RAPORT O STANIE GMINY PAWŁOWICZKI MAJ 2019
SPIS TREŚCI 1. Wstęp.3 2. Informacje ogólne 3 2.1. Ogólna charakterystyka gminy..4 2.2. Władze gminy...6 3. Finanse gminy...7 3.1. Budżet gminy.7 3.2. Dochody.8 3.3. Wydatki..9 3.4. Przychody i rozchody...10 3.5. Wieloletnia prognoza finansowa..10 4. Realizacja polityk, programów i strategii.11 4.1. Strategia rozwoju gminy Pawłowiczki 12 4.2. Kwestie ładu przestrzennego...13 4.3. Gospodarka i infrastruktura komunalna...13 4.4. Ochrona zdrowia..23 4.5. Oświata, kultura i sport 26 4.6. Pomoc społeczna..34 4.7. Środowisko...40 4.8. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa..41 5. Realizacja uchwał rady gminy...44 6. Realizacja przedsięwzięć w ramach funduszu sołeckiego...46 7. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi.48 8. Wskazanie priorytetów na kolejny rok.49 9. Zakończenie.50 2
1. WSTĘP Niniejszy raport o stanie gminy Pawłowiczki stanowi podsumowanie działalności wójta gminy za rok 2018. Przedmiotowe kwestie dotyczące zasad i sporządzenia raportu o stanie gminy zostały uregulowane w art. 28 aa Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2019 poz. 506). Raport obejmuje w szczególności realizację polityk, programów i strategii oraz uchwał rady gminy Pawłowiczki. Dane w nim zawarte mają charakter sprawozdawczo - podsumowujący. Ponadto w raporcie zostały ujęte również informacje dotyczące najważniejszych zadań zrealizowanych w 2018 roku, które to składają się na działalność organu wykonawczego. Organ wykonawczy realizuje przypisane mu przez ustawodawcę zadania publiczne również za pomocą jednostek organizacyjnych, komórek organizacyjnych urzędu, stąd zadania przez nie realizowane są pośrednio działalnością organu wykonawczego i zostały ujęte w niniejszym raporcie. 2. Informacje ogólne Gmina Pawłowiczki położona jest w południowo - wschodniej części województwa opolskiego i zachodniej części powiatu kędzierzyńsko- kozielskiego. Gmina Pawłowiczki graniczy z gminą Reńska Wieś i Polska Cerekiew od wschodu, z gminą Baborów od południa, z gminą Głubczyce od południowego- zachodu, oraz z gminą Głogówek od północnego zachodu. Siedzibą władz gminy jest miejscowość Pawłowiczki. W skład gminy wchodzą 22 sołectwa: Borzysławice, Chrósty, Dobieszów, Dobrosławice, Gościęcin, Grodzisko, Grudynia Mała, Grudynia Wielka, Jakubowice, Kózki, Karchów Ligota Wielka, Maciowakrze, Milice, Mierzęcin, Naczęsławice. Ostrożnica. Pawłowiczki, Przedborowice, Radoszowy, Trawniki, Ucieszków i Urbanowice. Położenie gminy jest korzystne ze względu na usytuowanie w pobliżu miast Kędzierzyn- Koźle i Głubczyce, przez które przebiegają ważne szlaki transportowe: drogowe, kolejowe i wodne. 3
2.1. Ogólna charakterystyka gminy Gmina Pawłowiczki jest gminą wiejską o powierzchni 15 353 ha (153 km2), co stanowi 24,64 % powierzchni powiatu kędzierzyńsko - kozielskiego, o dominującym obecnie rolniczym charakterze. W strukturze użytkowania gruntów gminnych dominują użytki rolne. Z uwagi na bardzo sprzyjające warunki klimatyczne i bardzo dobre gleby o przewadze I, II, i III klasy bonitacyjnej, podlegają one ochronie. Występują one na 93,4% ogólnej powierzchni użytków rolnych. Na terenie gminy intensywnie rozwija się rolnictwo. Gmina Pawłowiczki ukierunkowana jest na rolnictwo, przechowalnictwo, przetwórstwo rolno spożywcze oraz usługi dla ludności. Obecna działalność gospodarcza związana z rolnictwem oraz tereny predysponowane do jego rozwoju zlokalizowane są na terenie całej gminy. Za region intensywnego rozwoju rolnictwa uznaje się obszary wszystkich wsi gminy, a szczególnie wsi położonych w jej środkowej i południowej części. Na terenie gminy liczba podmiotów gospodarczych wzrasta. Tendencja ta dotyczy sektora prywatnego, natomiast w sektorze publicznym utrzymuje się na stałym poziomie. W roku 2018 zarejestrowanych było 207 podmiotów gospodarczych. Gmina Pawłowiczki posiada korzystne położenie komunikacyjne pod względem połączeń lokalnych, regionalnych i międzynarodowych, ze względu na dogodne połączenia drogowe, również z pobliskimi gminami. Przez teren Gminy Pawłowiczki przebiegają drogi następujących kategorii: - droga krajowa - DK nr 38 (Krnov/Pietrowice Głubczyce Pawłowiczki Reńska Wieś Kędzierzyn Koźle. Na obszarze gminy Pawłowiczki przebiega ona przez miejscowości: Ucieszków i Pawłowiczki; - droga wojewódzka - DW nr 417 (Racibórz Pawłów Szczyty Grudynia Mała Lisięcice Szonów Racławice Śląskie Laskowice). Jest to droga o znaczeniu regionalnym, umożliwiająca połączenie pomiędzy Raciborzem, a Głogówkiem i Prudnikiem. Przebiega ona przez miejscowości: Maciowakrze, Dobrosławice, Grudynię Małą i Milice oraz 22 drogi powiatowe. Łączna długość dróg powiatowych, przebiegających przez gminę Pawłowiczki wynosi 75,63 km, Ponadto na terenie gminy znajdują się także drogi gminne, których łączna długość wynosi 59,75 km. W kwestii zaopatrzenia gminy w wodę istniejące wodociągi komunalne zaspokajają potrzeby mieszkańców gminy w zakresie spożycia, potrzeb gospodarczych oraz zabezpieczenia 4
przeciwpożarowego. Sieć wodociągowa działająca na terenie gminy stanowi 4 wodociągi grupowe, obejmujące swoim zasięgiem 100 % jej mieszkańców. Liczba mieszkańców w gminie na koniec 2018 r. wynosiła 7527 osób. Dla porównania w 2017 r. gminę zamieszkiwało 7609 osób. Liczba ludności gminy Pawłowiczki na koniec 2018 roku w poszczególnych sołectwach kształtowała się następująco: Miejscowość Liczba mieszkańców Borzysławice 140 Chrósty 141 Dobieszów 144 Dobrosławice 199 Gościęcin 717 Grodzisko 126 Grudynia Mała 103 Grudynia Wielka 568 Jakubowice 128 Karchów 156 Kózki 179 Ligota Wielka 96 Maciowakrze 363 Mierzęcin 102 Milice 180 Naczęsławice 453 Ostrożnica 1019 Pawłowiczki 1203 Przedborowice 69 Radoszowy 194 Trawniki 333 Ucieszków 406 Urbanowice 508 5
Przyrost naturalny w 2018 r. kształtował się następująco: Urodzenia 60 Zgony 106 Seniorzy: Kobiety Mężczyźni >60 >65 988 457 Statystyka mieszkańców wg wieku i płci: Przedział Liczba osób wiekowy Kobiety Mężczyźni 0-6 225 246 7-18 403 422 19-65 - 2550 19-60 2237 - * Stan na 31.12.2018 r. Dane z ewidencji ludności Zmiany demograficzne na terenie gminy przebiegają w powolnym tempie. Z analizy danych demograficznych wynika, że liczba ludności w gminie z roku na rok systematycznie spada. Tendencja spadkowa związana jest z migracjami ludności, ujemnym przyrostem naturalnym i zjawiskiem starzenia się społeczeństwa. 2.2.Władze gminy Organami gminy są: 1) Rada Gminy Pawłowiczki 2) Wójt Gminy Pawłowiczki Rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym w gminie. W skład rady wchodzi 15 radnych. Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Wójt jest organem wykonawczym gminy. 6
