Protokół nr 29 z dnia 24.02.2010 r. z posiedzenia Komisji Dialogu Społecznego ds. Transportu przy Biurze Koordynacji Inwestycji i Remontów w Pasie Drogowym W spotkaniu uczestniczyli: 1. SISKOM Jan Jakiel, Tomasz Kret, 2. Forum Rozwoju Warszawy - Witold Wieszczak, 3. Stowarzyszenie Ulicy Szerokiej Krzysztof Tyszkiewicz, 4. Stowarzyszenie Lepszy Rembertów Robert Jarząbek, Michał Zyga, 5. Zielone Mazowsze Maciej Sulmicki, Patryk Bielecki, 6. Związek Stowarzyszeń Praskich Antoni Dąbrowski, 7. Stowarzyszenie Żoliborzan Michał Rapacki, 8. Warszawskie Towarzystwo Cyklistów Aleksander Korpin, 9. Zarząd Transportu Miejskiego (ZTM) Dobiesław Kadlof, Jacek Cegiełka, Krzysztof Szamotulski, 10. BKIiRwPD Bartosz Sas, Izabela Woźniak, Spotkanie otworzył Przewodniczący, który przedstawił zebranym porządek spotkania, dotyczący: - wystąpienia przedstawicieli ZTM; - przyjęcia przez komisję stanowisk w sprawie: założeń tymczasowej organizacji ruchu na czas budowy centralnego odcinka II linii metra; koncepcji organizacji ruchu na skrzyżowaniu Plac Wileński w Warszawie. Następnie głos oddał przedstawicielowi Związku Stowarzyszeń Praskich Panu Antoniemu Dąbrowskiemu, który zwrócił się do zebranych z prośbą o wyrażenie poparcia dla wniosku dot. wyeliminowania dzisiejszego chaosu prawnego i urbanistycznego, przez złożenie pod wnioskiem podpisu. Wniosek przygotowany został przez Komisję ds. ładu i porządku działającą przy Biurze Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m. st. Warszawy skupiającą Organizacje Pozarządowe zajmujące się sprawami ładu i porządku przestrzennego. Wniosek kierowany jest do Prezesa Rady Ministrów. W dalszej części spotkania przedstawiciele ZTM informacji nt. założeń tymczasowej organizacji ruchu na czas budowy centralnego odcinka II linii metra. Przekazane informacje stanowiły uzupełnienie do wystąpienia w przedmiotowej sprawie Pana Jerzego Stępniaka w dn. 17.02.2010r. na spotkaniu KDS i dot.: kursowania autobusów komunikacji miejskiej Mostem Świętokrzyskim zachowane zostaną linie autobusowe, które kursują przy aktualnej organizacji ruchu; lokalizacji parkingów P+R rozważane są lokalizacje: rejon ul.: Okopowa / Solidarności, Radzymińska / Bystra bądź Gorzykowska; autobusów prywatnych prywatne linie autobusowe zostaną upoważnione do korzystania z Buspasów; organizacji ruchu na wiadukcie Nowy Zjazd szerokość jezdni nie pozwala na wprowadzenie ruchu dwukierunkowego; przeniesienia ruchu kolejowego na Most Średnicowy czekamy na odpowiedzi od Przewozów Regionalnych czy istnieje taka możliwość;
Następnie przedyskutowano koncepcję pasów autobusowo rowerowych, co do możliwości i zasadności ich realizacji. W związku z obawą o bezpieczeństwo rowerzystów w rozważanym układzie komunikacyjnym obecni na spotkaniu członkowie KDS odstąpili od przedmiotowej koncepcji. Następnie prowadzący przedstawił projekt stanowiska w sprawie założeń tymczasowej organizacji ruchu na czas budowy centralnego odcinka II linii metra i poddał go pod dyskusję. Po zapoznaniu się z treścią przedstawionego projektu stanowiska Przewodniczący KDS przeprowadził głosowanie. Głosowanie: (8:0:0) Za przyjęciem stanowiska głosowało 8 organizacji: SISKOM, Forum Rozwoju Warszawy, Stowarzyszenie Ulicy Szerokiej, Stowarzyszenie Lepszy Rembertów, Zielone Mazowsze, Związek Stowarzyszeń Praskich, Stowarzyszenie Żoliborzan, Warszawskie Towarzystwo Cyklistów. W dalszej części zebrania prowadzący przedstawił projekt stanowiska w sprawie koncepcji organizacji ruchu na skrzyżowaniu Plac Wileński w Warszawie i poddał go pod dyskusję. Po zapoznaniu się z treścią przedstawionego projektu stanowiska Przewodniczący KDS przeprowadził głosowanie. Głosowanie: (8:0:0) Za przyjęciem stanowiska głosowało 8 organizacji: SISKOM, Forum Rozwoju Warszawy, Stowarzyszenie Ulicy Szerokiej, Stowarzyszenie Lepszy Rembertów, Zielone Mazowsze, Związek Stowarzyszeń Praskich, Stowarzyszenie Żoliborzan, Warszawskie Towarzystwo Cyklistów. Z uwagi na wyczerpanie porządku posiedzenia zebranie zakończono. protokołowała Izabela Woźniak
