Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny Iłża

Podobne dokumenty
Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce Siedlce ul. Dzieci Zamojszczyzny 37

Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

Pani Katarzyna Graniszewska Dyrektor Domu pod Kasztanami Domu Dziecka w Siedlcach ul. Daszyńskiego Siedlce

s. Barbara Bolesta Dyrektor Domu Dziecka ZSFRM ul. Klasyków 52/ Warszawa

Siostra Katarzyna Cyran Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej Nasz Dom

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

Pan Jan Nowak Dyrektor Domu Dziecka w Równem Równe Strachówka

WPS-IX AP Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pani Barbara Chmura Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 3 ul. Przejazdowa Wołomin

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku

Pan Jacek Romanowski Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Wilcza 23/ Warszawa

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Iwona Kolasa Dyrektor Placówki Rodzinnej nr 4 w Radomiu ul. Rwańska Radom

Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50

Pani Elżbieta Denysenko Dyrektor Publicznego Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 ul. Geodetów Wołomin

Pani Barbara Siara Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej Łaziska 15 A Łaziska

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jan N owak Dyrektor Domu Dziecka Równe Strachówka

Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25

Pani Dorota Polańska Dyrektor Interwencyjnego Ośrodka Preadopcyjnego w Otwocku

Pani Maria Kolankiewicz Dyrektor Domu Dziecka Nr 15 im. ks. G.P. Baudouina ul. Nowogrodzka Warszawa

Pani Dorota Sznajder Dyrektor Domu Dziecka Nr 16 w Warszawie

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp Gorzów Wlkp. 24 grudnia 2012r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Witold Piórek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzbnie Wierzbno 88, Wierzbno

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wioski Dziecięce w Siedlcach

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

była Pani Jolanta Bobińska.

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku ul. Komunardów 10, Otwock

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

Pani Ewa Makowska Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

Pan Sławomir Nowak Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego w Cegielni Kosewo

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Eter Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 1 w Radomiu

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

Gorzów Wlkp., 11 września 2014r.

Pani Anna Kaczmarek Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Legionowie ul. Gen. Wł. Sikorskiego 11, Legionowo

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Ocena skontrolowanej działalności. 1. Zatrudnienie kadry

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Warszawa, dnia 4 lipca 2017 r. Poz. 5817

STATUT DOMU DZIECKA W TOMISŁAWICACH

Pani Anna Walczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

Pani Magdalena Szochner - Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

REGULAMIN DOMU DZIECKA W GŁOGÓWKU

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

Pani Agnieszka Kuchta Dyrektor Domu Dziecka Falbogi Kałuszyn

Pani Elżbieta Łubian Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osiecku ul. Rynek 1, Osieck

STATUT Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Siemianowicach Śląskich

Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek w Giżycach

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

Regulamin Organizacyjny placówki opiekuńczo wychowawczej typu rodzinnego Domu Rodzinnego w Ełku przy ul. M. Dąbrowskiej 7

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. tej placówki.

Pani Agnieszka Brzostek Kierownik Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy nr 3 w Tłuszczu

Pan Włodzimierz Drabarek Dyrektor Domu na Zielonym Wzgórzu w Kisielanach Mokobody

Starosta /-/ Jacek Protas

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Urszula Liberacka-Milczarek Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Wiktorowie

WPS-IX Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek Giżyce Brzozów

Pani Marzena Guzicka p.o. Dyrektora Domu Dziecka Nr 9 im. Lidii i Adama Ciołkoszów

WPS-IX AP Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego nr 1 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Marek Chciałowski Starosta Powiatu Garwolińskiego

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Placówki opiekuńczo wychowawcze

s. Małgorzata Hartung Dyrektor Domu Dziecka Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi ul. Paprociowa Warszawa

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV Protokół

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Danuta Litewnicka Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Żyrardowie

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

REGULAMIN ORGANIZACYJNY PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZEJ JEDYNKA W BIAŁYMSTOKU. Rozdział I Postanowienia ogólne

Zał. nr 3 do Ogłoszenia otwartego konkursu ofert Przykładowe zadania interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego oraz zasady jego funkcjonowania

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Grażyna Kołek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ceranowie Ceranów 25, Ceranów

S IJ-B

Pan Marcin Styś Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kozienicach ul. Kochanowskiego 15, Kozienice