W wyborach samorządowych, które odbyły się 21 października 2018 roku mieszkańcy wybrali radnych i wójta gminy, którym został Jerzy Treffon. Jest on włodarzem gminy od 2006 roku. Mandat zaufania, jakim po raz kolejny obdarzyli go mieszkańcy gminy, motywuje do aktywnej i oddanej pracy na rzecz samorządu i realizacji zadań publicznych, jakie także w roku 2018 realizował jako organ wykonawczy. To wójtowi powierza rada gminy do realizacji uchwały, jak również wykonuje on zadania określone przepisami prawa. Ponadto kieruje pracą urzędu i reprezentuje gminę na zewnątrz. Długoletnim skarbnikiem gminy jest Jadwiga Mroczko, która zarazem kieruje referatem finansowym w urzędzie gminy. W zakres jej obowiązków wchodzi m.in.: koordynacja całości zagadnień związanych z pracą referatu, opracowanie zbiorczych zestawień, projektu budżetu, wieloletniej prognozy finansowej, weryfikacja planów finansowych, przygotowanie propozycji zmian w planie dochodów i wydatków budżetu gminy wraz z opracowaniem projektów uchwał rady gminy i zarządzeń wójta gminy w sprawie zmiany budżetu, opracowywanie informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków oraz wysokości dotacji na dany rok dla poszczególnych jednostek, przygotowanie zmian w planie finansowym urzędu gminy, sporządzanie sprawozdań, informacji, koordynowanie spraw związanych z wymiarem oraz poborem zobowiązania pieniężnego oraz podatków i opłat. Nad prawidłowym funkcjonowaniem urzędu, obsługą petentów czuwa zatrudniona od 2008 roku sekretarz gminy Bernadeta Hamera. Do jej obowiązków należy m.in. nadzór nad prawidłowością obsługi obywatela w urzędzie, nadzór nad organizacją pracy w urzędzie gminy, prowadzenie kontroli wewnętrznej, przygotowywanie projektów aktów prawnych, organizowanie i nadzorowanie wykonywania zadań związanych z wyborami, współpraca z radą gminy, współpraca administracją rządową w zakresie wykonywania przez urząd gminy zadań zleconych lub powierzonych, prowadzenia ogółu spraw związanych ze skargami i wnioskami wnoszonymi przez obywateli. 3.Finanse gminy 3.1. Budżet gminy Budżet Gminy Pawłowiczki na 2018 rok został uchwalony Uchwałą Nr XXX/197/17 Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 grudnia 2017 roku. Dochody zostały uchwalone na kwotę 25 466 681 zł z tego: dochody bieżące 25 237 323 zł, dochody majątkowe 7
229 358 zł, a wydatki na kwotę 25 336 681 zł z tego: wydatki bieżące 23 452 434 zł, wydatki majątkowe 1 884 247 zł. W ogólnej kwocie dochodów i wydatków, dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych stanowiły kwotę 5 239 366 zł. W wyniku tak uchwalonych na 2018 rok kwot dochodów i wydatków w budżecie powstała nadwyżka budżetu w kwocie 130 000 zł. Przychody uchwalono w kwocie 500 000 zł z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów na rynku krajowym. Rozchody zostały uchwalono w kwocie 630 000 zł z przeznaczeniem na spłatę zaciągniętych krajowych pożyczek. Uchwalony budżet Gminy Pawłowiczki na rok 2018 uległ w ciągu roku zmianie. W 2018 r. Rada Gminy Pawłowiczki podjęła 6 uchwał, natomiast wójt gminy wprowadził 26 zarządzeń, w sprawie zmiany i zmian w budżecie Gminy Pawłowiczki. Budżet Gminy Pawłowiczki na koniec 2018 roku po dokonanych zmianach zamknął się po stronie dochodów kwotą 28 472 643,99 zł z tego: dochody bieżące 27 993 202,19 zł, dochody majątkowe 479 441,80 zł, a po stronie wydatków kwotą 28 916 225,30 zł, z tego: wydatki bieżące 26 169 231,30 zł, wydatki majątkowe 2 746 994,00 zł. Na koniec 2018 roku wystąpił deficyt budżetu w kwocie 443 581,31 zł. Przychody budżetu Gminy Pawłowiczki w 2018 roku zamknęły się kwotą 1 227 895,31 zł, na którą składają wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy 727 895,31 zł i pożyczka zaciągnięta w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu 500 000,00 zł. Rozchody w ciągu roku uległy zmianie i na koniec 2018 roku stanowiły kwotę 784 314,00 zł, która przeznaczona była na spłatę zaciągniętych pożyczek i na udzielenie pożyczek. 3.2. Dochody Dochody ogółem zostały zrealizowane w kwocie 28 925 457,53 zł na plan 28 472 643,99 zł co stanowi 101,6 % planowanej wielkości dochodów na 2018 roku po zmianach. Dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych w 2018 roku zostały zrealizowane w kwocie 6 576 443,85 zł na plan 6 596 569,30 zł co stanowi 99,7 % planu. 8
Szczegółową realizację dochodów przedstawiają załączniki Nr 1 i 1a do sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2018 rok. 3.3. Wydatki Wydatki budżetu Gminy w 2018 rok zostały zrealizowane w 94,6 % na plan 28 916 225,30 zł wydatkowano 27 343 626,80 zł. Na taką kwotę wydatków w 2018 roku wpłynęła prawidłowa, a zarazem oszczędna gospodarka środkami, realizacja zadań w ustalonej kolejności i w określonym terminie oraz zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Plan wydatków, który stanowił taką samą wielkość jak plan dochodów, został zrealizowany w kwocie 6 575 386,41 zł tj w wielkości otrzymanych dotacji. Różnica między otrzymaną dotacją a dokonanymi wydatkami stanowi refundacje wydatków poniesionych ze środków własnych w roku poprzednim. Analizując realizację wydatków stwierdzić należy, że zostały one zrealizowane w wielkościach otrzymanych dotacji od dysponenta i na zadania, na które zostały przyznane. W 2018 roku z budżetu gminy zostały udzielone dotacje. Dotyczyły one m.in. realizacji zadań własnych i pomocy finansowej dla innych jednostek samorządowych. W całości tj. 120 000,00 zł została wykorzystana dotacja na pielęgnację w środowisku domowym osób chorych, niepełnosprawnych, samotnych i starszych oraz ambulatoryjną i domową terapię oraz rehabilitację leczniczą. Nie wykorzystano w całości planowanej kwoty dotacji na krzewienie kultury fizycznej i sportu na terenie gminy dział 926 Kultura fizyczna gdzie na plan 80 000,00 zł wydatkowano 77 956,30 zł. Przyznana dotacja podmiotowa dla Gminnej Biblioteki Publicznej w Pawłowiczkach została wykorzystana w 95,8 % na plan 301 368,00 zł wykorzystano 288 738,21 zł. Niewykorzystane środki przez poszczególne jednostki zwrócone zostały do budżetu gminy jeszcze w 2018 roku. Ponadto w 2018 roku podobnie jak w latach ubiegłych udzielono pomocy finansowej dla następujących jednostek: - Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na dofinansowanie wydatków bieżących w kwocie 2 666,00 zł. Dotacja ta została wykorzystana w całości na wydatki związane z zakupem materiałów do pracowni terapeutycznych dla uczestników Warsztatów Terapii Zajęciowej, - Samorządu Województwa Opolskiego na wydatki bieżące w kwocie plan i wykonanie 80 000 zł na dofinansowanie zadania pn: Remont chodnika w ciągu DW 417 w m. Grudynia Mała. 9