Stanowisko nr 25 z dnia 24.02.2010 r. Komisji Dialogu Społecznego przy Biurze Koordynacji Inwestycji i Remontów w Pasie Drogowym w sprawie założeń tymczasowej organizacji ruchu na czas budowy centralnego odcinka II linii metra. W związku z opracowywaniem na zlecenie Biura Koordynacji Inwestycji i Remontów w Pasie Drogowym Założeń tymczasowej organizacji ruchu na czas budowy centralnego odcinka II linii metra w Warszawie oraz opracowaniem Założeń ZTM do czasowej organizacji ruchu w trakcie budowy centralnego odcinka II linii metra Komisja przedstawia następujące stanowisko: 1. Popieramy pomysł skierowania części pociągów z linii wołomińskiej na linię średnicową w celu zagęszczenia oferty na "roboczej II linii metra", czyli linii podmiejskiej Warszawa Wschodnia Warszawa Zachodnia, jak też zmniejszenia skali problemu z przesiadkami na Dworcu Wileńskim. 2. Wnosimy o przyznanie tramwajom kursującym w Al. Jerozolimskich rzeczywistego priorytetu zgodnie z założeniami opisanymi w projekcie o dofinansowanie Zintegrowanego Systemu Zarządzania Ruchem z funduszy unijnych. Wnosimy również o dostosowanie ustawień sygnalizacji w ciągach, z których wg projektu ZTM ma być wycofana komunikacja autobusowa na rzecz wzmocnionej komunikacji tramwajowej, w taki sposób, aby przyznać rzeczywisty priorytet tramwajom. 3. Sugerujemy rozważenie utrzymania ruchu tramwajowego w relacji Al. Solidarności Targowa, nawet z użyciem jednotorowego odcinka w okolicy Dworca Wileńskiego. 4. Jako że budowa II linii metra powinna posłużyć również jako okazja do usprawnienia komunikacji naziemnej, popieramy postulat ZTM w zakresie wytyczenia pasów dla autobusów w ciągach: a) al. Zieleniecka Targowa, b) Al. Jerozolimskie Grzymały-Sokołowskiego Kopińska Wawelska, z dodaniem pasa autobusowego do skrętu w prawo z Al. Jerozolimskich w Grzymały- Sokołowskiego, c) Al. Jerozolimskich na odcinku pl. Zawiszy Most Poniatowskiego w obu kierunkach, d) Górczewska Leszno w obu kierunkach, e) Wolska al. Solidarności Radzymińska w obu kierunkach. Wszystkie ww. pasy dla autobusów powinny mieć charakter trwały, czyli funkcjonować również po zakończeniu budowy centralnego odcinka II linii metra. 5. Niezależnie od decyzji o zamknięciu Trasy WZ dla komunikacji samochodowej za niezbędne uważamy sprawdzenie stanu technicznego Trasy WZ oraz wykonanie napraw gwarancyjnych. Z obserwacji wynika, iż napraw wymaga część dylatacji obiektów mostowych, krawędzie jezdni na styku z pasem tramwajowo-autobusowym oraz ubytki nawierzchni asfaltowej przy krawędziach skosów peronów przystankowych. 6. W przypadku ulic, na których mają zostać wytyczone pasy dla autobusów i pozostawiony ruch samochodowy, oraz znajdują się przy nich miejsca do parkowania samochodów, wnosimy o: a) w przypadku ulic o trzech pasach ruchu w jednym kierunku, zwłaszcza wewnątrz obwodnicy śródmiejskiej, zastosowanie prezentowanego przez ZTM modelu organizacji ruchu polegającego na umieszczeniu pasów dla autobusów po wewnętrznej stronie jezdni, skierowanie ruchu samochodowego na pasy środkowe, gdzie też mieściłyby się przystanki, a na pasach zewnętrznych umieścić miejsca do
