------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT tel (042) 636-03-57 ul. Gdańska 38 90-730 Łódź fax (042) 636-85-50 NIP 727-11-49-261 Regon 000136886 e-mail: sekretariat@wiih.lodz.pl PU.832.6.2013 Łódź, dn.23.01.2013r. I N F O R M A C J A z kontroli legalności i rzetelności przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie prowadzenia sal zabaw. Zgodnie z wytycznymi Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zawartymi w programie nr DIH-81- (1 )/12/MB z września 2012 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi przeprowadził w IV kwartale 2012r. kontrole legalności i rzetelności przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie prowadzenia sal zabaw na terenie Łodzi i województwa łódzkiego. Kontrole przeprowadzono w 5 placówkach. Przeprowadzone kontrole obejmowały następujące zagadnienia: 1. Legalność prowadzonej działalności, 2. Prawidłowość uwidaczniania cen oferowanych usług w sporządzonych cennikach oraz prawidłowość naliczania i pobierania opłat za wykonane usługi, 3. Ewidencja i terminowość zleconych usług, 4. Bezpieczeństwo świadczonych usług, 5. Dodatkowe zagadnienia kontroli a) ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, b) stan sanitarno porządkowy kontrolowanego obiektu, c) oferowanie dodatkowych usług. Ogółem w 5 placówkach skontrolowano 14 urządzeń, w tym: - 1 konstrukcję zabawową przestrzenną o wymiarach 5,8m x 8,0m x4,2m, - 1 konstrukcję zabawową z przeszkodami klatka zabaw, - 1 -
- 1 dwupoziomowe urządzenie zabawowo rekreacyjne (labirynty z przeszkodami, basen z piłkami i zjeżdżalniami), - 1 armatkę, - 3 trampoliny, - 2 wieże zabawowe, - 1 wieżę z podwójną zjeżdżalnią, - 1 górę wspinaczkową, - 2 zjeżdżalnie, - 1 karuzelę palma kokosowa W 1 placówce stwierdzono nieprawidłowości mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo dzieci korzystających z sali zabaw. Ustalenia kontroli 1. Legalność prowadzonej działalności. Spośród 5 kontrolowanych przedsiębiorców 4 było zarejestrowanych w Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej (CEiDG), a 1 w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Prowadzona działalność była zgodna z zakresem określonym we wpisie do CEiDG lub KRS. 2. Prawidłowość uwidaczniania cen oferowanych usług w sporządzonych cennikach oraz prawidłowość naliczania i pobierania opłat za wykonane usługi. We wszystkich 5 kontrolowanych placówkach były umieszczone w widocznych i dostępnych dla klientów miejscach szczegółowe cenniki świadczonych usług, które zawierały dokładne określenie rodzaju i zakresu usługi (np. pakiet minimum, pakiet deluxe) zgodnie z wymaganiami 10 oraz 11ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. z 2002r., Nr 99, poz. 894 ze zm.). - 2 -
Na podstawie okazanych łącznie 35 faktur sprawdzono zgodność stosowanych cen z obowiązującym cennikiem uwidocznionym dla konsumentów oraz naliczania opłat za wykonywane usługi. W powyższym zakresie nieprawidłowości nie stwierdzono. 3. Ewidencja i terminowość zleconych usług W 5 kontrolowanych salach zabaw sprawdzono terminowość wykonywania zleconych usług. W 2 jednostkach przedsiębiorcy nie prowadzili pisemnych ewidencji przyjętych do realizacji usług w związku z powyższym brak było możliwości sprawdzenia terminowości ich realizacji. W pozostałych 3 jednostkach prowadzone były ewidencje przyjętych do realizacji usług. W zleceniach podany był termin realizacji imprezy, liczba uczestników, rodzaj imprezy oraz cena wykonania usługi. Terminy wykonania usług były dotrzymane a wartość usługi naliczona zgodnie z obowiązującym cennikiem. Nie stwierdzono przypadków odmowy wykonania usługi. 4. Bezpieczeństwo świadczonych usług W 5 kontrolowanych salach zabaw poprzez badania organoleptyczne sprawdzono stan urządzeń udostępnionych dzieciom, pod kątem spełniania wymagań bezpieczeństwa. W 4 kontrolowanych placówkach nie stwierdzono nieprawidłowości. Zainstalowane w nich urządzenia nie posiadały ostrych krawędzi, nie posiadały widocznych śladów uszkodzeń mechanicznych, konstrukcje były stabilne, wszystkie rury były zabezpieczone otuliną piankową i mocno spięte opaskami plastikowymi. W 1 placówce stwierdzono nieprawidłowości mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo dzieci. Przy karuzeli Palma kokosowa posiadającej 9 stanowisk do siedzenia wykonanych w formie kokosów, stwierdzono brak sznurowadeł przy 3 siedzeniach, co powodowało, że metalowe elementy mocujące i śruby z nakrętkami były odsłonięte. Powyższa nieprawidłowość mogła spowodować urazy ciała bawiących się dzieci. Ponadto w tej samej placówce stwierdzono brak zabezpieczeń na wystających gwintowanych częściach śrub mocujących przy barierce odgradzającej salę zabaw od toru jazdy motorynkami. Kierowniczka sali zabaw podjęła natychmiast dobrowolne - 3 -
