Warszawa Filia: Warszawa REGON: tel.: (0 22) (0 22)

Transkrypt

1 SAMODZIELNY PUBLICZNY DZIECIĘCY SZPITAL KLINICZNY Warszawa Filia: Warszawa REGON: tel.: (0 22) (0 22) ul. Marszałkowska 24 ul. Działdowska 1 NIP: Dział Zamówień Publicznych fax: (0 22) aleksandra.klimek@litewska.edu.pl Warszawa, dnia 10 lipca 2013 r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiocie: Udzielenie pożyczki w wysokości ,00 zł dla Samodzielnego Publicznego Dziecięcego Szpitala Klinicznego w Warszawie ul. Marszałkowska 24 w trybie przetargu nieograniczonego /poniżej Euro/ RejZamPub/ 43/ 2013 W związku z otrzymanymi od Wykonawców pytaniami dotyczącymi w/w postępowania powołując się na art. 38 ust. 1 pkt 3 Pzp udzielamy następujących odpowiedzi : Pytanie 1 Załącznik nr 1 Pytanie 2 Zamawiający nie posiada kredytów Pytanie 3

2 Za II kwartał 2012r. kwota nadwykonań wynosiła ,90 zł. Kwota w wysokości ,00 zł została uznana przez MOW NFZ. O zapłatę za pozostałe niesfinansowane nadwykonania szpital będzie ubiegał się na drodze sądowej. W I półroczu 2012r. wszystkie nadwykonania były uznane w drodze ugód i porozumień do umów. W okresie styczeń-maj 2013r. kwota nadwykonań wynosiła ,90 zł z czego kwotą wysokości ,75 zł była odzyskana po przesunięciu środków finansowych pomiędzy zakresami bądź umowami. Łączna kwota zobowiązań NFZ wobec szpitala za I kwartał nie ulegnie zmianie. Pytanie 4 Zamawiający nie posiada programów naprawczych Pytanie 5 Stan na 30/06/ ul. Marszałkowska osób, ul. Dziadowska osób, w szpitalu jest 392 łóżka, ilość hospitalizacji za rok to Pytanie 6 MOW NFZ Pytanie 7 Załącznik nr 2 Pytanie 8

3 Załącznik nr 3, załącznik nr 4 Pytanie 9 Data uruchomienia pożyczki r. data płatności 1 raty r. Pytanie 10 Tak posiada ZUS kwota raty ,00 zł /miesięcznie, Urząd Skarbowy kwota raty ,00 zł/miesięcznie Pytanie 11 Tak, Zamawiający wyraża zgodę Pytanie 12 Pytanie 13

4 Zamawiający dopuszcza naliczenie odsetek za opóźnienie wyłącznie ustawowych Pytanie 14 Pytanie 15 Pytanie 16 Pytanie 17

5 Tak, Zamawiający wyrazi pozytywną opinię w sytuacji wystąpienia przez Wykonawcę z wnioskiem do Podmiotu Tworzącego Zamawiającego o zgodę na przelew wierzytelności wynikających z tej pożyczki na bank finansujący Wykonawcę Pytanie 18 Zamawiający z uwagi na krótki termin otwarcia ofert nie dopuszcza dodatkowego zabezpieczenia pożyczki gdyż uprzednio musiałby uzyskać zgodę podmiotu Tworzącego Pytanie 19 Zwracamy się z prośbą o udostępnienie na stronie internetowej Zamawiającego lub przesłanie pocztą/faksem: o sprawozdania finansowego (bilans, rachunek zysków i strat, rachunek przepływów pieniężnych) Zamawiającego za rok 2011 oraz 2012, o informacji o wartości zaciągniętych kredytów i pożyczek, o informacji o kontraktach z NFZ za lata 2012, 2013 (kwota zakontraktowana, wartość zrealizowanego kontraktu, kwota niezapłaconych nadwykonań). Zamawiający udostępnia dokumenty Załączniki 2, 5, informacja o kontraktach NFZ za stronie internetowej zakładka - informator o umowach NFZ Pytanie 20 Prosimy o podanie daty uruchomienia kwoty pożyczki. Podanie tej daty jest niezbędne do wyliczenia ceny oferty przy jednakowych kryteriach przez wszystkich Oferentów (data ta może być czysto teoretyczna wykorzystana jedynie w procesie obliczenia ceny i składania ofert). Brak informacji o w/w dacie może spowodować nieporównywalność złożonych ofert. Data uruchomienia pożyczki r. Pytanie 21 Prosimy o podanie terminu spłaty pierwszej raty odsetkowej i kapitałowej.

