Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w VII LO im. K.K. Baczyńskiego ul. Powstańców Śląskich 4, Radom

Podobne dokumenty
Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Radomskim Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli w Radomiu w Radomiu.

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji w Radomiu.

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznej Szkole Podstawowej Nr 28 w Radomiu, ul. Jaracza 8.

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Placówce Wielofunkcyjnej Słoneczny Dom w Radomiu; Na podstawie Polecenia słuŝbowego Nr 23/2009 Prezydenta

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznym Gimnazjum Nr 6 w Radomiu ul. Sadkowska 16.

Sprawozdanie z kontroli finansowej przeprowadzonej w IX Liceum Ogólnokształcącym w Radomiu.

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Przedszkolu Publicznym Nr 4 w Radomiu ul. Kilińskiego 23

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Domu Pomocy Społecznej Nad Potokiem im. Bohdany Danuty Kijewskiej w Radomiu.

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Ośrodku Szkolno Wychowawczym im. Janusza Korczaka w Radomiu.

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznym Ogródku Jordanowskim w Radomiu.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, ze zm.). 2

Poznań, 16 marca 2010 r. PS.I /10. Pan Ryszard Grobelny Prezydent Miasta Poznania WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Zakładzie Usług Komunalnych w Radomiu.

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Łaźnia Radomski Klub Środowisk Twórczych i Galeria w Radomiu, ul. śeromskiego 56

Opis kont : Konto Kasa - GP

Zarządzenie Nr II/1122/2007 Prezydenta Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego z dnia 31 grudnia 2007 roku

W toku kontroli ustalono co nast puje:

Radom dnia r. BK /10

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Zasady ewidencji księgowej w zakresie podatku VAT w Urzędzie Miejskim w Radomiu.

Pan WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077). 2

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznej Szkole Podstawowej Nr 31 w Radomiu, ul. Biała 6.

Wystąpienie pokontrolne

Dyrektor Zespołu Szkół Informatycznych i Mechatronicznych w Przemyślu ul. Dworskiego Przemyśl

Wykaz nieprawidłowości i uchybień stwierdzonych podczas przeprowadzonych kontroli w 2018 r. przez Stanowisko Pracy ds. Kontroli Urzędu Miasta Kalisza:

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Szkolnym Schronisku MłodzieŜowym w Radomiu ul. Limanowskiego 34/40

Zarządzenie Nr 168/2014 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 31 grudnia 2014 roku

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie ul. Kraszewskiego 8, Rzeszów Rzeszów, dnia kwietnia 2009 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zasady ewidencji księgowej rozrachunków oraz rozliczeń w zakresie windykacji naleŝności z tytułu wypłaconych świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego.

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZARZĄDZENIE NR A/224/10 PREZYDENTA MIASTA PUŁAWY z dnia 29 października 2010 r.

Poznań, dnia r. PS-I Pan

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PLAN KONT dla budŝetu gminy

Poznań, 19 sierpnia 2009 r. PS.I /09. Pan Gerard Krzeszewski Wójt Gminy Malanów WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

L.dz. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Kontrola działalności finansowo gospodarczej Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kazimierzy Wielkiej.

Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 31/2012 z dnia 20 grudnia 2012r. Plan kont dla organu budŝetu miasta

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Prezydent Miasta Gliwice

WK.60/P-22/K-23/J/14 Stanisława Borodacz Dyrektor Zespołu Szkół im. Tadeusza Kościuszki w Wołowie

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

020-1 Wartości niematerialne i prawne Wartości niematerialne i prawne umarzane jednorazowo Umorzenie Umorzenie pozostałych 080-1

Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 16/2012 z dnia r. Plan kont dla organu budŝetu miasta

WYKAZ KONT SYNTETYCZNYCH I ANALITYCZNYCH w Gminie Andrychów KONTA BILANSOWE

ZARZĄDZENIE NR ORG WÓJTA GMINY WILKÓW. z dnia 3 lutego 2015 r.

PROTOKÓŁ. -do użytku zewnętrznego-

PROTOKÓŁ BK 0913/ 6 /2009

PROTOKÓŁ. WIELKOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Poznaniu WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁCZNEJ PS.I /09

ZARZĄDZENIE Nr 97/2017 Burmistrza Miasta Piastowa z dnia 22 czerwca 2017 roku

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie ul. Kraszewskiego 8, Rzeszów Rzeszów, dnia kwietnia 2009 r.

