OE-6/2004 dr Jacek Buko :\G]LDá =DU]G]DQLD L (NRQRPLNL 8VáXJ 8QLZHUV\WHWX 6]F]HFLVNLHJR

Transkrypt

1 prof. dr hab. Henryk Babis Opinie i ekspertyzy nr 6 dr Tomasz Sondej OE-6/2004 dr Jacek Buko :\G]LDá =DU]G]DQLD L (NRQRPLNL 8VáXJ 8QLZHUV\WHWX 6]F]HFLVNLHJR ' û86à8*32&=72:<&+1$2%6=$5$&+:,(-6.,&+ W POLSCE NA TLE KRAJÓW UNII EUROPEJSKIEJ 'RVWSQRüGRXVáXJSRF]WRZ\FKZDVSHNFLHUHJXODFMLZ8QLL(XURSHMVNLHMLZ3ROVFH 5\QHN XVáXJ SRF]WRZ\FK QD REV]DU]H 8( UHJXORZDQ\ MHVW SU]H] GZLH G\UHNW\Z\ G\UHNW\Z:(3DUODPHQWX(XURSHMVNLHJRL5DG\]GQLDJUXGQLDUZVSUDZLH ZVSyOQ\FK]DVDGUR]ZRMXU\QNXZHZQWU]QHJRXVáXJSRF]WRZ\FK:VSyOQRW\RUD]SRSUDZ\ MDNRFLXVáXJRUD]G\UHNW\Z :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD U ]PLHQLDMFG\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK:VSyOQRW\QDNRQNXUHQFM:UyGSU]HVáDQHNZ\GDQLDG\UHNW\Z\:(Z ]DNUHVLH]DSHZQLHQLDGRVWSXGRXVáXJSRF]WRZ\FKZ\PLHQLüQDOH*\ 1) UR]ELH*QRFLREVHUZRZDQH Z VHNWRU]H SRF]WRZ\P NWyUH PDM ]QDF]F\ ZSá\Z QD UR]ZyM VHNWRUyZ G]LDáDOQRFL RG QLFK X]DOH*QLRQ\FK RUD] XWUXGQLDM SRVWS Z NLHUXQNX ZHZQWU]QHM VSyMQRFL :VSyOQRW\ SRQLHZD* UHJLRQ\ SR]EDZLRQH XVáXJ SRF]WRZ\FKRRGSRZLHGQLRZ\VRNLHMMDNRFL]QDMGXMVLZQLHNRU]\VWQHMV\WXDFML 2) QD V]F]HEOX :VSyOQRW\ SU]\MPXMH VL ]HVWDZ RJyOQ\FK ]DVDG QDWRPLDVW Z\EyU V]F]HJyáRZ\FK SURFHGXU ]DOH*\ RG SDVWZ F]áRQNRZVNLFK NWyUH PDM VZRERG Z Z\ERU]HV\VWHPXQDMOHSLHMSDVXMFHJRGRLFKZáDVQ\FKZDUXQNyZ 3) QD V]F]HEOX :VSyOQRW\ ]DVDGQH MHVW ]DJZDUDQWRZDQLH SRF]WRZ\FK XVáXJ SRZV]HFKQ\FK NWyUH SRZLQQ\ E\ü ZLDGF]RQH ZH ZV]\VWNLFK SDVWZDFK F]áRQNRZVNLFK SR SU]\VWSQHMFHQLH]NRU]\FL GODZV]\VWNLFK X*\WNRZQLNyZ QLH]DOH*QLHRGLFKJHRJUDILF]QHJRXPLHMVFRZLHQLDwe Wspólnocie; 4) FHOHP XVáXJ SRZV]HFKQ\FK MHVW RIHURZDQLH ZV]\VWNLP X*\WNRZQLNRP SRSU]H] XGRVWSQLHQLH Z\VWDUF]DMFHM OLF]E\ SXQNWyZ GRVWSX i poprzez zapewnienie ]DGRZDODMF\FK ZDUXQNyZ GRW\F]F\FK F]VWRWOLZRFL Z\ELHUDQLD L GRUF]DQLD SU]HV\áHN ZLDGF]HQLH W\FK XVáXJ PXVL JZDUDQWRZDü X*\WNRZQLNRP XF]FLZH L QLHG\VNU\PLQXMFH traktowanie; 5) SDVWZD F]áRQNRZVNLH SRZLQQ\ SRVLDGDü PR*OLZRü SU]\]QDZDQLD NRQFHVML QD SRGVWDZLH]RERZL]DQLDGRZLDGF]HQLDXVáXJSRZV]HFKQ\FKOXEZQRV]HQLDVNáDGHN do funduszu kompensacyjnego, który ma na celu zrekompensowanie operatorowi ZLDGF]FHPX SRZV]HFKQH XVáXJL SRF]WRZH NU]\ZG]FH REFL*HQLD Z\QLNDMFH ]H ZLDGF]HQLDW\FKXVáXJ 6) MHOL RND]DáRE\ VL WR NRQLHF]QH ]RVWDQ SRGMWH G]LDáDQLD Z FHOX ]DSHZQLHQLD SU]HMU]\VWRFLLQLHG\VNU\PLQXMFHJR FKDUDNWHUX ZDUXQNyZ RNUHODMF\FK GRVWS SXEOLF]QHMVLHFLSRF]WRZHMZSDVWZDFKF]áRQNRZVNLFK 7) QDOH*\SRGMüZV]HONLHVWDUDQLDZFHOXSRSUDZLHQLDLSRGQLHVLHQLDQDZ\*V]\SR]LRP MDNRFLXVáXJZLDGF]RQ\FKQDV]F]HEOX:VSyOQRW\WDNDSRSUDZDMDNRFLZ\PDJDRG SDVWZ F]áRQNRZVNLFK RSUDFRZDQLD QRUP NWyUH SRZLQQ\ E\ü RVLJQLWH QD Z\PDJDQ\P EG( Z\*V]\P SR]LRPLH SU]H] RSHUDWRUyZ ZLDGF]F\FK XVáXJL SRZV]HFKQHZ]DNUHVLHZLDGF]HQLDW\FKXVáXJ

2 8) MDNRü RF]HNLZDQD SU]H] X*\WNRZQLNyZ VWDQRZL LVWRWQ\ DVSHNW ZLDGF]RQ\FK XVáXJ QRUP\ RFHQ\ MDNRFLXVáXJLRVLJQLWH SR]LRP\ MDNRFL PXV] E\üZLQWHUHVLH X*\WNRZQLNyZSRGDZDQHGRZLDGRPRFLSXEOLF]QHM 3U]HSLV\G\UHNW\Z\:(RNUHODMQDVWSXMFH DSRMFLD 1) ÄSXEOLF]QD VLHü SRF]WRZD MHVW WR V\VWHP RUJDQL]DFML L ZV]HONLHJR URG]DMX ]DVRE\ stosowane przez operatora/operatorów ZLDGF]FHJRZLDGF]F\FK XVáXJL SRZV]HFKQHZW\PZ\NRU]\VW\ZDQHGRSU]\MPRZDQLDLGRUF]DQLDSU]HV\áHN 2) ÄSXQNW GRVWSX V WR XU]G]HQLD IL]\F]QH REHMPXMFH VNU]\QNL SRF]WRZH XGRVWSQLRQH OXGQRFL QD SXEOLF]Q\FK GURJDFK OXE Z RELHNWDFK RSHUDWRUD ZLDGF]FHJRXVáXJLSRZV]HFKQH ZNWyU\FKSU]HV\áNL PRJ E\ü QDGDZDQH SU]H] klientów w publicznej sieci pocztowej; E]DNUHV\G]LDáD ±ZREV]DU]HSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKZW\P]DVWU]H*RQ\FK 1) SDVWZD F]áRQNRZVNLH ]DSHZQL E\ X*\WNRZQLF\ NRU]\VWDOL ] SUDZD GR XVáXJ SRZV]HFKQ\FKREHMPXMF\FKFLJáHZLDGF]HQLHXVáXJSRF]WRZ\FKRRNUHORQHMMDNRFL ZHZV]\VWNLFKSXQNWDFKQDVZRLFKREV]DUDFKSRSU]\VWSQ\FKFHQDFKGODZV]\VWNLFK X*\WNRZQLNyZ 2) ZW\PFHOXSDVWZDF]áRQNRZVNLHSRGHMPG]LDáDQLDGOD]DSHZQLHQLDJVWRFLSXQNWyZ NRQWDNWRZ\FKLSXQNWyZGRVWSXXZ]JOGQLDMFSRWU]HE\X*\WNRZQLNyZ 3) SDVWZD F]áRQNRZVNLH SRGHMP G]LDáDQLD ]DSHZQLDMFH E\ operator/operatorzy