Pan Sylwester Siennicki Kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy w Nowych Litewnikach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

Warszawa, 20 lipca 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-R.431.2.4.2017.TK Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny 27 100 Iłża WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Zgodnie z art. 197b ust. 1 i art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697), zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie w składzie: Edyta Węglicka kierownik Oddziału, Teresa Kasińska starszy inspektor wojewódzki, przeprowadzili zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych MUW na rok 2017, w dniach 29 31 maja i 1-2, 5 7 czerwca 2017 r. kontrolę problemową w Domu Matki i Dziecka w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym 52 z filią w Starachowicach ul.1 Maja 13b. Zakres kontroli obejmował: zaspokajanie potrzeb dziecka i respektowanie jego praw w placówce opiekuńczo wychowawczej. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 27 czerwca 2017 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 roku w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne.

Dom Matki i Dziecka w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym z filią w Starachowicach działa na podstawie Decyzji Wojewody Mazowieckiego nr 30/2011 z 2 marca 2011 roku. Jest całodobową placówką opiekuńczo-wychowawczą typu socjalizacyjnego prowadzoną przez Caritas Diecezji Radomskiej na zlecenie powiatu radomskiego. Jako terenowa jednostka organizacyjna realizuje zadania przewidziane ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W okresie objętym kontrolą funkcje dyrektora pełniła Pani Beata Jędra. Placówka działa na podstawie Regulaminu Organizacyjnego przyjętego Zarządzeniem Nr 1/2015 Dyrektora Domu Matki i Dziecka w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym z filią w Starachowicach przy ulicy 1 Maja 13b z dnia 16 stycznia 2015 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu organizacyjnego placówki opiekuńczowychowawczej typu socjalizacyjnego Dom Matki i Dziecka w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym z filią w Starachowicach przy ulicy 1 Maja 13b. Dokumenty regulujące pracę placówki nie zawierają treści niezgodnych z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 roku. Placówka usytuowana jest w dwóch budynkach tj. głównym w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym z przeznaczeniem dla dwóch grup socjalizacyjnych łącznie dla 30 wychowanków oraz filii w Starachowicach z przeznaczeniem dla grupy socjalizacyjnej liczącej 14 wychowanków. Na dzień kontroli w placówce umieszczonych było 40 dzieci w wieku 9-21 lat. W Jasieńcu Iłżeckim Dolnym przebywało 26 wychowanków, a w filii w Starachowicach 14. Sześciu wychowanków przebywało w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, 2 wychowanków przebywało w młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, 1 wychowanek przebywał w zakładzie poprawczym, 1 wychowanek przebywał w ośrodku leczenia uzależnień, 5 wychowanków przebywało w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, 2 wychowanków przebywało na ucieczce. W dniu kontroli limit miejsc w placówce był zachowany. W dniu kontroli w placówce zatrudnionych było 27 pracowników merytorycznych: dyrektor, 3 kierowników-wychowawców, 17 wychowawców (w tym dwóch na urlopach macierzyńskich), 2 pracowników socjalnych (pełny etat), w tym jeden na urlopie macierzyńskim, 2 psychologów (1/2 etatu), 2 opiekunów dziecięcych. Do 31 marca 2017 roku w kontrolowanej placówce zatrudniony był pedagog. W trakcie czynności kontrolnych dokonano analizy wszystkich teczek osobowych pracowników merytorycznych pod kątem zgodności posiadanych kwalifikacji z aktualnie obowiązującymi przepisami. Z analizy wynika, że wszyscy posiadają kwalifikacje zgodne z wymaganiami określonymi w art. 97 ust. 3 oraz art. 98 ust. 1-3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017. poz. 697). 2