PROTOKÓŁ. Zakres kontroli: Kontrola wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników

URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU

Pozostałe przychody i koszty w planie finansowym jednostki. Wpisany przez Dorota Skrzypska

Wykaz kont syntetycznych

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Zasady funkcjonowania kont - jednostka księgowa zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS)

BK /08 Kraków, dnia..

Ewidencja szczegółowa do konta jest prowadzona w szczegółowości planu finansowego dochodów budŝetu z zadań własnych gminy.

PROTOKÓŁ KONTROLI Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nawojowej, (kod ) Nawojowa, Regon : , zwanym w dalszym ciągu,,gops

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznej Szkole Podstawowej Nr 6 w Radomiu.

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznym Gimnazjum Nr 13 z Oddziałami Dwujęzycznymi im. Polskich Noblistów w Radomiu

S P R A W O Z D A N I E PRZEZ INSPEKTORA DS. KONTROLI

Plan kont dla budŝetu tj. organu Stypendia dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych

Zarządzenie Nr 353/09 Prezydenta Miasta Nowego Sącza Z dnia 16 października 2009r

Niniejsze zasady prowadzenia rachunkowości w Urzędzie Miasta w Przasnyszu zostały opracowane na podstawie następujących przepisów prawa: Rozdział I

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZARZĄDZENIE NR 36/2017 PREZYDENTA MIASTA WAŁBRZYCH. z dnia 20 stycznia 2017 r. w sprawie ewidencji księgowej w zakresie podatku VAT w Gminie Wałbrzych

PREZYDENTA MIASTA SOPOTU. z dnia 1 czerwca 2005r. w sprawie ustalenia planu kont dla Gminy Miasta Sopotu

Zarządzenie nr 2441/2013 Burmistrza Andrychowa z dnia 29 listopada 2013 roku

PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

ZARZĄDZENIE Nr 687/F/2014 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 17 października 2014 r.

URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU ZAKŁADOWY PLAN KONT DLA SKARBU PAŃSTWA

Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 112/10 Burmistrza Bytomia Odrzańskiego z dnia 30 listopada 2010r.

Pan Stanisław Kotrys Dyrektor Gimnazjum im. Kardynała Karola Wojtyły w Ujsołach. Wystąpienie pokontrolne

Protokół kontroli przestrzegania realizacji procedur kontroli finansowej przeprowadzonej w Szkole Podstawowej nr 7 w Słupsku

PROTOKÓŁ Kontrola w zakresie wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników

Prezydent Miasta Gliwice

Prezydent Miasta Gliwice

Poznań, 6 maja 2009 r. PS.I /09. Pan Krzysztof Dereziński Burmistrz Miasta i Gminy Trzemeszno WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznym Gimnazjum Nr 8 w Radomiu.

WOJEWODA ŁÓDZKI FN-VII Łódź, 23 września 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych ( Dz. U. poz.1344).

PREZYDENT MIASTA GLIWICE

URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU

Zarządzenie nr 188/2011 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 18 kwietnia 2011 r.

Protokół kontroli. przestrzegania realizacji procedur kontroli finansowej w Przedszkolu Miejskim Nr 6 przy ul. Wandy 3 w Słupsku.

6.16 WYKONANIE PLANU FINANSOWEGO BUDŻETU JST URZĘDU PRACY M. ST. WARSZAWY ZA ROK 2018.

Prezydent Miasta Gliwice

Pan Zygmunt Gliszczyński Wójt Gminy Sadki ul. Mickiewicza Sadki

Protokół nr BK0913/XIV/2007

BK.0914/3/08 Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w Publicznej Szkole Podstawowej Nr 21 w Radomiu.