ZLDGF]F\XVáXJLSRZV]HFKQHJZDUDQWRZDáJZDUDQWRZDOLZND*G\G]LHURERF]\LQLH PQLHMQL*SLüUD]\ZW\JRGQLXSR]DRNROLF]QRFLDPLOXEZDUXQNDPLJHRJUDILF]Q\PL XZD*DQ\PL]DZ\MWNRZHSU]H]NUDMRZHRUJDQ\UHJXODF\MQHMDNRPLQLPXP jedno przyjmowanie; ±MHGQRGRUF]DQLHGRGRPXOXEVLHG]LE\ND*GHMRVRE\IL]\F]QHMOXESUDZQHMOXEMHGQR GRUF]DQLHGRRGSRZLHGQLFKLQVWDODFML 4) SDVWZD F]áRQNRZVNLH ]DSHZQL E\ Z FHOX ]DJZDUDQWRZDQLD GREUHM MDNRFL XVáXJ SRF]WRZ\FK ]RVWDá\ XVWDORQH L RSXEOLNRZDQH QRUP\ MDNRFL GRW\F]FH XVáXJ powszechnych; ±ZREV]DU]HQLH]DVWU]H*RQ\FKSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FK 1) SU]\]QDZDQLH ]H]ZROH QD ZLDGF]HQLH XVáXJ PR*H MHOL EG]LH LVWQLDáD WDND NRQLHF]QRü QDU]XFDü Z\PDJDQLD GRW\F]FH MDNRFL GRVWSQRFL L ZLDGF]HQLD RNUHORQ\FKXVáXJ 2) Z FHOX ]DSHZQLHQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK Z SU]\SDGNDFK JG\ SDVWZR F]áRQNRZVNLH VWZLHUG]D *H RERZL]NL ZLDGF]HQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK ]JRGQLH ] SU]HSLVDPL G\UHNW\Z\VWDQRZL QDGPLHUQH REFL*HQLH ILQDQVRZH GOD RSHUDWRUDZLDGF]FHJR WH XVáXJLPR*HRQRXVWDQRZLüIXQGXV]NRPSHQVDF\MQ\]DU]G]DQ\SU]H]RUJDQQLH]DOH*Q\ od beneficjenta lub beneficjentów; 3) 3DUODPHQW (XURSHMVNL L 5DGD G]LDáDMF QD SRGVWDZLH ZQLRVNX.RPLVML RUD] QD SRGVWDZLH DUW XVW DUW L D 7UDNWDWX SRGHMP WDNLH G]LDáDQLD KDUPRQL]DF\MQH MDNLH V NRQLHF]QH GR ]DSHZQLHQLD E\ X*\WNRZQLF\ L RSHUDWRURSHUDWRU]\XVáXJLSRZV]HFKQHSRVLDGDOLGRVWS do publicznej sieci pocztowej QDZDUXQNDFKNWyUHVprzejrzyste i QLHG\VNU\PLQXMFH. :UyGSU]HVáDQHNZ\GDQLDG\UHNW\Z\:(Z]DNUHVLH]DSHZQLHQLDGRVWSXGRXVáXJ SRF]WRZ\FKQDREV]DUDFKZLHMVNLFKZ\PLHQLüQDOH*\QDMZD*QLHMV]H 1) $UW 7UDNWDWX SRGNUHOD PLHMVFH ]DMPRZDQH SU]H] XVáXJL ZLDGF]RQH Z RJyOQ\P LQWHUHVLH JRVSRGDUF]\P ZH ZVSyOQ\FK ZDUWRFLDFK 8QLL RUD] LFK UROZSURPRZDQLX

3 VSRáHF]QHM L WHU\WRULDOQHM VSyMQRFL URO SDVWZDMHVW]DGEDüRWRE\WDNLHXVáXJL G]LDáDá\ZRSDUFLXR]DVDG\LZDUXQNLNWyUHSR]ZROLPVSHáQLDüVZRMHIXQNFMH 1; 2) ÄZLHMVND VLHü SRF]WRZD PLG]\ LQQ\PL Z JyUDFK L UHJLRQDFK Z\VSLDUVNLFK RGJU\ZD SRGVWDZRZ URO Z SURFHVLH LQWHJURZDQLD G]LDáDOQRFL JRVSRGDUF]HM ] JRVSRGDUN QDURGRZJOREDOQ L]DFKRZ\ZDQLDVSyMQRFLSRGZ]JOGHP VSRáHF]Q\P L SRG Z]JOGHP ]DWUXGQLHQLD Z ZLHMVNLFK JyUVNLFK L Z\VSLDUVNLFK UHJLRQDFK 3RQDGWR ZLHMVNLH XU]G\ SRF]WRZH Z JyUVNLFK L Z\VSLDUVNLFK UHJLRQDFK PRJ ]DSHZQLü SRGVWDZRZ VLHü LQIUDVWUXNWXU\ XPR*OLZLDMFHM SRZV]HFKQ\ GRVWS GR QRZ\FK technologii w telekomunikacji 2..RQVHNZHQFM W\FK ]DVDG MHVW SU]\MFLH ]PLDQ\ Z ]DVDGDFK XVWDODQLD FHQ L Z\NRU]\VW\ZDQLD ]\VNyZ RVLJDQ\FK ]H ZLDGF]HQLD XVáXJ Z REV]DU]H ]DVWU]H*RQ\P Ä:]DMHPQHVXEV\GLRZDQLHXVáXJSRZV]HFKQ\FKSR]DVHNWRUHP]DVWU]H*RQ\P]SU]\FKRGyZ ]XVáXJZW\PVHNWRU]HMHVW]DEURQLRQH]DZ\MWNLHPJG\PDWRPLHMVFHZUR]PLDU]HFRGR NWyUHJR Z\ND]DQR *H MHVW WR FDáNRZLFLH QLH]EGQH GR Z\ZL]DQLD VL ]H V]F]HJyOQ\FK ]RERZL]DSRZV]HFKQ\FKXVáXJQDáR*RQ\FKZREV]DUDFKNRQNXUHQFML=Z\MWNLHPSDVWZ F]áRQNRZVNLFK JG]LH QLH PD ]DVWU]H*RQ\FK XVáXJ NUDMRZH RUJDQ\ UHJXODF\MQH SU]\MPZ W\PFHOXURGNLRNWyU\FKSRZLDGRPLNRPLVM 3. Wnioski: 1) SUDZR8QLL(XURSHMVNLHMQLHUHJXOXMHEH]SRUHGQLRGRVWSQRFLGRXVáXJSRF]WRZ\FK 2) UHJXODFMDGRVWSQRFLMHVWGHOHJRZDQDQDZáDG]HSDVWZF]áRQNRZVNLFK 3) SU]HVáDQNLZSURZDG]HQLDG\UHNW\ZZVND]XM*HGRSXV]F]DOQDMHVWUHJXODFMDGRVWSXGR XVáXJZ\UyZQXMFDV]DQVHX*\WNRZQLNyZQDREV]DUDFKZLHMVNLFK 4) 8QLD (XURSHMVND QLH VXJHUXMH NRQNUHWQ\FK ZLHONRFL SDUDPHWUyZ GRVWSQRFL Z W\P ]ZáDV]F]DRGUEQHMUHJXODFMLGRVWSXGODX*\WNRZQLNyZXVáXJQDREV]DUDFKZLHMVNLFKDOH WDN*HQLH]DEUDQLDWDNLHMUHJXODFML 5) ]DOHFDQDMHVWGRVWSQRüSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FK 6) PR*OLZRü XWZRU]HQLD IXQGXV]X NRPSHQVDF\MQHJR L Z\UyZQ\ZDQLD VWUDW SRQRV]RQ\FK ZVNXWHN ZLDGF]HQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK ]ZL]DQD MHVW SU]HGH ZV]\VWNLP ] QLVNLP GRFKRGDPL]W\FKXVáXJQDREV]DUDFKZLHMVNLFK±PR*QDZQLRVNRZDü*H8QLDGRSXV]F]D UHJXODFM GRVWSX ZáDQLH QD W\FK REV]DUDFK QDZHW SRZ\*HM VWDQX Z\QLNDMFHJR ] XZDUXQNRZDU\QNRZ\FKZGDQ\PNUDMX 7) PR*OLZRü VXEV\GLRZDQLD VNURQHJR VXJHUXMH *H 8QLD GRSXV]F]D SRSUDZ Z\QLNyZ RSHUDWRUD SXEOLF]QHJR SRQRV]FHJR VWUDW\ ZVNXWHN ZSURZDG]HQLD QRUP ]PXV]DMF\FK RSHUDWRUD GR G]LDáD NWyUH