S IJ-B

Transkrypt

1 S IJ-B Protokół kontroli doraźnej przeprowadzonej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 6 w Stargardzie Szczecińskim, w dniu 13 października 2014 r. Adres kontrolowanej placówki: Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Nr 6 ul. W. Andersa 14, Stargard Szczeciński. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Ilona Jackiewicz-Bara starszy inspektor wojewódzki - osoba kierująca zespołem, Hanna Krzywonos inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 58/2014 z dnia 01 października 2014 r. wydanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. akta kontroli str. 1 Zakres kontroli: Zagadnienia zawarte w piśmie Biura Rzecznika Praw Dziecka z dnia 25 września 2014 r., znak ZEW/440/280-2/2014/JR, a w szczególności: Sprawdzenie realizacji standardów w zakresie: 1) udzielania wsparcia wychowankom w sytuacjach kryzysowych, 2) traktowania dzieci przez pracowników Placówki oraz pracowników i dyrekcję Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Stargardzie Szczecińskim, 3) zapewnienie dzieciom edukacji adekwatnej do ich możliwości rozwojowych i zainteresowań, w tym uwzględnianie zdania dziecka dotyczącego wyboru szkoły przy kolejnych etapach nauczania. Kontrolą objęto okres od 01 sierpnia 2013 r. do dnia kontroli. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano zastępcę dyrektora Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Stargardzie Szczecińskim, z programem kontroli, w którym określono temat, cel i rodzaj oraz zakres kontroli, a w trakcie kontroli również dyrektora, po jego przybyciu do siedziby Centrum. akta kontroli str. od 2 do 4 Wyjaśnień udzielały: Pani Jolanta Kawszyn - dyrektor Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych, Pani Beata Ślęzak - zastępca dyrektora Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych, Pani Ewa Maciejec terapeutka, Pani Małgorzata Wiśniewska masażystka, Pani Kamila Zaguła pedagog, Pani Aneta Zemanek psycholog, Pani Krystyna Wojtyra pielęgniarka. 1

2 Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora i zastępcę dyrektora Centrum, specjalistów, oraz wychowawcę koordynatora, analizę ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków i pisemną informację specjalistów, dokumentację prowadzoną w Placówce, w Centrum Obsługi oraz losowo wybraną dokumentację 2 dzieci. akta kontroli str Placówka funkcjonuje od 28 listopada 2012 r. Powstała w wyniku przekształcenia Domu Dziecka Nr 1. Dysponuje 14 miejscami całodobowej opieki dla dzieci i młodzieży. Placówką kieruje Pani Jolanta Kawszyn, dyrektor Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Stargardzie Szczecińskim, przy pomocy wychowawcy/koordynatora zatrudnionego w Placówce. W Placówce na dzień 13 października 2014 r. przebywało 15 wychowanków, w tym 7 dziewcząt i 8 chłopców. Dwoje dzieci było w wieku do 7 lat, pięcioro w wieku 8-12 lat, ośmioro w wieku lat. Najmłodsze dziecko miało 2 lata, a najstarsze 18 lat. W Placówce na dzień kontroli nie było sierot biologicznych, 2 wychowanków było półsierotami. W 13 przypadkach występowało ograniczenie władzy rodzicielskiej, a w 2 jej pozbawienie. Nie było dzieci umieszczonych na prośbę rodziców. Na dzień kontroli w Placówce zatrudnieni byli: starszy wychowawca koordynator 2 etaty (1 przebywał na urlopie macierzyńskim), starszy wychowawca 1 etat, wychowawca 1 etat, młodszy wychowawca 5 etatów. Obsługę administracyjno-ekonomiczną oraz specjalistyczną Placówki zapewniało Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo -Wychowawczych, zatrudniające 9 specjalistów, z których 5 pracowało bezpośrednio z wychowankami Placówki: psycholog, pedagog, terapeuta, masażysta i pielęgniarka. akta kontroli str Traktowanie dzieci przez pracowników Placówki oraz pracowników i dyrekcję Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Stargardzie Szczecińskim. Przestrzeganie w Placówce wybranych praw dziecka. W celu dokonania oceny tego obszaru kontrolujący przeprowadzili ankietę wśród wychowanków. W ankiecie brało udział 5 wychowanków. Jedno dziecko było w wieku 11 lat, jedno w wieku 12 lat, jedno w wieku 13 lat i dwoje dzieci w wieku 16 lat. Pytania ankietowe dotyczyły m.in.: traktowania dzieci przez pracowników Placówki oraz pracowników i dyrekcję Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo -Wychowawczych w Stargardzie Szczecińskim, swobody wyboru i decydowania, występowania przemocy, udzielania kar i nagród. Na pytanie czy zdanie dziecka brane jest pod uwagę podczas decydowania o sprawach dla niego ważnych 1 osoba odpowiedziała, że zawsze, 2 osoby odpowiedziały, że często i 2 osoby odpowiedziały, że rzadko. Na pytanie, o czym możesz decydować, dzieci odpowiadały, że: o sposobie spędzania czasu wolnego 2 osoby, o wyborze zainteresowań 3 osoby, o wyborze szkoły 2 osoby, o zakupie odzieży 1 osoba, o kupowaniu w sklepie rzeczy i słodyczy 1 osoba. Dzieci zapytane do kogo zwracają się ze swoimi problemami, odpowiedziały w następujący sposób: do wychowawcy 4 osoby, do rodziców 3 osoby, do koleżani/kolegi, do psychologa, do babci po 1 osobie. Na pytania czy możesz liczyć na pomoc poszczególnych pracowników, dzieci odpowiedziały, że na pomoc 2