Olsztyn, dnia 8 kwietnia 2009 r. P/08/012 LOL /09. Pan Jan Przybyłek p.o. Prokurator Okręgowy w Olsztynie. Wystąpienie pokontrolne

WOJEWODA MAŁOPOLSKI. WN.III Kraków, dnia 27 MAJ 2011

Teksty 6. Środki które zostaną na rachunku walutowym na koniec roku wyceniane są po średnim kursie NBP z dnia r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

Radom, dnia 30 sierpnia 2010r. BK.0914-26/10 Sprawozdanie z kontroli przeprowadzonej w VII LO im. K.K. Baczyńskiego ul. Powstańców Śląskich 4, Radom Na podstawie Polecenia SłuŜbowego Nr 26 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 17 czerwca 2010r. pracownik Biura Kontroli i Rewizji Urzędu Miejskiego w Radomiu przeprowadził w dniach 21.06.2010r. 30.06.2010r. kontrolę w zakresie kosztów ponoszonych z tytułu rozwiązywania stosunku pracy w okresie od 01.09.2005r. do 25.05.2010r. w VII Liceum Ogólnokształcącym im. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego w Radomiu, ul. Powstańców Śląskich 4. W wyniku kontroli stwierdzono, Ŝe na podstawie art. 20 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2006r. nr 97 poz. 674) rozwiązano stosunek pracy w 2005r. z trzema nauczycielami, którzy następnie przeszli na emeryturę, w 2007r. z czterema nauczycielami i w 2009r. z dwoma nauczycielami, w tym, w jednym przypadku było to ponowne rozwiązanie stosunku pracy. W oparciu o dokumentację księgową w postaci analityki dla dochodów i wydatków do konta 130 Rachunek bieŝący i do konta 132 Rachunek dochodów własnych oraz dowody źródłowe, tj. listy płac, faktury, rachunki, wyciągi bankowe i raporty kasowe dotyczące zarówno działalności podstawowej jak i rachunku dochodów własnych, a takŝe ustne wyjaśnienia Głównej księgowej, dokonano następujących ustaleń : W 2007r. szkoła, oprócz wypłaconych odpraw, poniosła w działalności podstawowej następujące wydatki związane z rozwiązywaniem stosunku pracy z nauczycielami, w rozdziale 80120 Licea ogólnokształcące : 1) 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników w kwocie 1.698,32zł to odszkodowania w związku ze skróceniem okresu wypowiedzenia. Zastosowana przez jednostkę klasyfikacja budŝetowa, do wydatków z tego tytułu, była niezgodna z obowiązującym w owym czasie Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. nr 107, poz. 726 z późn. zm.) oraz obowiązującym od 01.01.2010r. Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 02 marca 2010r. (Dz.U. nr 38, poz. 207). Wypłacone przez VII LO odszkodowanie mieści się w kategorii odszkodowań, o których mowa 1

w objaśnieniu do 3020, albowiem jest to odszkodowanie ustawowe, wynikające z art. 20 ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. 2) 4170 Wynagrodzenia bezosobowe w kwocie 5.000,00zł z tytułu umów zleceń, których przedmiotem była obsługa prawna VII LO w zakresie prawa oświatowego i prawa pracy, w tym: a) umowa zlecenia nr 5/2007 z dnia 18.09.2007r. na kwotę 3.000,00zł, b) umowa zlecenie nr 7/2007 z dnia 07.12.2007r. na kwotę 2.000,00zł. Plan wydatków w 4170 Wynagrodzenia bezosobowe na dzień 01.01.2007r. wynosił 4.700,00zł. W trakcie roku dokonywano zmian planu wydatków w tym paragrafie na podstawie trzech Zarządzeń Dyrektora szkoły, które przekazano do Wydziału Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miejskiego w Radomiu. Łącznie plan wydatków w tym paragrafie na dzień 31.12.2007r. wyniósł 10.848,00zł, wykonanie 10.847,30zł, w tym 5.000,00zł wydatkowano na obsługę prawną w związku ze sprawami toczącymi się w Sądzie Pracy. 3) 4580 Pozostałe odsetki w kwocie 177,80zł to odsetki zapłacone w związku z nieterminową wypłatą odprawy dokonaną po wezwaniu przez pracownika. Stwierdzono, Ŝe kwota zapłaconych odsetek była zaniŝona o 8,93zł. Plan wydatków w 4580 w kwocie 178,00zł został utworzony Zarządzeniem Nr 3/10/2007 Dyrektora szkoły z dnia 15.10.2007r. przekazanym do Wydziału Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miejskiego w Radomiu. Łącznie plan wydatków w tym paragrafie na dzień 31.12.2007r. wyniósł 178,00zł, wykonanie zaś 177,80zł. 4) 4590 Kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych w kwocie 12.540,58zł to odszkodowania wypłacone w związku z ugodami sądowymi zawartymi pomiędzy nauczycielami a VII LO. Zastosowana przez jednostkę klasyfikacja budŝetowa, do wydatków z tego tytułu, była niezgodna z obowiązującym w owym czasie Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. nr 107, poz. 726 z późn. zm.) oraz obowiązującym od 01.01.2010r. Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 02 marca 2010r. (Dz.U. nr 38, poz. 207). Wypłacone przez VII LO odszkodowania mieszczą się w kategorii odszkodowań, o których mowa w objaśnieniu do 3020, albowiem jest to odszkodowanie zasadzone przez sąd w sprawie ze stosunku pracy. Kwota 12.541,00zł została wprowadzona do planu finansowego jednostki dwoma Zarządzeniami Dyrektora szkoły, następnie przekazanymi do Wydziału Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miejskiego w Radomiu. Łącznie plan wydatków w tym paragrafie na dzień 31.12.2007r. wyniósł 12.541,00zł, wykonanie natomiast 12.540,58zł. Kwota wykonanych wydatków 2

