia i zabezpieczeia majątku dłużika oraz z decyzjami o charakterze gospodarczym. Obowiązek ubezpieczeia. Osoba posiadająca licecję doradcy restrukturyzacyjego pełiąca fukcję w postępowaiu restrukturyzacyjym, upadłościowym lub egzekucyjym podlega obowiązkowi ubezpieczeia odpowiedzialości cywilej za szkody wyrządzoe w związku z pełieiem fukcji (art. 17a ustawy o licecji doradcy restrukturyzacyjego). Obowiązkowe ubezpieczeie od odpowiedzialości cywilej ma ułatwić osobom poszkodowaym dochodzeie i realizację roszczeń wyikłych z czyości adzorcy sądowego i zarządcy. Zakres ubezpieczeia obowiązkowego, termi powstaia obowiązku ubezpieczeia oraz miimalą sumę gwaracyją określi rozporządzeie miistra właściwego do spraw fiasów. Ustawodawca wprowadził wymóg przedłożeia przez adzorcę i zarządcę ie późiej iż wraz z podjęciem pierwszej czyości przed sądem lub sędzią-komisarzem dokumetu potwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubez pieczeia OC. Wymóg te ma zapewić realizację i kotrolę obowiązku ubezpieczeia ałożoego a adzorcę i zarządcę. Ułatwi rówież podmiotom zaiteresowaym realizację ich roszczeń w tym zakresie. Art. 26. [Pomoc dłużikowi w uzyskaiu fiasowaia] 1. Nadzorca iformuje dłużika o dostępych dla dłużika źródłach fiasowaia, w tym pomocy publiczej, a także współpracuje z dłużikiem w celu uzyskaia tego fiasowaia. 2. Jeżeli istieje taka potrzeba i możliwość, zarządca podejmuje działaia w celu uzyskaia dodatkowego źródła fiasowaia działalości dłużika, w tym uzyskaia pomocy publiczej. Udział adzorcy w procesie pozyskaia zewętrzego fiasowaia. W procesie restrukturyzacji pozyskaie zewętrzego fiasowaia często może się okazać kluczowe dla całego procesu. Nadzorca jako podmiot mający zapewić przedsiębiorcy profesjoale wsparcie w procesie restrukturyzacji ma obowiązek zapozać dłużika z dostępymi dla iego oraz odpowiadającymi jego potrzebom źródłami zewętrzego fiasowaia. Ma także wspierać dłużika w toku pozyskiwaia tego fiasowaia. Zarządca podejmuje decyzję o skorzystaiu z fiasowaia odpowiedio do potrzeb przedsiębiorstwa objętego procedurą saacji. W praktyce podmiot pełiący fukcję adzorcy lub zarządcy, w przypadku prowadzeia współpracy z podmiotami zajmującymi się udzielaiem fiasowaia, będzie mógł zacząco przyspieszyć i ułatwić proces pozyskiwaia fiasowaia. Pozytywy wpływ w tym obszarze mają rówież zmiay prawa upadłościowego w zakresie podziału wierzycieli a kategorie zaspokojeia. Dotychczas widmo upadłości, rówież układowej, odciało lub przyajmiej zacząco ograiczało przedsiębiorcy zewętrze strumieie fiasowaia prowadzoej działalości. Ryzyko po stroie podmiotów fiasujących okazywało się zbyt duże. Po zmiaach, w przypadku iepowodzeia prowadzoej restrukturyzacji zakończoej ogłoszeiem upadłości, wierzytelości wyikające z fiasowaia działalości dłużika w trakcie procesu restrukturyzacji zostaą zaliczoe do pierwszej kategorii zaspokojeia. Zajdą się więc w grupie uprzywilejowaej, o zacząco wyższym prawdopodobieństwie spłaty iż pozostali kotraheci upadłego przedsiębiorcy. Uprzywilejowaie to będzie dotyczyło rówież właścicieli spółek kapitałowych, co w założeiu ma ich zachęcić do dalszego iwestowaia we włase przedsiębiorstwo. Art. 27. [Czas pełieia fukcji] 1. Nadzorca sądowy i zarządca pełią swoje fukcje do dia zakończeia postępowaia restrukturyzacyjego albo uprawomocieia się postaowieia o jego umorzeiu. 