3 wychowawcy mogą liczyć zawsze 3 osoby, czasami 1 osoba, często 1 osoba, pedagoga, psychologa, terapeuty, pracownika socjalnego: zawsze 4 osoby, czasami 1 osoba, dyrektora: zawsze 3 osoby, często 1 osoba (dziecko dopisało: pani dyrektor pomogła mi dostać się do wymarzonej szkoły ), nigdy 1 osoba. Na pytanie czy w Placówce spotyka cię przemoc, troje dzieci odpowiedziało, że nie, 1 dziecko nie udzieliło odpowiedzi a 1 dziecko wskazało na złe relacje z dyrektorem Placówki. Dzieci jako najczęściej stosowaną w Placówce nagrodę wymieniały wyższe kieszonkowe 3 osoby, pochwały 2 osoby, wyróżnienie, więcej czasu wolnego, wycieczki po 1 osobie. Jedno dziecko nie wymieniło stosowanych w Placówce nagród. Najczęściej stosowaną karą według dzieci był zakaz korzystania z komputera i zakaz wyjścia na dwór po 3 osoby, pojedyncze osoby wskazały siedzenie w pokoju, zakaz oglądania telewizji oraz zakaz zabaw i wygłupów z koleżankami. Na pytanie, czy zdarza się, że za karę musisz siedzieć sam w pokoju po dwoje dzieci odpowiedziało, że nie i czasami, jedno dziecko napisało, że tak. Na pytanie, co możesz zrobić, jeśli nie zgadzasz się z karą, dzieci odpowiedziały, że mogą porozmawiać, powiedzieć, że chcą inną (negocjować). Jedno dziecko napisało, że nic nie może zrobić. Na pytanie, co chcesz zmienić w Placówce 3 dzieci odpowiedziało, że nic, 1 dziecko napisało, że chciałoby więcej czasu wolnego, mniej sprzątania oraz aby nie było pobudki w dni wolne od szkoły. Jedno dziecko wskazało na występujący konflikt pomiędzy nim a dyrektorem. akta kontroli str Przeprowadzono rozmowę z psychologiem zatrudnionym w Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Stargardzie Szczecińskim podczas której ustalono, że konflikt pomiędzy wychowanką a dyrektorem Centrum powstał w wyniku egzekwowania przez dyrektora prawidłowych zachowań tj. wypełnianie obowiązków, dbanie o prawidłowe relacje z dziećmi. Ze strony wychowanka/i przyjęta została postawa agresywna i roszczeniowa. Zgodnie z notatką służbową sporządzoną przez psychologa stan emocjonalny wychowanka/i w ostatnim czasie się ustabilizował, jednak sprawia ona/on nadal trudności wychowawcze. Wychowanek/ka jest nadal nastawiona/y negatywnie do Pani Dyrektor, nie ma konfliktów z innymi wychowawcami i specjalistami. Udało się dojść do porozumienia z rodzicami dziecka, co pozwoliło na wspólne ustalenie dla niego dobrych rozwiązań. akta kontroli str Zapewnienie dzieciom edukacji adekwatnej do ich możliwości rozwojowych i zainteresowań, w tym uwzględnianie zdania dziecka dotyczącego wyboru szkoły przy kolejnych etapach nauczania. Udzielanie wsparcia wychowankom w sytuacjach kryzysowych, Na dzień kontroli wszyscy wychowankowie realizowali obowiązek szkolny. Uczniami szkoły podstawowej było 7 osób, uczniami gimnazjum 4 osoby, uczniami szkół średnich były 2 osoby. Wśród wychowanków 1 osoba przebywała w młodzieżowym ośrodku socjoterapii. Dzieci uczęszczały do odpowiednich szkół, objęte były działaniami specjalistów, miały dostosowany program do ich możliwości. W kontrolowanym okresie 3 wychowankom zmieniana była szkoła, jednej wychowance z powodu ukończenie szkoły podstawowej i rozpoczęcia nauki w gimnazjum, drugiej z powodu ukończenia gimnazjum i rozpoczęcia nauki w szkole średniej. (Usunięto opis sytuacji dziecka). akta kontroli str. 35 i od 49 do 52 3