dotyczyła wypłaconych odszkodowań zasądzonych przez Sąd Pracy na rzecz pracowników W 2008r. oprócz wypłaconej odprawy, szkoła poniosła następujące wydatki związane z rozwiązywaniem stosunku pracy z nauczycielami, w rozdziale 80120 Licea ogólnokształcące : 1) 4580 Pozostałe odsetki w kwocie 613,16zł. Odsetki zostały naliczone od nieterminowej wypłaty odprawy dla nauczyciela, z którym rozwiązano stosunek pracy z dniem 31.08.2007r. w trybie art. 20 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela. Odprawa wraz z odsetkami została wypłacona w dniu 21 kwietnia 2008r. Wysokość odprawy jak i odsetek została naliczona w prawidłowej wysokości. W dniu 22 maja 2009r. nauczyciel przedstawił Dyrektorowi szkoły wyrok Sądu Okręgowego w Radomiu przywracający go do pracy w VII LO na dotychczasowych warunkach pracy i płacy oraz zgłosił gotowość podjęcia pracy. Dnia 01 czerwca 2009r. nauczycielowi zostało wręczone pismo w sprawie zwrotu odprawy. Pracownik odmówił zwrotu otrzymanej odprawy. W celu wyegzekwowania zarówno odprawy jak i zapłaconych odsetek szkoła złoŝyła do Sądu Pracy pozew. W dniu 15 marca 2010r. wyrok w tej sprawie wydał Sąd Pracy, z którego wynika, iŝ naleŝność VII LO od pracownika została zasądzona do zwrotu w ratach. Z przedłoŝonych dokumentów wynika, Ŝe róŝnica pomiędzy kwotą odprawy wypłaconej pracownikowi, a kwotą zasądzoną przez sąd do zwrotu wynosi 1.587,00zł i jest równa kwocie zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych potrąconej przez płatnika. O taką kwotę zaniŝono roszczenia z tytułu zwrotu odprawy. W świetle obowiązujących przepisów podatkowych, w sytuacji, gdy zwrotu nienaleŝnie pobranego świadczenia dokonuje pracownik w latach następujących po upływie roku podatkowego, w którym nienaleŝne świadczenie otrzymał, płatnik nie ma moŝliwości rozliczenia podatnikowi tego zwrotu. W tym wypadku uprawnienia do rozliczenia świadczenia przysługuje samemu podatnikowi na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2010r. nr 51, poz. 307), który dokona tego poprzez odliczenie zwróconego świadczenia od dochodu w zeznaniach rocznych składanym za poszczególne lata podatkowe, w których dokona zwrotu odprawy, na podstawie dowodu potwierdzającego wpłatę, ewentualnie na podstawie wystawionego przez pracodawcę zaświadczenia. W świetle powyŝszego, dokonywanie zwrotu nienaleŝnego świadczenia przez pracownika w kwocie netto powoduje, Ŝe nie przysługuje mu prawo do obniŝenia dochodu o dokonany zwrot nienaleŝnie pobranego świadczenia i tym samym nie znajdzie zastosowania powyŝszy przepis. Dochodzenie przez VII LO kwoty netto od pracownika doprowadziło więc do sytuacji, iŝ nie będzie on mógł odzyskać zapłaconego podatku, a szkoła poniosła wydatek i koszt, który stał się bezzasadny i nie zostanie zwrócony przez pracownika. 3

