I n f o r m a c j a dotycząca ustaleń kontroli, przeprowadzonych przez Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej we Wrocławiu za II kwartał 2007 roku. W omawianym okresie kontrolowano następujące zagadnienia: ocenę zgodności z zasadniczymi wymaganiami zabawek, w tym pod kątem zawartości ftalanów, ocenę zgodności z zasadniczymi wymaganiami sprzętu elektrycznego, ocenę zgodności z zasadniczymi wymaganiami prostych zbiorników ciśnieniowych, kontrolę wyrobów objętych dyrektywami nowego podejścia w zakresie oznakowania znakiem CE oraz dołączania niezbędnych dla konsumentów instrukcji i ostrzeżeń, bezpieczeństwo, prawidłowość oznakowania oraz jakość wyrobów włókienniczych, bezpieczeństwo rowerów i akcesoriów rowerowych, jakość handlowa i prawidłowość oznakowania mięsa drobiowego i przetworów drobiowych, jakość i oznakowanie ryb i przetworów rybnych, prawidłowość stosowania promocji przez sieci handlowe dla produktów żywnościowych, działalność przedsiębiorców prowadzących obrót wyrobami alkoholowymi i tytoniowymi, prawidłowość funkcjonowania punktów sprzedaży detalicznej i gastronomicznej w szkołach i na wyższych uczelniach, prawidłowość obrotu oponami samochodowymi w aspekcie przestrzegania terminów i warunków przechowywania, prawidłowość i rzetelność promocji organizowanych przez przedsiębiorców, działalność przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie obrotu i zarządzania nieruchomościami, jakość paliw ciekłych i biopaliw ciekłych. W okresie II kwartału br. przeprowadzono 405 kontroli oraz 291 mediacji w sprawach konsumenckich. W toku tych kontroli nałożono 149 mandatów karnych na łączną kwotę 22300 zł.
Ponadto skierowano: 5 zawiadomień do organów ścigania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, 13 wniosków o ukaranie do sądów grodzkich. W zakresie edukacji społeczeństwa udzielono 3531 instruktaży i porad prawnych, w tym dla: konsumentów 2786, przedsiębiorców 745. W omawianym okresie do tutejszego Inspektoratu wpłynęło 6 wniosków do Stałego Polubownego Sądu Konsumenckiego przy Dolnośląskim Wojewódzkim Inspektorze Inspekcji Handlowej we Wrocławiu oraz 505 wniosków o mediację i informacji od klientów. Ponadto w wymienionym kwartale sporządzano przewidziane sprawozdawczością opracowania z działalności Wojewódzkiego Inspektoratu. W zakresie współpracy z mediami nadal podtrzymywano istniejące od lat kontakty z: rozgłośniami radiowymi - 18 wywiadów, telewizjami - 15 wywiadów, lokalną prasą - 8 wywiadów, podczas których pracownicy inspektoratu informowali konsumentów o ciekawszych ustaleniach kontrolnych, przestrzegali słuchaczy i czytelników o grożących im niebezpieczeństwach jak również przypominali o przysługujących im prawach. W dalszym ciągu prowadzona jest systematyczna kontrola jakości i monitoring paliw ciekłych. W II kwartale br. na terenie Dolnego Śląska skontrolowano ogółem 71 stacji paliw ciekłych. W oparciu o otrzymane wyniki badań laboratoryjnych zakwestionowano jakość paliwa w 3 stacjach. W przypadku 2 spraw postępowanie jest w toku. Ponadto w omawianym okresie opracowano 9 informacji zbiorczych z ustaleń kontrolnych, pochodzących z I kwartału 2007 r. oraz 4 informacje na podstawie ustaleń kontrolnych bieżącego kwartału. Do ciekawszych ustaleń należały: I. Jakość handlowa i prawidłowość oznakowania mięsa drobiowego i przetworów drobiowych. Kontrolą na terenie województwa dolnośląskiego objęto 14 placówek, w tym 8 sklepów wielkopowierzchniowych, 1 sklep mięsny, 1 stoisko mięsne na hali targowej, 2 sklepy spożywcze prowadzące sprzedaż mięsa i wędlin oraz 2 hurtownie. Nieprawidłowości stwierdzono we wszystkich skontrolowanych placówkach. W wyniku badań laboratoryjnych zakwestionowano 3,3 % przebadanych partii przetworów drobiowych z uwagi na podwyższoną zawartość tłuszczu. Dużo zastrzeżeń budziła prawidłowość oznakowania mięsa drobiowego. Z tego względu zakwestionowano 41,4 % skontrolowanych partii. W większości przypadków kwestionowano mniej istotne dla konsumenta elementy oznakowania, tj.: niewłaściwe sformułowania należy spożyć przed, masa stała oraz brak odstępu między wartością liczbową a jednostką miary. Ponadto, stwierdzono przypadki braku 2