2. Jeżeli został złożoy uproszczoy wiosek o otwarcie postępowaia saacyjego albo uproszczoy wiosek o ogłoszeie upadłości, adzorca sądowy i zarządca pełią swoje fukcje do dia otwarcia postępowaia saacyjego albo ogłoszeia upadłości, albo do dia uprawomocieia się postaowieia o oddaleiu uproszczoego wiosku albo jego odrzuceiu, albo umorzeiu postępowaia o otwarcie postępowaia saacyjego albo ogłoszeie upadłości. 3. W postaowieiu, w którym powołuje się adzorcę sądowego albo zarządcę, wskazuje się umer licecji doradcy restrukturyzacyjego osoby powołaej do pełieia fukcji adzorcy sądowego albo zarządcy lub umer w Krajowym Rejestrze Sądowym spółki powołaej do pełieia tej fukcji. Graice czasowe pełieia fukcji. Co do zasady adzorca sądowy albo zarządca pełią swoją fukcję do dia zakończeia postępowaia albo uprawomocieia się postaowieia sądu o umorzeiu postępowaia. Iaczej jest wówczas, gdy został złożoy uproszczoy wiosek o otwarcie postępowaia saacyjego lub uproszczoy wiosek o ogłoszeie upadłości. W takiej sytuacji adzorca sądowy albo zarządca pełią swoją fukcję do dia otwarcia postępowaia saacyjego albo ogłoszeia upadłości bądź do dia uprawomocieia się postaowieia sądu o oddaleiu uproszczoego wiosku, jego odrzuceiu albo o umorzeiu postępowaia. Rozwiązaie takie zapewi ieprzerwae zabezpieczeie majątku dłużika do mometu otwarcia postępowaia saacyjego lub upadłościowego i objęcia tego majątku w zarząd przez zarządcę lub sydyka. Obowiązek wskazaia umeru licecji. Wskazaie w postaowieiu powołującym do pełieia fukcji adzorcy sądowego lub zarządcy umeru licecji doradcy restrukturyzacyjego będącego osobą fizyczą lub umeru KRS spółki zapewi bezpieczeństwo obrotu prawego i wyelimiuje potecjale wątpliwości odośie do tego, jaki podmiot faktyczie sprawuje określoą fukcję w postępowaiu. Art. 28. [Zmiaa adzorcy sądowego lub zarządcy, podstawy] 1. Sąd zmieia adzorcę sądowego albo zarządcę: 1) a jego wiosek; 2) w przypadku cofięcia albo zawieszeia praw wyikających z licecji doradcy restrukturyzacyjego osobie fizyczej albo wspólikom pooszącym odpowiedzialość za zobowiązaia spółki będącej adzorcą sądowym albo zarządcą bez ograiczeia całym swoim majątkiem albo człokom zarządu reprezetującym taką spółkę; 3) a podstawie uchwały rady wierzycieli podjętej w trybie określoym w art. 133 ust. 2; 4) a wiosek dłużika, do którego dołączoo pisemą zgodę wierzyciela lub wierzycieli mających łączie więcej iż 30% sumy wierzytelości, z wyłączeiem wierzycieli określoych w art. 80 ust. 3, art. 109 ust. 1 i art W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, sąd może odmówić powołaia wskazaej osoby, jeżeli zachodzą uzasadioe przyczyy, w szczególości jeżeli jest oczywiste, że wskazaa osoba ie daje rękojmi ależytego wykoywaia obowiązków. 