BIZP. 272.1.9.2011 Nowy Tomyśl, 20 września 2011r. Otrzymują Wykonawcy, zainteresowani zamówieniem Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest Świadczenie usług telekomunikacyjnych dla Starostwa Powiatowego w Nowym Tomyślu. WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ W odpowiedzi na otrzymane zapytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przesłanymi przez Wykonawców, Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami) udziela następujących wyjaśnień: Pytanie nr 1: dot. pkt 3 ust.4 SIWZ Proszę o wyjaśnienie na czym będzie polegać czynność przekierowanie ruchu i czym róŝni się od czynności kierowanie ruchem. Pojęcia są ujęte w zdaniu: Wszelkie koszty przekierowania ruchu pokrywa Wykonawca, który wygra postępowanie Przekierowanie ruchu i kierowanie ruchem oznacza zmianę operatora telekomunikacyjnego. Pytanie nr 2: dot. pkt 3 ust.7 SIWZ Czy Zamawiający posiada 2 porty PRA do wykorzystania dla Wykonawcy Tak. Pytanie nr 3: dot. pkt 3 ust. 14 SIWZ Proszę o podanie pełnych i jednoznacznych nazw usług wraz z wymaganą funkcjonalnością, które ma zapewnić Wykonawca (bez skrótów) DDI zakres numeracji publicznej 614426000 do 799 MSN numeracja na dostępie BRA FSK usługa zostaje wykreślona z zamówienia Pytanie nr 4: dot. pkt 3 ust. 18 SIWZ Wymaganiem Zamawiającego jest zapewnienie dostępu do numerów skróconych i usługowych innych operatorów. Proszę o zmianę wymagania tak, aby odnosiło się do numerów usługowych z krajowej tablicy numeracyjnej. Pierwotne wymaganie jest niemoŝliwe do spełnienia z przyczyn technicznych, poniewaŝ na takim samym numerze róŝni operatorzy mogą mieć róŝne usługi. 1
Wykonawca zapewni moŝliwość realizacji połączeń ze wszystkimi numerami krajowego planu numeracyjnego, równieŝ z numerami usługowymi i specjalnymi zgodnie z krajową tablicą numeracyjną. Pytanie nr 5: dot. pkt 3 ust. 29 SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza zestawienie połączenia pomiędzy Operatora i Zamawiającego w technologii radiolinii działającej w częstotliwości między 9-11 GHz? Dopuszcza się w lokalizacji Opalenica i Zbąszyń. Pytanie nr 6: dot. pkt 3 zał. 1 SIWZ Czy jest moŝliwa korekta załącznika poprzez usunięcie z listy 10 numerów telefonicznych wraz z adresami świadczenia usługi. Numery i lokalizacje nie wchodzą w zakres przedmiotu zamówienia opisanego w pkt 3 SIWZ. Nie. Pytanie nr 7: dot. pkt 3 SIWZ Prosimy o podanie adresu miejsca dostarczenia łączy. Podano w załączniku nr 1. Pytanie nr 8: dot. zał. 2 SIWZ Prosimy o usunięcie pkt 1 z załącznika. Numery PSTN nie wchodzą w zakres zamówienia opisany w pkt 3 SIWZ. Pkt 1 stanowi nierozerwalną część zamówienia. Pytanie nr 9: dot. zał. 5 Umowa Prosimy o usunięcie z Umowy zapisów odnoszących się do zestawienia łączy analogowych i świadczenia na nich usług. Zakres Umowy jest szerszy niŝ zakres usług opisanych w SIWZ w pkt 3. Zapis w SIWZ obejmuje telefonię stacjonarną cyfrową i analogową. 1. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 4 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy Zamawiający wymaga, aby w przypadku zakończenia przez Wykonawcę usługi telekomunikacyjnej stykiem ISDN PRA z sygnalizacją DSS1 urządzenia końcowe Wykonawcy posiadały styk G703/G704? 2
Wykonawca podkreśla, Ŝe kaŝda przychylna odpowiedź Zamawiającego ułatwiająca Wykonawcy realizację zamówienia wpływa na koszty realizacji zamówienia przez Wykonawcę, a więc wpływa korzystnie dla Zamawiającego na wycenę ofert przetargowych potencjalnych Wykonawców. Styk G703. 2. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 3 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy Zamawiający wymaga, aby w niniejszym przetargu Wykonawca, który składa ofertę w postępowaniu, zobowiązany był nie tylko do realizacji przekazu ruchu telekomunikacyjnego, czyli inaczej do kierowania ruchu telekomunikacyjnego, ale równieŝ do przejęcia wszystkich abonamentów na liniach cyfrowych i analogowych? Wybrany Wykonawca zobowiązany będzie do kierowania ruchem telekomunikacyjnym i przejęcia wszystkich abonamentów linii cyfrowych i analogowych. 3. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 7 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i szczegółowe przedstawienie aktualnego wyposaŝenia i konfiguracji centrali telefonicznej Zamawiającego w celu zapewnienia poprawnej technicznej współpracy urządzeń Zamawiającego z urządzeniami Wykonawcy. Specyfikację udostępni firma serwisująca centralę Siemens Alkom- Serwis tel. kontaktowy 502721840 4. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 7 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wprowadzenie moŝliwości przeprowadzenia technicznej wizji lokalnej u Zamawiającego oraz podanie osób kontaktowych po stronie Zamawiającego, które taką wizję lokalną Wykonawcy umoŝliwią. Dopuszcza się dokonanie wizji lokalnej. Osoba kontaktowa Pan Henryk Wlekły tel. 502721840 5. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 9 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy wszystkie dotychczasowe numery telefoniczne zgodnie z wykazami przedstawionymi w załączniku nr 1 do Opisu przedmiotu zamówienia naleŝą do Zamawiającego i czy na wszystkich tych numerach operatorem jest Multimedia S.A., a jeśli nie to bardzo 3
proszę o podanie aktualnego właściciela numerów i aktualnego operatora telekomunikacyjnego na tych numerach telefonicznych? Numery analogowe 614475829 (Opalenica) i 683847434 (Zbąszyń) są w trakcie przepisywania na Zamawiającego. 6. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 9 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy wszystkie podane w SIWZ numery telefoniczne Zamawiającego będą mogły zostać przeniesione do sieci nowego operatora w jednym terminie, czy któreś z tych numerów związane są umowami lojalnościowymi i będą mogły zostać przeniesione bez ponoszenia kar przez Zamawiającego dopiero w innym, późniejszym terminie? Umowy lojalnościowe wygasają 31 października 2011r. 7. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 10 Wykonawca informuje, Ŝe przeniesienie do własnej sieci dotychczasowych numerów przydzielonych i wykorzystywanych przez Zamawiającego zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004r. Prawo telekomunikacyjne ( Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm. ) oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 r. ( Dz. U. Nr 249, poz. 1670) w sprawie warunków korzystania z uprawnień publicznych sieci telefonicznych, dopuszcza przerwę w pracy podczas przenoszenia numerów, które odbywa się z reguły w godzinach nocnych. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i zgodę na powyŝsze zgodnie z obowiązującym prawem. Zamawiający wyraŝa zgodę. 8. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 20 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy w powyŝszym miejscu SIWZ Zamawiający ma na myśli bezpłatne, pełne zestawienie bilingowe wykonanych połączeń w podziale na poszczególne numery główne łączy telefonicznych cyfrowych i analogowych? Doprecyzowanie powyŝsze przyczyni się do wzrostu konkurencyjności w postępowaniu i umoŝliwi przystąpienie do przetargu większej liczbie Wykonawców z korzyścią dla Zamawiającego. Wykonawca informuje, Ŝe nie posiada moŝliwości technicznych zapewnienia z telefonicznej centrali miejskiej bilingów w podziale na poszczególne numery DDI łącza cyfrowego ISDN PRA. Wykonawca jest w stanie zapewnić biling z numerów głównych łączy telekomunikacyjnych cyfrowych ISDN i z numerów analogowych. 4
Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę Zamawiającego na fakt, Ŝe skoro Zamawiający posiada abonencką centralę telefoniczną, to bardzo prostym rozwiązaniem uzyskania bilingu ze wszystkich numerów wewnętrznych na tej centrali, jest pobranie go z systemu taryfikacji tej abonenckiej centrali telefonicznej. Bilingi dotyczą numerów głównych linii cyfrowych i analogowych. 9. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 20 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na moŝliwość modyfikacji SIWZ i dopuszczenie dostarczania przez Wykonawcę bilingu w formie elektronicznej w formie przesłania bilingu pocztą elektroniczną od Wykonawcy na adres e-mail Zamawiającego? Zamawiający wyraŝa zgodę na przesłanie bilingu pocztą elektroniczną. 10. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 21 Uprzejmie informuję, Ŝe Wykonawca w przetargu przygotowuje ofertę niestandardową, specjalnie kalkulowaną, tzw. ofertą szytą na miarę, tzn. wycenia się instalację usług telekomunikacyjnych i ich świadczenie przez okres 12 miesięcy na podstawie rachunku ekonomicznego Wykonawcy i kalkuluje tą ofertę tak, aby była ona dla Zamawiającego maksymalnie korzystna, a jednocześnie była na tyle opłacalna dla Wykonawcy, by nie spowodowała strat po jego stronie. Natomiast korzystanie z pozostałych usług dodatkowych (nie wymienionych w ofercie przetargowej) Wykonawca zapewni Zamawiającemu według obowiązującego aktualnego i publicznie dostępnego cennika Wykonawcy dedykowanego Klientom biznesowym. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza taki sposób realizacji postanowień SIWZ? Nie. 11. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 27 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, jaki obecnie status posiadają numery Zamawiającego w sieci obecnego Wykonawcy i czy numery Zamawiającego związane są umowami lojalnościowymi i jeŝeli tak, to proszę o podanie dat ich zakończenia. Jednocześnie informuję, iŝ w przypadku gdy umowy z obecnym operatorem nie dobiegły jeszcze do końca, niemoŝliwe jest ich przeniesienie do sieci nowego Wykonawcy w taki sposób aby odbyło się to bezkosztowo. W związku z tym, jeŝeli Zamawiający podpisał umowę z jednym Wykonawcą, a obecnie chce rozwiązać ją przed upływem terminu jej obowiązywania, sam jest zobowiązany do pokrycia wszelkich naleŝności z tej umowy wynikających i nie moŝe wówczas mieć zastosowania zapis z SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, ppkt. 27 mówiący o tym, Ŝe Wszelkie koszty z tym związane pokryje Wykonawca. 5
Wykonawca stoi na stanowisku, iŝ pokrywanie kar innego podmiotu wydatnie utrudnia podjęcie udziału w takim przetargu, gdyŝ koszty takie musiałby ująć w swojej ofercie, czego nie musiałby robić obecny operator. Sytuacja taka stawia w uprzywilejowanej pozycji obecnego operatora, a co za tym idzie, stoi w sprzeczności z zapewnieniem równych warunków dla wszystkich Wykonawców i uczciwej konkurencji do czego obliguje ustawa Prawo Zamówień Publicznych. Bardzo proszę Zamawiającego o odpowiednie doprecyzowanie SIWZ. Umowa lojalnościowa wygasa z dniem 31 października 2011r. 12. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 30 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na moŝliwość modyfikacji SIWZ i rezygnację z wymagania zapewnienia bieŝącego dostępu do bilingów, czyli do wykazu połączeń z maksymalnym opóźnieniem do 3 dni? Modyfikacja SIWZ o którą proszę przyczyni się do wzrostu konkurencyjności w postępowaniu i umoŝliwi przystąpienie do przetargu większej liczbie Wykonawców z korzyścią dla Zamawiającego. Wykonawca informuje, Ŝe nie posiada moŝliwości technicznych zapewnienia bieŝącego dostępu do bilingów, czyli do wykazu połączeń z maksymalnym opóźnieniem do 3 dni. Wykonawca pracuje nad moŝliwością udostępniania bilingów z maksymalnie krótkim opóźnieniem, np. poprzez stronę WWW, ale na chwile obecną nie moŝe spełnić takiego wymagania. Wykonawca proponuje dostarczanie Zamawiającemu bilingów w formie elektronicznej zgodnie z zapytaniem nr 9 w niniejszym piśmie po zakończeniu okresu rozliczeniowego. Zamawiający wyraŝa zgodę na rozliczenie po zakończeniu okresu rozliczeniowego. 13. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 30 Zwracam uwagę Zamawiającego na fakt, Ŝe w SIWZ zamieścił bardzo wysokie wymaganie dotyczące czasów reakcji i usuwania awarii, tj. 6 godzin na usuwanie awarii od momentu zgłoszenia i czas reakcji poniŝej 2 godzin od momentu zgłoszenia. Wykonawca informuje, Ŝe tak wysokie standardy, wiąŝą się ze znacznie większymi opłatami, które Zamawiający będzie musiał ponosić na rzecz Wykonawcy w ramach realizacji przedmiotu zamówienia, w związku z koniecznością zapewnienia praktycznie rezydenta, obecnego stale w pobliŝu którejś z lokalizacji Zamawiającego, który będzie dyspozycyjny 24 godziny na dobę przez cały tydzień, by w kaŝdej chwili zająć się obsługą techniczną lokalizacji Zamawiającego. W związku z powyŝszym Wykonawca proponuje Zamawiającemu rozwaŝenie modyfikacji SIWZ i zmianę wymagań dotyczących czasów usuwania awarii na takie, które Wykonawca będzie w stanie spełnić, a dla Zamawiającego zapewnią sprawne funkcjonowanie, bez niepotrzebnego ponoszenia nadmiernych kosztów i usuwanie awarii np. zgodnie ze standardem w którym Wykonawca zapewni usunięcie zgłoszonej usterki w ciągu 24 godzin od chwili przyjęcia zgłoszenia przez Wykonawcę w formie telefonicznej lub faksowej (na wskazany przez niego numer telefonu lub faksu), przy zastrzeŝeniu, Ŝe zgłoszenie nastąpi w godzinach 8:00 do 18:00 w dni 6
robocze, tj. z wyłączeniem dni wolnych od pracy, świąt oraz niedziel, a wspomniane 24 godziny na usunięcie awarii liczone jest w dni robocze. Usunięcie awarii max. 8 godzin od momentu zgłoszenia. 14. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 30 W przypadku jeśli Zamawiający po rozwaŝeniu propozycji Wykonawcy zgodnie z zapytaniem nr 13 w niniejszym piśmie, nadal wymaga bardzo wysokiego poziomu obsługi technicznej, tzw. SLA i krótkiego czasu usuwania awarii, to zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na moŝliwość modyfikacji SIWZ i zmianę wymagania czasu usuwania awarii na 8 godzin od momentu zgłoszenia? Informuję Zamawiającego, Ŝe proponowany standard SLA (8 godzin we wszystkie dni tygodnia) wiąŝe się juŝ z mniejszymi opłatami niŝ w przypadku wymagania równego 6 godzin na usuwanie awarii od momentu zgłoszenia. Zgoda na czas usunięcia awarii 8 godzin od momentu zgłoszenia. 15. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 30 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na to, aby opłata za poziom obsługi technicznej, tzw. SLA była w ofercie przetargowej wliczona w abonament, natomiast na fakturach VAT wystawianych przez Wykonawcę w trakcie realizacji zamówienia, aby była prezentowana jako osobna pozycja na tej fakturze? Tak. 16. Zapytanie do Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego, dot. tabel nr 1.2 i nr 2.2. i pozycji dotyczących połączeń z numerami telefonii komórkowej Uprzejmie informuję Zamawiającego, Ŝe w cennikach róŝnych operatorów występuje znaczne zróŝnicowanie stawek cenowych za połączenia do krajowych sieci komórkowych. Za połączenia do sieci ORANGE, PLUS i T- Mobile (dawniej ERA) stosowana jest jedna stawka, natomiast za połączenia do sieci PLAY, POLSAT CYFROWY, MOBYLAND oraz CENTERNET odrębne i w dodatku róŝne stawki. Wynika to z odrębnych stawek za rozliczenia międzyoperatorskie, zgodnych z wymaganiami Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Dodatkowo informuję, Ŝe w związku z krótkim okresem działania sieci PLAY, POLSAT CYFROWY, MOBYLAND oraz CENTERNET na polskim rynku i stosunkowo niewielkim udziałem uŝytkowników tych sieci w ogólnej liczbie uŝytkowników sieci komórkowych, stanowiącym około 1/10 wszystkich uŝytkowników sieci komórkowych w Polsce i z przewagą uŝytkowników indywidualnych, ruch generowany do uŝytkowników 7