parkowania oraz objazdy przystanków. Wskazane jest zastosowanie równoległych miejsc do parkowania ze względu na optymalną widoczność oraz minimalną zajętość przestrzeni. Chodniki powinny być przy tym wygrodzone dużymi betonowymi donicami lub metalowymi słupkami, np. U-12c (betonowe baby i mniejsze elementy są zbyt łatwe do przesunięcia). Rozwiązanie to umożliwi nie tylko uporządkowanie ruchu na ulicy i ułatwi przesiadki między autobusami i tramwajami, lecz również znacząco podwyższy jakość przestrzeni przeznaczonej dla pieszych, przy okazji uwalniając przestrzeń możliwą do wykorzystania na drogi dla rowerów (np. w Al. Jerozolimskich), b) w przypadku ulic o przekroju węższym niż trzypasowy, gdzie pasy autobusowe zlokalizowane byłyby przy zewnętrznej krawędzi jezdni, uniemożliwienie parkowania na chodnikach za pomocą dużych betonowych donic i/lub metalowych słupków, np. U-12c, dbając przy tym o szczelność wygrodzeń (np. na przejściach dla pieszych i trawnikach). 7. Postulujemy ograniczenie parkowania samochodów i krańcowania autobusów na ul. Emilii Plater, na odcinku od Al. Jerozolimskich do ul. Świętokrzyskiej. Obecnie zapotrzebowanie mieszkańców na miejsca parkingowe wynosi ok. 20% dostępnych miejsc. Działanie to spowoduje także ograniczenie źródłowo docelowego ruchu samochodowego związanego ze Śródmieściem. 8. Wprowadzenie tymczasowych parkingów P&R w węzłach przesiadkowych, np. przy stacji WKD Al. Jerozolimskie, przy skrzyżowaniu Al. Solidarności/Okopowa. 9. Sugerujemy ograniczenie wykorzystania dróg dojazdowych do posesji do celów tranzytu lokalnego. Proponujemy przerwanie ciągłości dróg dojazdowych poprzez wyznaczenie odcinków przeznaczonych wyłącznie dla komunikacji zbiorowej i rowerowej, np. w ciągu ul. Grzybowskiej. 10. Wnosimy o pozostawienie części linii autobusowych (np. 162 i 174) na Moście Świętokrzyskim, co umożliwi zapewnienie obsługi Powiśla komunikacją zbiorową. 11. Opiniujemy negatywnie pomysł wprowadzenia ruchu samochodowego na Nowy Świat i/lub Krakowskie Przedmieście. Rozwiązanie to spowoduje niepotrzebne utrudnienia obecnie odbywającego się sprawnie ruchu komunikacji zbiorowej na tym odcinku Traktu Królewskiego. Jest to też sprzeczne z celem strategicznym 2.2., czyli konieczności usprawnienia transportu zbiorowego w poprzek II linii metra, określonym w prezentowanym projekcie organizacji ruchu. 12. W związku z brakiem etapowania budowy stacji Dworzec Wileński wnosimy o uwzględnienie chodników i pasa dla rowerów w ciągu al. Solidarności nad budowaną stacją metra, podobnie jak zrobiono to w ciągu ul. Andersa. Pozwoli to uniknąć nadkładania drogi pomiędzy dworcem kolejowym a ul. Jagiellońską. 13. Jednocześnie wnosimy o zachowanie przejścia dla pieszych przez al. Solidarności po wschodniej stronie skrzyżowania z możliwością jego przesunięcia w kierunku Targówka. W prezentowanym projekcie brak pasów uniemożliwi komunikację pieszą pomiędzy przystankami autobusowymi a dworcem kolejowym. 14. W przypadku zamknięcia Trasy WZ dla samochodów należy uwzględnić w organizacji ruchu dopuszczenie ruchu rowerowego. Jako że autobusy będą mogły korzystać z obecnego pasa tramwajowo-autobusowego przy wyprzedzaniu rowerzystów, nie ma ryzyka, że spowoduje to dostrzegalne utrudnienia w ruchu. W związku z trudnościami w rejonie ul. Świętokrzyskiej, na Powiślu oraz na ul. Sokolej, Trasa WZ będzie jedynym realnym połączeniem Pragi Północ ze Śródmieściem Północnym. 15. Wnosimy o rozważenie oznakowania obejść stacji metra jako ciągów pieszo-rowerowych w miejscach, gdzie place budowy przerywać będą ciągłość ulic. Umieszczenie znaków C- 13/C-16 dopuści ruch rowerowy (np. w nocy czy w weekendy), równocześnie przyznając