6 Data spłaty pierwszej raty - 10 grudnia 2013r. Pytanie 22 Prosimy o wprowadzenie zmiennej stopy procentowej: WIBOR 1M (dla porównywalności składanych ofert z dnia r.) plus stała marża. Proponujemy by zmienna stopa oprocentowania aktualizowana była w czasie trwania umowy o stawkę WIBOR 1M z 15. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym przypada płatność odsetek; jeżeli 15. dnia miesiąca nie jest prowadzone notowanie stawki WIBOR 1M wysokość stawki WIBOR 1M należy przyjąć z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego ten dzień. Zgoda na powyższe przyczyni się do zmniejszenia kosztu pożyczki. Zamawiający nie wyraża zgody na zmienną stopę procentową Pytanie 23 Prosimy o możliwość przedstawienia kosztu pożyczki również w postaci prowizji. Jeżeli Zamawiający wyrazi zgodę prosimy o podanie terminów spłat prowizji. Wszystko jest zawarte w załączniku odnośnie spłaty poszczególnych rat. Pytanie 24 Zwracamy się z prośbą o wprowadzenie do Istotnych postanowień umowy następującego zapisu: Jeżeli opóźnienie w spłacie pożyczki lub/i wynagrodzenia (odsetki, prowizja) przekroczy 21 dni, Wykonawcy przysługuje prawo wypowiedzenia umowy ze skutkiem natychmiastowym i postawienia w stan wymagalności całości pozostającego do spłaty zadłużenia. Zamawiający nie wyraża zgody Pytanie 25 Wykonawca swoją działalność finansuje z kredytów udzielonych przez banki, które wymagają od niego dokonywania przelewu przysługujących wierzytelności jako zabezpieczenia transakcji. Powyższy aspekt jest kluczowym czynnikiem, od którego zależy udzielenie finansowania i jego koszt. Gwarancja na udzielenie takiej zgody znacząco obniży koszt pożyczki. Zgodnie z art. 54 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U z 2011r., nr 112, poz. 654 ze zm.) czynność prawna mająca na celu zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej może nastąpić po wyraże-

7 niu zgody przez podmiot tworzący. Podmiot tworzący wydaje zgodę albo odmawia jej wydania, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych oraz w oparciu o analizę sytuacji finansowej i wynik finansowy samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej za rok poprzedni. Zgodę wydaje się po zasięgnięciu opinii kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Czynność prawna dokonana z naruszeniem ww. wymogu uzyskania zgody podmiotu tworzącego jest nieważna. Mając powyższe na uwadze, prosimy o informacje czy po uzyskaniu informacji od Wykonawcy o zamiarze dokonania cesji wierzytelności z umowy pożyczki na rzecz Banku finansującego Zamawiający zwróci się do organu tworzącego o wyrażenie takiej zgody i zaopiniuje ją pozytywnie? Patrz odpowiedź na pytanie 17 Pytanie 26 W przypadku braku udzielenia i pozyskania zgody od podmiotu tworzącego na cesję zobowiązań wynikających z niniejszego przetargu na rzecz podmiotów finansujących oferenta (banki) prosimy o zgodę na wprowadzenie zapisu w umowie o możliwości postawienia pożyczki przez Wykonawcę w stan natychmiastowej wymagalności, w razie nieuzyskania takiej zgody w terminie 30 dni od daty wypłaty pożyczki. Zamawiający nie wyraża zgody Pytanie 27 Prosimy o doprecyzowanie celu na jaki ma zostać udzielona pożyczka. Zamawiający zamierza przeznaczyć pożyczkę na działalność bieżącą Pytanie 28 Prosimy o przedstawienie pełnych danych finansowych za poprzednie dwa lata i pierwszy kwartał obecnego roku (wprowadzenie oraz informacja dodatkowa do sprawozdania finansowego, zestawienie zmian w kapitale własnym, raport biegłego rewidenta). Patrz odpowiedź nr 19 Pytanie 29 Czy istnieje możliwość uzyskania uchwały o zatwierdzeniu sprawozdania i podziale wyniku za poprzednie dwa lata? Jeżeli tak, to prosimy o udostępnienie.