informacji o ilościowej zawartości składnika mięsnego. Ujawnione błędy w oznakowaniu wynikają z nieznajomości przepisów bądź z braku właściwego nadzoru nad pracą zatrudnionego personelu. W toku kontroli, ze względu na przekroczone terminy przydatności do spożycia zakwestionowano jedynie 2 % skontrolowanych partii. Świadczy to o właściwej rotacji towarów i prawidłowo dokonywanych zamówieniach. W wyniku przeprowadzonych kontroli 4 osoby ukarano grzywnami w drodze mandatów karnych, w stosunku do 5 osób poprzestano na zastosowaniu pouczenia w trybie art. 41 kw za popełnienie wykroczeń, wobec 2 osób skierowano wnioski o ukaranie do sądów grodzkich, wydano 5 decyzji administracyjnych oraz wystosowano: 10 wystąpień do jednostek nadrzędnych, 20 wystąpień pokontrolnych do producentów, 19 informacji o nieprawidłowościach (4 do okręgowych urzędów miar i 15 do wojewódzkich inspektoratów jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych). II. Jakość i oznakowanie produktów żywnościowych oferowanych w sklepach sieci wielkopowierzchniowych, głównie pod marką sieci lub wyprodukowanych dla tych sieci. Kontrolą w przedmiotowym zakresie na terenie województwa dolnośląskiego objęto 8 placówek, w tym 1 magazyn centralny oraz 7 sklepów wielkopowierzchniowych. Przeprowadzone kontrole wykazały nieprawidłowości we wszystkich skontrolowanych placówkach. Zakwestionowano jakość 27 % partii towarów pobranych do badań laboratoryjnych oraz oznakowanie 46,8 % partii. Kwestionowano: zawartość fosforanów w kiełbasie (25 % badanych partii), obniżoną zawartość tłuszczu i zawartość tłuszczu w suchej masie w serach dojrzewających (50 % badanych partii), obniżoną zawartość ekstraktu ogólnego w koncentratach pomidorowych (57 % badanych partii), obecność zanieczyszczeń roślinnych niepochodzących z owocu kawy w kawie naturalnej mielonej oraz jej niewłaściwe cechy organoleptyczne (20 % badanych partii), obecność steroli pochodzenia roślinnego, zawyżoną zawartość wody i obniżoną zawartość tłuszczu w 1 partii masła (na 1 zbadaną). Dużo zastrzeżeń budziło oznakowanie artykułów spożywczych. W większości przypadków kwestionowano mało istotne dla konsumenta elementy oznakowania, np.: nieprawidłowe określenia poprzedzające datę minimalnej trwałości i termin przydatności do spożycia oraz oznaczenie ilości nominalnej, brak w oznaczeniu ilości nominalnej odstępu między wartością liczbową a jednostką miary, brak informacji w którym miejscu opakowania znajduje się data minimalnej trwałości, umieszczanie informacji o warunkach przechowywania w innym miejscu niż data minimalnej trwałości. Do bardziej istotnych nieprawidłowości w oznakowaniu należy brak polskiej wersji językowej m.in. informacji o sposobie otwierania i dozowania środka spożywczego, informacji o okresie dojrzewania wyrobu czy informacji o rodzaju dymu użytego do wędzenia. Pozytywnym dla klientów jest fakt, że w obrocie handlowym nie stwierdzono produktów przeterminowanych. Świadczy to o właściwej pracy personelu oraz o prawidłowej rotacji towaru. W wyniku kontroli 1 osobę ukarano grzywną w drodze mandatu karnego, w stosunku do 1 osoby poprzestano na zastosowaniu pouczenia w trybie art. 41 kw w związku z popełnieniem wykroczenia z art. 137 1 kw, ponadto wystosowano: 7 wystąpień do jednostek nadrzędnych, 3
