KURATORIUM OŚWIATY W LUBLINIE PLAN NADZORU PEDAGOGICZNEGO SPRAWOWANEGO PRZEZ LUBELSKIEGO KURATORA OŚWIATY NA ROK SZKOLNY 2014/2015 Podstawa prawna: 18 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1324 z późn. zm.)
Spis treści 1. Podstawowe kierunki realizacji polityki oświatowej państwa str. 3 2.Przeprowadzanie ewaluacji w szkołach i placówkach w roku 2014/2015 2.1. Cele, zakres i tryb ewaluacji str. 6 2.2. Liczba i zakres ewaluacji str. 7 3. Przeprowadzanie kontroli w szkołach i placówkach w roku 2014/2015 3.1. Organizacja przeprowadzania kontroli str. 9 3.2. Liczba i tematyka kontroli str. 10 4. Tematyka monitorowania wynikająca z kierunków realizacji przez kuratorów oświaty polityki oświatowej państwa w roku szkolnym 2014/2015 str. 11 2
1. Podstawowe kierunki realizacji polityki oświatowej państwa Na podstawie art.35 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst. jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) ustalono na rok szkolny 2014/2015 następujące podstawowe kierunki realizacji polityki oświatowej państwa: 1) Wspieranie rozwoju dziecka młodszego na pierwszym i kolejnych etapach edukacyjnych w związku z obniżeniem wieku realizacji obowiązku szkolnego.. 2) Podniesienie jakości kształcenia ponadgimnazjalnego w zakresie umiejętności określonych w podstawie programowej, ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności w zakresie matematyki. 3) Profilaktyka agresji i przemocy w szkołach. 4) Edukacja włączająca uczniów niepełnosprawnych. Kierunki realizacji zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego w roku 2014/2015 obejmują: 1) w zakresie ewaluacji: Ewaluacja całościowa (10 % wszystkich ewaluacji w roku szkolnym); Ewaluacja problemowa (łącznie 60% wszystkich ewaluacji w roku szkolnym), w tym: a) w przedszkolach - w zakresie wymagań: - Przedszkole realizuje koncepcję pracy ukierunkowaną na rozwój dzieci ; - Dzieci są aktywne ; - Przedszkole wspomaga rozwój dzieci z uwzględnieniem ich indywidualnej sytuacji. b) w szkołach podstawowych, gimnazjach, szkołach ponadgimnazjalnych, placówkach kształcenia ustawicznego oraz ośrodkach dokształcania i doskonalenia zawodowego - w zakresie wymagań: - Szkoła lub placówka wspomaga rozwój uczniów z uwzględnieniem ich indywidualnej sytuacji ; - Uczniowie nabywają wiadomości i umiejętności określone w podstawie programowej ; - Szkoła lub placówka organizując procesy edukacyjne uwzględnia wnioski z analizy wyników sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie oraz innych badań zewnętrznych i wewnętrznych. c) w placówkach oświatowo-wychowawczych w zakresie wymagań: - Placówka realizuje koncepcję pracy ukierunkowaną na rozwój wychowanków i umożliwiającą organizację pracy w sposób sprzyjający osiąganiu celów ; - Placówka wspomaga rozwijanie zainteresowań i uzdolnień wychowanków oraz umożliwia korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego. d) w placówkach doskonalenia nauczycieli, poradniach psychologiczno-pedagogicznych i bibliotekach pedagogicznych - w zakresie wymagań: - Procesy edukacyjne są zorganizowane w sposób sprzyjający rozwojowi osób, instytucji i organizacji korzystających z oferty placówki ; 3
- Placówka zaspokaja potrzeby osób, instytucji i organizacji korzystających z oferty placówki ; - Procesu edukacyjne są efektem współpracy nauczycieli i innych osób realizujących zadania placówki ; - Placówka w planowaniu pracy uwzględnia wnioski z analizy badań zewnętrznych i wewnętrznych. e) w specjalnych ośrodkach wychowawczych oraz placówkach zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania w zakresie wymagań: - Planuje się i organizuje pracę w sposób sprzyjający osiąganiu celów placówki ; - Placówka wspomaga rozwój wychowanków, z uwzględnieniem ich indywidualnej sytuacji. f) w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, ośrodkach umożliwiających dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w zakresie wymagań: - Placówka realizuje koncepcję pracy ukierunkowaną na rozwój wychowanków ; - Placówka w planowaniu pracy