WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 WOJEWODA ŁÓDZKI FB-IV Łódź, 15 listopada 2017 r. Pan Krzysztof Habura Starosta Pabianicki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej 1, oraz art. 175 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych 2, zwaną dalej ustawą o finansach publicznych, służby finansowe Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi podległe Wojewodzie Łódzkiemu w składzie: Maria Olesińska inspektor wojewódzki w Wydziale Finansów i Budżetu, pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów, Teresa Kuźnik starszy inspektor wojewódzki 3 w Wydziale Finansów i Budżetu, pełniąca funkcję członka zespołu kontrolerów, Izabela Klimont Klimowicz specjalista w Wydziale Finansów i Budżetu, pełniąca funkcję członka zespołu kontrolerów, na podstawie upoważnień do przeprowadzenia kontroli odpowiednio Nr 18/1/2016 i Nr 18/2/2016 z 19 września 2016 r., Nr 23/2016 z 08 grudnia 2016 r., Nr 7/2017 z 31 marca 2017 r. oraz 15/1/2017 z 12 czerwca 2017 r. wydanych z upoważnienia Wojewody Łódzkiego, przeprowadziły w Powiecie Pabianickim, ul. Piłsudskiego 2, Pabianice, w okresie 1 Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) 2 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz z późn. zm.; od dnia 10 listopada 2017 r. Dz. U. z 2017 r., poz ) 3 do dnia 10 listopada 2016 r. inspektor wojewódzki ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI Łódź, ul. Piotrkowska 104 tel. +48 (42) , +48 (42) , fax +48 (42) ,

2 2 od 27 września 2016 r. do 31 sierpnia 2017 r. kontrolę finansową, w tym w siedzibie jednostki kontrolowanej w dniach: 27 i 30 września oraz 23 i 25 listopada 2016 r. Zakres kontroli, to jest przedmiot i okres objęty kontrolą: 1) Przedmiot kontroli: Prawidłowość wykorzystania dotacji celowych przekazanych w 2015 roku z budżetu Wojewody Łódzkiego na zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez powiat w rozdz Nadzór budowlany. 2) okres objęty kontrolą: od r. do r. Działalność jednostki w badanym okresie, w zakresie przedmiotu kontroli, ocenia się pozytywnie z nieprawidłowościami. I. Informacje ogólne Organem wykonującym zadania nadzoru budowlanego w Powiecie Pabianickim jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zgodnie z zapisami art. 80 ust. 2 pkt 1) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane 4. Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Powiecie Pabianickim jest Pan Janusz Dąbek pełniący to stanowisko od dnia r., na podstawie aktu powołania przez Starostę Pabianickiego. [dowód: akta kontroli, str. 21] Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Powiecie Pabianickim, zwany dalej PINB w Pabianicach, będący jednostką zespolonej administracji powiatowej, za pomocą której swoje zadania wykonuje Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, ponosi wydatki w dziale 710 Działalność usługowa, rozdziale Nadzór budowlany. Powiat Pabianicki w sprawozdaniu RB- 50 o wydatkach związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami sporządzonym za IV kwartał 2015 roku wykazał wykonanie wydatków w dziale 710, rozdziale w kwocie ,36 zł przy zaplanowanej zł, w tym na inwestycje (zakup drukarki) zł. [dowód: akta kontroli, str. 239] Struktura wydatków ukształtowała się następująco: wydatki płacowe ,15 zł, co stanowiło 80,19% wszystkich poniesionych wydatków, 4 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332)