25 wystąpień pokontrolnych do producentów, 30 informacji o nieprawidłowościach (7 do okręgowych urzędów miar i 23 do wojewódzkich inspektoratów jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych). III. Zgodność z zasadniczymi wymaganiami zabawek. Kontrola, którą objęto 8 placówek (4 placówki detaliczne, 1 placówka wielkopowierzchniowe oraz 3 hurtownie) wykazała nieprawidłowości we wszystkich skontrolowanych placówkach. Spośród 65 partii zbadanych zabawek zakwestionowano 35 partii, tj. 53,85 %. Najczęściej kwestionowano zabawki pochodzące z Unii Europejskiej zakwestionowano wszystkie z 4 badanych partii; następnie zabawki produkcji krajowej zakwestionowano 10 z 19 zbadanych partii; ostatnią grupę stanowiły zabawki importowane zakwestionowano 21 z 42 badanych partii. Najczęściej, obok zawyżania grupy wiekowej, dla której przeznaczono zabawkę, kwestionowano brak lub niepełne bądź nieprawidłowe oznakowanie wyrobów. Przedsiębiorcy wprowadzający zabawki do obrotu określali docelową grupę dzieci, dla których przeznaczone były ich wyroby jako powyżej 3 lat co stwierdzono przy 31,43 % zabawek. Ponadto nie dołączali do wyrobów ostrzeżeń i instrukcji o zagrożeniach związanych z użytkowaniem zabawek bądź dołączali niepełne instrukcje. Nieprawidłowości w tym zakresie stwierdzono w 46 % zabawek. W wyniku przeprowadzonych kontroli skierowano do Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej 2 wnioski o wszczęcie postępowania administracyjnego; skierowano wystąpienia do 10 producentów lub importerów z informacją o możliwości podjęcia dobrowolnych działań naprawczych zmierzających do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości; skierowano wystąpienia do 18 przedsiębiorców, w których wniesiono o dostosowanie oznakowania zabawek do obowiązujących przepisów prawa. IV. Bezpieczeństwo produktów stosowanych w gospodarstwach domowych. Kontrolą na terenie województwa dolnośląskiego objęto 9 placówek, w tym 6 placówek detalicznych, 2 hurtownie oraz 1 producenta. W toku kontroli zbadano łącznie 73 partie produktów stosowanych w gospodarstwach domowych o łącznej wartości 21075,17 zł, w tym: niezmechanizowany sprzęt gospodarstwa domowego, proste narzędzia do majsterkowania, drabiny oraz inne wyroby. W wyniku oceny organoleptycznej stwierdzono, że w przypadku 11 partii produktów istnieje znaczne prawdopodobieństwo, że oceniane wyroby nie są bezpieczne. W związku z powyższym Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał 10 decyzji zakazujących sprzedawcom dostarczania, oferowania lub prezentowania kwestionowanych produktów przez czas niezbędny do przeprowadzenia oceny, badań i kontroli bezpieczeństwa przez organ nadzoru. W zakresie kontroli oznakowania zakwestionowano 7 partii produktów, z uwagi na brak ostrzeżeń niezbędnych dla zapewnienia bezpiecznego użytkowania (6 partii) oraz brak jakichkolwiek oznaczeń (1 partia). Ponadto ujawniono nieprawidłowości polegające na braku 4
elementarnych informacji, jakimi powinien być opatrzony wyrób, tj.: brak danych przedsiębiorcy wprowadzającego wyrób do obrotu (w przypadku 10 partii) oraz brak nazwy produktu (6 partii). W świetle stwierdzonych nieprawidłowości 2 osoby ukarano grzywnami w drodze mandatów karnych, w stosunku do 3 osób poprzestano na zastosowaniu pouczenia w trybie art. 41 kw w związku z popełnieniem wykroczeń, skierowano 10 wystąpień do producentów lub importerów kwestionowanych produktów oraz skierowano za pośrednictwem Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej 1 wniosek wszczęcie postępowania administracyjnego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 5