Jednostka, po zakończeniu kontroli, złoŝyła do Urzędu Skarbowego wniosek o zwrot kwoty 1.587,00zł z tytułu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008r. Kontrola ewidencji księgowej w zakresie prowadzonych rozliczeń z tego tytułu wykazała, Ŝe nie ujęto wszystkich zdarzeń gospodarczych związanych z powstaniem naleŝności VII LO od pracownika z tytułu zwrotu odprawy. Ewidencja księgowa jednostki w tym zakresie ogranicza się jedynie do ujmowania kasowych operacji dotyczących spłaty powyŝszych naleŝności przez pracownika (potrącenie naleŝnych rat na liście płac za zgodą pracownika) i polega na ujmowaniu dokonanej spłaty w zakresie ewidencji dochodów zapisem 221/750, a następnie 130 Dochody /221. W odniesieniu do planu wydatków w 4580 - Pozostałe odsetki ustalono, Ŝe zmiany z tego tytułu wprowadzone zostały zgodnie z pismami VII LO, przedłoŝonymi w Wydziale Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miejskiego w Radomiu z dnia 14.06.2008r. i z dnia 21.06.2008r. Łącznie plan wydatków w tym paragrafie na dzień 31.12.2008r. wyniósł 614,00zł, wykonanie natomiast 613,16zł. 2) 4170 Wynagrodzenia bezosobowe w kwocie 6.000,00zł. PowyŜsza kwota dotyczy umów zleceń, których przedmiotem była obsługa prawna VII LO w zakresie prawa oświatowego i prawa pracy, w tym : a) umowa zlecenie nr 6/2008 z dnia 18.06.2008r. na kwotę 2.000,00zł, b) umowa zlecenia nr 7/2008 z dnia 15.09.2008r. na kwotę 2.000,00zł, c) umowa zlecenia nr 11/2008 z dnia 28.11.2008r. na kwotę 2.000,00zł. Zmiana planu finansowego jednostki polegająca na utworzeniu planu wydatków w 4170 w kwocie 10.000,00zł miała miejsce w marcu 2008r. Potwierdzeniem jest wydruk komputerowy z Wydziału Edukacji, Sportu i Turystyki pn. Plan wydatków budŝetu po zmianach na 31.03.1008r. (Zarządzenie Prezydenta MR nr 989/2008 z 20.03.08r.) dla VII Liceum Ogólnokształcącego zadania własne powiatu. Łącznie plan wydatków w 4170 - Wynagrodzenia bezosobowe na dzień 31.12.2008r. wyniósł 10.000,00zł, wykonanie natomiast 9.991,64zł, w tym 6.000,00zł zostało wydatkowane na umowy zlecenia związane z obsługą prawną jednostki. W 2009r. szkoła poniosła następujące wydatki związane z rozwiązywaniem stosunku pracy z nauczycielami i udzieloną pracownikowi karą nagany, w rozdziale 80120 Licea ogólnokształcące : 1) 4610 Koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego w kwocie 1.752,00 zł, w tym : a) 270,00zł tytułem zwrotu kosztów procesu w kwocie 180,00zł oraz zwrotu kosztów zastępstwa procesowego za II instancję w kwocie 90,00zł, zgodnie z Wyrokiem sądu sygn. akt VI Pa 18/09 z dnia 31 marca 2009r. dotyczącego uchylenia kary porządkowej nałoŝonej przez Dyrektora szkoły. 4