3 3 zakup towarów i usług ,35 zł, pozostałe wydatki związane z utrzymaniem i funkcjonowaniem jednostki ,86 zł. Wydatki bieżące stanowiły kwotę ,56 zł, a inwestycyjne 5 999,00 zł. II. Szczegółowy zakres kontroli Kontroli poddano: 1. pisemne procedury ustalające politykę rachunkowości oraz zasady kontroli finansowej w Starostwie Powiatowym w Pabianicach oraz w PINB w Pabianicach, tj.: 1) Zarządzenie Nr 48/2010 Starosty Pabianickiego z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie dokumentacji określającej zasady prowadzenia rachunkowości w Starostwie Powiatowym w Pabianicach (ze zmianą dokonaną Zarządzeniem Nr 41/2011 z 30 czerwca 2011 r.), 2) zasady prowadzenia rachunkowości, zasady obiegu i kontroli dokumentów księgowych w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Pabianicach wprowadzone Zarządzeniem Nr 1/2012 Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z dnia 14 sierpnia 2012 r.; [dowód: akta kontroli, str ] 2. prawidłowość ujęcia w budżecie powiatu oraz planie finansowym jednostki realizującej zadanie, tj. Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego kwot otrzymanych dotacji, wraz z jego zmianami, wynikającymi z: decyzji Wojewody Łódzkiego Nr FN-I z 27 października 2015 r. zwiększającej plan dotacji dla Powiatu Pabianickiego, na podstawie której Zarząd Powiatu Uchwałą Nr 160/15 z 2 listopada 2015 r. wprowadził zmiany do budżetu powiatu, 2 Uchwał Zarządu Powiatu Pabianickiego 5 wprowadzających zmiany w planie finansowym polegających na przeniesieniu kwot pomiędzy paragrafami klasyfikacji budżetowej w zakresie wydatków na wynagrodzenia, 3 Zarządzeń Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach 6 wprowadzających zmiany w planie finansowym, polegających na przeniesieniu kwot pomiędzy paragrafami klasyfikacji budżetowej w zakresie pozostałych wydatków, 5 Uchwały Zarządu Powiatu Pabianickiego Nr:: 192/15 z r. i 197/15 z r.. 6 Zarządzenia Nr: 1/Budżet/2015 z r., 2/Budżet/2015 z r., 3/Budżet/2015 z r.

4 4 w oparciu o dokumenty źródłowe (decyzje, uchwały, zarządzenia) oraz ewidencję księgową prowadzoną przez powiat na kontach 991 Planowane dochody budżetu i na koncie 992 Planowane wydatki budżetu oraz przez PINB w Pabianicach na koncie 980 Plan finansowy wydatków budżetowych ; [dowód: akta kontroli, str , oraz ] 3. prawidłowość ujęcia w księgach rachunkowych powiatu kwot otrzymanych dotacji i ich wydatkowania w oparciu o zapisy dokonane na kontach: 133 Rachunek budżetu, 901 Dochody budżetu, 902 Wydatki budżetu oraz 223 Rozliczenie wydatków budżetowych ; [dowód: akta kontroli, str ] 4. zgodność poniesionych przez PINB w Pabianicach wydatków, sfinansowanych środkami z otrzymanych dotacji z budżetu państwa, z planowanym przeznaczeniem; 5. kompletność i rzetelność dokumentów dotyczących dokonywanych operacji gospodarczych i finansowych środkami pochodzącymi z otrzymanych dotacji z budżetu państwa, tj.: sposób dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym jednostki w oparciu o dowody źródłowe (faktury, rachunki, polecenia księgowania, polecenia wyjazdu służbowego, listy płac i inne) na łączną kwotę ,96 zł będące podstawą uregulowania przez PINB w Pabianicach zobowiązań powstałych w 2015 roku, prawidłowość i kompletność naniesionych dekretacji na dokumentach będących podstawą dokonania wydatków w oparciu o wymienione w tiret pierwsze dowody, w tym dotyczących przeprowadzenia ich kontroli pod względem merytorycznym, formalno rachunkowym oraz zatwierdzenie przez kierownika jednostki, prawidłowość ujęcia dowodów źródłowych poddanych kontroli w księgach rachunkowych, w oparciu o ewidencję prowadzoną na koncie 130 Rachunek bieżący jednostki, terminowość regulowania zobowiązań, w oparciu o dowody źródłowe, które stanowiły podstawę ich zaciągania oraz wyciągi bankowe; [dowód: akta kontroli, str ] 6. wiarygodność sprawozdań, tj. zgodność danych zawartych w wybranych sprawozdaniach budżetowych z ewidencją księgową, poprzez:

5 5 porównanie zapisów w ewidencji księgowej jednostki realizującej zadanie, z danymi wykazanymi w sprawozdaniu Rb 28S z wykonania planu wydatków budżetowych samorządowej jednostki budżetowej/jednostki samorządu terytorialnego sporządzonym za okres sprawozdawczy rok [dowód: akta kontroli, str oraz ] porównanie danych wykazanych przez Powiat Pabianicki w rocznych sprawozdaniach Rb 50 o dotacjach/wydatkach związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami sporządzonych za IV kwartał 2015 r. z zapisami w ewidencji księgowej Powiatu Pabianickiego (w zakresie dochodów) oraz z danymi wynikającymi ze sprawozdania Rb 28S z wykonania planu wydatków budżetowych samorządowej jednostki budżetowej/jednostki samorządu terytorialnego za okres sprawozdawczy grudzień 2015 r. (w zakresie wydatków); [dowód: akta kontroli, str ] 6. terminowość zwrotu niewykorzystanej dotacji w kwocie 19,64 zł na podstawie ewidencji księgowej prowadzonej przez Powiat Pabianicki na koncie 133 oraz wyciągu bankowego nr 205 z r. potwierdzającego zwrot. Powiat Pabianicki otrzymał z budżetu Wojewody Łódzkiego w rozdziale Nadzór budowlany dotacje w łącznej kwocie zł, z której wykorzystał ,36 zł. III. Ustalenia kontroli. 1. Kontrolerzy nie stwierdzili uchybień i nieprawidłowości w zakresie: 1) prawidłowości ujęcia w budżecie powiatu kwot otrzymanych dotacji, 2) dokonywania zmian w budżecie Powiatu Pabianickiego oraz planie finansowym jednostki wydatkującej środki pochodzące z dotacji, 3) zgodności poniesionych wydatków sfinansowanych środkami z otrzymanych dotacji z planowanym przeznaczeniem, 4) kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących dokonywanych operacji gospodarczych i finansowych, 5) prawidłowości naniesionych dekretacji na dokumentach stanowiących podstawę do dokonania wydatków,

6 6 6) terminowości regulowania zobowiązań finansowych, 7) wiarygodności sprawozdań, tj. zgodności danych zawartych w objętych kontrolą sprawozdaniach budżetowych z ewidencją księgową, 8) rozliczenia dotacji i zwrotu niewykorzystanych środków. 2. Kontrolerzy stwierdzili nieprawidłowości powstałe w jednostce realizującej zadanie, tj. w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Pabianicach, w zakresie sposobu ujmowania dowodów źródłowych w księgach rachunkowych polegające na: 1) zaklasyfikowaniu do niewłaściwych paragrafów klasyfikacji budżetowej wydatków: a) z tytułu przekazanych komornikom sądowym: zaliczek na wydatki ponoszone na poczet dokonywanych czynności w ramach prowadzonego postępowania egzekucyjnego w oparciu o 2 wezwania do ich uiszczenia (z r. i r.) na łączną kwotę 681,23 zł, kosztów postępowania egzekucyjnego w wysokości 124,08 zł ustalonych w postanowieniu z r. Powyższe wydatki w łącznej wysokości 805,31 zł ujęto w 4430 Różne opłaty i składki zamiast w 4610 Koszty postępowania sądowego. [dowód: akta kontroli str ] W pisemnym wyjaśnieniu Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pabianicach podał, że: Przy wyborze paragrafu Główna Księgowa kierowała się interpretacją opłat komorniczych w postępowaniu administracyjnym, jaka była zamieszczona w Finansach Publicznych Nr 12 (97) grudzień 2014 r. [dowód: akta kontroli str ] W powołanym przez jednostkę kontrolowaną artykule autor odnosi się do opłaty komorniczej. Wydatki poniesione z tytułu zaliczek na koszty postępowania egzekucyjnego nie są opłatą komorniczą. Do paragrafu 4430 klasyfikuje się opłatę komorniczą, przez którą rozumie się opłatę wynoszącą 5% kwot przekazanych wierzycielowi przez organ egzekucyjny lub przekazanych wierzycielowi przez zobowiązanego w wyniku zastosowania środków egzekucyjnych, o czym stanowi art. 1a pkt 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji 7. 7 Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1201)