3. Zmiaa a wiosek dłużika adzorcy sądowego albo zarządcy powołaego a podstawie uchwały rady wierzycieli podjętej w trybie określoym w art. 133 ust. 2 jest iedopuszczala. Zmiaa adzorcy. Ustawodawca przyzał wierzycielom i dłużikowi jako iteresariuszom procesu restrukturyzacji kompetecję do zasadiczo wiążącego sąd wyboru podmiotu mającego pełić fukcję adzorcy lub zarządcy. Jedocześie została zapewioa sądowa kotrola zgodego z prawem i iearuszającego iteresu ogółu wierzycieli wyboru. Rozwiązaie takie jest wyrazem realizacji owej filozofii postępowaia restrukturyzacyjego, która zakłada przyzaie większych uprawień wierzycielom jako główym beeficjetom postępowaia oraz dłużikowi jako gospodarzowi tego postępowaia. Umiejętości, wiedza i kompetecje adzorcy sądowego albo zarządcy mają zasadicze zaczeie dla skuteczości postępowaia restrukturyzacyjego. Zmiaa adzorcy sądowego i zarządcy ie ma charakteru dyscypliarego. Przesłaki zmiay. Sąd restrukturyzacyjy będzie miał zatem obowiązek zmieić adzorcę sądowego lub zarządcę w przypadku jego rezygacji, w razie utraty lub zawieszeia praw z licecji (zarówo osoby fizyczej, jak i określoych podmiotów w spółce pełiącej taką fukcję), a także a podstawie uchwały rady wierzycieli lub a wiosek dłużika poparty pisemą zgodą wierzyciela lub wierzycieli mających łączie więcej iż 30 proc. sumy wierzytelości. W dwóch ostatich przypadkach sąd będzie miał możliwość odmówieia zmiay. Podstawa odmowy. W razie podjęcia uchwały o zmiaie adzorcy czy zarządcy przez radę wierzycieli podstawą odmowy sądu będzie iezgodość z prawem, rażące aruszeie iteresu wierzycieli lub uzasadioe przypuszczeie, że wskazaa osoba ie będzie ależycie pełiła obowiązków (art. 133 ust. 2 prawa restrukturyzacyjego). Sąd ie zmiei adzorcy sądowego lub zarządcy a wiosek dłużika, jeżeli zajdą ku temu uzasadioe przyczyy, w szczególości jeżeli jest oczywiste, że wskazaa osoba ie daje rękojmi ależytego wykoywaia obowiązków. Wyłączoa została możliwość zmiay adzorcy czy zarządcy a wiosek dłużika, jeśli powołaie było skutkiem uchwały rady wierzycieli. Jest to przejaw zasadiczego założeia prawa restrukturyzacyjego aprawa przedsiębiorstwa musi się odbywać przy zabezpieczeiu słuszych praw wierzycieli. Uchwała rady wierzycieli jest przejawem woli ogółu wierzycieli. Zażaleie a odmowę. Zażaleie przysługuje wyłączie a postaowieie sądu odmawiające powołaia osoby wskazaej przez radę wierzycieli. Pozostałe postaowieia sądu w przedmiocie zmiay osoby adzorcy sądowego czy zarządcy są iezaskarżale. [przykład 4]

5 Wygeerowao dia dla logiu: iteretowagp Dzieik Gazeta Prawa, 27 paździerika 2015 r 209 (4102) C5 gazetaprawa.pl Art. 29. [Przesłaki wygaśięcia fukcji] 1. Sąd stwierdza wygaśięcie fukcji adzorcy sądowego albo zarządcy w przypadku: 1) jego śmierci; 2) utraty przez iego pełej zdolości do czyości prawych; 3) gdy w składzie orgaów spółki będącej adzorcą sądowym albo zarządcą zachodzą braki uiemożliwiające jej działaie. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w postaowieiu wskazuje się datę śmierci adzorcy sądowego albo zarządcy. 3. Odpis prawomocego postaowieia o stwierdzeiu wygaśięcia fukcji adzorcy sądowego albo zarządcy doręcza się Miistrowi Sprawiedliwości. Przesłaki wygaśięcia. W przypadku wy- stąpieia okoliczości obiektywie i trwale uiemożliwiających pełieie fukcji adzorcy sądowego czy zarządcy sąd będzie zobowiązay stwierdzić wygaśięcie pełioej fukcji. Postaowieie to jest iezaskarżale. Sprawość postępowaia i bezpieczeństwo obrotu prawego wymagają szybkiego zastąpieia podmiotu iezdolego do pełieia kluczowej roli w postępowaiu restrukturyzacyjym. Zawiadomieie miistra sprawiedliwości umożliwi podjęcie odpowiedich kroków admiistracyjych oraz zaktualizowaie listy osób posiadających licecję doradcy restrukturyzacyjego. Art. 30. [Uchybieia w wykoywaiu obowiązków] 1. Sędzia-komisarz upomia adzorcę sądowego albo zarządcę, który ie wykouje albo ieależycie wykouje swoje obowiązki. 