8 Patrz odpowiedź nr 19 Pytanie 30 Czy Szpital posiada program naprawczy lub restrukturyzacyjny? Jeżeli tak, to prosimy o udostępnienie. Patrz odpowiedź nr 4 Pytanie 31 Czy jest możliwe uzyskanie struktury wiekowej należności i zobowiązań stan na dzień r. Jeżeli tak, to prosimy o udostępnienie. Dokumenty do wglądu w siedzibie Zamawiającego Pytanie 32 Czy możliwe jest uzyskanie zestawienia kredytów, pożyczek wg stanu na r. zawierającego: nazwę instytucji finansującej, rodzaj transakcji, kwotę przyznania, zadłużenie na IV kwartał 2012 r., okres kredytowania oraz zabezpieczenie? Jeżeli tak, to prosimy o udostępnienie. Dokumenty do wglądu w siedzibie Zamawiającego Pytanie 33 W przypadku gdy Zamawiający posiada nadwykonania prosimy o podanie informacji jaki był ich poziom w roku 2012, jaki był w latach poprzednich (2010, 2011) oraz jaka część została uznana przez NFZ? Patrz odpowiedź nr 3 Pytanie 34

9 Prosimy o przedstawienie aktualnych dokumentów prawnych: KRS nie starszy niż 3 m-ce lub oświadczenie o aktualności, NIP, Regon, statut. Załączniki nr 1, 6 Pytanie 35 Prosimy o podanie informacji dotyczących Szpitala tj. liczba: zatrudnionych, łóżek oraz hospitalizowanych. Patrz odpowiedź nr 5 Pytanie 36 Prosimy o wskazanie głównego źródła spłaty pożyczki. Patrz odpowiedź nr 6 Pytanie 37 Prosimy o informację czy Organ założycielski planuje przekształcenie Szpitala w okresie kredytowania? Patrz odpowiedź nr 12 Pytanie 38 Czy możliwe będzie w trakcie obowiązywania umowy składanie przez Zamawiającego na żądanie Wykonawcy kwartalnych i rocznych danych finansowych? Tak Pytanie 39 Prosimy o przedstawienie informacji dotyczących inwestycji realizowanych na przestrzeni ostatnich 4 lat finansowanych z funduszy europejskich w zestawieniu zawierającym dane: kwota, cel, nazwa projektu, środki finansowania (z podziałem na środki własne, pochodzące z Budżetu Państwa, Organu Założycielskiego, Jednostek Samorządu Terytorialnego, UE).

10 Dokumenty do wglądu w siedzibie Zamawiającego Pytanie 40 Prosimy o przedstawienie informacji dotyczących inwestycji realizowanych na przestrzeni ostatnich 4 lat finansowanych z funduszu centralnego (MZ) w zestawieniu zawierającym dane tj.: kwota, cel, nazwa projektu, środki finansowania (z podziałem na środki własne, pochodzące z Budżetu Państwa, Organu Założycielskiego, Jednostek Samorządu Terytorialnego, UE). Dokumenty do wglądu w siedzibie Zamawiającego Pytanie 41 Czy wobec Zamawiającego prowadzone były w okresie ostatnich 6 miesięcy lub są prowadzone postępowania sądowe o zapłatę zobowiązań? Jeśli tak to prosimy o wskazanie ich wysokości. Tak w wysokości ,00 zł Pytanie 42 Prosimy o informacje czy Zamawiający posiada zaległości w płatnościach wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Urzędu Skarbowego. Jeśli tak to prosimy o wskazanie ich wysokości. Tak Pytanie 43 Prosimy o informacje czy Zamawiający posiada ugody dotyczące spłaty zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Urzędu Skarbowego. Jeśli tak to prosimy o wskazanie ich wysokości oraz okresu spłaty. Patrz odpowiedź nr 41

11 Pytanie 44 Jaka jest szacowana wartość wskaźnika zadłużenia szpitala zgodnie z art. 71 ustawy o działalności leczniczej? 1,5 Pytanie 45 Jaka jest szacowana wartość wskaźnika zadłużenia szpitala zgodnie z art. 71 ustawy o działalności leczniczej 1,5 Pytanie 46 Prosimy o odpowiedź, czy w przypadku jeśli wewnętrzne procedury Wykonawcy nakazują stosowanie przy tego typu umowach odsetek za opóźnienia w wysokości 1,5 razy stopa odsetek ustawowych, Zamawiający wyrazi na to zgodę? Pytanie 47 W związku z tym, że Zamawiający przewiduje wyłącznie jako zabezpieczenie umowy, weksel własny in blanco, prosimy o odpowiedź czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie dodatkowego zabezpieczenia w postaci cesji wierzytelności przysługujących Zamawiającemu od NFZ? W związku z powyższym, prosimy o wprowadzenie do wzoru umowy stanowiącej załącznik nr 3 stosownych zapisów : a. Na zabezpieczenie spłaty wierzytelności przysługującej Wykonawcy Zamawiający, pod warunkiem uzyskania zgody na przelew wierzytelności wydanej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, przelewa na rzecz Wykonawcy wierzytelności jakie przysługują mu w stosunku do Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie umowy świadczenia usług zdrowotnych nr z dnia, czego dowodem będzie przedłożona przed terminem uruchomienia środków umowa przelewu wierzytelności, której wzór stanowi załącznik nr oraz odpis oświadczenia Narodowego Funduszu Zdrowia o wyrażeniu zgody na cesję wierzytelności. Brak ustanowienia zabezpieczenia w postaci cesji wierzytelności opisanych w zdaniu poprzedzającym uprawnia Wykonawcę do wypowiedzenia umowy.