QLH PDM X]DVDGQLHQLD HNRQRPLF]QHJR DOH PDMF\FK X]DVDGQLHQLHVSRáHF]QH :3ROVFHIXQNFMRQRZDQLHU\QNXSRF]WRZHJRD]ZáDV]F]DGRVWSGRXVáXJSRF]WRZ\FK regulowane jest przede wszystkim: XVWDZ]GQLDF]HUZFDURNX±3UDZRSRF]WRZH XVWDZ]GQLDOLSFDURSDVWZRZ\PSU]HGVLELRUVWZLHX*\WHF]QRFLSXEOLF]QHM Poczta Polska ; 1 G\UHNW\ZD :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD URNX ]PLHQLDMF G\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK :VSyOQRW\ QD NRQNXUHQFM SU]HVáDQND QU X]DVDGQLDMFD ZSURZDG]HQLD G\UHNW\Z\ 2 G\UHNW\ZD :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD URNX ]PLHQLDMF G\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK :VSyOQRW\ QD NRQNXUHQFM SU]HVáDQND QU X]DVDGQLDMFD ZSURZDG]HQLD G\UHNW\Z\ 3 G\UHNW\ZD :( 3DUODPHQWX (XURSHMVNLHJR L 5DG\ ] GQLD F]HUZFD URNX ]PLHQLDMF G\UHNW\Z :( Z ]DNUHVLH GDOV]HJR RWZDUFLD XVáXJ SRF]WRZ\FK :VSyOQRW\ QD NRQNXUHQFM DUW XVW

4 UR]SRU]G]HQLHPPLQLVWUDLQIUDVWUXNWXU\]GQLDVW\F]QLD UZVSUDZLHZDUXQNyZ Z\NRQ\ZDQLDSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FK 8VWDZD ± 3UDZR SRF]WRZH GHILQLXMH SRGVWDZRZH SRMFLD RGQRQLH G]LDáDOQRFL Z G]LHG]LQLHSRF]W\LSRGVWDZRZH]DVDG\ZLDGF]HQLDXVáXJ]NWyU\FKQDMZD*QLHMV]HWR 1) placówka operatora jednostka organizacyjna operatora, agenta lub agenta pocztowego, Z NWyUHM QDGDZFD PR*H ]DZU]Hü XPRZ R ZLDGF]HQLH XVáXJ SRF]WRZ\FK OXE NWyUD GRUF]DDGUHVDWRPSU]HV\áNLOXENZRW\SLHQL*QHRNUHORQHZSU]HND]DFKSRF]WRZ\FK DOERLQQHZ\RGUEQLRQHSU]H]RSHUDWRUD PLHMVFH Z NWyU\P PR*QD ]DZU]Hü XPRZ R ZLDGF]HQLHXVáXJSRF]WRZ\FKOXERGHEUDüSU]HV\áNOXENZRWSLHQL*QRNUHORQZ przekazie pocztowym; 2) operator publiczny ma prawo do umieszczania: ± QDGDZF]\FK VNU]\QHN SRF]WRZ\FK QD QLHUXFKRPRFLDFK ]DMPRZDQ\FK L administrowanych przez jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych; ±QDGDZF]\FKVNU]\QHNSRF]WRZ\FKL DXWRPDWyZ GR SRF]WRZHM REVáXJL NOLHQWyZ QD LQQ\FKQLHUXFKRPRFLDFKQDSRGVWDZLHXPRZ\]ZáDFLFLHOHPX*\WNRZQLNLHPZLHF]\VW\P OXEVDPRLVWQ\PSRVLDGDF]HPQLHUXFKRPRFL 3) RSHUDWRU SXEOLF]Q\ PD SUDZR LQVWDORZDQLD L X*\WNRZDQLD QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK OXE REV]DUDFK R UR]SURV]RQHM ]DEXGRZLH ZáDVQ\FK RGGDZF]\FK VNU]\QHN SRF]WRZ\FK SR X]JRGQLHQLX]ZáDFLZ\P ZyMWHP EXUPLVWU]HP SUH]\GHQWHP PLDVWD QD ZDUXQNDFK X]JRGQLRQ\FK ] ZáDFLFLHOHP X*\WNRZQLNLHP ZLHF]\VW\P OXE SRVLDGDF]HP VDPRLVWQ\PQLHUXFKRPRFL 4) RSHUDWRU ZLDGF]F\ SRZV]HFKQH XVáXJL SRF]WRZH MHVW RERZL]DQ\ GR FRURF]QHJR przedstawienia prezesowi URTiP wykazu placówek, w tym prowadzonych przez agentów lub agentów pocztowych; 5) operator QLHZLDGF]F\ SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK MHVW RERZL]DQ\ GR corocznego przedstawienia prezesowi URTiP wykazu placówek operatora, w tym prowadzonych przez agentów; 6) prezes URTiP przekazuje m.in. informacje na temat sieci placówek operatorów PLQLVWURZLZáDFLZHPXGRVSUDZáF]QRFL 7) PLQLVWHU ZáDFLZ\ GR VSUDZ áf]qrfl RNUHODZGURG]HUR]SRU]G]HQLD ZDUXQNL Z\NRQ\ZDQLD SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK SU]H] RSHUDWRUD SXEOLF]QHJR Z W\P PLQ OLF]E\ L VSRVREX UR]PLHV]F]HQLD SODFyZHN RSHUDWRUD RUD] VSRVyE ZLDGF]HQLH SRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKELRUFSRGXZDJPLQRFKURQLQWHUHVyZSRGPLRWyZ NRU]\VWDMF\FK]W\FKXVáXJ 8VWDZD R SDVWZRZ\P SU]HGVLELRUVWZLH X*\WHF]QRFL SXEOLF]QHM Ä3RF]WD 3ROVND VWDQRZL*H 1) MH*HOL Z\PDJDM WHJRZ]JOG\ FLJáRFLLGRVWSQRFL XVáXJ 3RF]WD 3ROVND PR*H ZLDGF]\ü XVáXJL SRF]WRZH ]D SRUHGQLFWZHP DJHQWyZ SRF]WRZ\FK G]LDáDMF\FK zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego; 4 2) 3RF]WD 3ROVND RWU]\PXMH ] EXG*HWX SDVWZD GRWDFMH GR G]LDáDOQRFL SROHJDMFHM QD ZLDGF]HQLXSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKMH*HOLLFKZLDGF]HQLHSU]\QRVLVWUDW 5 5R]SRU]G]HQLH 0LQLVWUD,QIUDVWUXNWXU\ Z VSUDZLH ZDUXQNyZ Z\NRQ\ZDQLD SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK UHJXOXMH QDVWSXMFHDVSHNW\GRVWSQRFL GR XVáXJ Z V]F]HJyOQRFLQDWHUHQDFKZLHMVNLFK 1) SU]HND]\SRF]WRZHSU]\MPRZDQHVZSODFyZFHRSHUDWRUDDQDWHUHQDFKZLHMVNLFKOXE RUR]SURV]RQHM]DEXGRZLH±UyZQLH*SU]H]OLVWRQRV]D 4 art. 9 ust art. 17 pkt 1 ust. 1.