uwzględnia wnioski z analiz badań zewnętrznych i wewnętrznych. Ewaluacje problemowe w obszarze wybranym przez Lubelskiego Kuratora Oświaty na podstawie wniosków z nadzoru pedagogicznego (30 % wszystkich ewaluacji w roku szkolnym); 2) w zakresie kontroli: a) w publicznych gimnazjach: - Kontrola zgodności realizacji wybranych zajęć edukacyjnych z ramowymi planami nauczania w publicznym gimnazjum ; b) w publicznych szkołach podstawowych, publicznych gimnazjach, publicznych szkołach ponadgimnazjalnych: - Realizacja przez szkołę obowiązku prowadzenia zajęć wychowania fizycznego ; c) w publicznych szkołach podstawowych i gimnazjach: - Prawidłowość prowadzonych przez szkołę działań wychowawczych i zapobiegawczych wśród dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniem ; d) w publicznych przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjach, oddziałach ogólnodostępnych lub/i integracyjnych: - Prawidłowość organizacji zajęć rewalidacyjnych, w tym liczba godzin i rodzaj tych zajęć oraz ich zgodność z zaleceniami zawartymi w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, z uwagi na niepełnosprawność, w szkole ogólnodostępnej ; e) w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych: 4
- Prawidłowość wydawania przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego ; 3) w zakresie monitorowania: Proces wdrażania podstawy programowej kształcenia ogólnego i w zawodach. 5
2. Przeprowadzanie ewaluacji w szkołach i placówkach w roku 2014/2015 Podstawa prawna: Art.33 i 89 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst. jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), 6 pkt 1 oraz 7-10 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1324z późn. zm.) 2.1. Cele, zakres i tryb ewaluacji 1) Ewaluacja przeprowadzana jest w zakresie wymagań określonych w załączniku do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1324z późn. zm.) 2) Ewaluacja ma charakter całościowy, gdy odnosi się do wszystkich wskazanych w załączniku wymagań lub problemowy, jeśli dotyczy wybranych wymagań. 3) Ewaluację zewnętrzną prowadzi się na podstawie imiennego upoważnienia zawierającego dane, o których mówi 8 ust. 5 ww. rozporządzenia. 4) W wyniku czynności ewaluacyjnych ustala się poziom (poziom A, B, C, D lub E) spełniania przez szkołę lub placówkę poszczególnych wymagań. Ustalenie poziomu spełniania wymagań odbywa się na podstawie zebranych w trakcie ewaluacji i przeanalizowanych informacji. Wszystkie czynności związane z ewaluacją prowadzi w szkole/ placówce powołany przez Lubelskiego Kuratora Oświaty zespół ewaluatorów lub osoba wyznaczona przez LKO do przeprowadzenia ewaluacji zewnętrznej. 5) O zamiarze przeprowadzenia ewaluacji Lubelski Kurator Oświaty zawiadamia dyrektora szkoły lub placówki oraz organ prowadzący w terminie 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia ewaluacji. 6) Czynności ewaluacyjne poprzedzone są przedstawieniem przez zespół ewaluatorów lub wyznaczoną osobę zakresu i harmonogramu ewaluacji radzie pedagogicznej szkoły/placówki (w przypadku szkół/placówek, w których nie tworzy się rady pedagogicznej zakres i harmonogram ewaluacji przedstawiane są na zebraniu z udziałem dyrektora, nauczycieli i osób niebędących nauczycielami, które realizują zadania statutowe szkoły/placówki). Czynności ewaluacyjne w szkole/placówce nie powinny trwać dłużej niż 5 dni roboczych w ciągu kolejnych dwóch tygodni, jeśli jednak, ze względów organizacji pracy szkoły/placówki, nie jest to możliwe, czynności te przeprowadza się w terminie 5 dni roboczych w ciągu kolejnych trzech tygodni. 7) Po zakończeniu ewaluacji, przed sporządzeniem raportu, zespół ewaluatorów lub osoba przedstawiają na zebraniu rady pedagogicznej szkoły/placówki wyniki i wstępne wnioski z ewaluacji (w przypadku szkół/placówek, w których nie tworzy się rady pedagogicznej wyniki i wstępne wnioski przedstawiane są na zebraniu z udziałem dyrektora, nauczycieli i osób niebędących nauczycielami, które realizują zadania statutowe szkoły/placówki). 6