12 Pytanie 48 W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o potwierdzenie, iż zamawiający wyrazi zgodę na podpisanie umowy zabezpieczenia w zakresie dotyczącym cesji z kontraktu zawartego z NFZ na wzorze Wykonawcy? (wzór umowy przesyłamy w załączeniu). Pytanie Prosimy o wprowadzenie do wzoru umowy możliwości postawienia pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku opóźnień w płatności rat i ewentualne podanie okresu opóźnień w płatnościach, po upływie którego Wykonawcy przysługuje w/w uprawnienie (jeżeli Zamawiający zechce wprowadzić inny niż 30 dniowy termin zaproponowany poniżej). Powyższe jest standardem przyjętym w usługach udzielania finansowania. Brak zgody na wprowadzenie możliwości postawienia pożyczki w stan wymagalności w przypadku opóźnień w płatnościach, znacznie zwiększa ryzyko transakcji, co będzie uwzględniane przy kalkulacji kosztu usługi, a ponadto może wpłynąć na zmniejszenie ilości Wykonawców przystępujących do przetargu. W przypadku akceptacji prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do wzoru umowy stosownych zapisów:.. 1. W przypadku uchybienia terminowi płatności którejkolwiek z rat o okres dłuższy niż 30 dni, licząc od dnia wymagalności raty lub zapłacenia w tym terminie raty w niepełnej wysokości: a. strony ustalają, że pozostała część długu staje się w całości wymagalna poprzez złożenie odpowiedniego oświadczenia przez Wykonawcę. b. Wykonawca ma prawo odstąpić od umowy poprzez złożenie odpowiedniego oświadczenia. 2. Przez pozostałą część długu, o której mowa w ust. 1 lit. a, należy rozumieć kwotę niespłaconych należności określonych w, przypadających na kolejne raty płatności określone w harmonogramie spłaty. Jeżeli Zamawiający zechce wprowadzić inny niż 30 dniowy termin wspomniany powyżej, prosimy o jego wskazanie. Pytanie 50 Czy Zamawiający poda Wykonawcom wyłącznie dla potrzeb obliczeniowych i sporządzenia oferty konkretny dzień wydania środków? W przypadku akceptacji prosimy o wskazanie konkretnej daty uruchomienia pożyczki (np r.) oraz potwierdzenie, iż należy przyjąć, że pożyczka zostanie uruchomiona jednorazowo, a jej spłata wraz z kosztami (odsetkami i prowizją) rozpocznie się w 10-go dnia następnego miesiąca po jej uruchomieniu. Taki zabieg pozwala na zapewnienie porównywalności oraz transparentności ofert dostarczanych Zamawiającemu i ogranicza stosowanie przez Oferentów nieuczciwych praktyk rok Pytanie 51 Ze względu na brak precyzyjnego określenia kosztu pożyczki w postaci prowizji, a co za tym idzie, brak pewności Wykonawców co do oczekiwanego sposobu kalkulacji ceny ofertowej, prosimy o doprecyzowanie maksymalnej wartości prowizji. 0,03 %

13 Pytanie 52 Czy Zamawiający dopuszcza przedstawienie całego kosztu pożyczki w postaci prowizji? Pytanie 53 Prosimy o informację na temat Szpitala, tj. liczby łóżek 392 łóżka Pytanie 54 Prosimy o udostępnienie następujących dokumentów: - danych finansowych Zamawiającego w zakresie rachunku Zysków i Strat oraz Bilansu za dwa ostatnie lata i okres bieżący - kopii kontraktu zawartego z NFZ wraz z aneksem aktualizującym kwotę płatności na 2013 rok Załączniki nr 2,4 Pytanie 55 Prosimy o zmianę treści 8 ust. 2 i nadanie mu brzmienia : Strony ustalają, że wszelkie spory będą rozstrzygane przez sąd właściwy dla siedziby Wykonawcy

14