Szczegółową realizację wydatków przedstawia załącznik Nr 2 do sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2018 rok. 3.4. Przychody i rozchody Wielkość planowanych przychodów w 2018 roku to kwota przychodów po stronie planu w wysokości 1 227 895,31 zł, na którą składają się: wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt. 6 ustawy w kwocie 727 895,31 zł i pożyczka planowana do zaciągnięcia w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu w kwocie 500 000,00 zł na realizację zadania pn. Budowa kanalizacji sanitarnej dla wsi Gościęcin etap II. Wielkość wolnych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy została zrealizowana w kwocie 1 625 960,19 zł. Niewykorzystane wolne środki kumulowane były na kontynuację w 2019 roku zadania inwestycyjnego pn. Budowa kanalizacji sanitarnej dla wsi Gościęcin etap III. Pożyczka w 2018 roku zaciągnięta została w planowanej wielkości. Zaplanowane rozchody w kwocie 784 314,00 zł wykorzystane zostały w kwocie 784 249,65 zł z tego: na plan 630 564,00 zł wykorzystano 630 563,98 zł na spłatę rat kapitałowych pożyczek zaciągniętych w latach 2012, 2013 i 2017 w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu. Po stronie rozchodów zaplanowana została kwota 153 750 zł, która została wykorzystana w wysokości 153 685,67 zł na udzielenie pożyczki dla Stowarzyszenia Ochotnicza Straż Pożarna w Maciowakrzu na realizację zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. 3.5. Wieloletnia prognoza finansowa Wójt gminy przedłożył do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu celem zaopiniowania projekt uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Pawłowiczki na lata 2018-2025 wraz z prognozą kwoty długu. W wieloletniej prognozie finansowej na rok 2018 określono dochody w kwocie ogółem 25 466 681 zł, w tym dochody bieżące w wysokości 25 237 323 zł oraz dochody majątkowe w kwocie 229 358 zł. Wydatki w kwocie ogółem 25 336 681 zł ujęto z wyodrębnieniem wydatków bieżących w wysokości 23 452 434 zł oraz majątkowych w wysokości 1 884 247 zł. Na 2018 rok zaplanowano nadwyżkę budżetową w kwocie 130 000 zł. W wieloletniej prognozie na rok 2018 określono przychody w kwocie 500 000 zł oraz rozchody w wysokości 630 000 zł. Skład orzekający 10
RIO postanowił pozytywnie zaopiniować przedłożony ww. projekt uchwały. W takcie roku 2018 Rada Gminy Pawłowiczki podjęła 6 uchwał w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pawłowiczki, powierzając ich wykonanie wójtowi gminy Pawłowiczki. Prognoza kwoty długu obejmuje lata, na które została zaplanowana spłata długu. Ponadto stwierdzić należy, że w całym okresie prognozy nie ma zagrożenia naruszenia art. 242 ustawy o finansach publicznych. Planowane dochody bieżące są wyższe niż planowane wydatki bieżące. Wielkość spłat kapitałowych w latach 2019 2020 pozostają na tym samym poziomie, natomiast w latach 2022-2023 wielkość rat do spłaty jest różna, jednak nie niższa niż w latach poprzednich. Najniższa jest ona w latach 2024 i 2025, gdzie stanowi kwotę 200 000,00 zł. Koszty z roku na rok również się zmniejszą w związku ze spłatą kapitału. Wieloletnia prognoza spłaty długu spełnia wymogi art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Wykaz przedsięwzięć obejmuje tylko wydatki bieżące związane z realizacją programu pn.: Kompetencje dla młodego Europejczyka w Gminie Pawłowiczki - Inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie. 4. Realizacja polityk, programów i strategii W gminie w 2018 roku obowiązywały następujące dokumenty strategiczne: 1) Strategia Rozwoju Gminy Pawłowiczki 2) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej 3) Program Ochrony Środowiska 4) Gminny Program Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018 5) Roczny program w współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018 6) Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Pawłowiczki na lata 2018-2020 Zadania określone w powyższych dokumentach zostały omówione w poszczególnych rozdziałach niniejszego raportu. W gminie Pawłowiczki nie był realizowany w 2018 r. budżet obywatelski. Natomiast wykonano zadania w ramach funduszu sołeckiego 11
4.1. Strategia rozwoju gminy Gmina Pawłowiczki posiada strategię rozwoju na lata 2011-2021. Jest ona podstawowym instrumentem długofalowego zarządzania gminą. Pozwala na zapewnienie ciągłości i trwałości w realizacji zadań w perspektywie wieloletniej. Strategia umożliwia również efektywne gospodarowanie własnymi zasobami gminy takimi jak: zasoby ludzkie, infrastruktura czy też środki finansowe. W dokumencie zostały określone 4 cele strategiczne, a mianowicie: I Modernizacja i rozbudowa infrastruktury II Tworzenie warunków dla rozwoju gospodarczego gminy III Rozwój oświaty i rekreacji IV Poprawa życia mieszkańców Powyższe cele określają najistotniejsze pola działania gminy. Przypisane są do nich cele operacyjne, które są szczegółowym ujęciem ww. celów. W 2018 roku gmina realizowała zadania wpisujące się w powyższe cele, a dotyczące m.in. poprawy infrastruktury technicznej, w tym budowa kanalizacji sanitarnej, utrzymanie oświetlenia ulic, remonty dróg, zagospodarowanie terenów zielonych oraz tworzenie i modernizacja placów zabaw. Ponadto podnoszona była w 2018 roku jakość usług świadczonych przez istniejące placówki przedszkolne i szkolne. Realizowano cel operacyjny poprawa bezpieczeństwa mieszkańców. W tym zakresie remontowano obiekty OSP, dbano o wyposażenie dla jednostek OSP. Dążono też do poprawy życia m.in. poprzez pomoc osobom bezrobotnym. Duży nacisk kładziono na realizację celu operacyjnego wzmacnianie więzi społecznych. Tu wspierano działalność kulturalną jednostek OSP, funkcjonowanie gminnej orkiestry. Rozszerzano też działalność biblioteki i jej filii. Kultywowano tradycje i zwyczaje lokalneorganizacja święta herbowego i dożynek gminnych. Prowadzono aktywną promocję gminy poprzez współpracę z lokalnymi mediami (prasa, radio) w zakresie informowania o działalności bieżącej i zamierzeniach perspektywicznych gminy. Realizacja konkretnych zadań wykonanych w 2018 roku, a wynikających ze strategii, została szczegółowo przedstawiona, uwzględniając sposób realizacji oraz kwoty przeznaczone na ich przeprowadzenie, w poszczególnych rozdziałach niniejszego raportu. 12