2. W przypadku istotego uchybieia albo braku poprawy w wykoywaiu obowiązków mimo upomieia, sędzia-komisarz akłada a adzorcę sądowego albo zarządcę grzywę w wysokości od 1000 zł do zł, biorąc pod uwagę stopień oraz wagę uchybieia. 3. W przypadku rażącego uchybieia albo braku poprawy w wykoywaiu obowiązków mimo ałożoej grzywy lub w przypadku iewykoaia obowiązków, o których mowa w art. 24 ust. 5 i art. 25 ust. 2, mimo wezwaia do ich spełieia w termiie tygodia, sąd odwołuje adzorcę sądowego albo zarządcę. Odpis prawomocego postaowieia doręcza się Miistrowi Sprawiedliwości. 4. Sąd wysłuchuje adzorcę sądowego albo zarządcę przed ich odwołaiem. W przypadku uprawdopodobieia podstaw do odwołaia adzorcy sądowego albo zarządcy sąd może do czasu wydaia postaowieia w przedmiocie odwołaia zawiesić adzorcę sądowego albo zarządcę w wykoywaiu jego czyości, powołując tymczasowego adzorcę sądowego albo tymczasowego zarządcę, do których przepisy o adzorcy sądowym albo zarządcy stosuje się odpowiedio. 5. Na postaowieie sądu w przedmiocie odwołaia adzorcy sądowego albo zarządcy oraz postaowieie sędziego-komisarza w przedmiocie upomieia lub ałożeia grzywy a adzorcę sądowego albo zarządcę, przysługuje zażaleie. Zażaleie przysługuje rówież adzorcy sądowemu albo zarządcy. 6. Sąd powołuje adzorcę sądowego albo zarządcę po uprawomocieiu się postaowieia o odwołaiu, o którym mowa w ust. 3. Do czasu powołaia adzorcy sądowego albo zarządcy sąd powołuje tymczasowego adzorcę sądowego albo tymczasowego zarządcę, do których przepisy o adzorcy sądowym albo zarządcy stosuje się odpowiedio. Środki dyscypliujące. Sprawowaie efektywego adzoru ad tokiem postępowaia oraz prawidłowym sprawowaiem fukcji adzorcy sądowego i zarządcy przez sędziego-komisarza oraz sąd wymaga udostępieia im odpowiedich arzędzi. Środki te mają charakter dyscypliary i są stopiowale. W zależości od wagi uchybieia są to kolejo: upomieie, grzywa w wysokości od 100 zł do zł (stosowae przez sędziego-komisarza) oraz odwołaie z pełioej fukcji przez sąd. Odpowiedzialość porządkowa adzor- cy sądowego i zarządcy jest iezależa od tego, czy aruszeie obowiązków przez wymieioe osoby spowodowało powstaie szkody. Poza wskazaymi wcześiej istotymi uchybieiami w pełieiu obowiązków podstawą do zastosowaia środków dyscypliujących może być rówież ieskładaie lub ietermiowe składaie sprawozdań, opieszałość, brak kocepcji prowadzeia postępowaia. Odebraie licecji. Dwukrote odwołaie z pełioej fukcji skutkuje odebraiem licecji doradcy restrukturyzacyjego, a jej poowe uzyskaie w takiej sytuacji jest iemożliwe. Niewątpliwie jest to więc środek iosący ze sobą poważe kosekwecje. Procedura odwołaia. Przed odwołaiem adzorcy sądowego lub zarządcy sąd będzie zobowiązay do przeprowadzeia postępowaia wyjaśiającego, w tym szczególie do wysłuchaia tych osób. Postaowieie sądu w przedmiocie odwołaia