8) Raport z przeprowadzonej ewaluacji całościowej sporządza się w terminie 25 dni roboczych, a w przypadku ewaluacji problemowej 20 dni roboczych, liczonych od dnia rozpoczęcia w szkole/placówce ewaluacji zewnętrznej. W terminie 7 dni od dnia sporządzenia raportu organ sprawujący nadzór pedagogiczny przekazuje raport dyrektorowi szkoły/placówki oraz organowi prowadzącemu. 9) Dyrektor szkoły/ placówki, w terminie 7 dni od otrzymania raportu, może zgłosić do Lubelskiego Kuratora Oświaty pisemne umotywowane zastrzeżenia dotyczące raportu. 10) Lubelski Kurator Oświaty w ciągu 14 dni od otrzymania zastrzeżeń zajmuje wobec nich stanowisko i przekazuje je dyrektorowi szkoły/placówki oraz organowi prowadzącemu w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania. W przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń, Lubelski Kurator Oświaty dokonuje zmian w raporcie i przekazuje go dyrektorowi szkoły/placówki oraz organowi prowadzącemu szkołę/placówkę. 2.2. Liczba i zakres ewaluacji na rok szkolny 2014/2015 W roku szkolnym 2014/2015 zostaną przeprowadzone: Ewaluacje całościowe (10% wszystkich ewaluacji w roku szkolnym) łącznie 27 Typ placówki Przedszkola Szkoły podstawowe Gimnazja Liczba ewaluacji całościowych 6 30 1 Ewaluacje problemowe (60% wszystkich ewaluacji w roku szkolnym) łącznie 156 Zakres ewaluacji problemowych Typ placówki Liczba ewaluacji Przedszkole realizuje koncepcję pracy ukierunkowaną na rozwój dzieci ; Dzieci są aktywne ; Przedszkole wspomaga rozwój dzieci z uwzględnieniem ich indywidualnej sytuacji. Szkoła lub placówka wspomaga rozwój uczniów z uwzględnieniem ich indywidualnej sytuacji ; Uczniowie nabywają wiadomości i umiejętności określone w podstawie programowej ; Szkoła lub placówka organizując procesy edukacyjne uwzględnia wnioski z analizy wyników sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie oraz innych badań zewnętrznych i wewnętrznych. Przedszkola 42 Szkoły podstawowe Gimnazja Szkoły ponadgimnazjalne Placówki kształcenia ustawicznego Ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego 60 30 60 - - 7
Placówka realizuje koncepcję pracy ukierunkowaną na rozwój wychowanków i umożliwiającą organizację pracy w sposób sprzyjający osiąganiu celów ; Placówka wspomaga rozwijanie zainteresowań i uzdolnień wychowanków oraz umożliwia korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego. Procesy edukacyjne są zorganizowane w sposób sprzyjający rozwojowi osób, instytucji i organizacji korzystających z oferty placówki ; Placówka zaspokaja potrzeby osób, instytucji i organizacji korzystających z oferty placówki ; Procesu edukacyjne są efektem współpracy nauczycieli i innych osób realizujących zadania placówki ; Placówka w planowaniu pracy uwzględnia wnioski z analizy badań zewnętrznych i wewnętrznych. Planuje się i organizuje pracę w sposób sprzyjający osiąganiu celów placówki ; - Placówka wspomaga rozwój wychowanków, z uwzględnieniem ich indywidualnej sytuacji. Placówka realizuje koncepcję pracy ukierunkowaną na rozwój wychowanków ; Placówka w planowaniu pracy uwzględnia wnioski z analiz badań zewnętrznych i wewnętrznych. Placówki oświatowo-wychowawcze 3 Placówki doskonalenia nauczycieli Poradnie psychologiczno-pedagogiczne Biblioteki pedagogiczne Specjalne ośrodki wychowawcze Placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania Młodzieżowe ośrodki wychowawcze Młodzieżowe ośrodki socjoterapii Specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze Ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki Ewaluacje problemowe w zakresie wybranym przez Lubelskiego Kuratora Oświaty (30% wszystkich ewaluacji w roku szkolnym) łącznie 78 Zakres ewaluacji problemowych Typ placówki Liczba ewaluacji - 14-2 5 1-4 1 Uczniowie nabywają wiadomości i umiejętności określone w podstawie programowej ; Nauczyciele współpracują w planowaniu i realizowaniu procesów edukacyjnych Szkoły podstawowe Gimnazja 60 54 Ogólna liczba ewaluacji 373 8