4.2. Kwestie ładu przestrzennego Na koniec 2018 r. na obszarze Gminy Pawłowiczki obowiązywało 8 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w tym dla miejscowości Pawłowiczki, Ostrożnica, Gościęcin, Naczęsławice, Chrósty oraz tereny produkcji rolnej w obrębie Pawłowiczek a także 2 w zakresie niezbędnym do realizacji zespołu turbin wiatrowych, co stanowi ok. 3676 ha powierzchni gminy. Wydano w roku ubiegłym 4 decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Inwestycje te dotyczyły budowy wodociągu, stacji bazowej telefonii komórkowej oraz kablowej linii zasilającej i złącza kablowego dla tejże telefonii komórkowej. W 2018 roku wydano 18 decyzji o warunkach zabudowy dla nieruchomości ( w tym 6 dotyczące zabudowy usługowej oraz 4 decyzje inwestycji celu publicznego. Ponadto zostało wydanych 13 wypisów i wyrysów z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla ww. miejscowości. Na decyzje o warunkach zabudowy oraz inwestycje celu publicznego wydano kwotę 11 771,10 zł, natomiast na opinie urbanistyczne dotyczące możliwości podziału działek wydatkowano 922,50 zł. Gmina Pawłowiczki posiada Studium Uwarunkowań Zagospodarowania Przestrzennego Gminy, który uchwalono w roku 2000, w kolejnych latach wprowadzano zmiany, ostatnie zmiana była wprowadzona w 2016 r. 4.3. Gospodarka i infrastruktura komunalna W roku 2018 w ramach przeprowadzonych inwestycji zrealizowano następujące zadania: 1. Przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Naczęsławicach Wyłoniono w drodze przetargu wykonawcę robót Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych Adrian Bąk, 48-100 Głubczyce za kwotę 398758,48 zł brutto. Wykonano ścinkę poboczy, podbudowę z tłucznia oraz położono nową nawierzchnię asfaltową na odcinku 1426 m. Zadanie zakończono i odebrano zgodnie z terminem wykonania. Całkowity Koszt zadania- 415168,83 zł. 13
2. Przebudowa ul. Słonecznej w Pawłowiczkach dz. Nr 159 etap II Wykonano nawierzchnię asfaltową na podbudowie tłuczniowej 450 m 2 za kwotę 33811,49 zł brutto. 3. Dokumentacja na przebudowę ul. Słonecznej w Gościęcinie Opracowano dokumentację techniczną na przebudowę ul. Słonecznej w Gościęcinie obejmującą wykonanie oświetlenia ulicznego, odcinek kanalizacji burzowej i jezdnię drogi. Koszt zadania 14981,40 zł brutto. Obecnie załatwiane jest pozwolenie na budowę. 4. Przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Pawłowiczkach Wykonano nową nawierzchnię asfaltową na podbudowie tłuczniowej 660 m 2 za kwotę 50120,53 zł brutto. Zadanie sfinansowano z budżetu w kwocie 25570,53 zł i ze środków funduszu sołeckiego wsi Pawłowiczki w kwocie 24550,00 zł. 5. Przebudowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych dz. 6 i 10 w Milicach Opracowano mapy do celów projektowych i dokumentację techniczną w celu przygotowania wniosku o dofinansowanie tego zadania w 2019 r. ze środków WFOGR w Opolu i złożono wniosek. Wydatki poniesione to kwota 4000,00 zł brutto. 6. Budowa kanalizacji sanitarnej dla wsi Gościęcin etap II Wyłoniono w drodze przetargu wykonawcę robót Konsorcjum firm POLINSTAL Sp. z o.o. ul. Opolska 79A, 47-300 Krapkowice Lider i PPUH PAGA-PRO Sp. z o. o. Sp. k. w restrukturyzacji, ul. Opolska 79 A, 47-300 Krapkowice Partner za kwotę 1742238,67 zł brutto. Zadanie zostało zrealizowane i odebrane 15.11.2018 r. i przekazane do eksploatacji protokołem w dniu 22.11.2018 r. W ramach zadania wykonano następujący zakres robót : - rurociąg tłoczny ścieków PE fi 90 mm 56 m - kanały grawitacyjne PVC fi 200 mm 1641 m - przykanaliki grawitacyjne przyłączeniowe PVC 160mm 1090 m/61 szt. - pompownie ścieków PG 2 z zasilaniem energetycznym 1 kpl 14
- pompownia przydomowa ścieków z zasilaniem energetycznym 1 kpl - przyłącza kanalizacyjne ciśnieniowe PE fi 40 mm 14,5 m/1 szt. oraz odtworzenie nawierzchni dróg powiatowych i gminnych zgodnie z planem zagospodarowania centrum wsi Gościęcin. Łączna wartość II etapu budowy kanalizacji sanitarnej dla wsi Gościęcin zamknęła się kwotą 1874054,22 zł brutto. 7. Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Pawłowiczkach etap II ( ul. Akacjowa i Polna) Wykonano sieć kanalizacji sanitarnej PVC fi 200 mm 317,5 m wraz z studzienkami szt. 6, co umożliwiło podłączenie 3 szt. budynków do sieci. Wartość zadania wyniosła 76001,01 zł brutto. 8. Zakup zbiornika filtracyjnego dla SUW w Grodzisku Zakupiono zbiornik filtracyjny stalowy P 1400 i przekazano dla ZUK w Baborowie, który dokonał wymiany na stacji Uzdatniania Wody w Grodzisku. Koszt zakupu to kwota 19151,10 zł brutto. 9. Budowa oświetlenia ulicznego przy ul. Cichej w Pawłowiczkach W ramach umowy na serwis oświetlenia ulicznego z Tauron Dystrybucja Strzelce Opolskie doprowadzono do wykonania linii kablowej i ustawienia 8 szt. lamp parkowych LED ze środków Tauron Dystrybucja. W zakresie utrzymania i konserwacji urządzeń wodnych dokonano konserwacji rowu w Parku w Ostrożnicy na odcinku 200 m na kwotę 2610,00 zł oraz odbudowano staw w Radoszowach za kwotę 4280,00 zł. W zakresie transportu utrzymywano w należytym stanie: 1. Drogi publiczne gminne poprzez trzykrotne koszenie, na które wydatkowano 14903,67 zł. W okresie zimowym dbano o odśnieżanie dróg, parkingów i ulic gminnych, na ten cel wydatkowano 7749,00zł. Zrealizowano także: Remonty i naprawy przepustów wykonanie balustrady przy ul. Kościelnej w Gościęcinie na kwotę 400,00 zł brutto 15