jest zaskarżale. Zażaleie przysługuje także a postaowieie sędziego-komisarza w przedmiocie upomieia lub ałożeia grzywy a adzorcę sądowego i zarządcę. Do czasu prawomocego rozstrzygięcia w przedmiocie zgłoszoego wiosku sąd ma obowiązek ustaowieia tymczasowego adzorcy sądowego albo tymczasowego zarządcy, do których stosuje się odpowiedio przepisy o adzorcy sądowym oraz zarządcy. Zawieszeie. Nowością jest możliwość zawieszeia adzorcy sądowego lub zarządcy jeszcze przed wydaiem postaowieia o ich odwołaiu. W takiej sytuacji sąd rówież ustaawia tymczasowego adzorcę sądowego albo tymczasowego zarządcę. Art. 31. [Sprawozdaie z czyości] 1. Nadzorca sądowy i zarządca składają sędziemu-komisarzowi sprawozdaia ze swoich czyości za każdy miesiąc kaledarzowy pełieia fukcji. 2. Sprawozdaie z czyości adzorcy sądowego obejmuje co ajmiej wskazaie: 1) czy dłużik reguluje zobowiązaia powstałe po otwarciu przyspieszoego postępowaia układowego lub postępowaia układowego; 2) przedstawioych przez dłużika wpływów i wydatków oraz wysokości środków pieiężych zgromadzoych w kasie i a rachukach bakowych a początku i końcu okresu sprawozdawczego; 3) czyości przekraczających zakres zwykłego zarządu, a które adzorca sądowy wyraził zgodę. 3. Sprawozdaie z czyości zarządcy obejmuje co ajmiej wskazaie i omówieie etapu przygotowywaia lub realizacji plau restrukturyzacyjego oraz wskazaie, czy zarządca reguluje zobowiązaia powstałe po otwarciu postępowaia saacyjego. 4. Sędzia-komisarz może wyzaczyć ie termiy składaia sprawozdań z czyości oraz określić dodatkowe wymogi co do treści tych sprawozdań. Obowiązek składaia sprawozdaia. Nad- zorca sądowy oraz zarządca mają obowiązek sporządzać cyklicze, comiesięcze sprawozdaia z przeprowadzoych czyości. Mają oe a celu bieżące raportowaie o staie przedsiębiorstwa i przebiegu działań restrukturyzacyjych. Zawartość sprawozdaia. Przepis wskazuje iezbęde miimum iformacji, jakie muszą być zawarte w takim sprawozdaiu. Dae te mają umożliwić ustaleie, czy sytuacja przedsiębiorstwa ie uległa pogorszeiu, czy ie dochodzi do awarstwiaia się zadłużeia i utraty płyości fiasowej oraz jakie działaia aprawcze są wdrażae w przedsiębiorstwie. Sprawozdaia z czyości umożliwią zatem wierzycielom szybką reakcję w sytuacji, gdyby proces aprawczy ie postępował właściwie. Pozwoli to a zapobieżeie pomiejszaiu się stopia ich zaspokojeia. Trzeba pamiętać, że raporty te są kierowae w pierwszym rzędzie do wierzycieli, którzy mają pełe dostęp do akt postępowaia (a podstawie art. 206 ust. 1 prawa restrukturyzacyjego). Realą dostępość tych iformacji dla wierzycieli zacząco zwiększy umieszczeie sprawozdań w Cetralym Rejestrze Restrukturyzacji i Upadłości (CRRiU). PRZYKŁAD 4 Dwie róże decyzje Otwierając postępowaie układowe wobec ZXC sp. z o.o., sąd postaowił wyzaczyć adzorcę sądowego w osobie Adama Kowalskiego. Następie w toku postępowaia rada wierzycieli podjęła odpowiedią większością uchwałę o zmiaie osoby adzorcy sądowego a Jaa Michalskiego. Zaim jedak sąd zdążył podjąć jakiekolwiek kroki w związku z tą uchwałą, sam dłużik wystąpił z wioskiem o zmiaę osoby adzorcy, popartym pisemą zgodą wierzycieli mających łączie więcej iż 30 proc. sumy wierzytelości uprawiających do głosowaia ad układem. Dłużik wskazał jako owego adzorcę Tomasza Pawlaka. Jakie rozstrzygięcie wyda sąd? Przede wszystkim ustaleia wymaga kwestia kolejości rozstrzygaia przez sąd w przedmiocie zmiay dotychczasowego adzorcy sądowego. Wbrew pozorom czyikiem decydującym ie powia być kolejość przedłożeia sądowi dokumetów staowiących podstawę zmiay. Rozważmy oba sceariusze. 