4 W Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 6 w Stargardzie Szczecińskim czterech wychowanków wymagało specjalistycznych oddziaływań. Wobec dzieci podjęto następujące działania: zostały objęte zajęciami socjoterapeutycznymi, oddziaływaniami wychowawczymi, uczestniczyli w spotkaniach terapeutycznych, objęto je zajęciami ogólnorozwojowymi, wyrównawczymi. Wychowankowie mieli zapewniony dostęp do pomocy specjalistów na terenie Placówki. Z pomocy pedagoga i psychologa korzystały 2 osoby, masażysty 4 osoby, terapeuty 1 osoba, pielęgniarki 9 osób. akta kontroli str. 53 i str. od1 8 do 34 Szczegółowej oceny stopnia realizacji tego zadania dokonano w oparciu o analizę dokumentacji 2 wychowanków. Dzieci umieszczone w Placówce posiadały postanowienia sądu o objęciu ich taką opieką oraz skierowania wydane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Stargardzie Szczecińskim. Komplet dokumentacji do Placówki został przekazany wraz z dziećmi. Ocena zasadności pobytu dziecka w Placówce była dokonywana przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. Wnioski odnośnie zasadności dalszego pobytu dzieci w Placówce były formułowane na piśmie i przesyłane do właściwego sądu. Dzieci objęte były pomocą pedagoga, psychologa, masażysty, pracownika socjalnego i pielęgniarki. Specjaliści podejmowali różnorodne działania wobec wychowanków min. zajęcia grupowe z elementami socjoterapii, zajęcia indywidualne, monitorowanie rozwoju, współpraca ze szkołą, rozmowy indywidualne, zajęcia ogólnorozwojowe, pomoc w opanowaniu materiału szkolnego, praca z rodziną mająca na celu powrót wychowanków do domów rodzinnych, pomoc w wyborze drogi usamodzielnienia, współpraca ze szkołą oraz z poradniami specjalistycznymi. akta kontroli str. od 18 do 23 i od 37 do 44 Stwierdzono, że podejmowane działania były adekwatne do potrzeb dzieci. Wyniki kontroli zostały omówione z dyrektorem Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Stargardzie Szczecińskim. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 2. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 21 października 2014 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: 4

5 - Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Nr 6 w Stargardzie Szczecińskim egzemplarz nr 1, - a/a - egzemplarz nr 2. kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Szczecin, dnia października 2014 r. Protokół otrzymałam dnia,.. 5