działania i usunęła stwierdzone nieprawidłowości poprzez zasznurowanie 3 kokosów i nakręcenie plastikowych, krytych nakrętek na wystające części śrub przy barierkach. W toku kontroli w każdej z 5 placówek przedsiębiorcy okazali atesty i certyfikaty na materiały, które zostały zamontowane w kontrolowanych salach zabaw potwierdzające np. wymagania higieniczne, dopuszczalne wartości substancji szkodliwych, spełnienie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego, zgodność z normami zharmonizowanymi. Na podstawie okazanych protokołów z okresowych przeglądów wyposażenia sal ustalono, że w 5 salach zabaw urządzenia były konserwowane i serwisowane przez specjalistyczne firmy bądź producentów urządzeń zainstalowanych w salach zabaw. Ponadto w 2 salach zabaw prowadzone były codzienne przeglądy techniczne urządzeń przeznaczonych do zabawy, co było odnotowywane w dzienniku stanu urządzeń technicznych. We wszystkich 5 salach zabaw znajdowały się w widocznym miejscu regulaminy korzystania z sal zabaw zawierające przedział wiekowy dzieci korzystających z urządzeń znajdujących się na wyposażeniu kontrolowanych placówek, zasady BHP podczas korzystania z urządzeń. W każdej kontrolowanej placówce (5 jednostek) była umieszczona apteczka obok której umieszczona była instrukcja udzielania pierwszej pomocy. W jednej placówce właścicielka sali zabaw złożyła pisemne oświadczenie, że wszyscy pracownicy są po szkoleniu z udzielania pierwszej pomocy, natomiast w drugiej kierowniczka sali zabaw w pisemnym oświadczeniu stwierdziła, że każdy pracownik sali zabaw jest zobowiązany do zapoznania się z Instrukcją postępowania w razie wypadku i zasadami udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. 5. Dodatkowe zagadnienia kontroli a) ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej W trakcie kontroli przeprowadzonych w 5 salach zabaw ustalono, że wszyscy przedsiębiorcy prowadzący kontrolowane placówki mieli zawarte dobrowolne ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. - 4 -
b) stan sanitarno porządkowy kontrolowanego obiektu W toku kontroli stwierdzono, że stan sanitarno porządkowy we wszystkich 5 kontrolowanych placówkach nie budził zastrzeżeń. c) oferowanie dodatkowych usług W 4 jednostkach były organizowane dodatkowo imprezy okolicznościowe, np. zabawy karnawałowe i urodzinowe. Wykorzystanie ustaleń kontroli W 1 placówce, gdzie stwierdzono nieprawidłowości zagrażające bezpieczeństwu i zdrowiu użytkowników, kierowniczka sali zabaw podjęła natychmiastowe dobrowolne działania, i w trakcie trwania kontroli usunięte zostały wskazane przez inspektorów nieprawidłowości. Wnioski Celem przeprowadzonych kontroli była ocena legalności, rzetelności oraz bezpieczeństwa świadczenia usług przez przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie organizacji sal zabaw dla dzieci. Cel kontroli został zrealizowany, w 1 spośród 5 sprawdzonych jednostek stwierdzono nieprawidłowość, która zagrażała bezpieczeństwu bawiących się dzieci. W wyniku natychmiastowej interwencji kierowniczki sali zabaw nieprawidłowości zostały usunięte w trakcie kontroli. We wszystkich kontrolowanych placówkach znajdowały się regulaminy korzystania z sal zabaw z określeniem dopuszczalnej granicy wiekowej dzieci korzystających ze znajdujących się tam urządzeń jak również zapewnione były warunki do udzielenia pierwszej pomocy w nagłych wypadkach. Z uwagi na bardzo ważny aspekt bezpieczeństwa i zdrowia dzieci korzystających z urządzeń znajdujących się w salach zabaw wskazane byłoby w przyszłości przeprowadzenie podobnych kontroli. Załączniki: tabelka Sporządzili: spec. Jan Ziętal, insp. Ryszard Chmielecki. - 5 -