1. Sąd rozpozaje ajpierw uchwałę rady wierzycieli. Nie stwierdzając wystąpieia przesłaek egatywych, sąd odwoła Adama Kowalskiego z fukcji adzorcy sądowego, a do jej pełieia powoła zgodie z uchwałą Jaa Michalskiego. Następie sąd przystąpi do rozpozaia wiosku dłużika o powołaie Tomasza Pawlaka. Jedak awet pomimo stwierdzeia braku przeciwwskazań i spełieia wymogów formalych wiosku, sąd będzie zmuszoy taki wiosek oddalić. Podstawą oddaleia będzie art. 28 ust. 3 prawa restrukturyzacyjego zmiaa adzorcy ustaowioego a skutek uchwały wierzycieli jest iemożliwa a wiosek adzorcy. 2. Sąd w pierwszej kolejości rozpozaje wiosek dłużika o powołaie Tomasza Pawlaka. Jako że spełia o wymogi formale, a adto ie stwierdzoo istieia przesłaek egatywych do zmiay, sąd odwoła dotychczasowego adzorcę sądowego i powoła w jego miejsce owego zgodie z wioskiem dłużika. Następie sąd zajmie się uchwałą rady wierzycieli, która rówież spełia wszelkie wymogi formale. W przypadku braku przesłaek egatywych sąd będzie zobowiązay do zmiay adzorcy sądowego. Odwoła więc świeżo powołaego Tomasza Pawlaka i w jego miejsce ustaowi Jaa Michalskiego. Powyższe dwa wariaty wyraźie wskazują, że sąd powiie wioski takie rozpozać łączie, co będzie skutkowało oddaleiem wiosku dłużika. W przedstawioym przykładzie widoczy jest prymat odpowiedio legitymowaych wierzycieli ad dłużikiem w zakresie wyboru podmiotu sprawującego kluczową fukcję w postępowaiu restrukturyzacyjym. Ostateczie fukcję taką będzie zawsze pełić podmiot wskazay przez radę wierzycieli. PRZYKŁAD 5 Sprawozdaie cee dla wierzyciela W toku postępowaia układowego QAZ sp. z o.o. adzorca sądowy przedłożył sędziemu-komisarzowi sprawozdaie z czyości, z którego treści wyikało m.i., że dłużik ie reguluje a bieżąco części zobowiązań powstałych po otwarciu postępowaia układowego. Dodatkowo dłużik wystąpił do adzorcy z wioskiem o wyrażeie zgody a zbycie jedyej ieobciążoej ieruchomości o zaczej wartości, uzasadiając swój wiosek brakiem płyych środków a prowadzeie działalości. Nieruchomość objęta wioskiem ma istote zaczeie dla realizacji plaów iwestycyjych staowiących istoty elemet plau restrukturyzacyjego. Nadzorca ie podjął jeszcze decyzji odośie do udzieleia zgody. Po zapozaiu się z treścią takiego sprawozdaia wierzyciel będzie mógł powziąć uzasadioe obawy co do realości przeprowadzeia restrukturyzacji przedsiębiorstwa dłużika. W obawie przed arastającym zadłużeiem oraz potecjalym uszczupleiem majątku dłużika wierzyciel osobisty wystąpi do sądu z wioskiem o otwarcie postępowaia saacyjego w stosuku do dłużika. Sąd będzie mógł wtedy zastosować bardziej dolegliwe formy zabezpieczeia (włączie z pozbawieiem dłużika zarządu własego) jeszcze a etapie rozpozawaia wiosku wierzyciela. Pozwoli to zapobiec pogorszeiu się stopia zaspokojeia wierzycieli układowych. Możliwość zmiay częstotliwości. Sędzia- -komisarz może