W kontrolowanym okresie placówka nie korzystała z pomocy wolontariuszy przy wykonywaniu czynności związanych z realizacją zadań. W 2014 roku w placówce przeprowadzone zostały dwie kontrole doraźne. Przedmiotem kontroli w Domu Matki i Dziecka w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym była realizacja standardu usług świadczonych przez placówkę oraz sposób organizacji pracy wychowawczej. Kontrola w filii w Starachowicach dotyczyła sprawdzenia informacji o nieprzestrzeganiu praw dziecka w placówce. W obu przypadkach wydano zalecenia, których wykonanie potwierdziły czynności kontrolne z wyjątkiem realizacji obowiązku wynikającego z art. 145 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W okresie objętym kontrolą w placówce przeprowadzone zostały trzy kontrole Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Radomiu, jedna Komendy Miejskiej Straży Pożarnej w Radomiu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starachowicach. Prawo do godziwych i bezpiecznych warunków życia, w tym prawo do opieki zdrowotnej. Ustalono, że wychowankowie mieli do dyspozycji pokoje mieszkalne, łazienki, miejsce do nauki, miejsce do przygotowywania posiłków i wspólną przestrzeń mieszkalną wymienione w 18 ust. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Zgodnie z 18 ust. 1 ww. rozporządzenia placówka zapewniała dzieciom: wyżywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych, podstawową i specjalistyczną opiekę zdrowotną, odzież, obuwie, bieliznę, środki higieny osobistej, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego. Podstawowe produkty żywnościowe dostępne były w aneksach kuchennych. Dzieci korzystają z usług lekarzy rodzinnych i przychodni specjalistycznych, placówka prowadzi indywidualną dokumentację medyczną dotyczącą poszczególnych wychowanków oraz ewidencję wydawanych leków w tym psychotropowych. Wszyscy wychowankowie realizują obowiązek szkolny: w tym 2 w Młodzieżowych Ośrodkach Socjoterapii, 6 w Młodzieżowych Ośrodkach Wychowawczych, 5 w Specjalnych Ośrodkach Szkolno-Wychowawczych, 1 wychowanek w Ośrodku Terapii Uzależnień. Indywidulany tok nauczania realizuje 4 wychowanków na terenie szkół, do których uczęszczają. Dwudziestu wychowanków posiada orzeczenia poradni psychologiczno-pedagogicznych z zaleceniami, które są realizowane na terenie Domu Matki i Dziecka oraz placówkach, w których realizują obowiązek szkolny. Wychowankowie mają zapewnione prawo do wypoczynku i rekreacji, zajęć kulturalnych i rozwijających. W okresie ferii i wakacji organizowane są wyjazdy na różnego rodzaju kolonie 3

i wycieczki. Uczestniczą w zajęciach specjalistycznych z psychologiem, a poza placówką w spotkaniach terapeutycznych w poradni psychologiczno-pedagogicznej. W placówce zatrudnionych jest 2 psychologów, którzy prowadzą dokumentację zajęć specjalistycznych. Dokumentacja zajęć pedagogicznych była prowadzona do 31 marca 2017 roku. Aktualnie w placówce nie jest zatrudniony pedagog. Placówka dba o budowanie tożsamości wychowanków poprzez dokumentowanie ważnych wydarzeń z ich życia. W placówce ma miejsce poszanowanie uczuć religijnych poprzez umożliwienie lub odmówienie uczestnictwa w praktykach religijnych. Wychowankowie otrzymują kieszonkowe zgodnie z zapisami 18 ust. 1 pkt. 8 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Opieka nocna sprawowana jest przez wychowawcę od godziny 20.00 do 8.00. Przy większej liczbie dzieci (powyżej 14) opiekę nocną sprawuje 2 wychowawców. Przebieg dyżurów odnotowywany jest w Książce Raportów. Wpisy potwierdzają trzykrotny obchód w ciągu nocy. Potwierdzono realizację przepisu 12 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie. Sposób realizacji praw dziecka określonych w art. 4 ustawy. Weryfikacji przestrzegania praw dziecka dokonano na podstawie rozmów z wychowankami, analizy ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków i pracowników merytorycznych oraz wyjaśnień dyrektora i wychowawców - kierowników. Placówka współpracuje z sądem, opiekunami prawnymi wychowanków, ośrodkami pomocy społecznej w tym asystentami rodzin oraz organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej i rodziną zaprzyjaźnioną. Wychowankowie utrzymują stały kontakt z rodzinami. Sytuacja rodzinna wychowanków jest na bieżąco monitorowana przez wychowawców i specjalistów. Rodzice zaznajamiani są z zasadami odwiedzin dzieci w placówce oraz ubiegania się o urlopowanie do domu rodzinnego oraz są motywowani do podjęcia współpracy z ośrodkami pomocy społecznej w celu poprawy swojej sytuacji życiowej. W okresie objętym kontrolą żaden wychowanek nie powrócił do domu rodzinnego, w 2016 roku 3 wychowanków usamodzielniło się i w 2017 roku również 3 usamodzielnionych wychowanków opuściło placówkę. W 2017 roku jedno dziecko zostało umieszczone w rodzinie zastępczej. Asystenci rodzin w ramach współpracy z kontrolowaną jednostką pracowali z 5 rodzinami, natomiast w pozostałych przypadkach rodziny biologiczne wychowanków pozostawały pod kuratelą pracowników socjalnych z ośrodków pomocy społecznej 4