3. Przeprowadzanie kontroli w szkołach i placówkach w roku 2014/2015 Podstawa prawna: art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.); 6 pkt 2 oraz 11-16 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1324 z późn. zm.). 3.1. Organizacja przeprowadzania kontroli 1) Kontrole mają na celu ocenę stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkól i placówek. 2) Kontrolę przeprowadza osoba lub wyznaczony przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny zespół. Kontrolę przeprowadza się na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny. 3) O zamiarze przeprowadzenia kontroli Lubelski Kurator Oświaty zawiadamia dyrektora szkoły/placówki oraz organ prowadzący w terminie 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia kontroli. 4) Kontrola w szkole/placówce trwa nie dłużej niż 2 dni robocze. 5) Po zakończeniu kontroli planowej, w terminie 3 dni od dnia jej zakończenia, kontrolujący sporządza protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden przekazuje, za poświadczeniem odbioru, dyrektorowi szkoły/placówki, a drugi włącza do akt kontroli. Dyrektor może odmówić podpisania protokołu kontroli. Wyjaśnienia dotyczące przyczyn odmowy podpisania protokołu dyrektor powinien złożyć w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu. 6) Dyrektor szkoły/ placówki, w terminie 7 dni od otrzymania protokołu kontroli może zgłosić do Lubelskiego Kuratora Oświaty pisemne, umotywowane zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole. 7) W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń przez dyrektora, Lubelski Kurator Oświaty może zarządzić przeprowadzenie dodatkowych czynności kontrolnych. Jeśli Lubelski Kurator Oświaty stwierdzi zasadność zgłoszonych do protokołu zastrzeżeń, dokonuje zmian w protokole kontroli i przekazuje go dyrektorowi szkoły/placówki. 8) W przypadku nieuwzględnienia praz Lubelskiego Kuratora Oświaty całości lub części zgłoszonych zastrzeżeń, sporządza on pisemne stanowisko wobec zastrzeżeń i przekazuje dyrektorowi szkoły/placówki w terminie 14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń. 9
3.2. Liczba i tematyka kontroli Kontrole planowe wynikające z kierunków realizacji zadań w zakresie nadzoru pedagogicznego w roku szkolnym 2014/2015: Temat 1: Kontrola zgodności realizacji wybranych zajęć edukacyjnych z ramowymi planami nauczania w publicznym gimnazjum Typ placówki objętej kontrolą Wskaźnik procentowy i liczba kontroli Publiczne gimnazja 44 (10%) Z uwagi jednak na fakt realizacji ww. liczby kontroli w roku szkolnym 2013/2014, temat ten nie będzie realizowany w roku szkolnym 2014/2015. Temat 2: Realizacja przez szkołę obowiązku prowadzenia zajęć wychowania fizycznego Typ placówki objętej kontrolą Publiczne szkoły podstawowe Publiczne gimnazja Publiczne szkoły ponadgimnazjalne RAZEM Wskaźnik procentowy i liczba kontroli 89 44 35 168 (10%) Temat 3: Prawidłowość prowadzonych przez szkołę działań wychowawczych i zapobiegawczych wśród dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniem Typ placówki objętej kontrolą Publiczne szkoły podstawowe Publiczne gimnazja RAZEM Wskaźnik procentowy i liczba kontroli 89 44 133 (10%) Temat 4: Prawidłowość organizacji zajęć rewalidacyjnych, w tym liczba godzin i rodzaj tych zajęć oraz ich zgodność z zaleceniami zawartymi w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, z uwagi na niepełnosprawność, w szkole ogólnodostępnej Typ placówki objętej kontrolą Publiczne przedszkola Publiczne szkoły podstawowe Publiczne gimnazja RAZEM Wskaźnik procentowy i liczba 5 52 19 76 (10%) Temat 5: Prawidłowość wydawania przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego 10
Typ placówki objętej kontrolą Wskaźnik procentowy i liczba Publiczne poradnie psychol.-pedagogiczne 34 (100%) 4. Tematyka monitorowania wynikająca z kierunków realizacji przez kuratorów oświaty polityki oświatowej państwa w roku szkolnym 2014/2015 Podstawa prawna: art. 31 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) 17a rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1324 z późn. zm.). Tematyka: Proces wdrażania podstawy programowej kształcenia ogólnego i w zawodach. 11