pierwszeństwo pieszym. Umożliwi to realizowanie zapisanej w dokumentach strategicznych promocji zrównoważonego modelu transportu, jak też zmniejszy obciążenie komunikacji publicznej. 16. W celu utworzenia dogodnej alternatywy zarówno dla komunikacji samochodowej, jak i zmniejszenia zatłoczenia w komunikacji zbiorowej, wnosimy o potraktowanie jako pilne przygotowań nowych dróg dla rowerów w centrum miasta opisanych w stanowisku KDS nr 23 z dnia 27.01.2010 r. w sprawie budowy i organizacji infrastruktury rowerowej. Za szczególnie ważne uznajemy realizację kontrapasa w ciągu ul. Zajęczej. 17. Zwracamy się z prośbą o rozważenie przebudowy dojazdów do mostu Śląsko- Dąbrowskiego z Wisłostrady, zgodnie z załączoną grafiką. Prezydium Komisji Jan Jakiel Maciej Sulmicki Witold Weszczak
Fragment opracowania pracowni KAPS Architekci z konkursu na projekt architektoniczno urbanistyczny lewobrzeżnego bulwaru Wisły na odcinku od Powiśla do Podzamcza w Warszawie. Stanowisko nr 26 z dnia 24.02.2010 r. Komisji Dialogu Społecznego przy Biurze Koordynacji Inwestycji i Remontów w Pasie Drogowym w sprawie koncepcji organizacji ruchu na skrzyżowaniu Plac Wileński w Warszawie. W związku z opracowywaniem na zlecenie Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy Koncepcji organizacji ruchu na skrzyżowaniu Plac Wileński w Warszawie Komisja przedstawia następujące stanowisko: 1. Opowiadamy się za zastosowaniem wariantu 2 z zastosowaniem poniższych poprawek. 2. Wnosimy o zwężenie wlotu ul. Wileńskiej z 5 do 3 pasów ruchu (1 pas w kierunku wschodnim, 1 pas w kierunku zachodnim + pas autobusowy) oraz zmniejszenie promieni łuków na połączeniu jezdni ul. Wileńskiej i Targowej. Pozwoli to na wydłużenie przystanku autobusowego w kierunku północnym i skrócenie przejścia dla pieszych. 3. Sugerujemy kontynuację pasa autobusowego umożliwiającego komunikacji publicznej wyjazd z ul. Wileńskiej w kierunku zachodnim i południowym. Rozwiązanie to można traktować jako tymczasowe do czasu wykonania pasa autobusowo-tramwajowego na ul. 11 Listopada i/lub Targowej. 4. Postulujemy zwężenie ul. Targowej: 1) na wlocie północnym do 2 pasów ruchu i przeznaczenie zewnętrznego pasa ruchu na pas autobusowy i jednocześnie pas do prawoskrętu w Al. Solidarności, 2) na północ od al. Solidarności do dwóch pasów ruchu w kierunku północnym. Ani obecne natężenie ruchu, ani prognozy nie uzasadniają 3 pasów ruchu w tym kierunku. Zwężenie jezdni pozwoli wyznaczyć drogę dla rowerów bez szkody dla ruchu pieszego, a także przysunąć przejścia i przejazdy przez al. Solidarności i ul. Wileńską na zachód, zmniejszając całkowity rozmiar skrzyżowania. 5. Proponujemy zmianę organizacji pasów ruchu na południowym wlocie ul. Targowej na układ: pas do lewoskrętu, pas do jazdy na wprost, pas do jazdy na wprost i prawoskrętu, pas autobusowy z wydzielonym prawoskrętem, będący w przyszłości kontynuacją pasa autobusowego w ciągu ul. Targowej. 6. Wnosimy o zaprojektowanie torowiska tramwajowego w ciągu ul. Targowej w sposób umożliwiający łatwe wykorzystanie go w przyszłości pod pas tramwajowo-autobusowy. W tym celu konieczne jest rozsunięcie osi torów tak, aby w rozwiązaniu docelowym było możliwe wprowadzenie ruchu autobusowego w relacji 11-go Listopada Targowa. 7. Prosimy o zastosowanie pasów o szerokości 2,75-3,0 m (z dopuszczalnym wyjątkiem dla pasów autobusowych). Pozwoli to na poszerzenie przestrzeni dla pieszych bez szkody dla ruchu, np. na wlocie wschodnim al. Solidarności po stronie północnej i południowej o 1,5-2 m. 8. W związku z punktami 2, 4 i 7 wnosimy o doprojektowanie przejścia dla pieszych i przejazdu dla rowerów po południowej stronie skrzyżowania. Przebudowa skrzyżowania powinna być okazją do wykonania kroku w kierunku realizacji zapisów dokumentów planistycznych i strategicznych,
