Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Transkrypt

1 Warszawa, 02 listopada 2018 r WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-VIII AK Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu Na podstawie art 197b w związku z art186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz U z 2018 r poz 998, z późn zm), zwanej dalej ustawą, zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na rok 2018, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie w składzie: Aneta Pilecka-Pietrzak i Anna Kutera przeprowadził w terminie 5-7 września 2018 r kontrolę kompleksową w trybie zwykłym w Placówce Rodzinnej Nr 2 przy ul Wośnickiej 28A w Radomiu Przedmiotem kontroli było przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz działań placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo-wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ww ustawie Kontrolą objęto okres od 1 czerwca 2017 r do dnia kontroli Kontrolę odnotowano w książce kontroli pod pozycją 3 Na podstawie art 197d ww ustawy i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz U poz 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne Placówka Rodzinna Nr 2 przy ul Wośnickiej 28A jest całodobową placówką opiekuńczo wychowawczą typu rodzinnego przeznaczoną dla 8 wychowanków Organem prowadzącym jest Gmina Miasta Radomia Placówka działa zgodnie z Decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 18/2008 z 3 grudnia 2008 r 1

2 Placówka Rodzinna Nr 2 w Radomiu funkcjonuje w oparciu o statut i regulamin organizacyjny, które zostały opracowane stosownie do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz U Nr 292, poz 1720), zwanego dalej rozporządzeniem oraz ww ustawy Stanowisko dyrektora pełni Pani Lucyna Mordka W myśl zapisu rozdziału III 4 pkt 5 Regulaminu Organizacyjnego Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu przy ul Wośnickiej 28A w razie nieobecności dyrektora, Placówką kieruje osoba wskazana przez dyrektora Placówki, zatrudniona przez organ prowadzący na podstawie stosownej umowy W okresie objętym kontrolą obowiązki dyrektor placówki pod jego nieobecność pełnił mąż p Lucyny Mordki Zgodnie z Zarządzeniem Nr 2925/2018 Prezydenta Miasta Radomia średnie miesięczne wydatki przeznaczone w 2018 r na utrzymanie dziecka w Placówce Rodzinnej Nr 2 przy ul Wośnickiej 28A w Radomiu wynoszą 2 253,14 zł W okresie objętym kontrolą w placówce nie zatrudniono osób merytorycznych do pracy z dziećmi Jednocześnie na mocy porozumienia z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Radomiu w placówce organizowane były prace społecznie użyteczne Ustalono, że osoby wykonujące powyższe zadania nie były weryfikowane przez dyrektora placówki w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym stosownie do art 21 ustawy o przeciwdziałaniu przestępczością na tle seksualnym (Dz U poz 862 z późn zm) W kontrolowanym okresie w placówce nie były przeprowadzane kontrole przez inne instytucje Ostatnia kontrola Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego Placówka Zamiejscowa w Radomiu miała miejsce w 2011 r (akta kontroli s 32-37) I Standard świadczonych usług 2

3 3

4 4 (akta kontroli s 38-43) W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie pomimo uchybień II Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej w placówce

5 5

6 (akta kontroli s 44-56) W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie pomimo nieprawidłowości III Praca na rzecz powrotu dziecka do rodziny lub regulacji jego sytuacji prawnej (akta kontroli s 57) W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie IV Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce 6

7 7 (akta kontroli s 58-61) W związku z powyższym tę część ocenia się pozytywnie pomimo uchybień V Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia wychowanków

8 (akta kontroli str 62) W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie VI Kwalifikacje zatrudnionej kadry 8

9 (akta kontroli str63) W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie pomimo nieprawidłowości VII Przestrzeganie i wykonywanie praw dziecka 9

10 (akta kontroli str 64) W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie Za stwierdzone nieprawidłowości i uchybienia odpowiedzialność ponosi Prezydent Miasta Radomia oraz Dyrektor Placówki, a ich przyczyną jest brak właściwej organizacji pracy Na podstawie art 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli i wobec stwierdzonych nieprawidłowości i uchybień kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1 Plany pomocy dziecku sporządzać zgodnie z 15 ww rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz U Nr 292, poz 1720), wyznaczać cele główne i długoterminowe adekwatne do sytuacji dziecka, wskazywać w sposób przejrzysty datę modyfikacji Planu; 2 Doprecyzować zapisy prowadzone w ewidencji wychowanków o aktualny adres zamieszkania rodziców/opiekunów prawnych dzieci zgodnie z 17 ust 5 ww rozporządzenia; 3 Dokumentować zgłaszanie dzieci, które posiadają uregulowaną sytuację prawną do ośrodka adopcyjnego zgodnie z art 100 ust 4 ww ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz U z 2018 r poz 998, z późn zm); 10

11 4 Dokumentować stosownie do art 4a ustawy wysłuchanie wychowanków, szczególnie zakwalifikowanych do przysposobienia; 5 W przypadku osoby zastępującej dyrektora podczas jego nieobecności odbierać aktualne zaświadczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do sprawowania tej funkcji stosownie do art 98 ust 3 pkt 4 ww ustawy; 6 Podjąć starania celem uzupełnienia dokumentacji osób wykonujących prace społecznie użyteczne o oświadczenia oraz zaświadczenia lekarskie wskazane w art 98 ust 3 w związku z art 99 ust 2 ww ustawy Uwagi: Ponadto należy: 1 Każdorazowo wypełniać obowiązek wynikający z art 21 ustawy o przeciwdziałaniu przestępczością na tle seksualnym (Dz U poz 862 z późn zm) w przypadku zatrudniania nowych pracowników, w tym osób do prac społecznie użytecznych; 2 Ewidencjonować przychód i rozchód leków podawanych wychowankom; 3 Rzetelnie wypełniać Karty pobytu dziecka wpisując ważne dla niego wydarzenia Unikać takich samych wpisów oraz ogólnych sformułowań, nie wnoszących istotnych zmian w procesie wychowawczym Jednocześnie informuję, że wystąpię do organu prowadzącego placówkę o wyjaśnienia w związku z: - obowiązkiem pozyskania i przekazywania dokumentacji wynikającej z art 38 a ust 1 pkt 1 i 3 ww ustawy oraz 8 ust 1 pkt 1 ww rozporządzenia tj akty zgonu zmarłego rodzica oraz postanowienia sądu o pozbawieniu władzy rodzicielskiej - obowiązkiem pozyskiwania oświadczeń i zaświadczeń lekarskich o braku przeciwwskazań do pracy, o których mowa w art 99 ust 2 w związku z art 98 ust 3 ww ustawy dla osób zatrudnionych w ramach prac społecznie użytecznych; - koniecznością sporządzania zindywidualizowanych Diagnoz psychofizycznych dla wszystkich wychowanków z uwzględnieniem wszystkich obszarów i wskazań wymienionych w 14 ust 1, 3 i 4 ww rozporządzenia; - koniecznością doprecyzowania w regulaminie organizacyjnym placówki zapisów dotyczących praw wychowanków, aby w pełni obejmowały katalog praw o których mowa w art 4 ww ustawy; 11

12 - potrzebą podjęcia prac mających na celu remont 2 łazienek znajdujących się w placówce Pouczenie Zgodnie z art 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz U z 2017 r poz 998, z późn zm) oraz 14 ust 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz U poz 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do Wojewody Mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Wydział Polityki Społecznej, plac Bankowy 3/5, Warszawa W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego powiadomić wojewodę o sposobie realizacji uwag, wniosków i zaleceń W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń odpowiadając na zalecenia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art 198 ww ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Anna Kutera STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Aneta Pilecka-Pietrzak z up WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Anna Olszewska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 12