w miejscu ich zamieszkania. Współpraca dotyczyła w szczególności wizyt w domu rodzinnym dziecka (wspólnie z wychowankiem lub po uzgodnieniu z dzieckiem co uzależnione było od problemu rodziny). Pracownik socjalny zatrudniony w placówce współpracował z ośrodkami pomocy społecznej w zakresie przygotowania rodziny biologicznej przed przyjęciem dziecka na urlopowanie. Współpraca polegała także na monitorowaniu pobytu dziecka w domu rodzinnym. Sytuacja w domach rodzinnych nie uległa poprawie na tyle, aby istniała możliwość powrotu wychowanków do środowiska rodzinnego. W okresie objętym kontrolą odnotowano zgłoszenie trzech wychowanków w 2016 roku i pięciu w 2017 roku do katolickiego ośrodka adopcyjnego w odniesieniu do wychowanków z uregulowaną sytuacją prawną. Placówka składa wnioski do sądu zgodnie z art. 100 ust. 4a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Pomimo zgłoszeń brak jest chętnych do adoptowania dzieci. Większość zgłoszonych dzieci jest powyżej 13 roku życia i nie zgadza się na adopcję. W placówce dla każdego wychowanka prowadzone są akta osobowe, których zawartość jest zależna od indywidualnej sytuacji dziecka. W sprawdzonej dokumentacji stwierdzono: diagnozę psychofizyczną, plan pomocy dziecku, kartę pobytu, ewidencję dzieci. Diagnoza psychofizyczna - sporządzana była przez psychologa w krótkim czasie po przybyciu dziecka. W dokumencie uwzględniono wskazania do dalszej pracy: pedagogicznej, programu terapeutycznego, pracy z rodziną, pracy przygotowującej do umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka, przygotowania do usamodzielnienia. Diagnoza zawiera podpisy sporządzającego - psychologa oraz datę sporządzenia. Plany pomocy dziecku - dokument sporządzany przez wychowawcę kierującego bezpośrednio procesem wychowawczym dziecka. Plany pomocy były opatrzone datą sporządzenia, ale nie wszystkie zawierały podpis osoby sporządzającej oraz nie zawierały podpisów wychowanków. Określenie celu pracy z dzieckiem (powrót dziecka do rodziny, umieszczenie dziecka w rodzinie przysposabiającej, umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej lub przygotowanie dziecka do usamodzielnienia) realizowano poprzez działania długoterminowe i działania krótkoterminowe. Modyfikacje planów pomocy dziecku sporządzano co 6 miesięcy i uwzględniały one zmiany w sytuacji dziecka, co było zgodne w 15 ust. 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Karty pobytu dziecka uzupełniana co miesiąc przez wychowawców. Na dokumencie widnieje podpis wychowawcy i wychowanka. Karta prowadzona jest w formie opisowej, przyjęty sposób dokonywania zapisów czytelny. Zawiera informacje określone w 17 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia 5

Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 292, poz. 1720). Ponadto placówka prowadzi Arkusze obserwacyjne o wychowankach, w których opisywane są informacje dotyczące istotnych zdarzeń z codziennego życia wychowanków. Arkusze prowadzone są indywidualnie dla każdego wychowanka przez wychowawcę w formie tabelarycznej. Jednostka prowadzi Księgę ewidencji wychowanków placówki socjalizacyjnej Domu Matki i Dziecka w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym. Księga ewidencji wychowanków zawiera informacje zawarte w 17 ust. 5 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Zatrudnieni w jednostce pedagog (do marca 2017 roku) oraz dwóch psychologów w wymiarze ½ etatu realizują zadania w oparciu o plany pracy sporządzone na każdy rok kalendarzowy. Dokumentacja specjalistów zawiera dzienniki zajęć psychologa i pedagoga. Ponadto specjaliści prowadzą karty udziału wychowanków w zajęciach specjalistycznych indywidualnych i grupowych. W grupowych zajęciach specjalistycznych prowadzonych przez pedagoga i psychologa liczba uczestników była zgodna z 10 ust. 3 rozporządzenia z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej. Posiedzenia zespołów do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka odbywają się cyklicznie zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Skład zespołów jest zgodny z art. 137 w/w ustawy. Realizacja art. 4a ustawy tj. wysłuchanie dziecka realizowane jest w rozmowach indywidualnych przez psychologa, pedagoga, wychowawców oraz dyrektora placówki. Placówka respektuje opinię/zdanie dziecka na spotkaniach zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. Ponadto wysłuchanie realizowane jest w sytuacjach codziennych w odniesieniu do wyboru szkoły, udziału w zajęciach, przed podjęciem decyzji w sprawach leczenia. Placówka sporządza opinie wymienione w art. 139 a ustawy, a także współpracuje z Katolickim Ośrodkiem Adopcyjnym w Radomiu w zakresie art. 139 a pkt 6. W procesie usamodzielnienia w 2016 roku było 8 wychowanków (3 opuściło placówkę, 5 osiągnęło pełnoletniość i pozostawało w placówce kontynuując naukę), a w 2017 roku 11 wychowanków (wszyscy pozostawali w placówce kontynuując naukę, z czego 1 wychowanek w ośrodku terapii uzależnień). Z analizy dokumentacji usamodzielnianych wychowanków wynika, że przekroczone zostały terminy wyznaczenia opiekuna usamodzielnienia wskazane w art. 145 ust. 2 ustawy. Proces usamodzielnienia w kontrolowanej jednostce 6

prowadzony jest w oparciu o Regulamin organizacyjny grupy usamodzielnienia funkcjonującej na terenie Domu Matki i Dziecka w Jasieńcu Iłżeckim Dolnym z Filią w Starachowicach. Z usamodzielnianym wychowankiem zawierany jest kontrakt, w ramach którego usamodzielniany wychowanek zobowiązany jest do spełnienia wymogów usamodzielnienia w określonym czasie. Wychowawca sporządza Kartę oceny wychowanka (w ujęciu miesięcznym), w której zawarta jest informacja dotycząca realizacji etapów usamodzielnienia w poszczególnych obszarach: realizacja obowiązku szkolnego, zachowanie w placówce i poza nią, zaangażowanie w życie domu, umiejętne gospodarowanie środkami finansowymi, przestrzeganie regulaminu placówki grupy usamodzielnienia, kontraktu, inne wydarzenia. Kontrolowana jednostka podejmuje szereg działań zmierzających do powrotu dziecka do rodziny. Wychowankowie utrzymują stały kontakt z rodzinami. Sytuacja rodzinna wychowanków jest na bieżąco monitorowana przez wychowawców i specjalistów, rodzice zaznajamiani są z zasadami odwiedzin dzieci w placówce oraz ubiegania się o urlopowanie do domu rodzinnego. Rodzice są motywowani do podjęcia współpracy z ośrodkami pomocy społecznej, poprawy swojej sytuacji życiowej. W ramach podejmowanej współpracy 27 rodzin biologicznych podejmowało działania w kierunku powrotu dziecka do środowiska rodzinnego. W odniesieniu do jednego wychowanka w kontrolowanym okresie nastąpiła zmiana formy opieki na rodzinną formę pieczy zastępczej. Z informacji uzyskanych w trakcie kontroli wynika, że wychowankowie mają możliwość utrzymywania kontaktów z rodzinami. Osoby bliskie dzieciom mają możliwość odwiedzania na terenie placówki wychowanków, uczestniczenia w uroczystościach organizowanych w placówce. Dzieci są dowożone i przywożone z urlopowania do domów rodzinnych samochodem służbowym. Ponadto wychowankowie mają możliwość do stałego kontaktu telefonicznego z rodziną. W toku postępowania kontrolnego stwierdzono, że umieszczenie wychowanków w MOS-ach, MOW-ach, OTU, było konieczne ponieważ wychowankowie przejawiali znamiona demoralizacji. Wychowawcy razem z psychologiem i dyrektorem wspierają wychowanków ramach indywidualnych rozmów. Rozmowy dotyczą sytuacji prawnej i rodzinnej dzieci, wyboru szkoły i nurtujących ich problemów. Wychowankowie współuczestniczą w opracowywaniu planów pomocy, ale nie potwierdzone jest to w postaci podpisu dziecka na druku planu pomocy. Ocena okresowa pobytu dziecka w placówce jest opracowywana przy udziale wychowanka, co potwierdzają sformułowania zawarte w protokołach zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka co jest realizacją art. 4a dotyczącego wysłuchania dziecka. Dzieci są informowane o prawach im przysługujących oraz zapoznawane z regulaminem obowiązującym w placówce. 7