zarządzić odmieą częstotliwość składaia sprawozdań, a także określić dodatkowe wymogi odośie do ich treści. Niewątpliwie poza obowiązkową zawartością sprawozdaia adzorca sądowy i zarządca powii także przedstawić iformację a temat wypełieia wielu obowiązków ałożoych a ich ustawą. Sprawozdaia z czyości ie podlegają zatwierdzeiu. Ich aaliza może jedak skutkować odpowiedzialością dyscypliarą adzorcy sądowego albo zarządcy, jeżeli sędzia-komisarz a podstawie sprawozdaia uza, że dopuścili się aruszeia swoich obowiązków. [przykład 5] Art. 32. [Sprawozdaie rachukowe] 1. Zarządca składa sędziemu-komisarzowi co miesiąc kaledarzowy sprawozdaie rachukowe. Sprawozdaie rachukowe obejmuje co ajmiej wskazaie źródła i wysokości poszczególych wpływów i wydatków oraz wysokości środków pieiężych zgromadzoych w kasie i a rachukach bakowych a początku i końcu okresu sprawozdawczego. 2. Sędzia-komisarz może wyzaczyć ie termiy składaia sprawozdań rachukowych oraz określić dodatkowe wymogi co do ich treści. 3. Sędzia-komisarz zatwierdza sprawozdaie rachukowe, odmawia uzaia określoego wydatku lub dokouje odpowiediego sprostowaia oraz orzeka o zwrocie do masy saacyjej kwoty iezatwierdzoej. 4. Na postaowieie sędziego-komisarza przysługuje zażaleie. Zażaleie przysługuje rówież zarządcy. 5. Prawomoce postaowieie zobowiązujące zarządcę do zwrotu do masy saacyjej kwoty iezatwierdzoej staowi tytuł egzekucyjy przeciwko zarządcy. Osoba odpowiedziala za złożeie. Cy- klicze sprawozdaia rachukowe składa wyłączie zarządca z uwagi a to, że sa- modzielie zarządza masą saacyją oraz poosi z iej wydatki i uzyskuje wpływy. Zawartość sprawozdaia rachukowego. Nie jest to sprawozdaie fiasowe w rozumieiu przepisów ustawy z 29 wrześia 1994 r. o rachukowości (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.). Jest to zapis faktyczie uzyskaych w daym okresie sprawozdawczym przychodów oraz poiesioych wydatków. Sprawozdaie powio być zatem sporządzoe zgodie z metodą kasową. W celu umożliwieia sędziemu-komisarzowi oraz uczestikom postępowaia rzetelej weryfikacji sprawozdaia koiecze jest wskazaie przez zarządcę wyczerpującego uzasadieia poiesioych wydatków, w tym poprzez wykazaie ie tylko celowości daego wydatku, ale też zasadości jego wysokości. Poieważ takie ujęcie ie pokazuje stau zaciągiętych zobowiązań, zgodie z przepisem poprzedzającym zarządca wskazuje w sprawozdaiu z czyości, czy a bieżąco reguluje zobowiązaia powstałe po otwarciu postępowaia saacyjego. Pozwala to wyelimiować ryzyko iekotrolowaego wzrostu zadłużeia masy saacyjej. Możliwość zmiay częstotliwości i zakresu. Sędzia-komisarz może, podobie jak w odiesieiu do sprawozdaia z czyości, zakreślić iy okres sprawozdawczy oraz wskazać dodatkowe elemety sprawozdaia. Zatwierdzeie. Po przeaalizowaiu i zaakceptowaiu sprawozdaia sędzia-komisarz zatwierdza je postaowieiem. W przypadku wystąpieia zastrzeżeń sędzia-komisarz może sprawozdaie sprostować (p. w razie stwierdzeia omyłki rachukowej) lub też odmówić zatwierdzeia określoych wydatków. W takim przypadku sędzia-komisarz powiie jedocześie orzec o obowiązku zwrotu do masy saacyjej kwoty iezatwierdzoej. Obowiązek zwrotu do masy obciąża jedyie zarządcę, który dokoał określoego wydatku, a ie jego kotraheta.