b) 30,00zł opłata od pozwu dokonana na wezwanie z Sądu z dnia 13.05.2009r. zgodnie z Wyrokiem sygn. akt IV P 146/08 z dnia 29 grudnia 2008r. c) 34,00zł opłata za pełnomocnictwo Raport kasowy nr 27/IX/09/B poz. 6 za okres od 11 do 15 września 2009r. d) 1.019,00zł opłata dokonana na podstawie wezwania Sądu Rejonowego w związku z wyrokiem sygn. akt IV P 93/08 z dnia 16 lutego 2009r. e) 369,00zł opłata sądowa od pozwu dotyczącego zwrotu odprawy. Kwotę 369,00zł zgodnie z wyrokiem z dnia 15.03.2010r. sygn. akt IV Pm 20/09 zasądzoną na rzecz VII LO wpłacił pracownik na rachunek bankowy jednostki w dniu 16.06.2010r. f) 30,00zł opłata sądowa Raport kasowy nr 38/XII/09/B za okres od 15 do 16 grudnia 2009r. poz. 1 pod raportem kasowym załączono rachunek nr 151/2009 z dnia 14.12.2009r., wystawiony przez Sąd Rejonowy w Radomiu. Wydatki w 4610 zostały zaplanowane następującymi Zarządzeniami Dyrektora szkoły : nr 2/2009 z dnia 07.05.2009r., nr 4/2009 z dnia 21.09.2009r., nr 8/2009 z dnia 17.11.2009r., nr 12/2009 z dnia 11.12.2009r., przekazanymi do Wydziału Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miejskiego w Radomiu. Łącznie plan wydatków w 4610 na dzień 31.12.2009r. wyniósł 1.757,00zł a wykonanie 1.752,00zł. 2) 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników w kwocie 1.698,32zł to wynagrodzenie zasądzone dla pracownika za czas pozostawania bez pracy pod warunkiem podjęcia zatrudnienia w Liceum w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku przywracającego do pracy. 3) 4300 Zakup usług pozostałych w kwocie 1.952,00zł z tytułu zapłaty faktury VAT nr 68/2009 z dnia 10.07.2009r. za zastępstwo procesowe. Plan wydatków w 4300 na dzień 01.01.2009r. wynosił 24.700,00zł, następnie dokonywano następujących zmian : - zmniejszenie o kwotę 1.000,00zł wydruk komputerowy z Wydziału Edukacji, Sportu i Turystki na dzień 30.09.2009r., - zwiększenie o kwotę 2.500,00 Zarządzenie nr 5/2009 Dyrektora VII LO z dnia 12.10.2009r., - zwiększenie o kwotę 200,00zł Zarządzenie nr 8/2009 Dyrektora VII LO z dnia 17.11.2009r., - zmniejszenie o kwotę 5.000,00 wydruk komputerowy z Wydziału Edukacji, Sportu i Turystki na dzień 30.11.2009r., - zwiększenie o kwotę 600,00zł Zarządzenie nr 11/2009 Dyrektora VII LO z dnia 09.12.2009r. Łącznie plan wydatków w 4300 na dzień 31.12.2009r. wyniósł 22.000,00zł, wykonanie zaś 21.776,24zł, w tym kwota 1.952,00zł dotyczyła obsługi prawnej kontrolowanej szkoły. Dodatkowo w 2009r. z prowadzonego w VII Liceum Ogólnokształcącym rachunku dochodów własnych dokonano zapłaty n/w faktur : 5