Rozmowy z wychowankami i analiza ankiet nie wykazała sytuacji, które świadczyłyby o łamaniu praw dziecka. Placówka nie upublicznia wizerunku wychowanków. Wszyscy wychowankowie realizują obowiązek szkolny. Wychowankowie ze szkół ponadgimnazjalnych dokonali wyboru dalszego kształcenia zgodnie ze swoimi uzdolnieniami i zainteresowaniami. Dzieci uczestniczą w zajęciach rekreacyjno-sportowych na terenie placówki i poza nią. Mają możliwość korzystania z zajęć rozwijających uzdolnienia. Wychowankowie w ramach przygotowywania do samodzielności sprzątają, piorą, przygotowują posiłki. W procesie wychowawczym przygotowują się do odpowiedzialnego pełnienia ról matki, ojca w dorosłym życiu. W wyniku wielu oddziaływań wychowankowie przygotowywani są do samodzielnego myślenia i działania, ponoszenia skutków swojego działania oraz umiejętności podejmowania właściwych decyzji dotyczących swojego życia. W wyniku procesu socjalizacji uczą się bycia członkiem społeczeństwa zdolnym do interakcji z innymi ludźmi. W toku kontroli stwierdzono poszanowanie prywatności, intymności. Za złe zachowanie wychowankowie ponoszą konsekwencje, rzadko kary. Czterech ankietowanych wychowanków stwierdziło, że zdarzało się, aby ktoś był ukarany zakazem wyjazdu do rodziny. Wychowankowie możliwość wyjazdów do bliskich nie uzależniają od decyzji sądu, ale od otrzymania pozwolenia z placówki. Decyzja sądu o urlopowaniu wychowanka jest wiążąca i ostateczna, ale często nie zrozumiała dla dziecka. Dopiero na jej podstawie wychowankowie mogą jeździć do domów. Regulamin placówki jest znany wychowankom. W trakcie czynności kontrolnych nie stwierdzono poniżającego traktowania dzieci. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie pomimo nieprawidłowości. Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697) oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1. Dotrzymywać terminu wskazania opiekuna usamodzielnienia zgodnie z art. 145 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 8

2. W celu realizacji prawidłowej pracy wychowawczej w placówce rozważyć możliwość zatrudnienia pedagoga. 3. W związku z wynikami przeprowadzonej ankiety wśród wychowanków nie stosować kary zakazu wyjazdu do rodziców czy osób bliskich wobec wychowanków. Uwagi i wnioski: 1. Pogłębiać dobry klimat społeczny (relacje) i zapewniać warunki do pracy zespołowej wychowawców i specjalistów. 2. Umieszczać na planach pomocy dziecku podpisy wychowanków, co będzie potwierdzało zaangażowanie wychowanka w ten proces. 3. Dokumenty opatrywać podpisami sporządzającego. 4. Przeprowadzać z wychowankami rozmowy dotyczące zasad wyjazdów do domów rodzinnych czy osób bliskich. Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art. 198 ww. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Stosownie do postanowień art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do wojewody mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia pokontrolnego lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, 00 950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody w tej sprawie powiadomić o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie oraz Oddział w Delegaturze Placówce 9

Zamiejscowej w Radomiu, ul. Żeromskiego 53, 26-600 Radom, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO KIEROWNIK Oddziału Polityki Społecznej Edyta Węglicka Marcin Wodziński Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Teresa Kasińska 10