5 2) QDWHUHQLHNUDMXSRZLQQRE\üXUXFKRPLRQH FR QDMPQLHM SODFyZHN RSHUDWRUD UR]PLHV]F]RQ\FK ] XZ]JOGQLHQLHP Z\VWSXMFHJR QD GDQ\P REV]DU]H ]DSRWU]HERZDQLDQDXVáXJL 3) MHGQDSODFyZNDRSHUDWRUDOLF]FUHGQLRZVNDOLNUDMXSRZLQQDSU]\SDGDü ±QDW\VPLHV]NDFyZQDWHUHQLHPLDVW ±QDND*GHNP 2 powierzchni na obszarach wiejskich; 4) ZND*GHMJPLQLHSRZLQQDE\üXUXFKRPLRQDFRQDMPQLHMMHGQDSODFyZNDRSHUDWRUD 5) ZSU]\SDGNXJPLQOLF]F\FKSRQL*HMW\VOXGQRFLGRSXV]F]DVLREMFLHWHMJPLQ\ REV]DUHPG]LDáDQLDSODFyZNLRSHUDWRUD]QDMGXMFHM VL QD WHUHQLH VVLHGQLHM JPLQ\ OXE XUXFKRPLHQLHSODFyZNLUXFKRPHMSRGZDUXQNLHP*H ± ORNDOL]DFMD WDND ]DSHZQL VSUDZQLHMV]REVáXJNOLHQWyZ]DPLHV]NDá\FKQDWHUHQLH REVáXJLZDQ\PSU]H]WSODFyZN ±ORNDOL]DFMWDNX]JRGQLRQR]ZáDFLZ\PZyMWHPEXUPLVWU]HPSUH]\GHQWHPPLDVWD 6) ZVND(QLNLGRVWSQRFLQLHREHMPXMQDGDZF]\FKVNU]\QHNSRF]WRZ\FK 7) SODFyZNLRSHUDWRUDSRZLQQ\E\üF]\QQHZHZV]\VWNLHGQLURERF]HFRQDMPQLHMGQLZ W\JRGQLXDMH*HOLZW\JRGQLXSU]\SDGDG]LHXVWDZRZRZROQ\RGSUDF\OLF]EDWDPR*H E\üRGSRZLHGQLRQL*V]D Wnioski: 1) SROVNLH UHJXODFMH JHQHUDOQLH VSHáQLDM Z\PRJL VWDZLDQH Z G\UHNW\ZDFK 8QLL Europejskiej; 2) QRUP\ GRVWSQRFL Z ]DNUHVLH QDGDZDQLD MDN L GRUF]DQLD SU]HV\áHN L SU]HND]yZ SRF]WRZ\FKV]JRGQH]]DOHFHQLDPL 3) ZLHONRFL SDUDPHWUyZ GRVWSQRFL GRW\F]Z\áF]QLH 3RF]W\ 3ROVNLHM L V SRGDQH GOD FDáHJRNUDMX 4) EH] Z]JOGX QD IRUP RUJDQL]DF\MQ SODFyZND ZáDVQD DJHQW DJHQW SRF]WRZ\ ZV]\VWNLH SXQNW\ NRQWDNWRZH WUDNWRZDQH V Z QRUPDFK MHGQDNRZR MHOL ZLDGF] SRZV]HFKQHXVáXJLSRF]WRZH 5) Z 3ROVFH QLH SU]HZLG]LDQR IXQGXV]X NRPSHQVDF\MQHJR GOD RSHUDWRUD ZLDGF]FHJR SRZV]HFKQHXVáXJLSRF]WRZHDOHILQDQVRZDQLHPR*HRGE\ZDüVL]EXG*HWXSDVWZD MHOLZLDGF]HQLHW\FKXVáXJSU]\QRVLVWUDW FRZSUDNW\FHGRW\F]\üPR*H ]ZáDV]F]D REV]DUyZZLHMVNLFKJG]LHSRS\WQDXVáXJLMHVW]QDF]QLHQL*V]\ 6) QRUP\ GRVWSX GR SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK Z 3ROVFH SU]HZLGXMRGG]LHOQH regulacje dla obszarów wiejskich; 7) XVWDOHQLH GZyFK NU\WHULyZ GRVWSX GR SRF]WRZ\FK XVáXJ SRZV]HFKQ\FK GOD PLDVW L WHUHQyZZLHMVNLFKSRZLQQR]DJZDUDQWRZDüVWDELOQRüGRVWSXGRXVáXJSRF]WRZ\FK 8) PR*OLZRü GRUF]DQLD SU]HV\áHN QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK SRSU]H] ]ELRUF]H VNU]\QNL RGGDZF]HZSUDNW\FHRJUDQLF]DPR*OLZRüVNRU]\VWDQLD]XVáXJ]OHFDQ\FKOLVWRQRV]RZL GR SU]\SDGNyZ GRUF]DQLD SU]HV\áHN UHMHVWURZDQ\FK GRUF]DQ\FK EH]SRUHGQLR GR adresata); 9) NRQLHF]QRü X]JDGQLDQLD ] RUJDQDPL ZáDG]\ VDPRU]GRZHM REVáXJL REV]DUX JPLQ OLF]F\FK SRQL*HMW\VOXGQRFL SU]H] SODFyZNL Z JPLQLH VVLHGQLHM Z SUDNW\FH SRZLQQRXPR*OLZLDüND*GHMJPLQLH]DFKRZDQLHQDOH*\WHJRSR]LRPXREVáXJL 'RVWSQRüGRSRZV]HFKQ\FKXVáXJSRF]WRZ\FKQDREV]DUDFKZLHMVNLFK 1DMEDUG]LHM ]QDQ L SRZV]HFKQ IRUP G]LDáDOQRFL SRF]WRZHM QD ZVL E\á\ XU]G\ SRF]WRZH&RUD]F]FLHMZLFKPLHMVFHWZRU]RQHVLQQHEDUG]LHMHNRQRPLF]QHIRUP\MDN DJHQFMHQRZHJRW\SX XPRZDDJHQF\MQDOXERGG]LDá\RNLHQNRRSHUDF\MQH]ORNDOL]RZDQH SR]DVLHG]LEPDFLHU]\VWHJRXU]GXSRF]WRZHJR

6 1DMVáDEV]\P RJQLZHP Z VLHFL XU]GyZ SRF]WRZ\FK MHVW SODFyZND ZLHMVND :REHF Z\OXGQLHQLD L VWDU]HQLD VL ZVL QLH PD ]DSRWU]HERZDQLD QD XVáXJL Z SHáQ\P ]DNUHVLH 3RWU]HE\ WHM VSRáHF]QRFL RJUDQLF]DM VL GR SRGVWDZRZ\FK XVáXJ 0LPR UR]V]HU]HQLD ]DNUHVX G]LDáDQLD W\FK SODFyZHN R GRGDWNRZH IXQNFMH MDN G]LDáDOQRü KDQGORZD L XVáXJL EDQNRZHZGDOV]\PFLJXVRQHEDUG]RGHILF\WRZH'ODWHJRSU]HREUD*HQLRPVWUXNWXUDOQ\P VHNWRUDXVáXJSRF]WRZ\FKSRZLQQ\WRZDU]\V]\üQLH]EGQHSU]HPLDQ\RUJDQL]DF\MQHZVLHFL SODFyZHNXVáXJRZ\FK'RW\F]\WR]ZáDV]F]DW\FKXU]GyZSRF]WRZ\FKNWyUHOHJLW\PXMVL PDá\P SRS\WHP QD XVáXJL SRF]WRZH 3RZLQQ\ E\ü RQH SU]HNV]WDáFDQH Z SODFyZNL QL*V]HM