a nie tylko konserwować stan istniejący. Niefunkcjonalne rozmieszczenie już zaprojektowanych wyjść z przejść podziemnych nie powinno być przeszkodą, gdyż możliwe jest zaprojektowanie przejść skośnych. Przejścia takie są szeroko stosowane w Niemczech dobrą analogią mogą być np. przejścia przez Berliner Allee nad stacją metra Steinstraße w Dusseldorfie. Zwężenie pasów ruchu pozwoli zdecydowanie skrócić drogę do pokonania przez pieszych przechodzących przez jezdnię. 9. W zależności od wyników przeprowadzonych analiz ruchu dla skrzyżowania Al. Solidarności z ul. Jagiellońską proponujemy likwidację wlotu ul. Cyryla i Metodego, a następnie zamianę go na pochylnię dojazdową do postulowanego parkingu podziemnego nad stacją metra i/lub pomieszczeń technicznych stacji metra. 10. Wnosimy o doprojektowanie przejazdu dla rowerów obok przejścia dla pieszych przez al. Solidarności na skrzyżowaniu z ul. Jagiellońską, nawiązującego do projektu firmy Komprojekt s.c. z wprowadzeniem ruchu rowerowego w kierunku południowym w jezdnię ul. Jagiellońskiej. Celem uniknięcia niepotrzebnego przeplatania ruchu rowerowego z samochodowym, organizacja ruchu może wzorować się na rozwiązaniach stosowanych w Krakowie na skrzyżowaniach, na których ruch samochodowy może jedynie skręcać w prawo, a rowery mogą jechać na wprost, np. skrzyżowanie Starowiślna / Dietla lub Smoleńsk / Krasińskiego / Dunin-Wąsowicza. 11. Wnosimy o doprojektowanie przejazdu dla rowerzystów po zachodniej stronie skrzyżowania. Przejazd nie musi przebiegać obok przejścia dla pieszych - może zostać przeprowadzony po wschodniej stronie wyjść z przejść podziemnych. 12. Wnosimy o przesunięcie do skrzyżowania: 1) przystanku autobusowego na ul. Targowej po południowej stronie skrzyżowania z al. Solidarności (obecnie DW.WILEŃSKI 01), aby skrócić drogę przejścia podczas przesiadki, 2) przejścia dla pieszych i przejazdów dla rowerów po wschodniej stronie skrzyżowania Targowa / al. Solidarności. 13. Uznajemy za szczególnie ważne przewidzenie rezerwy na wygrodzenia uniemożliwiające nielegalne parkowanie (np. słupki U-12c), m.in. po wschodniej stronie ul. Targowej i po północnej stronie al. Solidarności. 14. Wyjście z metra w narożniku północno-zachodnim (przy cerkwi) powinno być obrócone o 45 i pozostawać w zgodnie z orientacją przestrzenną pozostałych wyjść z metra. 15. Wyrażamy ponadto nasze poparcie dla zawartego w "Koncepcji organizacji ruchu" postulatu usytuowania parkingu rowerowego na poziomie -1 północnej antresoli stacji metra, istotne jest przy tym zapewnienie możliwości sprowadzania rowerów na ten poziom za pomocą pochylni, a gdzie to nie jest możliwe, stosownych szyn przy krawędziach schodów (zdjęcia takowych znajdują się również w "Koncepcji"). 16. Wnosimy w miarę możliwości o uwzględnienie szpalerów drzew wzdłuż ulic objętych projektem. Sugerujemy także likwidację trudnych w utrzymaniu wąskich pasów zieleni pomiędzy drogami rowerowymi a chodnikami, przy zastosowaniu segregacji wysokościowej ruchu rowerowego i pieszego, oddzieleniem ich pasem bruku oraz zapewnieniu skrajni rowerowej 0,5 m. Prezydium Komisji Jan Jakiel Maciej Sulmicki Witold Weszczak