a) Faktura nr 48/09 z dnia 01.10.2009r. na kwotę 1.830,00zł. Zapłaty dokonano dnia 09.10.2009r. WB nr 41/2009. Zarówno z treści faktury jak i z opisu merytorycznego, dokonanego przez Dyrektora szkoły, nie moŝna ustalić zasadności i celowości dokonania zakupu. Z ustnych wyjaśnień osoby pełniącej obowiązki Dyrektora szkoły wynika, Ŝe szkoła nie posiada dokumentów na podstawie, których moŝna ustalić związek zaciągniętego zobowiązania z działalnością statutową szkoły. b) Faktura VAT nr 108/2009 z dnia 16.11.2009r. na kwotę 1.098,00zł za zastępstwo procesowe - zapłata dnia 20.11.2009r. Plan w 4300, w rachunku dochodów własnych na dzień 01.01.2009r. wynosił 16.620,00zł. W trakcie roku budŝetowego Dyrektor szkoły zwiększył plan wydatków w tym paragrafie o kwotę 4.400,00zł Zarządzeniem nr 10/2009 z dnia 09.12.2009r. W sprawozdaniu RB-34 za 2009r. wykazano plan wydatków w kwocie 21.020,00zł, wykonanie 20.848,20zł, w tym z tytułu obsługi prawnej kwotę 2.928,00zł. W 2010r. nie dokonywano wydatków związanych z toczącymi się postępowaniami sądowymi w sprawach ze stosunku pracy. Ustalono jednak, Ŝe w zakresie zobowiązań jednostki wynikających z prowadzonych juŝ postępowań sądowych wyrokiem sądu z dnia 25 lutego 2010r. sygn. akt VI Pa 3/10 zasądzono kwotę 2.502,78zł tytułem wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy pod warunkiem podjęcia przez pracownika zatrudnienia w VII LO w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku. Wyrok został przedłoŝony przez pracownika przywróconego do pracy. Zawiera on równieŝ nakaz ściągnięcia od VII LO na rzecz Skarbu Państwa Sąd Rejonowy w Radomiu kwoty 1.502,00zł tytułem opłaty od pozwu. Z uwagi na przywrócenie pracownika do pracy przez sąd oraz zgłoszenie przez niego gotowości jej podjęcia, szkoła zwróciła się o zwrot wypłaconej odprawy, jako świadczenia nienaleŝnego, w kwocie 12.726,00zł, pomniejszonej o 2.502,78zł, tj. o zasądzone wynagrodzenie za czas pozostawania bez pracy. W odpowiedzi pracownik złoŝył prośbę o rozłoŝenie powyŝszego zobowiązania na raty, motywując ją trudną sytuacją Ŝyciową. Dyrektor szkoły pozytywnie rozpatrzył prośbę pracownika. Zgodnie z wyrokiem Sądu NajwyŜszego z 9 listopada 1990r. odprawa podlega zaliczeniu na poczet wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy (I PR 351/90, LEX nr 13602), co sankcjonuje powyŝsze postępowanie. NaleŜało jednak dokonać z tego tytułu właściwych rozliczeń pomiędzy pracodawcą a pracownikiem oraz Zakładem Ubezpieczeń Społecznych i Urzędem Skarbowym. Tymczasem nie sporządzono listy płac na zasądzone wyrokiem sądu wynagrodzenie, nie odprowadzono składek ZUS i nie dokonano rozliczenia zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych. Dokonano tym samym kompensaty zobowiązań szkoły wobec ZUS i Urzędu Skarbowego od zasądzonego wynagrodzenia z naleŝnościami od pracownika z tytułu zwrotu odprawy. Nie odprowadzono równieŝ, będących kosztem pracodawcy, składek na ubezpieczenia społeczne i składek na Fundusz Pracy od 6

wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy. Skutkiem powyŝszej kompensaty jest równieŝ rozłoŝenie na raty przez Dyrektora szkoły kwoty naleŝności z tytułu zwrotu odprawy zaniŝonej o kwotę 692,50zł, w tym : 343,13zł z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne finansowanych przez pracownika, 194,37zł z tytułu składki na ubezpieczenia zdrowotne, 155,00zł z tytułu zaliczki na podatek dochodowy. W trakcie kontroli sporządzono listę płac oraz uregulowano zobowiązania wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego z tytułu zasądzonego przez sąd wynagrodzenia. Ustalono równieŝ z pracownikiem naleŝną kwotę zwrotu odprawy. Ewidencja księgowa w tym zakresie, podobnie jak poprzednio, ograniczyła się jedynie do ujmowania kasowych operacji dotyczących spłaty powyŝszych naleŝności przez pracownika (potrącenie naleŝnych rat na liście płac za zgodą pracownika). Szkoła obecnie wprowadziła do ksiąg rachunkowych wszystkie naleŝności od pracownika z tytułu zwrotu odpraw, które stały się świadczeniem nienaleŝnym z chwilą przywrócenia go do pracy przez sąd, zapisem Wn konto 221 - naleŝności z tytułu dochodów budŝetowych, Ma 750 przychody i koszty finansowe. Mając na uwadze ustalenia zawarte w protokole, szkoła w okresie od 01.09.2005r. do 25.05.2010r. poniosła dodatkowe wydatki związane z rozwiązywaniem stosunku pracy z nauczycielami w łącznej wysokości 37.382,80zł, na którą składały się : a) odszkodowanie z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia - 1.698,32zł, b) wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy zasądzone przez Sąd 4.201,10zł, c) umowy zlecenia na obsługę prawną szkoły - 11.000,00zł, d) zakup usług kancelarii adwokackiej i radcy prawnego na obsługę prawną szkoły 4.880,00zł (budŝet 1.952,00zł, rachunek dochodów własnych 2.928,00zł), e) odsetki z tytułu nieterminowej wypłaty odprawy - 177,80zł (bez uwzględnienia kwoty 613,16zł, którą zwraca pracownik), f) odszkodowania dla pracowników powstałe w wyniku ugód sądowych 12.540,58zł, g) opłaty sądowe od pozwów oraz koszty postępowania sądowego, którymi została obciąŝono szkoła w postępowaniu kończącym postępowanie odwoławcze - 2.885,00zł (bez kwoty 369,00zł wpłaconej przez pracownika, a z kwotą 1.502,00zł, która jeszcze nie została opłacona z uwagi na skargę kasacyjną). 7