UDQJLQSDJHQFMHSXQNW\XVáXJRZHF]\QQHZ]PQLHMV]RQ\PZ\PLDU]HJRG]LQ±JRG]LQ\ G]LHQQLH2EVáXJDVSRáHF]HVWZDZLHMVNLHJRPR*HZZLHOXSU]\SDGNDFKE\üSURZDG]RQDZ LQQHM IRUPLH QL*XU]G\ SRF]WRZH 6LHü WD E\áDE\ X]XSHáQLDQD WZRU]RQ\PL SODFyZNDPL R ]QDF]QLH PQLHMV]\FK NRV]WDFK Z IRUPLH XU]GyZ QDGDZF]\FK RGG]LDáyZ DJHQFML L SRUHGQLFWZ 1DZVLPRGHOSRF]WRZHMVLHFLXVáXJRZHM GRFHORZR SRZLQLHQ ]RVWDü XNV]WDáWRZDQ\ Z WDNL VSRVyE E\ XU]G\ SRF]WRZH R SHáQ\P ]DNUHVLH G]LDáDQLD ZUD] ]H VáX*E GRUF]H ]ORNDOL]RZDQH E\á\ Z GX*\FK PLHMVFRZRFLDFK JáyZQLH EGF\FK VLHG]LEDPL JPLQ 8]XSHáQLHQLHPW\FKXU]GyZSRF]WRZ\FKSRZLQQ\E\üZPLHMVFRZRFLDFKSRQL*HMVLHG]LE\ JPLQ\XU]G\SRF]WRZHQDGDZF]HLRGG]LDá\DSU]HGHZV]\VWNLPDJHQFMH $QDOL]XMFZVND(QLNF]DVXRF]HNLZDQLDNOLHQWDQD]DáDWZLHQLHXVáXJL]DXZD*RQRSHZQH SRZWDU]DMFHVLSUDZLGáRZRFLPLDQRZLFLHZFLOHRNUHORQ\FKGQLDFKPLHVLFDZVND(QLN WHQ SU]HGVWDZLD VL EDUG]R QLHNRU]\VWQLH :L*H VL WR ] QLHSHáQ\P Z\NRU]\VWDQLHP SRWHQFMDáX OXG]NLHJR =H Z]JOGX QD ]QDF]QH ]Uy*QLFRZDQLH GRVWSQRFL GR XVáXJ SRF]WRZ\FK Z UHMRQDFK ZLHMVNLFK L PLHMVNLFK RGUEQLH PLHU]\ VLGRVWSQRü Z DVSHNFLH F]DVRZ\P:EDGDQLDFKGRVWSQRFLELHU]HVLSRGXZDJQLHW\ONRF]DVQDSRNRQDQLHGURJL GRQDMEOL*V]HMSODFyZNLSRF]WRZHMDOHWDN*HF]DVRF]HNLZDQLDQDREVáXJZSODFyZFHLF]DV REVáXJL 'RVWSQRü FHQRZD MHVW LVWRWQD Z RFHQLH MDNRFL XVáXJ SRF]WRZ\FK R FKDUDNWHU]H SRZV]HFKQ\PERZLHPLFKFHQ\VUHJXORZDQHEH]SRUHGQLROXESRUHGQLRSU]H]LQVW\WXFMH SDVWZRZH 'RILQDQVRZDQLHVLHFLSRF]WRZHMQDZVLZ\VWSXMHPLQZ6]ZHFML)LQODQGLL)UDQFMLL w Wielkiej Brytanii. 5R]SRU]G]HQLHPLQLVWUDLQIUDVWUXNWXU\]GQLDVW\F]QLDUZVSUDZLHZDUXQNyZ Z\NRQ\ZDQLD SRZV]HFKQ\FK XVáXJ SRF]WRZ\FK RNUHOD ZDUXQNL GRVWSQRFL XVáXJ SRF]WRZ\FK ZLDGF]RQ\FK SU]H] RSHUDWRUD SXEOLF]QHJR :DUWRFL SDUDPHWUyZ RVLJQLW\FK SU]H]3RF]W3ROVNSU]HGVWDZLDSRQL*V]H]HVWDZLHQLH.U\WHULXPGRVWSQRFLZJUR]SRU]G]HQLD 6WRSLHVSHáQLHQLDQDG]LHU 1DWHUHQLHNUDMXSRZLQQRE\üXUXFKRPLRQHFR najmniej placówek operatora UR]PLHV]F]RQ\FK]XZ]JOGQLHQLHP Z\VWSXMFHJRQDGDQ\PREV]DU]H ]DSRWU]HERZDQLDQDXVáXJL -HGQDSODFyZNDRSHUDWRUDOLF]FUHGQLRZ NUDMXSRZLQQDSU]\SDGDüQDW\VPLHV]NDFyZ na terenie miast. -HGQDSODFyZNDRSHUDWRUDOLF]FUHGQLRZ NUDMXSRZLQQDSU]\SDGDüQDNP 2 powierzchni na obszarach wiejskich. :ND*GHMJPLQLHSRZLQQDE\üXUXFKRPLRQDFR.U\WHULXPVSHáQLRQH 1DNRQLHFUIXQNFMRQRZDáR placówek pocztowych..u\whulxpvsháqlrqh UHGQLZVND(QLNGODPLDVWZ\QRVLW\V PLHV]NDFyZQDMHGQSODFyZN.U\WHULXPVSHáQLRQH UHGQLZVND(QLNGODREV]DUyZZLHMVNLFK wynosi 62,9 km 2 QDSODFyZN.U\WHULXPVSHáQLRQHSR]DGZRPD

7 .U\WHULXPGRVWSQRFLZJUR]SRU]G]HQLD najmniej jedna placówka operatora. :SU]\SDGNXJPLQOLF]F\FKSRQL*HMW\V OXGQRFLGRSXV]F]DVLREMFLHWHMJPLQ\ REV]DUHPG]LDáDQLDSODFyZNLRSHUDWRUD ]QDMGXMFHMVLQDWHUHQLHVVLHGQLHMJPLQ\OXE uruchomienie placówki ruchomej, pod ZDUXQNLHP*H - ORNDOL]DFMDWDND]DSHZQLVSUDZQLHMV] REVáXJNOLHQWyZ]DPLHV]NDá\FKQDWHUHQLH REVáXJLZDQ\PSU]H]WSODFyZN - ORNDOL]DFMWDNX]JRGQLRQR]ZáDFLZ\P wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta). 3ODFyZNLRSHUDWRUDSRZLQQ\E\üF]\QQHZH wszystkie dni robocze, co najmniej 5 dni w W\JRGQLXDMH*HOLZW\JRGQLXSU]\SDGDG]LH XVWDZRZRZROQ\RGSUDF\OLF]EDWDPR*HE\ü RGSRZLHGQLRQL*V]D 6WRSLHVSHáQLHQLDQDG]LHU przypadkami: Gmina 1RZRVROQDSRZLDWáyG]NLZVFKRGQL ZRMáyG]NLHPLHV]NDFyZ Gmina 3DZáRVLyZ SRZLDW MDURVáDZVNL ZRM SRGNDUSDFNLHPLHV]NDFyZ 0LHV]NDF\W\FKJPLQREVáXJLZDQLVSU]H] XU]G\SRF]WRZH]àRG]LL-DURVáDZLD.U\WHULXPVSHáQLRQH 3ODFyZNLVF]\QQHZHZV]\VWNLHGQL robocze. W dniach ustawowo wolnych od pracy REVáXJNOLHQWyZSHáQLSODFyZNL G\*XUXMFH Placówki pocztowe :HGáXJ VWDQX QD JUXGQLD U 3RF]WD 3ROVND ZLDGF]\áD VZRMH XVáXJL w placówkach pocztowych, z czego placówek to placówki prowadzone przez agentów. 6SRUyGZV]\VWNLFKSODFyZHNSRF]WRZ\FKSRáR*RQ\FKMHVWQDWHUHQDFKPLHMVNLFK (co stanowi 44%), natomiast na terenach wiejskich (co stanowi 56%). 3RáR*HQLH SODFyZHN SRF]WRZ\FK QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK QD WHUHQDFK PLHMVNLFK

