REGULAMIN ORGANIZACYJNY Urzędu Celnego w Gdyni. Załącznik Nr 1 do Decyzji Nr 3 z dnia r. Naczelnika Urzędu Celnego w Gdyni

Transkrypt

1 REGULAMIN ORGANIZACYJNY Urzędu Celnego w Gdyni Załącznik Nr 1 do Decyzji Nr 3 z dnia r. Naczelnika Urzędu Celnego w Gdyni

2 ROZDZIAŁ I str. 3 Właściwość rzeczowa i miejscowa str. 3 ROZDZIAŁ II str. 3 Postanowienia ogólne str. 3 ROZDZIAŁ III str. 5 Kierownictwo i komórki Urzędu Celnego str. 5 ROZDZIAŁ IV str. 5 Zastępstwa str. 5 ROZDZIAŁ V str. 6 Funkcjonariusze Urzędu Celnego str. 6 ROZDZIAŁ VI str. 7 Zasady i rozkład czasu pracy Urzędu Celnego str. 7 ROZDZIAŁ VII str. 8 Struktura organizacyjna Urzędu Celnego str. 8 ROZDZIAŁ VIII str. 9 Zadania kierownictwa Urzędu Celnego oraz zakres stałych uprawnień kierownictwa Urzędu Celnego i pozostałych funkcjonariuszy celnych str. 9 Naczelnik str. 9 Zastępcy Naczelnika str. 10 Kierownicy / Kierujący komórkami organizacyjnymi str. 11 Kierownicy zmiany str. 13 Funkcjonariusze celni str. 14 ROZDZIAŁ IX str. 15 Zadania wewnętrznych komórek organizacyjnych str. 15 Referat Ogólny str. 15 Sekcja Kontroli Wewnętrznej str. 16 Referat Kontroli Przedsiębiorców str. 17 Referat Oceny Ryzyka str. 17 Referat Dozoru str. 18 Referat Dochodzeniowo Śledczy str. 20 Referat Akcyzy i Gier str. 21 Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsbiorców I str. 22 Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsbiorców II str. 23 ROZDZIAŁ X str. 24 Zadania zewnętrznych komórek organizacyjnych str. 24 Zadania Oddziałów Celnych str. 25 Jednoosobowe Stanowisko Pracy do spraw Informatyki str. 28 ROZDZIAŁ XI str. 29 Komunikacja zewnętrzna str. 29 ROZDZIAŁ XII str. 29 Postanowienia końcowe str. 29 Wewnętrzne akty normatywne str. 29 Wewnętrzny regulamin organizacyjny komórki str. 30 Pieczęcie i stemple str. 31 Inne uregulowania str. 32 Strona 2/32

3 ROZDZIAŁ I Właściwość rzeczowa i miejscowa 1 Urząd Celny w Gdyni jest jednostką organizacyjną Służby Celnej obsługującą Naczelnika Urzędu Celnego w Gdyni Urząd Celny w Gdyni wykonuje zadania nałożone na Służbę Celną ustawą o Służbie Celnej, ustawą Prawo celne, ustawą o podatku akcyzowym, ustawą o grach hazardowych, ustawą o podatku od wydobycia kopalin oraz przepisami odrębnymi, działając zgodnie z przepisami prawa oraz wytycznymi, decyzjami i poleceniami Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej, Dyrektora Izby Celnej w Gdyni i Naczelnika Urzędu Celnego w Gdyni. 2. Gospodarkę finansową, politykę kadrową, szkoleniową, informatyczną, Bezpieczeństwo i Higienę Pracy, ochronę przeciwpożarową, ochronę informacji niejawnych i danych osobowych Urzędu Celnego w Gdyni prowadzi Izba Celna w Gdyni Naczelnik Urzędu Celnego w Gdyni obejmuje swoją właściwością miejscową: miasta Gdynię i Sopot oraz powiaty w województwie pomorskim: wejherowski, pucki, kartuski, kościerski. 2. Siedziba główna Urzędu Celnego w Gdyni mieści się przy ulicy Północnej 9 A w Gdyni. 3. W zakresie podatku akcyzowego w obrocie krajowym terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdyni obejmuje miasta Gdynię i Sopot oraz powiaty w województwie pomorskim: wejherowski, pucki, kartuski, kościerski. 4. W zakresie wydawania i sprzedaży znaków akcyzy lub wydawania upoważnień do wydawania podatkowych i legalizacyjnych znaków akcyzy, obszar właściwości miejscowej Urzędu Celnego w Gdyni jest objęty terytorialnym zasięgiem działania Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku. 5. W zakresie wykonywania zadań dotyczących podatku od gier, terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdyni obejmuje: miasta Gdynię i Sopot oraz powiaty w województwie pomorskim: wejherowski, pucki, kartuski, kościerski. 6. W zakresie dopuszczenia do eksploatacji i użytkowania automatów i urządzeń do gier terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdyni obejmuje: miasta Gdańsk, Sopot, Gdynię, Słupsk oraz powiaty w województwie pomorskim: bytowski, chojnicki, człuchowski, gdański, kartuski, kościerski, kwidzyński, lęborski, malborski, nowodworski, pucki, słupski, starogardzki, sztumski, tczewski, wejherowski. 7. W zakresie wykonywania kontroli zgodnie z ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U z 2009 r., nr 201, poz ze zmianami) terytorialny zasięg działania Urzędu Celnego w Gdyni obejmuje: miasta Gdynię i Sopot oraz powiaty w województwie pomorskim: wejherowski, pucki, kartuski, kościerski. ROZDZIAŁ II Postanowienia ogólne 4 1. Funkcjonowanie Urzędu Celnego w Gdyni oparte jest na zasadach jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań. Strona 3/32