remont przepustu przy ul. Smykały w Pawłowiczkach za kwotę 2420,00 zł brutto umocnienie rowu płytami betonowymi przy drodze gminnej nr 108471 O w Jakubowicach za kwotę 7489,33 zł brutto wymiana włazu kanalizacyjnego przy ul. Głównej w Grodzisku za kwotę 480,00 zł brutto montaż włazów i kratek ściekowych w Gościęcinie ul. Kościelna 5 szt. - 2700,00 zł brutto odwodnienie parkingu w ramach zagospodarowania centrum wsi Gościęcinzakup odwodnień liniowych i krat ściekowych za kwotę 1882,00 zł brutto korytka ściekowe przy ul. Głównej w Kózkach za kwotę 541,20 zł brutto Uzupełnienie i wymiana znaków drogowych lustra, znaki drogowe i informacyjne dla wsi Ostrożnica, Gościęcin i Pawłowiczki za kwotę 3272,61 zł brutto + materiały 1073,01 zł Utrzymanie zieleni niskiej i wysokiej w pasie dróg gminnych Pawłowiczki, ul. Polna- wycinka 6 szt. klonów wraz z pocięciem i zrąbkowaniem gałęzi i posprzątaniem za kwotę 3100,00 zł Ostrożnica, ul. Przedborowska - jesiony formowanie koron za kwotę 700,00 zł Urbanowice, ul. Łąkowa - formowanie i przycinka koron klonów za kwotę 1950,00 zł Grudynia Wielka, ul. Kozielska 42HJ - wycinka i formowanie koron drzew za kwotę 1500,00 zł Ostrożnica, ul. Ogrodowa - redukcja gałęzi na koronach kasztanów za kwotę 1500,00 zł brutto Pawłowiczki, ul. Ogrodowa - redukcja gałęzi wierzb za kwotę 800,00 zł brutto Remonty dróg gminnych Milice, ul. Tesznowska, droga gminna nr 108417 O, nowa nawierzchnia za kwotę 22241,45 zł brutto ( w tym 9500 zł z funduszu sołeckiego wsi Milice) 16
Jakubowice, droga gminna nr 108471 O nowa nawierzchnia na najbardziej zniszczonym odcinku drogi za kwotę - 31555,59 zł brutto Milice - Nowe Sady, droga Nr 108481O nowa nawierzchnia 640 m 2 warstwa ścieralna za kwotę 33896,83 zł brutto Gościęcin ul. Kościelna, wykonanie nawierzchni z kostki brukowej 122 m 2, odwodnienie i zagospodarowanie zgodnie z planem zagospodarowania centrum wsi za kwotę 18798,45 zł brutto Urbanowice, ul. Łąkowa, remont cząstkowy nawierzchni 25 m 2 za kwotę 1500,00 zł Milice - Nowe Sady, remont cząstkowy nawierzchni 30 m 2 za kwotę 1800,00 zł Odbudowa i konserwacja rowów przy drogach gminnych Grudynia Wielka droga gminna nr 108464 O powyżej cmentarza za kwotę 2284,00 zł brutto 2. Drogi wewnętrzne gminne Remonty i naprawy przepustów Gościęcin, dz. Nr 989 Ø 600 6 mb, przyczółki za kwotę 1566,00 zł brutto Naczęsławice Ø 1000, przebudowa przepustu dz. 1335 na kwotę 2481,18 zł brutto Borzysławice, dz. 173 przepust Ø 1000, 8 mb z przyczółkami na kwotę 6333,16 zł brutto Maciowakrze, dz. Nr 365 i dz. 281 fi 600-15 m przy drodze dojazdowej do gruntów rolnych- zakup kręgów za kwotę 2070,00 zł brutto Ucieszków, fi 1000 mm droga dz. 767 11 m za kwotę 7209,21 zł brutto Grudynia Wielka, dz. Nr 302 przepust fi 600 mm - 5 m za kwotę 700,00 zł Maciowakrze, przebudowa przepustu fi 400-5 m na drodze dojazdowej do gruntów rolnych dz. Nr 454 za kwotę 1170,00 zł brutto Ostrożnica, fi 400 na rowie R-O-6 za kwotę 1005,00 zł brutto Jakubowice, remont mostu przez Potok Jakubowicki za kwotę 4000,00 zł brutto 17
Kózki, wykonanie balustrady przy drodze wewnętrznej za kwotę 1124,22 zł Jakubowice wykonanie balustrady na przepuście przez Potok Jakubowicki do bloków za kwotę 678,53 zł brutto Odwodnienie drogi wewnętrznej dz. Nr 374 w Ucieszkowie za kwotę 495,20 zł brutto Równanie dróg dojazdowych do gruntów rolnych Jakubowice dz. Nr 198 gruz i ziemia za kwotę 1000,00 zł Chrósty dz. Nr 103 równanie kruszywa za kwotę 1400,00 zł brutto Konserwacja - odbudowa rowów przydrożnych Trawniki przy drodze dojazdowej do gruntów rolnych dz. Nr 462-600 mb za kwotę 5200,00 zł brutto Przedborowice przy drodze dojazdowej do gruntów rolnych 85 m za kwotę 467,50 zł brutto Mierzęcin Gościęcin dz. Nr 7 odbudowa rowu na odcinku 382 m za kwotę 2510,00 zł brutto odbudowa rowu przy drodze wewnętrznej dz. Nr 736 w Ucieszkowie 70 m wraz z przepustami za kwotę 2201,00 zł brutto Zakup tłucznia na utwardzenie dróg dojazdowych do gruntów rolnych w sołectwach 850 ton za kwotę 37220,40 zł brutto z transportem Zakup żużla na utwardzanie dróg dojazdowych do gruntów rolnych w sołectwach w ilości 1888,5 ton za kwotę 20404,55 zł brutto z transportem Zakup znaków drogowych D- 46 i ul. Akacjowa za kwotę 1080,00 zł brutto Remonty cząstkowe dróg wewnętrznych : Przedborowice, droga wewnętrzna, nawierzchnia asfaltowa 225,4 m 2 za kwotę 5309,01 zł brutto Pawłowiczki, obwodnica dz. 78 remont cząstkowy masą bitumiczną 257 m 2 za kwotę 15805,50 zł brutto Wykonanie balustrady przy ul. Głównej w Kózkach za kwotę 1124,00 zł brutto 18
Borzysławice Gościęcin remont drogi dojazdowej do gruntów rolnych dz. Nr 1349 korytowanie, transport kruszywa i wbudowanie w drogę za kwotę 3150,00 zł brutto Pawłowiczki, obwodnica dz. 78 remont cząstkowy 300 m 2 za kwotę 18450,00 zł brutto (środki przekazane przez firmę Kania i Synowie) Naczęsławice, dz. 318 krawężnik i kratka ściekowa na kwotę 3958,16 zł brutto Borzysławice, remont nawierzchni drogi wewnętrznej dz. Nr 19/1 380 m 2 za kwotę 18537,33 zł brutto Kózki remont drogi wewnętrznej dz. Nr 334 w Kózkach 120 m 2 za kwotę 6349,51 zł brutto Naczęsławice dz. Nr 318 droga wewnętrzna nawierzchnia asfaltowa 450 m 2 za kwotę 15498,00 zł brutto Gospodarka ściekowa i ochrona wód rozdział 90001 Grudynia Mała remont studzienki kanalizacji wraz z wymianą włazu za kwotę 870,01 zł brutto Ostrożnica remont studzienki i wpustu ulicznego kanalizacji burzowej przy ul. Kopidolskiej za kwotę 410,00 zł brutto Remont przyłącza kanalizacji w Dobrosławicach za kwotę 2392,76 zł brutto Remont studni obniżenie i założenie płyty żelbetowej na studni przy ul. Kościelnej w Gościęcinie za kwotę 2334,15 zł brutto Remont kanalizacji burzowej przy ul. Szkolnej w Gościęcinie na odcinku 65 m za kwotę 13579,20 zł brutto Remont studzienki kanalizacji deszczowej przy ul. Pięknej w Naczęsławicach za kwotę 1708,47 zł brutto Gościęcin zakup kręgów fi 300 50 m do wykonania remontu kanalizacji przy ul. Szkolnej za kwotę 2460,00 zł brutto Przebudowa sieci wodociągowej przy ul. Ligockiej w Chróstach w związku z kolidującą budową budynku, 80 m sieci za kwotę 2900,00 zł brutto 19
Gospodarka odpadami rozdział 90002 Spychanie ziemi, gruzu na składowisku w Gościęcinie i Ucieszkowie 6540,36 zł brutto Zakup koszy ulicznych parkowych 20 szt. za kwotę 3053,60 zł brutto Aktualizacja POŚ za kwotę 2450,00 zł brutto Oczyszczanie miast i wsi - rozdział 90003 Czyszczenie rowów komunalnych Trawnik R G- 2, 452 m na kwotę 5293,80 zł brutto Pawłowiczki R O 9 300 m za kwotę 2550,00 zł brutto Grodzisko R B 20, 260 m za kwotę 1579,00 zł brutto Urbanowice R-M-4-180m za kwotę 1613,27 zł brutto Radoszowy rów komunalny 135 m za kwotę 1408,50 zł brutto Ostrożnica rowy komunalne przy ul. Przedborowskiej 485 m za kwotę 3746,70 zł brutto Pawłowiczki R-O-15, 170 m za kwotę 2961,16 zł brutto Utrzymanie przystanków i tablic ogłoszeniowych Maciowakrze- remont nawierzchni brukowej i odwodnienia za kwotę 430 zł brutto Wymiana rozbitych szyb w wiatach w Jakubowicach, Ucieszkowie i Grudyni Małej za kwotę 1274,22 zł brutto Wymiana pokrycia dachowego wiaty w Radoszowach za kwotę 2420,00 zł brutto Utrzymanie placów gminnych i zieleni- rozdział 90004 zakup krzewów i kwiatów dla sołectw za kwotę 5645,53 zł brutto zakup farby, do malowania i konserwacji placów zabaw za kwotę 1454,93 zł zakup kory, nasion traw, środków ochrony i nawozów za kwotę 2008,05 zł wycinka drzew w Trawnikach- kasztany za kwotę 3200,00 zł redukcja koron drzew lipy w Gościęcinie za kwotę 1000,00 zł 20