8 1D WHU\WRULXP 5]HF]SRVSROLWHM 3ROVNLHM MHGQD SODFyZND SRF]WRZD REVáXJXMH UHGQLR 37,6 km 2 L PLHV]NDFyZ =DPLHV]F]RQ\ SRQL*HM Z\NUHV LOXVWUXMH ZDUWRFL ZVND(QLNyZRNUHODMF\FKGRVWSQRüSODFyZHNSRF]WRZ\FKZ3ROVFHQDWOHLQQ\FKNUDMyZ UHGQLD OLF]ED PLHV]NDFyZ REVáXJLZDQD SU]H] SODFyZN SRF]WRZ,UODQGLD *UHFMD 1LHPF\ )UDQFMD )LQODQGLD 'DQLD %HOJLD $XVWULD &\SU :LHOND %U\WDQLD +LV]SDQLD 3RUWXJDOLD +RODQGLD /X[HPEXUJ (VWRQLD &]HFK\ 0DOWD /LWZD 3ROVND UyGáR 7UHQGV LQ (XURSH DQG 1RUWK $PHULFD ± 81 (FRQRPLF &RPPLVVLRQ IRU (XURSH 8ZDJD 'DQH FKDUDNWHU\]XMFH LQQH NUDMH V ]D URN ZVNDQLNL GRW\F]FH 3ROVNL V ]D URN REOLF]HQLD ZáDVQH QD SRGVWDZLH GDQ\FK *86 L 3RF]W\ 3ROVNLHM 1DWHU\WRULXP5]HF]SRVSROLWHM3ROVNLHMQDMHGQSODFyZNSRF]WRZ SU]\SDGD UHGQLR PLHV]NDFyZ :DUWRüZVND(QLNDRNUHODMFHJRLORü RVyE SU]\SDGDMF\FK QD MHGQ SODFyZNZSRUyZQDQLX]LQQ\PLNUDMDPLHXURSHMVNLPLNV]WDáWXMHVLQDUHGQLPSR]LRPLH : 3ROVFH QD MHGQ SODFyZN SU]\SDGD RN GZXNURWQLH PQLHM PLHV]NDFyZ QL* QS Z +LV]SDQLL L MHGQRF]HQLH SRQDG GZXNURWQLH ZLFHM QL* Z,UODQGLL 3RVáXJLZDQLH VL ZVND(QLNLHP OLF]E\ PLHV]NDFyZ QD MHGQ SODFyZN SRF]WRZ PR*H E\ü Z QLHNWyU\FK SU]\SDGNDFK QLHZ\VWDUF]DMF LQIRUPDFM SR]ZDODMF QD RFHQ GRVWSQRFL WHU\WRULDOQHM XVáXJ SRF]WRZ\FK : SU]\SDGNX GX*\FK VNXSLVN OXGQRFL R ]QDF]QHM JVWRFL ]DOXGQLHQLD QLHNLHG\ EDUG]LHM HIHNW\ZQH E\ZD XUXFKRPLHQLH L XWU]\PDQLH GX*HM SODFyZNL SRF]WRZHM ] ZLHORPD VWDQRZLVNDPL REVáXJL NOLHQWD QL* SDUX PQLHMV]\FK SODFyZHN ZLDGF]F\FK XVáXJL pocztowe.

9 UHGQL REV]DU Z NP SRZLHU]FKQL REVáXJLZDQ\ SU]H] SODFyZN SRF]WRZ )UDQFMD )LQODQGLD 'DQLD %HOJLD $XVWULD,UODQGLD *UHFMD 1LHPF\ +LV]SDQLD 3RUWXJDOLD +RODQGLD /X[HPEXUJ (VWRQLD &]HFK\ 0DOWD &\SU :LHOND %U\WDQLD /LWZD 3ROVND UyGáR 7UHQGV LQ (XURSH DQG 1RUWK $PHULFD ± 81 (FRQRPLF &RPPLVVLRQ IRU (XURSH 8ZDJD 'DQH FKDUDNWHU\]XMFH LQQH NUDMH V ]D URN ZVNDQLNL GRW\F]FH 3ROVNL V ]D URN REOLF]HQLD ZáDVQH QD SRGVWDZLH GDQ\FK *86 L 3RF]W\ 3ROVNLHM 1D WHUHQLH 5]HF]SRVSROLWHM 3ROVNLHM MHGQD SODFyZND SRF]WRZD REVáXJXMH SU]HFLWQLH terytorium o powierzchni 38 km 2 3RGREQLH MDN Z SU]\SDGNX OLF]E\ PLHV]NDFyZ SU]\SDGDMF\FK QD MHGQ SODFyZN SRF]WRZ ZDUWRü WHJR ZVND(QLND PR*QD X]QDü ]D RVF\OXMF Z RNROLFDFK UHGQLHM HXURSHMVNLHM 1DMPQLHMV]H SRNU\FLH VLHFL SODFyZHN SRF]WRZ\FKMHVWZ)LQODQGLLFRMHVWXZDUXQNRZDQHPDáJVWRFL]DOXGQLHQLDZW\PNUDMX 1DMJVWV]DVLHüSODFyZHNSRF]WRZ\FKMHVWQD0DOFLH1DOH*\MHGQDN]DXZD*\ü*HNUDMWHQPD QLHZLHONLH WHU\WRULXP L MHVW ]QDF]F\P RURGNLHP WXU\VW\F]Q\P FR ZL*H VL UyZQLH*]H ]ZLNV]RQ\P]DSRWU]HERZDQLHPQDXVáXJLSRF]WRZH =GDQ\FK3RF]W\3ROVNLHMZ\QLNDL*RGUV\VWHPDW\F]QLHVSDGDOLF]EDSODFyZHN SRF]WRZ\FK 2G GR U ]PQLHMV]RQR OLF]E SODFyZHN QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK :PLHFLHSR]PQLHMV]HQLXOLF]E\SODFyZHNZULFKOLF]EDV\VWHPDW\F]QLHURQLH 6\QWHW\F]QHSRUyZQDQLHNV]WDáWRZDQLDOLF]E\SODFyZHN SRF]WRZ\FK SU]H] RSHUDWRUyZ SXEOLF]Q\FKZ(XURSLHSU]HGVWDZLDSRQL*V]DWDEHOD /LF]EDSODFyZHNZZ\EUDQ\FKSDVWZDFKHXURSHMVNLFKZODWDFK± Kraj Austria Belgia Czechy Estonia Finlandia Francja Grecja