tych sieci stanowi znikomą część ruchu do krajowych sieci komórkowych, generowanego przez Klientów instytucjonalnych i biznesowych. Zwracam się zatem z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na moŝliwość modyfikacji treści SIWZ i doprecyzowanie, Ŝe pod pojęciem połączeń do sieci komórkowych naleŝy rozumieć połączenia do sieci komórkowych ORANGE, PLUS i T-Mobile (dawniej ERA), natomiast połączenia do sieci komórkowych innych operatorów, w tym PLAY, POLSAT CYFROWY, MOBYLAND oraz CENTERNET Wykonawca będzie realizował według obowiązującego aktualnego i publicznie dostępnego cennika Wykonawcy dla Klientów biznesowych? Wymóg podania jednakowej ceny do wszystkich sieci komórkowych spowoduje konieczność uśrednienia ceny za połączenia i niepotrzebnie, niekorzystnie dla Zamawiającego skutkować będzie wyŝszą ceną w ofercie przetargowej za połączenia do sieci komórkowych. Zamawiający modyfikuje formularz cenowy. 17. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego, dot. tabel nr 1.2 i nr 2.2., pozycji dotyczących połączeń z numerami telefonii komórkowej Jeśli Zamawiający nie wyraŝa zgody na modyfikację SIWZ proponowaną przez Wykonawcę w zapytaniu nr 15 w niniejszym piśmie, to bardzo proszę o doprecyzowanie SIWZ, poprzez rozbicie pozycji cenowej dotyczącej połączeń do sieci komórkowych w taki sposób, aby Wykonawcy byli zobowiązani do podania osobnej ceny za połączenia do sieci ORANGE, PLUS i T-Mobile i osobnej ceny za połączenia do sieci PLAY i POLSAT CYFROWY, natomiast połączenia do sieci komórkowych innych operatorów, w tym MOBYLAND oraz CENTERNET Wykonawca będzie realizował według obowiązującego aktualnego i publicznie dostępnego cennika Wykonawcy, co pozwoli uniknąć niekorzystnych dla Zamawiającego uśrednień cen? Informuję, Ŝe sieci MOBYLAND oraz CENTERNET są sieciami o najkrótszym okresem działania na polskim rynku i najmniejszym, znikomym udziałem uŝytkowników tych sieci w ogólnej liczbie uŝytkowników sieci komórkowych w Polsce, ruch generowany do uŝytkowników tych sieci stanowi znikomą, moŝna rzec pomijalną część ruchu do sieci komórkowych generowanego przez Klientów instytucjonalnych. Zamawiający modyfikuje formularz cenowy. 18. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego, dot. tabel nr 1.2 i nr 2.2., pozycji dotyczących połączeń z numerami alarmowymi Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, o jakie numery alarmowe chodzi Zamawiającemu, poniewaŝ numery alarmowe najwaŝniejszych słuŝb ratunkowych i porządkowych, czyli 8
pogotowia ratunkowego 999, straŝy poŝarnej 998, policji 997, czy tez numer alarmowy 112 są numerami bezpłatnymi dla dzwoniącego. Opłata za takie połączenia wynosi 0 zł (zero złotych). Numery: 999, 998, 997, 112 19. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 11, tj. Opis sposobu obliczenia ceny Zamawiający zapisał w SIWZ, Rozdz. I, pkt. 11, tj. Opis sposobu obliczenia ceny, Ŝe Wpisanie w którąkolwiek z pozycji formularza cenowego zero lub niewypełnienie którejkolwiek z pozycji formularza cenowego spowoduje odrzucenie oferty. Zwracam uwagę Zamawiającego, Ŝe w Załączniku nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego w tabelach nr 1.2 i nr 2.2. w pozycji dotyczących połączeń z numerami alarmowymi, Wykonawca będzie musiał zamieścić wartość o zł (zero złotych), poniewaŝ ustawowo połączenia z numerami alarmowymi najwaŝniejszych słuŝb ratunkowych i porządkowych są połączeniami bezpłatnymi. W związku z powyŝszym Wykonawca stoi na stanowisku, Ŝe Zamawiający powinien przyjąć w przypadku niniejszego przetargu stanowisko, Ŝe ceną w rozumieniu przepisów art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050) jest całkowita wartość jaką Zamawiający zobowiązany jest zapłacić za przedmiot zamówienia. Na podstawie przyjęcia takiego stanowiska tylko łączna cena za wykonanie przedmiotu zamówienia w okresie 12 miesięcy nie moŝe wynosić 0,00 (słownie: zero) złotych, natomiast poszczególne ceny jednostkowe Wykonawca moŝe wycenić na 0,00 (słownie: zero) złotych, szczególnie biorąc pod uwagę przykład połączeń z numerami alarmowymi, który Wykonawca przytoczył powyŝej. Zamawiający modyfikuje formularz cenowy. 20. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego, dot. tabel nr 1.2 i nr 2.2., pozycji dotyczących połączeń z numerami Infolinie 0-80 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na doprecyzowanie Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego, tabel nr 1.2 i nr 2.2. w pozycjach dotyczących połączeń z numerami Infolinie 0-80, przez podanie jaki rodzaj Infolinii ma być brany pod uwagę przez Wykonawców? PoniewaŜ w cennikach operatorów telekomunikacyjnych stosowane są bardzo róŝne ceny za połączenia z wieloma róŝnymi kategoriami infolinii, gdzie są przecieŝ infolinie całkowicie bezpłatne 0-800, czy infolinie z podziałem opłat za połączenie pomiędzy dzwoniącego a abonenta usługi, tj. infolinie 0-801. W związku z powyŝszym Wykonawca proponuje doprecyzowanie, np. Ŝe chodzi o połączenia do infolinii 0-801 5 dostępnej z publicznej sieci telefonicznej w systemie analogowym i cyfrowym oraz dla abonentów sieci komórkowych T-Mobile, Orange i Plus. Natomiast połączenia do pozostałych usług sieci inteligentnych będą świadczone przez Wykonawcę zgodnie z jego aktualnym ogólnodostępnym cennikiem. 9
Wykonawca stoi na stanowisku, Ŝe nie jest moŝliwe ustalenie dla tak wielu róŝnych rodzajów usług sieci inteligentnych czyli tzw. Infolinii, jednej ceny za połączenie. Byłoby to nawet niezgodne z regulacjami Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który w planie numeracji krajowej usługi Infolinii 0-800 ustalił jako usługi bezpłatne dla dzwoniącego. A w takim przypadku połączenia na wszystkie inne Infolinie, które Wykonawca musiałby taryfikować po 0 zł (zero złotych) powiększałyby stratę Wykonawcy, na co pozwolić sobie nie moŝe. Dotyczy infolinii 801-5, pozostałe wg cennika Wykonawcy. 21. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego i wprowadzenia pozycji cenowej dotyczącej opłat jednorazowych za uruchomienie róŝnych usług telekomunikacyjnych wymaganych przez Zamawiającego Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na moŝliwość modyfikacji SIWZ i wprowadzenia do Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. Formularza Cenowego osobnej pozycji cenowej dotyczącej np. sumy opłat jednorazowych za uruchomienie róŝnych usług telekomunikacyjnych wymaganych przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu przetargowym? Nie. 22. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 3 Uprzejmie informuję, Ŝe Wykonawca wystawiając fakturę za usługi telekomunikacyjne za dany okres rozliczeniowy uwzględnia w niej koszty wykonanych w tym okresie rozliczeniowym połączeń np. telefonicznych, a więc mamy do czynienia z opłacaniem z dołu. Natomiast abonament za usługi telekomunikacyjne, w tym np. abonament za łącza telekomunikacyjne cyfrowe ISDN i łącza analogowe, jest opłacany z góry. WyŜej wymieniony sposób rozliczania jest zgodny z ustawą z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, mającą bezsprzeczne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego. W związku z powyŝszym zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na doprecyzowanie SIWZ poprzez dopuszczenie, aby Wykonawca wystawiał faktury VAT w sposób przedstawiony powyŝej, a więc abonament za usługi telekomunikacyjne opłacany z góry, a koszty wykonanych w tym okresie rozliczeniowym połączeń opłacane z dołu, zgodnie ze złoŝoną ofertą przetargową? Zamawiający wyraŝa zgodę aby Wykonawca wystawiał faktury VAT w sposób: abonament za usługi telekomunikacyjne opłacany z góry, a koszty wykonanych w tym okresie rozliczeniowym połączeń opłacane z dołu. 10
23. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 4, ust. 3 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ poprzez dopuszczenie, aby Wykonawca potwierdzał przyjęcie zgłoszenia awarii faxem, pocztą elektroniczną, lub telefonicznie w terminie do 2 godzin od momentu zgłoszenia? Wykonawca zwraca tutaj uwagę Zamawiającego na wymagane przez niego w SIWZ czasy reakcji na zgłoszenie awarii, które Zamawiający równieŝ ustalił na poniŝej 2 godzin od momentu przyjęcia zgłoszenia. Zgoda. 24. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5, ust. 1 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ poprzez zmianę zapisu Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5, ust. 1 w następujący sposób: Jeśli awaria określona w 4 pkt 2 nie zostanie usunięta we wskazanym terminie, za kaŝdą godzinę opóźnienia powstałego z winy Wykonawcy Zamawiający naliczy karę umowną w wysokości 0,35% opłaty miesięcznej brutto liczonej wg rachunku z ostatniego okresu rozliczeniowego, przy czym chodzi o opłatę miesięczną związaną z tą usługą telekomunikacyjną, której dotyczy awaria.? Wykonawca podkreśla, Ŝe dla niego róŝnica pomiędzy wymaganiem kary umownej za opóźnienia, a Ŝądaniem kary umownej za opóźnienie powstałe z winy Wykonawcy, czyli inaczej za zwłokę jest zasadnicza, gdyŝ w przypadku opóźnienia nie jest istotna kwestia winy i Wykonawca moŝe być obciąŝany karą umowną, niezaleŝnie od tego czy ma wpływ na powstanie opóźnienia, czy powstało ono bez jego winy, na przykład w wyniku działania siły wyŝszej. Ponadto Wykonawca stoi na stanowisku, Ŝe kara umowna powinna być naliczana w odniesieniu do danej nieprawidłowo działającej usługi telekomunikacyjnej. Na przykład w przypadku awarii jednego łącza telefonicznego analogowego POTS, kara umowna powinna być naliczana na podstawie opłaty miesięcznej brutto za to nieprawidłowo działające łącze telefoniczne, a nie na podstawie opłat miesięcznych za wszystkie usługi telekomunikacyjne świadczone przez Wykonawcę dla Zamawiającego. Wykonawca uwaŝa, Ŝe tak powaŝna kara dla Wykonawcy generuje dla niego duŝe ryzyko ponoszenia nadmiernie wysokich kar umownych, które to ryzyko Wykonawca musi doszacować do oferty przetargowej. 5, ust. 1 projektu umowy pozostaje bez zmian. 25. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5, ust. 2 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ poprzez zmianę zapisu Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5, ust. 2 w następujący sposób: 11
W przypadku przerwy z winy Wykonawcy w świadczeniu usługi powyŝej 24 godzin Zamawiający ma prawo naliczyć karę w wysokości 1/30 opłaty miesięcznej brutto liczonej wg rachunku z ostatniego okresu rozliczeniowego, przy czym chodzi o opłatę miesięczną związaną z tą usługą telekomunikacyjną, której dotyczy przerwa w świadczeniu usługi z winy Wykonawcy. ; lub poprzez zmianę zapisu Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5, ust. 2 co najmniej w nastepujący sposób: W przypadku przerwy z winy Wykonawcy w świadczeniu usługi powyŝej 24 godzin Zamawiający ma prawo naliczyć karę w wysokości opłaty miesięcznej brutto liczonej wg rachunku z ostatniego okresu rozliczeniowego, przy czym chodzi o opłatę miesięczną związaną z tą usługą telekomunikacyjną, której dotyczy przerwa w świadczeniu usługi z winy Wykonawcy.? W uzasadnieniu Wykonawca podnosi te same argumenty, które przytoczył w zapytaniu nr 23 w niniejszym piśmie. Wykonawca musi wystapić do Zamawiającego z prośbą o zmniejszenie obecnego wysokiego ryzyka ponoszenia nadmiernie wysokich kar umownych, przekraczających kary umowne normalnie wynikające z przepisów prawa, np. ustawy Prawo telekomunikacyjne. 5, ust. 2 projektu umowy pozostaje bez zmian. 26. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5 poprzez wprowadzenie dodatkowego zapisu, iŝ naliczanie kar umownych moŝe nastąpić po zakończeniu postępowania reklamacyjnego, przy czym postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji zamówienia i Umowy przetargowej będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291). Wykonawca prosi Zamawiającego o zgłaszanie zastrzeŝeń co do realizacji zamówienia przez Wykonawcę zgodnie z przepisami prawa. Natomiast wyraŝenie zgody przez Zamawiającego na ustosunkowanie się Wykonawcy do reklamacji powinno być, jak uwaŝamy, podstawą właściwej współpracy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. W 5 projektu Umowy dopisuje się ust. 8 o treści: Naliczanie kar umownych nastąpi po zakończeniu postępowania reklamacyjnego, przy czym postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji zamówienia i Umowy przetargowej będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291). 12
27. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie Załącznika nr 5 do SIWZ, tj. Projektu Umowy, 5 i wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza, aby wymaganie usunięcia awarii w ustalonym z Zamawiającym terminie, który znajdzie zastosowanie przy realizacji niniejszego zamówienia, nie dotyczyło sytuacji wywołanych siłą wyŝszą, a więc np. awarii spowodowanych przez kataklizmy natury przyrodniczej typu huragany i powodzie na znacznym obszarze kraju, zamachy terrorystyczne itp.? Nowy Tomyśl nie leŝy w obszarze zagroŝonym powodzią, a pozostałe czynniki (np. huragan) nie maja wpływu na świadczenie usług. 28. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 30 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ, Rozdz. I, pkt. 3, tj. Opis przedmiotu zamówienia, ppkt. 30 poprzez dopuszczenie, aby dokładny sposób monitorowania stopnia wykonania umowy oraz stopnia wykorzystania limitów połączeń przez indywidualnego opiekuna zajmującego się bieŝącą obsługą Zamawiającego, został w ostateczny i precyzyjny sposób ustalony z Wykonawcą, który zostanie wybrany do realizacji niniejszego zamówienia i odpowiednio do moŝliwości systemu rozliczeniowego tego Wykonawcy. Zamawiający wyraŝa zgodę. 29. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I, pkt. 12., tj. Miejsce oraz termin składania ofert: Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zmianę terminu składania ofert przez wydłuŝenie go o 7 dni, tj. do dnia 28 września 2011 r.? Wykonawca w celu naleŝytego przygotowania oferty w przedmiotowym postępowaniu przeprowadzić musi analizę techniczną dotyczącą realizacji wymogów Zamawiającego, w tym wywiad techniczny dotyczący moŝliwości świadczenia usług telekomunikacyjnych w podanych w SIWZ lokalizacjach. Zamawiający ustala nowy termin składania ofert na 26 września 2011r. UWAGA: Przedstawione w niniejszym piśmie wyjaśnienia Zamawiającego, które zawierają informacje o nowych lub zmienionych wymaganiach Zamawiającego wpływających na treść SIWZ naleŝy traktować jako modyfikację SIWZ w rozumieniu art. 38 ust 4.ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych / Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami/ oraz uwzględnić w treści składanej oferty. 13
Wykonawcy zobowiązani są uwzględnić powyŝsze zmiany podczas sporządzania ofert. Jednocześnie Zamawiający informuje, Ŝe powyŝsze zmiany w opisie zamówienia stanowią jej integralną część. Oferta złoŝona bez zastosowania się do powyŝszej modyfikacji podlega odrzuceniu jako niezgodna z SIWZ. Na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych przedłuŝa się termin składania ofert. Nowy termin składania ofert: 26 września 2011r. godz. 9 00. Termin otwarcia ofert : 26 września 2011r. godz. 9 10. Miejsce składania ofert nie ulega zmianie i jest nim: Starostwo Powiatowe w Nowym Tomyślu ul. Poznańska 33, 64-300 Nowy Tomyśl, budynek A, pokój 19- kancelaria Powiatu. Miejsce otwarcia ofert ulega zmianie i jest nim: Starostwo Powiatowe w Nowym Tomyślu ul. Poznańska 33, 64-300 Nowy Tomyśl, budynek A, pokój 19- kancelaria Powiatu. Starosta Nowotomyski Andrzej Wilkoński 14