4 2. Zadania i zasady ich realizacji określone w rozdziałach IX-X niniejszego regulaminu wykonują komórki organizacyjne Urzędu Celnego stosownie do właściwości rzeczowej i właściwości miejscowej Urzędu Celnego; 3. Urząd Celny w Gdyni realizuje politykę bezpieczeństwa informacji poprzez stosowanie zasad i procedur określonych w Polityce Bezpieczeństwa Informacji Izby Celnej w Gdyni dokument główny. 4. Ilekroć w dalszej części Regulaminu jest mowa o: 1) Urzędzie Celnym rozumie się przez to Urząd Celny w Gdyni; 2) Naczelniku Urzędu Celnego rozumie się przez to Naczelnika Urzędu Celnego w Gdyni; 3) Izbie Celnej rozumie się przez to Izbę Celną w Gdyni; 4) Dyrektorze Izby Celnej rozumie się przez to Dyrektora Izby Celnej w Gdyni; 5) Zastępcy Naczelnika rozumie się przez to Zastępców Naczelnika Urzędu Celnego w Gdyni; 6) funkcjonariuszach celnych rozumie się przez to osoby pełniące służbę na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U t.j.), jak również pracowników zatrudnionych w Urzędzie Celnym na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U z późniejszymi zmianami) oraz ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz.U t.j.); 7) oddziałach celnych rozumie się przez to oddziały celne podległe Urzędowi Celnemu w Gdyni; 8) służbie rozumie się przez to również pracę; 9) kierownikach komórek rozumie się przez to kierowników referatów i oddziałów oraz kierujących sekcjami; 10) Regulaminie rozumie się przez to niniejszy Regulamin organizacyjny; 11) Kodeksie celnym rozumie się przez to Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U.UE.L z późniejszymi zmianami); 12) Rozporządzeniu wykonawczym rozumie się przez to Rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania Rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U.UE.L z późniejszymi zmianami); 13) Ustawie o Służbie Celnej rozumie się przez to Ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U t.j.); 14) Ustawy Ordynacja podatkowa rozumie się przez to Ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zmianami). 5. Niniejszy Regulamin Organizacyjny określa organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Celnego, a w szczególności: 1) strukturę organizacyjną Urzędu Celnego; 2) zakres zadań komórek organizacyjnych; 3) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Urzędu Celnego i Zastępcę Naczelnika Urzędu Celnego; 4) zakres stałych uprawnień: Zastępcy Naczelnika Urzędu Celnego, kierowników podległych komórek organizacyjnych, kierujących sekcjami i funkcjonariuszy celnych pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska Naczelnika Urzędu Celnego w określonych sprawach. Strona 4/32

5 ROZDZIAŁ III Kierownictwo i komórki Urzędu Celnego 5 1. Urzędem Celnym w Gdyni kieruje Naczelnik, który jest odpowiedzialny przed Dyrektorem Izby Celnej za prawidłową i terminową realizację zadań Urzędu Celnego w Gdyni. 2. Naczelnik kieruje pracą Urzędu Celnego przy pomocy Zastępców Naczelnika, kierowników oddziałów celnych, kierowników referatów i kierujących sekcjami. 3. Kierownictwo Urzędu Celnego stanowią: Naczelnik i trzech Zastępców. 4. Naczelnik Urzędu Celnego z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwych Zastępców Naczelnika bądź kierowników komórek organizacyjnych udziela funkcjonariuszom celnym pełniącym służbę w Urzędzie Celnym upoważnienia do podejmowania w jego imieniu decyzji i innych rozstrzygnięć, do podpisywania pism i wyrażania stanowiska Naczelnika Urzędu Celnego Komórkami Urzędu Celnego w Gdyni są: oddziały celne, referaty, sekcje i jednoosobowe stanowisko pracy. 2. Pracą oddziału celnego i referatu kieruje kierownik, pracą sekcji kieruje kierujący. ROZDZIAŁ IV Zastępstwa 7 1. W czasie nieobecności Naczelnika, zakres zastępstwa sprawowanego przez upoważnionego Zastępcę Naczelnika obejmuje wszystkie zadania i kompetencje Naczelnika. 2. Podczas nieobecności Naczelnika jego zadania i kompetencje w zakresie podejmowania decyzji oraz podpisywania pism w sprawach dla niego zastrzeżonych przejmują kolejno: 1) I Zastępca Naczelnika; 2) II Zastępca Naczelnika; 3) III Zastępca Naczelnika. 3. Ustala się następującą kolejność przejmowania zadań i kompetencji Naczelnika oraz poszczególnych Zastępców Naczelnika podczas ich nieobecności: 1) w czasie nieobecności I Zastępcy Naczelnika, jego zadania i kompetencje przejmuje II Zastępca Naczelnika; 2) w czasie nieobecności II Zastępcy Naczelnika, jego zadania i kompetencje przejmuje III Zastępca Naczelnika; 3) w czasie nieobecności III Zastępcy Naczelnika, jego zadania i kompetencje przejmuje II Zastępca Naczelnika; 4) w czasie nieobecności dwóch Zastępców Naczelnika, ich zadania i kompetencje przejmuje Zastępca obecny w służbie. 4. W razie nieobecności Naczelnika i jego Zastępców, pracą Urzędu Celnego kieruje osoba wyznaczona przez Naczelnika. Strona 5/32