10 :JU\ Irlandia :árfk\ àrwzd Litwa Luksemburg Holandia Malta Polska Portugalia áRZDFMD áRZHQLD Hiszpania Wielka Brytania Z SU]\SDGNX $XVWULL L :LHONLHM %U\WDQLL GDQH GRW\F] URNX UyGáR Nera. 1DMZLNV]\SU]\URVWSODFyZHNPLDáPLHMVFHZ*UHFMLLQDàRWZLHDQDMZLNV]\XE\WHN PLDá PLHMVFH Z $XVWULL,UODQGLL L :LHONLHM %U\WDQLL *HQHUDOQLH PR*QD RFHQLü *H VLHü SODFyZHNSRF]WRZ\FKMHVWXVWDELOL]RZDQD]HZ]JOGXQDOLF]ESODFyZHN Nadawcze skrzynki pocztowe :HGáXJ VWDQX QD G]LH JUXGQLDUQDWHUHQLHNUDMX3RF]WD3ROVNDPLDáD zainstalowanych nadawczych skrzynek pocztowych, w tym w miastach sztuk (co stanowi 37 %), a na terenach wiejskich sztuk (co stanowi 63%). 1DGDZF]HVNU]\QNLSRF]WRZHZJORNDOL]DFMLZURNX Z PLDVWDFK QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK ZJ VWDQX OXGQRFL QD G]LH F]HUZFD URNX (UyGáR GDQH *86 3U]HFLWQLH QD MHGQ QDGDZF] VNU]\QN SRF]WRZ SU]\SDGD RVyE SU]\ F]\P ZVND(QLNWHQMHVW]Uy*QLFRZDQ\QDWHUHQDFKZLHMVNLFKZ\QRVLRQRVyEQDMHGQVNU]\QN

11 SRF]WRZDZPLDVWDFKRVyE.V]WDáWRZDQLHWDNUy*Q\FKZDUWRFLWHJRZVND(QLNDMHVW Z\QLNLHPQLHMHGQRURGQHMJVWRFL]DOXGQLHQLDZ3ROVFH : 3ROVFH UHGQLR QD MHGQ QDGDZF] VNU]\QN SRF]WRZ SU]\SDGD NPð powierzchni kraju. =DPLHV]F]RQD SRQL*HM WDEHOD SU]HGVWDZLD OLF]E VNU]\QHN SRF]WRZ\FK Z SRV]F]HJyOQ\FK G\UHNFMDFK RNUJyZ3RF]W\]XZ]JOGQLHQLHP SRG]LDáX QD VNU]\QNL zainstalowane na terenach wiejskich i w miastach. DOP Skrzynki w miastach Skrzynki na wsi Skrzynki razem *GDVN Katowice Kraków Lublin àyg( Olsztyn R]QD Szczecin Warszawa :URFáDZ RAZEM ZJ VWDQX OXGQRFL QD G]LH F]HUZFD URNX (UyGáR GDQH *86 $UW\NXá SNW F XVWDZ\ ± 3UDZR 3RF]WRZH RNUHOD L* VNU]\QNL QDGDZF]H SRZLQQ\ E\üRSUy*QLDQHFRQDMPQLHMMHGHQUD]G]LHQQLHZND*G\G]LHURERF]\LQLHPQLHMQL*SU]H] 5 dni w tygodniu. :V]\VWNLH]DLQVWDORZDQHSU]H]3RF]W3ROVNVNU]\QNLQDGDZF]HVSHáQLDMZ\PDJDQLD RNUHORQHZUR]SRU]G]HQLX PLQLVWUD LQIUDVWUXNWXU\ ] GQLD ZU]HQLD U Z VSUDZLH nadawczych skrzynek pocztowych (Dz.U. Nr 177, poz. 1730). Jak wynika z danych Poczty Polskiej od 2000 r. systematycznie maleje liczba VNU]\QHNSRF]WRZ\FK1DWHUHQDFKZLHMVNLFKSRSU]HMFLRZ\PZ]URFLHOLF]E\VNU]\QHNZ UV\VWHPDW\F]QLHVSDGDLFKLORü 1D SRGVWDZLH SUH]HQWRZDQ\FK GDQ\FK QLH PR*QD ]DXZD*\üVWDáHMWHQGHQFMLZLORFLVNU]\QHNSRF]WRZ\FKQDWHUHQLHPLDVW =PQLHMV]HQLH LORFL VNU]\QHN RGGDZF]\FK PR*H VWDQRZLü XWUXGQLHQLH Z GRVWSLH GR ZLDGF]HQLD XVáXJ SRZV]HFKQ\FK -HVW WR MHGHQ ] LVWRWQ\FK HOHPHQWyZ GRVWSQRFL GR W\FK XVáXJ 6áX*EDGRUF]H :]DNUHVLHVáX*E\GRUF]H3RF]WD3ROVNDFLOHSRGSRU]GNRZDáDGRUF]DQLHSU]HV\áHN SRF]WRZ\FK XUHJXORZDQLRP XVWDZ\ ± 3UDZR SRF]WRZH ]DUyZQR Z ]DNUHVLH F]VWRWOLZRFL RNUHORQHMZDUWXVWMDNLV]F]HJyáRZ\P]DSLVRPRGQRQLH]DVDGGRUF]DQLDSRGDQ\P w art ZRU]F SHUVSHNW\ZLF]QH SODQ\ UR]ZRMX L VWUDWHJLL G]LDáDQLD GOD 3RF]W\ 3ROVNLHM XZ]JOGQLRQR SODQRZDQH ZHMFLH 3ROVNL GR 8QLL (XURSHMVNLHM L GRVWRVRZDQR VWDQGDUG\

12 NUDMRZH GR Z\PRJyZ XQLMQ\FK : ]DNUHVLH F]VWRWOLZRFL GRUF]DQLD 3RF]WD 3ROVND ]DSHZQLDG]LHQQLHSU]\QDMPQLHMMHGQRGRUF]HQLHSU]HV\áHNFRQDMPQLHMGQLZW\JRGQLXZ ND*G\P UHMRQLH : PLDVWDFK XUXFKRPLRQR GRGDWNRZR GRUF]DQLH SU]HV\áHN SULRU\WHWRZ\FK UyZQLH*ZVRERW\ 6WDQ RUJDQL]DF\MQ\ VáX*E\ GRUF]H VWDQ QD JUXGQLD U SU]HGVWDZLD VL QDVWSXMFR UHMRQ\GRUF]H]RUJDQL]RZDQ\FKZPLDVWDFK rejonów zorganizowanych na terenach wiejskich. : U 3RF]WD 3ROVND ]DWUXGQLDáD OLVWRQRV]\ ] F]HJR OLVWRQRV]\ PLHMVNLFK L ZLHMVNLFK 1D WHUHQDFK PLHMVNLFK SU]HFLWQLH MHGHQ OLVWRQRV] REVáXJLZDá PLHV]NDFyZDQDWHUHQDFKZLHMVNLFK±PLHV]NDFyZ 5y*QLFD ZDUWRFL WHJR ZVND(QLND MHVW XZDUXQNRZDQD Uy*QJVWRFL ]DOXGQLHQLD WHUHQyZ ZLHMVNLFK L PLHMVNLFK UHGQLRMHGHQOLVWRQRV]REVáXJXMHRNNP 2 powierzchni kraju. : ODWDFK ± OLF]ED OLVWRQRV]\ XWU]\P\ZDáD VL QD]EOL*RQ\P SR]LRPLH QDWRPLDVWZU]DQRWRZDQRRPLRSURFHQWRZ\Z]URVW]DWUXGQLHQLDZVáX*ELHGRUF]H $QDOL]XMF GDQH ] RVWDWQLFK F]WHUHFK ODW PR*QD ]DXZD*\ü V\VWHPDW\F]Q\ Z]URVW OLF]E\ OLVWRQRV]\ SUDFXMF\FK Z PLDVWDFK SU]\ UyZQRF]HVQ\P VSDGNX OLF]E\ OLVWRQRV]\ REVáXJXMF\FKNRQVXPHQWyZQDWHUHQDFKZLHMVNLFK 6WDQ]DWUXGQLHQLDZJVWDQXQDG]LHJUXGQLDZODWDFK 2003 w Poczcie Polskiej z wyszczególnieniem grupy eksploatacyjnej Stan zatrudnienia stan na r. stan na r. osoby etaty osoby etaty 3RF]WD3ROVNDRJyáHP , ,475 Listonosze miejscy , ,665 Listonosze wiejscy , ,795 ZJ VWDQX OXGQRFL QD G]LH F]HUZFD U (UyGáR GDQH *86 : 3ROVFH QD WHUHQDFK ZLHMVNLFK SUDNW\F]QLH QLH Z\NRU]\VWXMH VL XU]G]H DXWRPDW\F]Q\FKGRVSU]HGD*\]QDF]NyZLPDWHULDáyZSRF]WRZ\FKFRZSU]HFLZLHVWZLHGR 3RF]W\3ROVNLHMZ\NRU]\VWXMQLHNWyU]\RSHUDWRU]\SRF]WRZLZ8( 'RVWSGRXVáXJSRF]WRZ\FKQLHPDMF\FKFKDUDNWHUXSRZV]HFKQHJR :VSyáF]HVQH IXQNFMH SRF]W\ QLH RJUDQLF]DMVL W\ONR GR RIHURZDQLD SRGVWDZRZHJR ZDFKODU]DXVáXJSRF]WRZ\FK2SHUDWRU]\SXEOLF]QLUHDOL]XMWDN*HZLHOH]DGDVSU]\MDMF\FK UR]ZRMRZL VSRáHF]QRJRVSRGDUF]HPX NUDMyZ 8( 'R QDMZD*QLHMV]\FK REV]DUyZ G]LDáD QDOH*\]DOLF]\üXVáXJLHNVSUHVRZHILQDQVRZHXVáXJLGRVWSXGR,QWHUQHWXXVáXJLQDU]HF] administracji. :REV]DU]HXVáXJHNVSUHVRZ\FKGRVWSGRQLFKQDREV]DUDFKZLHMVNLFKMHVWUHDOL]RZDQ\ SU]H]ZLHOXRSHUDWRUyZQDU\QNXXVáXJSRF]WRZ\FKSRSU]H]VLHüNXULHUyZ=XZDJLQDNRV]W\ ZLDGF]HQLDW\FKXVáXJDZNRQVHNZHQFMLZ\VRNLHFHQ\VRQHPDáRSRSXODUQHQDWHUHQDFK ZLHMVNLFK]ZáDV]F]DZUyGNOLHQWyZLQG\ZLGXDOQ\FK 8VáXJL ILQDQVRZH ZLDGF]RQH V SU]H] SRF]W QD U]HF] EDQNyZ Z W\P ]ZáDV]F]D SUHIHURZDQHJR SU]H] SRF]W %DQNX 3RF]WRZHJR ']LDáDOQRü WD SRZLQQD E\ü UR]ZLMDQD ]ZáDV]F]D QD REV]DUDFK JG]LH QLH PD GRVWSX GR MDNLHJRNROZLHN RGG]LDáX EDQNX Z W\P ]ZáDV]F]D EDQNX VSyáG]LHOF]HJR 1DOH*\ SRGNUHOLü *H ZLHOH SURGXNWyZ EDQNRZ\FK

13 RIHURZDQ\FK SU]H] SRF]W PD FKDUDNWHU WUDG\F\MQ\ 6]F]HJyOQLH RGF]XZDOQ\ MHVW EUDN PR*OLZRFLGRNRQ\ZDQLDRSHUDFMLSRSU]H]EDQNRPDW\ :]DNUHVLHGRVWSXGR,QWHUQHWXQD ZVLSRF]WDSHáQLV]F]HJyOQURO Z ZLHOX NUDMDFK HXURSHMVNLFK 2UJDQL]DFMD W]Z NLRVNyZ LQWHUQHWRZ\FK VSU]\MD XSRZV]HFKQLDQLD W\FK XVáXJ ZUyG NRQVXPHQWyZ ]DPLHV]NDá\FK QD ZVL NWyU]\ PDM ]GHF\GRZDQLH EDUG]LHM NRQVHUZDW\ZQH SRGHMFLH GR QRZ\FK WHFKQRORJLL 3RF]WD RUJDQL]XMF ZáDVQH VWDQRZLVND Z SODFyZNDFKXPR*OLZLDVWRVXQNRZRáDWZ\GRVWSGR]DVREyZLQIRUPDF\MQ\FKEH]SRQRV]HQLD ZLNV]\FKQDNáDGyZ'ODWHJRWDN*HZ3ROVFHV]F]HJyOQLHSR*GDQHE\áRE\]RUJDQL]RZDQLH GRVWSXGRXVáXJLQIRUPDW\F]Q\FKZSODFyZNDFK3RF]W\3ROVNLHM]ZáDV]F]DW\FKNWyUHQDGDO SR]RVWDMMHMZáDVQRFL :UyG XVáXJ QD U]HF] DGPLQLVWUDFML NWyUH UHDOL]RZDQH V SU]H] LQQ\FK RSHUDWRUyZ SXEOLF]Q\FKZLQQ\FKNUDMDFKQDOH*\Z\PLHQLüQDSU]\NáDG SU]\MPRZDQLHZSáDWSRGDWNRZ\FKLLQQ\FK]RERZL]Dpubliczno-prawnych, SU]\MPRZDQLHRSáDWORNDOQ\FK regulacja abonamentu telewizyjnego, XLV]F]DQLHRSáDW\]DSUDZRMD]G\]QDF]NLGRSUDZDMD]G\ wydawanie formularzy, broszur, itp., przekazywanie praw jazdy i dowodów rejestracyjnych, VSU]HGD*]H]ZROHZGNDUVNLFK SU]\MPRZDQLHZQLRVNyZRZ\GDQLHNRSLLDNWyZXURG]HQLDPDá*HVWZD]JRQX SU]\MPRZDQLHZQLRVNyZSDV]SRUWRZ\FKXVáXJLQDU]HF]DJHQFML]DWUXGQLHQLDLWS 3R]LRPUR]ZRMXRUD]GRVWSXGRWHJRW\SXXVáXJ QD ZVL Z 3ROVFH QDOH*\ RFHQLü MDNR QLVNLOXEEDUG]RQLVNLSRPLPR*HQDMF]FLHMQLHZ\QLNDRQ]ZLQ\RSHUDWRUDSXEOLF]QHJR :LNV]D GRVWSQRü GR XVáXJ SRF]WRZ\FK MHVW XZDUXQNRZDQD PR*OLZRFL LFK VILQDQVRZDQLDSU]H]RUJDQ\ZáDG]\]OHFDMFHUHDOL]DFMW\FKXVáXJ :\UD*RQHZPDWHULDOHRSLQLHRG]ZLHUFLHGODMMHG\QLHSRJOG\DXWRUD Copyright by Kancelaria Senatu, Warszawa 2004 :V]HONLHSUDZD]DVWU]H*RQH)DGQDF]üDQLFDáRüRSUDFRZDQLDQLHPR*HE\üEH] ]JRG\Z\GDZF\.DQFHODULL6HQDWX±UHSURGXNRZDQDX*\WDGRLQQHMSXEOLNDFML oraz przechowywana w jakiejkolwiek bazie danych.