7 7 Koszty egzekucji komorniczej prowadzonej przez komorników sądowych ujmuje się w paragrafie 4610 zgodnie z opisem tego paragrafu zawartym w załączniku nr 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych 8, b) z tytułu dokonanego przez uprawniony podmiot badania technicznego pojazdu wydatek w kwocie 99,00 zł zaklasyfikowano do 4270 Zakup usług remontowych zamiast do 4300 Zakup usług pozostałych. Przyczyną ujęcia wydatku w niewłaściwym paragrafie była pomyłka Głównego Księgowego. [dowód: akta kontroli str. 255 oraz 283] Skutkiem zastosowania błędnej klasyfikacji budżetowej było wykazanie w niżej wymienionych sprawozdaniach nieprawidłowych danych w zakresie rodzaju poniesionych wydatków: w sprawozdaniach Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych samorządowej jednostki budżetowej, sporządzonym przez PINB w Pabianicach za okres od początku roku do 31 grudnia 2015 r., w sprawozdaniu Rb 50 o wydatkach związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, sporządzonym przez Powiat Pabianicki za IV kwartał 2015 r.; 2) wykazaniu w sprawozdaniu Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych samorządowej jednostki budżetowej, sporządzonym za okres od początku roku do 31 grudnia 2015 r. wydatków zaklasyfikowanych do 4300 w kwocie niższej niż wynikająca z dowodów źródłowych o 64,60 zł. W oparciu o dowody źródłowe oraz wyciągi bankowe kontrolerzy ustalili, że łączna kwota uregulowanych zobowiązań z tytułu zakupu pozostałych usług wyniosła ,31 zł. W sprawozdaniu PINB w Pabianicach wykazał kwotę ,71 zł. [dowód: akta kontroli str ] 8 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.)

8 8 Na stronie Ma konta 130 w paragrafie 4300 zaewidencjonowano wszystkie wydatki, tj ,31 zł. W trakcie roku dokonano następujących księgowań na stronie Wn konta 130 w paragrafie 4300: r. kwotą 23,20 zł, r. kwota 18,20 zł, r. kwota 11,60 zł, r. kwota 11,60 zł. Łączna kwota powyższych księgowań wyniosła 64,60 zł, tj. była równa różnicy pomiędzy poniesionymi wydatkami a wydatkami wykazanymi w sprawozdaniu Rb-28S. Według wyjaśnienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach Kwota wydatków w paragrafie 4300 Pozostałe usługi w tytule opłaty pocztowe jest mniejsza o kwotę 64,60 zł od sumy kwot, jakie były zapłacone za usługi pocztowe. Różnica wynika z wniesionych wpłat na rachunek bankowy w roku 2015 za koszty upomnienia, które zostały wystawione w roku O kwotę 64,60 zł zostały pomniejszone wydatki i koszty z tytułu opłat pocztowych w roku [dowód: akta kontroli str oraz ] Zwroty kosztów upomnień były dochodami, gdyż stanowiły spłatę należności określonej w upomnieniach wzywających adresatów tych upomnień do spełnienia obowiązków niezbędnych do przeprowadzenia przez PINB w Pabianicach postępowań administracyjnych z zakresu prawa budowlanego lub do wykonania czynności określonych w tych decyzjach. Otrzymane zwroty kosztów upomnień winny być przekazane na rachunek Powiatu Pabianickiego, by Zarząd jednostki samorządu terytorialnego (Powiatu) mógł przekazać je na właściwy rachunek bieżący dochodów dysponenta części budżetowej przekazującego dotację celową, według stanu środków określonego na: a) 10 dzień miesiąca w terminie do dnia 15 danego miesiąca, b) 20 dzień miesiąca w terminie do dnia 25 danego miesiąca, tj. zgodnie z postanowieniami art. 255 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. Przyczyną powyższej nieprawidłowości było, jak wynika z wyjaśnienia jednostki, zastosowanie się do informacji zawartych w pismach Łódzkiego Urzędu