Zalecenia wydane po kontroli. 1. Przy klasyfikowaniu dokonywanych wydatków przestrzegać uregulowań w tym zakresie zawartych w obowiązującym od 01.01.2010r. Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 02 marca 2010r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. nr 38, poz. 207). 2. W celu uniknięcia konieczności wypłaty odsetek naleŝne pracownikom odprawy wypłacać z ostatnim dniem rozwiązania stosunku pracy. 3. Uregulować zobowiązanie wobec pracownika z tytułu naleŝnych mu odsetek, powstałe w wyniku ich zaniŝenia o kwotę 8,93zł. 4. W celu wyeliminowania uszczuplenia środków budŝetowych spowodowanych zapłatą odsetek w kwocie 186,73zł obciąŝyć ówczesnego Dyrektora szkoły oraz pracowników odpowiedzialnych za powstałe nieprawidłowości, stosując zasady określone w dziale piątym ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (Dz.U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.). 5. W sytuacji uzyskania negatywnej odpowiedzi od Urzędu Skarbowego, zwrócić się do pracownika o dobrowolny zwrot powyŝszej kwoty. W przypadku odmowy, obciąŝyć ówczesnego Dyrektora szkoły oraz pracowników odpowiedzialnych za powstałe nieprawidłowości, stosując zasady określone w dziale piątym ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (Dz.U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.). 6. W celu właściwego rozliczania wynagrodzenia za czas pozostawania bez pracy zasądzonego przez sąd na rzecz pracowników kaŝdorazowo sporządzać listy płac, ustalać i regulować wszystkie zobowiązania z tego tytułu zarówno wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jak i Urzędu Skarbowego. 7. W przypadku przywrócenia pracownika do pracy przez sąd ustalać w sposób właściwy kwoty naleŝne jednostce z tytułu zwrotów wszelkich świadczeń, które z tego powodu stały się nienaleŝne dla pracownika. 8. Do ksiąg rachunkowych okresu sprawozdawczego wprowadzać kaŝdorazowo, w postaci zapisu, kaŝde zdarzenie gospodarcze, które nastąpiło w tym okresie. 9. W zakresie ewidencji naleŝności jednostki przestrzegać uregulowań w tym zakresie wynikających z Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budŝetu państwa, budŝetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz.U. nr 142, poz. 1020 z późn. zm.) w sposób następujący: - kwotę brutto odprawy, która stała się świadczeniem nienaleŝnym i tym samy podlega zwrotowi, pod datą zgłoszenia przez pracownika gotowości podjęcia pracy, zapisem Wn konto 221 - naleŝności z tytułu dochodów budŝetowych, Ma 750 przychody i koszty finansowe, 8

- w przypadku skierowania sprawy na drogę sądową, pod datą złoŝenia pozwu, zapisem Wn 240 pozostałe rozrachunku konto analityczne roszczenia sporne, Ma konto 221 - naleŝności z tytułu dochodów budŝetowych, - pod datą uprawomocnienia się wyroku, kwotę naleŝności ująć zapisem Wn konto 221 - naleŝności z tytułu dochodów budŝetowych, Ma 240 pozostałe rozrachunki konto analityczne roszczenia sporne. 10. Zwrócić się do Pana (..), który w czasie dokonywania wydatków pełnił funkcję Dyrektora szkoły, o przedłoŝenie dokumentów, na podstawie których moŝna ustalić związek tych wydatków z działalnością statutową szkoły. 11. W przypadku braku dokumentów lub w przypadku stwierdzenia, Ŝe z przedłoŝonych dokumentów nie wynika związek poniesionych wydatków z działalnością statutową szkoły, obciąŝyć byłego Dyrektora VII LO oraz pracowników odpowiedzialnych za powstałe nieprawidłowości, stosując zasady określone w dziale piątym ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.). 9