wycinka drzewa przy zatoce autobusowej w Gościęcinie za kwotę 1200,00 zł brutto redukcja koron drzew przy oczyszczalni w Jakubowicach za kwotę 1500,00 zł brutto redukcja koron drzew przy placu zabaw w Dobieszowie za kwotę 800,00 zł brutto zakup 3 szt. huśtawek Bocianie gniazdo na place zabaw do Naczęsławic, Dobrosławic i Grudyni Wielkiej za kwotę 14391,00 zł brutto 5. Oświetlenie uliczne dróg gminnych- rozdział 90015 Serwis oświetlenia naprawa linii oświetlenia ulicznego po wypadku Urbanowice na kwotę 7833,07 zł brutto Serwis oświetlenia wymiana opraw na LED 15 szt. przy ul. Klasztornej w Ostrożnicy na kwotę 2859,75 zł brutto Serwis oświetlenia wymiana opraw na LED 16 szt. przy Placu Jedności Narodu w Pawłowiczkach na kwotę 3439,57 zł brutto Naprawa lamy parkowej w Naczęsławicach za kwotę 114,50 zł brutto Montaż i demontaż iluminacji świetlnych świątecznych 936,63 zł brutto 6. Pozostała działalność- rozdział 90095 Wykup iluminacji świetlnych wynajętych w 2017 r. za kwotę 14329,50 zł brutto Zakupiono dekorację przestrzenną Fontanna PF09-1 szt. za kwotę 6088,00 zł brutto W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w roku 2018 w gminie zrealizowano dwa zadania: 1) Zagospodarowanie centrum wsi Pawłowiczki dz. Nr 473/2 w kwocie 110 000 zł 2) Zagospodarowanie centrum wsi Grudynia Wielka dz. Nr 281/3 w kwocie 56 000 zł Otrzymano również środki z budżetu województwa opolskiego na realizację wspomnianej przy zrealizowanych inwestycjach przebudowy drogi dojazdowej do gruntów rolnych w obrębie Naczęsławic w wysokości 213 000 zł. 21
Ponadto z projektu Ministerstwa Obrony Narodowej dla samorządów gmina pozyskała Ławkę Niepodległości w kwocie 28 800 zł, która posadowiona została w parku nieopodal urzędu. Na gospodarkę komunalną wydatkowano 165 792,70 zł, w budynkach komunalnych, w których zostały założone wspólnoty na koszty zarządu nieruchomością wspólną ( czynsze) wydatkowano 48 278,56 zł. Na ubezpieczenie budynków 906,00 zł. Kwotę w wysokości 51 879,63 zł stanowiły opłaty bieżące poniesione w budynkach administrowanych przez gminę, tj. m.in. eksploatacja budynków, materiały wykorzystywane do remontów bieżących, zakup pieców grzewczych lub kuchennych do lokali mieszkalnych -sztuk 5. Ze względu na stan techniczny dokonana została rozbiórka budynku mieszkalnego i budynków gospodarczych w Karchowie na kwotę 24 600, 00 zł. W ramach poprawy bezpieczeństwa, w trosce o życie i zdrowie mieszkańców zakupiono czujniki tlenku węgla do lokali mieszkalnych, będących w zasobach komunalnych gminy. Na usługi remontowe wydatkowano 64 728, 51 zł, w tym 34 011,97 zł wyniósł koszt remontu lokalu mieszkalnego w Dobrosławicach. Dokonano również remontu i wymiany instalacji elektrycznych w 2 lokalach komunalnych w miejscowości Radoszowy na kwotę 3100,00 zł. Inne remonty to m.in. remonty klatki schodowej w budynku komunalnym w Pawłowiczkach przy ul. Magnoliowej 9, którego koszt wyniósł 11 280,28 zł oraz klatki schodowej w budynku komunalnym w Pawłowiczkach przy ul. Wyzwolenia 88 w kwocie 10 515,38 zł wraz z wymianą okien na klatce schodowej. W zakresie gospodarki gruntami i nieruchomościami wydatkowano kwotę 15 171,10 zł, z czego 2 447,70 zł zostało przeznaczone na wykonanie operatów szacunkowych niezbędnych do sprzedaży gruntów jak również lokali mieszkalnych. Na ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej dróg oraz ubezpieczeń wiat przystankowych, ubezpieczenia przepięcia przeznaczono kwotę 6089,00 zł. Ponadto na prace geodezyjne polegające na okazaniu granic drogi ul. Słonecznej i rozgraniczenie działki w Maciowakrzu wydatkowano 10 944, 00 zł. Wydatkowano kwotę 890,40 zł na opłaty sądowe oraz wykonanie wypisów i wyrysów dla nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży. Łącznie w zasobach gminy znajdowało się na dzień 1 stycznia 2018 r. 64 mieszkania, a na dzień 31 grudnia 2018 r. 62 mieszkania. Zmniejszenie liczby mieszkań związane było ze sprzedażą mieszkań na rzecz najemcy. Ponadto 1 mieszkanie wyremontowano i oddano w najem. 22
Wydatkowane środki na realizację ww. zadań w zakresie gospodarki komunalnej wpłynęły m.in. na poprawę warunków zamieszkania najemców lokali mieszkalnych będących w zasobach gminy. Mimo że w posiadaniu gminy pozostaje 64 lokale mieszkalne, to w 2018 r. oczekujących na mieszkanie komunalne było 9 osób. Nie występowały w zasobach gminy niezamieszkałe lokale ( pustostany). W 2018 r. na terenie gminy Pawłowiczki było zarejestrowanych 207 przedsiębiorców. Główne rodzaje prowadzonej działalności to: - transport drogowy towarów - 80 - wykonywanie pozostałych robót budowlanych wykończeniowych - 76 - tynkowanie - 72 - pozostałe specjalistyczne roboty budowlane - 69 - roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków - 67 - posadzkarstwo, tapetowanie i oblicowywanie ścian 67 - malowanie i szklenie 62 Jak wynika z powyższych danych wiodącą działalnością w gminie są usługi związane z budownictwem. W okresie od 01.01.2018 r. do 31.12.2018 r. zarejestrowano 15 nowych przedsiębiorców. Najczęściej przedmiotem ich działalności były usługi budowlane, działalność handlowa, usługi medyczne, usługi informatyczne, usługi fryzjerskie. W okresie od 01.01.2018 r do 31.12.2018 r. wyrejestrowano 12 osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Najczęściej przedmiotem działalności wyrejestrowanych podmiotów były: usługi w rolnictwie, działalność handlowa, usługi transportowe, usługi opiekuńcze. Poza rejestracją nowych przedsiębiorców w Centralnej Informacji o Działalności Gospodarczej zajmowano się także dokonywaniem zmian wpisów na 2018 r. Wykonano 67 zmian wpisów oraz wykreślania wpisów. Ponadto udzielono 11 porad, w urzędzie 8. Obsłużeni zostali w ww. zakresie także przedsiębiorcy spoza terenu gminy. 4.4. Ochrona zdrowia W zakresie podstawowej opieki zdrowotnej mieszkańcy gminy Pawłowiczki obsługiwani byli w 2018 roku przez Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej mieszczące się w budynku Ośrodka Zdrowia w Pawłowiczkach przy ulicy Magnoliowej 3 oraz Indywidualną Specjalistyczną Praktykę prowadzącą działalność w Gościęcinie przy ul. Kozielskiej 64. Świadczenia były realizowane w obiektach będących własnością gminy. W związku z tym ważniejsze zadania i wydatki związane z eksploatacją i dbałością o budynek ośrodka zdrowia 23