9 9 Wojewódzkiego FN-II z 22 grudnia 2014 r. oraz FN-II z 16 września 2016 r. [dowód: akta kontroli str ] Pismo, na które powołano się w wyjaśnieniu dotyczy finansowania kosztów działań podejmowanych wobec dłużników alimentacyjnych. Rozliczanie wydatków finansowanych dotacją na koszty obsługi świadczeń z funduszu alimentacyjnego odbywa się w szczególnym trybie, bowiem dotacja ta stanowi zwrot kosztów tej obsługi. Dotacja przekazana z budżetu Wojewody Łódzkiego na zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez powiat w rozdz Nadzór budowlany jest przeznaczona na finansowanie bieżących wydatków jednostki wykonującej te zadania. 3. Do dnia rozpoczęcia kontroli Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Pabianicach nie opracował w formie pisemnej, procedur dotyczących zasad sprawowania kontroli zarządczej. Zgodnie z zapisami art. 69 ust. 3 ustawy o finansach publicznych Minister Finansów określi w formie komunikatu i ogłosi, w Dzienniku Urzędowym Ministra Finansów, standardy kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, zgodne z międzynarodowymi standardami. Minister Finansów w Komunikacie Nr 23 z dnia 16 grudnia 2009 r. 9 określił standardy kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych. Do obowiązków kierownika jednostki sektora finansów publicznych, w myśl art. 69 ust.1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych, należy zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej. W trakcie trwania czynności kontrolnych Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pabianicach Zarządzeniem Nr 1/2016 z dnia r. wprowadził regulamin kontroli zarządczej w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Pabianicach. Sposób organizacji i zasady przeprowadzania kontroli zarządczej opisane w regulaminie są zgodne ze standardami określonymi w Komunikacie Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. Osobą odpowiedzialną za stwierdzone nieprawidłowości i uchybienia jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pabianicach, który jako kierownik jednostki sektora 9 Komunikat Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych (Dz. Urz. MF z 2009 r. Nr 15, poz. 84)

10 10 finansów publicznych jest odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej tej jednostki oraz osoba prowadząca księgowość jednostki. W ustawowym terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania (6 września 2017 r.) projektu wystąpienia pokontrolnego Nr FB-IV z dnia 31 sierpnia 2017 r. kierownik jednostki kontrolowanej nie zgłosił uzasadnionych pisemnych zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego. W związku z ustaleniami opisanymi w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym uprzejmie proszę Pana Starostę o przekazanie uzyskanych przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Pabianicach dochodów, tj. zwrotów kosztów upomnień, na rachunek bieżący dochodów dysponenta części 85/10 województwo łódzkie: NBP Oddział Okręgowy w Łodzi Nr , kwoty 64,60 zł wraz z należnymi odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych, tj. odpowiednio od dnia: r. dla kwoty 23,20 zł, r. dla kwoty 18,20 zł, r. dla kwoty 11,60 zł, r. dla kwoty 11,60 zł. Ponadto uprzejmie proszę Pana Starostę o zobowiązanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach do podjęcia skutecznych działań mających na celu: klasyfikowanie wydatków poniesionych w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych powiatowi odrębnymi ustawami do właściwych paragrafów klasyfikacji budżetowej, ewidencjonowanie otrzymywanych zwrotów kosztów upomnień jako dochodów i przekazywanie na rachunek Powiatu Pabianickiego, by Zarząd jednostki samorządu terytorialnego (Powiatu) mógł przekazać je na właściwy rachunek bieżący dochodów dysponenta części budżetowej przekazującego dotację celową, według stanu środków określonego na: a) 10 dzień miesiąca w terminie do dnia 15 danego miesiąca, b) 20 dzień miesiąca w terminie do dnia 25 danego miesiąca.

11 11 Natomiast pobrane do dnia 31 grudnia i nieprzekazane w terminach, o których mowa powyżej, dochody budżetowe związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami są przekazywane odpowiednio przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego na rachunek bieżący dochodów dysponenta części budżetowej przekazującego dotację celową - w terminie do dnia 8 stycznia roku następującego po roku budżetowym, a gdy ten dzień jest dniem wolnym od pracy - do pierwszego dnia roboczego po tym terminie, tj. zgodnie z postanowieniami art. 255 ust. 1 i 2 ustawy o finansach publicznych. Powyższe zostało potwierdzone w stanowisku Departamentu Budżetu Państwa w Ministerstwie Finansów, pismo nr BP z dnia 14 listopada 2017 r. O sposobie wykorzystania uwag i wniosków zawartych w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym, a także podjętych działaniach lub przyczynach ich niepodjęcia proszę powiadomić Wojewodę Łódzkiego w terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia. Jednocześnie informuję, iż stosownie do zapisów art. 48 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej 10 od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. Z up. Wojewody Łódzkiego Marianna Pawłowska DYREKTOR WYDZIAŁU FINANSÓW I BUDŻETU Do wiadomości: 1. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pabianicach, 2. Główny Księgowy Budżetu Wojewody. 10 Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092).