w Pawłowiczkach dotyczyły m.in. prac remontowych, w tym remontu korytarza na I piętrze, wymiany drzwi i montażu rolety oraz zakupu opału. W dziale 85121 Lecznictwo ambulatoryjne na plan 175883,00 zł, wykorzystano 159192,90 zł. Mieszkańcy gminy korzystają również z usług Gabinetu Rehabilitacji CARITAS w Pawłowiczkach, który wchodzi w skład Stacji Caritas. W trybie konkursu ofert na realizację zadania publicznego pt. Zdrowotna opieka pielęgnacyjna mieszkańców gminy wraz z rehabilitacją zdrowotną przyznano z budżetu gminy w 2018 r. dotację w wysokości 120 000 zł dla Caritas Diecezji Opolskiej, która została wykorzystana w całości. Z dotacji zostały pokryte koszty wynagrodzeń, zakupu materiałów ( m.in. paliwo, środki czystości, materiały medyczne itp.), opłaty telekomunikacyjne, ubezpieczenia samochodu. Gminny Program Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018 został przyjęty uchwałą Rady Gminy Pawłowiczki Nr XXXI/208/18 z dnia 15.02.0218 r., natomiast zmiany harmonogramu realizacji zadań gminnego programu profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych dokonano uchwałą Rady Gminy Pawłowiczki Nr XXXV/245/18 z dnia 13 września 2018 r. Na realizację ww. programu wykorzystano kwotę 100 718,44 zł. Głównymi założeniami programu było: 1) prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzież, 2) udzielanie rodzinom pomocy psychospołecznej i prawnej, ochrona przed przemocą w rodzinie, 3) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej, 4) działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Założenia programu zostały zrealizowane, gdyż: w ramach prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci młodzieży zrealizowano w 2018 roku programy profilaktyczne, szkolenia, warsztaty, koncerty i konkursy realizowane w szkołach podstawowych i gimnazjach Zorganizowano m.in. warsztaty i szkolenie z pogadanką nt. uzależnień Asertywność, słowa mają moc i hejt w Internecie w PSP w Maciowakrzu oraz w ZSP w Ostrożnicy, międzygimnazjalne warsztaty teatralne w ZGSP w Pawłowiczkach, warsztaty profilaktyczne dla uczniów ZGSP w Pawłowiczkach nt. Asertywność odmawiam, nie ranię, Bezpieczeństwo w Internecie, Cyberprzemoc nie jesteś anonimowy, Fonoholizm uzależnienie od telefonu, Stres o tym jak uczynić go sprzymierzeńcem, program profilaktyczny Archipelag Skarbów 24
rekomendowany przez Państwową Agencje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zrealizowany dla uczniów, nauczycieli i rodziców ZGSP w Pawłowiczkach i ZGSP w Gościęcinie przy udziale PSP w Maciowakrzu i PSP w Naczęsławicach, program profilaktyczno-edukacyjny Bezpieczne wakacje w ZGSP w Pawłowiczkach, ZSP w Ostrożnicy i Jakubowicach, PSP w Maciowakrzu i Naczęsławicach, warsztaty edukacyjne z pogadanką nt. uzależnień Jak słuchać dziecko dla rodziców i uczniów PSP w Naczęsławicach, program przeciwdziałania uzależnieniom pt. Dekalog twoim drogowskazem w ZGSP w Pawłowiczkach i Gościęcinie, warsztaty edukacyjne dla uczniów i rodziców w ZSP w Jakubowicach i Ostrożnicy pt. Słowa mają moc oraz Dogadajmy się, wyjazd uczniów z PSP w Naczęsławicach do kina Helios na prelekcję filmu dla szkół pod nazwą Kino na temat z pogadanką nt. uzależnień, festiwal piosenki dziecięcej w ZGSP w Pawłowiczkach, konkurs Strażacy kontra nałogi w PSP w Maciowakrzu, konkurs plastyczny z okazji św. Mikołaja w ZSP w Jakubowicach, konkurs wiedzy o AIDS i NARKOMANII. Na ww. zadania wydatkowano kwotę 29290, 82zł. Na zawody sportowe i imprezy sportowo- rekreacyjne pozalekcyjne wydatkowano środki w wysokości 2 444,48 zł, w ramach których odbył się Halowy Międzyszkolny Turniej Piłki Nożnej Szkół Podstawowych i Międzyszkolny Turniej Piłki Siatkowej Szkół Gimnazjalnych zawody sportowe organizowane przez Policję w ramach programu BEZPIECZNA GMINA STOP NAŁOGOM, Gminny Turniej Wiedzy Pożarniczej Młodzież zapobiega pożarom z pogadanką nt. uzależnień, wyjazd na lodowisko, turniej tenisa stołowego. W 2018 r. w wielu sołectwach odbyły się m.in. spotkania z okazji Dnia Dziecka, Mikołaja, wyjazdy do kina, na lodowisko, do parku wodnego, które przysłużyły się osiąganiu pozytywnych celów w profilaktyce uzależnień. Ze środków przeznaczonych na realizację programu wydatkowano kwotę w wysokości 28344,78 zł na utrzymanie świetlic profilaktyczno - środowiskowych (siłowni) w Pawłowiczkach, w Jakubowicach, w Gościęcinie, z których chętnie korzystała młodzież i dorośli, pożytecznie spędzając czas wolny od używek. W ramach zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu w gminie funkcjonował w 2018 r. Punkt konsultacyjny w Pawłowiczkach, w którym udzielano wsparcia i pomocy psychospołecznej osobom uzależnionym i ich rodzinom, dostarczano informacji o możliwości podjęcia profesjonalnej terapii, motywowano do leczenia. Punkt ww. mieści się w Ośrodku Zdrowia w Pawłowiczkach i prowadzony jest przez psychologa, który pozostaje do dyspozycji 25
mieszkańców 2 razy w miesiącu w godz. od 9.30 do 12.30. W 2018 r. skorzystało z jego pomocy 24 osoby, którym udzielono 68 porad. Działalność swoją prowadziła także Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w składzie 6- osobowym, która m.in. zajmowała się motywowaniem osób uzależnionych od alkoholu do podjęcia leczenia oraz kierowała na badania przez biegłych psychiatrę i psychologa. W 2018 r. wpłynęło 14 zgłoszeń dotyczących przypadków nadużywania alkoholu, z tego komisja w sprawie 10 osób podjęła czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu obowiązku poddania się leczeniu w placówce uzależnienia od alkoholu. Komisja zorganizowała również jednodniową wycieczkę autokarową w czasie wakacji z pogadanką na temat uzależnień, w której udział wzięło 50 dzieci. Koszt wycieczki wyniósł 4 441,50 zł. W 2018 r. zlecono opracowanie Diagnozy Problemów Społecznych Gminy Pawłowiczki. Dokument opracowała firma Genesis Centrum Edukacyjno- Szkoleniowe z siedzibą w Krakowie. Przeprowadzono badanie ankietowe w celu przedstawienia skali problemów społecznych dotyczących uzależnień m.in. od alkoholu, narkotyków, wyrobów tytoniowych a także przemocy. W badaniu brały udział 2 grupy: - dorośli mieszkańcy - 100 osób - uczniowie - 350 osób Koszt wykonania diagnozy wyniósł 2 700, 00 zł. Na dzień 1 stycznia 2018 r. 26 podmiotów na terenie gminy posiadało zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych, na koniec tegoż roku 25 podmiotów. W ubiegłym roku wydano 4 zezwolenia na sprzedaż alkoholu, w tym 3 dla sklepu i 1dla gastronomii. 4.5. Oświata, kultura i sport W roku 2018 na terenie gminy Pawłowiczki funkcjonowały następujące placówki oświatowe: Zespół Gimnazjalno -Szkolno-Przedszkolny w Pawłowiczkach, ul. Korfantego 3, 47-280 Pawłowiczki, w skład którego wchodzą: Publiczne Przedszkole: 81 dzieci, Publiczna Szkoła Podstawowa: 183 uczniów, Publiczne Gimnazjum: 37 uczniów; 26
Zespół Gimnazjalno -Szkolno-Przedszkolny w Gościęcinie, ul. Szkolna 22, 47-270 Gościęcin, w skład którego wchodzą: Publiczne Przedszkole: 56 dzieci, Publiczna Szkoła Podstawowa: 106 uczniów, Publiczne Gimnazjum: 19 uczniów; Zespół Szkolno-Przedszkolny w Ostrożnicy, ul. Kościelna 42, 47-280 Pawłowiczki, w skład którego wchodzą: Publiczne Przedszkole: 30 dzieci, Publiczna Szkoła Podstawowa: 56 uczniów; Zespół Szkolno-Przedszkolny w Jakubowicach 2 C, 47-280 Pawłowiczki, w skład którego wchodzą: Publiczne Przedszkole: 15 dzieci, Publiczna Szkoła Podstawowa: 25 uczniów; Publiczna Szkoła Podstawowa w Maciowakrzu, ul. Kościuszki 20, 47-280 Pawłowiczki: 6 oddziałów 45 uczniów, oddział przedszkolny 17 dzieci; Publiczna Szkoła Podstawowa w Naczęsławicach, ul. Główna 19, 47-270 Gościęcin: 6 oddziałów 89 uczniów, oddział przedszkolny 12 dzieci. Wykonanie budżetu w zakresie oświaty w 2018 roku w rozbiciu na poszczególne jednostki: Nazwa jednostki Plan w zł Wykonanie w zł ZGSP Pawłowiczki 3 690 692,35 3 579 411,49 ZGSP Gościęcin 2 409 514,58 2 389 216,09 ZSP Ostrożnica 1 300 972,52 1 212 359,68 ZSP Jakubowice 999 863,10 935 222,77 PSP Maciowakrze 1 072 690,00 982 418,20 PSP Naczęsławice 1 149 363,25 1 070 172,96 GZEAS 682 466,06 648 822,52 razem 11 305 561,86 10 817 623,71 27
W 2018 roku nie wykonywano w szkołach zadań inwestycyjnych. Przeprowadzano jedynie bieżące prace remontowe oraz konserwacje. W roku 2018 gmina realizowała obowiązek dowozu uczniów do szkół. Dowozem objętych zostało 244 uczniów (stan na wrzesień 2018 r.) uczęszczających do szkół prowadzonych przez gminę Pawłowiczki. Wykonanie usługi dowożenia powierzono firmie Arriva Sp. z o.o. Oddział w Kędzierzynie-Koźlu, wyłonionej w drodze przetargu nieograniczonego na realizację usługi w formie zakupu biletów miesięcznych na przewóz dzieci i ich opiekunów do przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów na terenie Gminy Pawłowiczki. Koszt realizacji zadania wyniósł 252 000 zł. Gmina Pawłowiczki realizowała również zadanie dowozu uczniów niepełnosprawnych, których kształcenie i wychowanie odbywa się na podstawie art. 127 ustawy Prawo oświatowe. Całkowity kosz dowozu 5 uczniów niepełnosprawnych, w 2018 roku, wyniósł 32 856,80 zł, ze środków własnych gminy, na podstawie umów zawartych z przewoźnikami. Całkowity koszt dowozu uczniów do szkół to kwota 339 435,22 zł, na plan 345 265,00 zł. Kolejne zadanie, to wypłata pomocy materialnej w formie stypendiów i zasiłków szkolnych uczniom szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, zamieszkującym na terenie gminy Pawłowiczki. W 2018 roku w okresie styczeń-czerwiec z pomocy materialnej w formie stypendium szkolnego korzystało 26 uczniów, a w okresie wrzesień-grudzień 23 uczniów, ponadto 1 uczeń otrzymał zasiłek szkolny w związku ze zdarzeniem losowym mającym wpływ na sytuację materialną rodziny. Na wypłatę stypendiów dla uczniów za osiągnięte wyniki w nauce wykorzystano kwotę 9 130,00 zł. Na sport w szkole, w tym na dowozy na zawody sportowe wydatkowano kwotę 12.604.34 zł. W skali roku budżetowego 2018 na w/w cel wydano kwotę 29 039,71 zł, w tym 23 231,72 zł z dotacji celowej z budżetu państwa i 5 807,99 zł ze środków własnych gminy. W 2018 roku gmina realizowała zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, polegające na zapewnieniu uczniom szkoły podstawowej i gimnazjów bezpłatnych podręczników szkolnych oraz materiałów ćwiczeniowych. Zakupem podręczników i materiałów ćwiczeniowych zajmowały się poszczególne szkoły podstawowe i gimnazja. Dotacja wykorzystana na realizację powyższego zadania wyniosła 60 524,17 zł. Od września 2013 roku budżet państwa dofinansowuje zadanie gminy w zakresie wychowania przedszkolnego. W 2018 roku kwota dofinansowania w ramach w/w dotacji 28
celowej wyniosła 205 500 zł. Dotacja została wykorzystana przez gminę zgodnie z przeznaczeniem, tj. na wydatki bieżące w rozdz. 80103 i 80104 oraz 80149. Zadaniem gminy jest dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników po ukończeniu przez nich przygotowania zawodowego. W 2018 roku wydano 9 decyzji przyznających w/ w dofinansowanie, na łączną kwotę 59 625,88 zł. Realizacja wypłaty nastąpiła ze środków Funduszu Pracy. W 2018 r. do Rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnej Aktywna tablica przystąpiła Publiczna Szkoła Podstawowa przy ZGSP w Pawłowiczkach. Na realizację programu wydatkowano łącznie 17 500 zł, z czego 14 000 zł stanowiła dotacja, a 3 500 zł wkład własny gminy. W 2018 roku ze względu na brak wniosków nie przeprowadzono postępowań egzaminacyjnych na stopień awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. Nie przeprowadzono również postępowań konkursowych na stanowiska dyrektorów szkół. W 2018 roku był realizowany projekt dofinansowany z budżetu Unii Europejskiej i budżetu państwa pn.: Kompetencje dla młodego Europejczyka w Gminie Pawłowiczki. Rozpoczął się on 3 września 2018 r. Projekt będzie trwał do 30.06.2020 r. Jest on realizowany przez jednostki oświatowe - wszystkie szkoły podstawowe na terenie gminy Urząd Gminy Pawłowiczki w zakresie kosztów pośrednich. BIBLIOTEKA I JEJ FILIE Na terenie Gminy Pawłowiczki działalność kulturalną prowadzi Gminna Biblioteka Publiczna z siedzibą w Zespole Gimnazjalno- Szkolno-Przedszkolnym w Pawłowiczkach oraz cztery filie biblioteczne: filia biblioteczna w Gościęcinie z siedzibą w Wiejskim Domu Kultury, filia biblioteczna w Jakubowicach z siedzibą w Publicznej Szkole Podstawowej, filia biblioteczna w Maciowakrzu z siedzibą w Publicznej Szkole Podstawowej, filia biblioteczna w Trawnikach z siedzibą w Wiejskim Domu Kultury. W roku 2018 Gminnej Bibliotece Publicznej w Pawłowiczkach przyznano dotację podmiotową w kwocie 301. 368,00 zł., która została wykorzystana w kwocie 288738,21 zł. Biblioteka otrzymała również dotację w ramach Programu Wieloletniego Narodowy 29