6 8 W czasie nieobecności kierownika komórki, jego obowiązki przejmuje osoba wyznaczona w karcie zakresu obowiązków i uprawnień, a w przypadku jej nieobecności - inny funkcjonariusz celny wyznaczony doraźnie przez przełożonego kierownika komórki. ROZDZIAŁ V Funkcjonariusze Urzędu Celnego 9 1. Każdy funkcjonariusz celny winien posiadać kartę zakresu obowiązków i uprawnień określającą zadania stanowiska pracy, podporządkowanie oraz zastępstwo w czasie nieobecności, zakres odpowiedzialności oraz zakres uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism. 2. Szczegółowy zakres zadań i obowiązków dla funkcjonariuszy celnych ustala w karcie zakresu obowiązków i uprawnień: 1) Naczelnik Urzędu Celnego Zastępcom Naczelnika, kierownikom wszystkich komórek organizacyjnych, osobom ich zastępującym i funkcjonariuszom celnym pełniącym służbę na samodzielnych stanowiskach i funkcjonariuszom celnym, którzy upoważnieni zostali do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika Urzędu Celnego; 2) Kierownicy komórek organizacyjnych funkcjonariuszom celnym pełniącym służbę w bezpośrednio podległych im komórkach organizacyjnych za wyjątkiem funkcjonariuszy celnych pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach i funkcjonariuszy celnych, którzy upoważnieni zostali do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika Urzędu Celnego. 3. Kierownicy i kierujący obowiązani są do bieżącego aktualizowania karty zakresu obowiązków i uprawnień podległych funkcjonariuszy celnych. 4. W karcie zakresu obowiązków i uprawnień funkcjonariusza celnego określa się dla każdego stanowiska w szczególności: 1) obowiązki i prawa, 2) podległość służbową, 3) realizowane zadania, 4) obowiązki i związane z nimi czynności, 5) zakres odpowiedzialności; 6) zakres uprawnień (z wyszczególnieniem uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism); 7) zastępstwa. 5. Karty zakresu obowiązków i uprawnień sporządza się w czterech egzemplarzach z przeznaczeniem: 1) dla funkcjonariusza; 2) do akt osobowych funkcjonariusza; 3) dla komórki, w której funkcjonariusz jest zatrudniony; 4) dla Referatu Ogólnego. 6. Kierownicy Referatów: Dozoru i Kontroli Przedsiębiorców wyznaczają w kartach zakresu obowiązków i uprawnień osoby odpowiedzialne za przechowywanie i udostępnianie planów kontroli w miejscu wyznaczonym do ich przechowywania i zabezpieczonym przed dostępem osób nieuprawnionych. 7. Zatwierdzone odpowiednio przez Naczelnika Urzędu Celnego, bądź kierowników komórek organizacyjnych i podpisane przez funkcjonariusza celnego karty zakresu Strona 6/32

7 obowiązków i uprawnień przechowywane są przez Referat Ogólny oraz za jego pośrednictwem przekazywane są do Wydziału Kadr i Szkolenia W przypadku zmian osobowych na stanowiskach pracy sporządzany jest protokół przekazania spraw i przydzielonego majątku. 2. Protokół wymieniony w ust. 1 akceptuje kierownik komórki, w której dokonywane są zmiany. 3. W przypadku zmian na stanowiskach kierowniczych lub jednoosobowych stanowiskach pracy protokół przekazania spraw podpisuje się w obecności funkcjonariusza Sekcji Kontroli Wewnętrznej. ROZDZIAŁ VI Zasady i rozkład czasu pracy Urzędu Celnego Urząd Celny w Gdyni pracuje od poniedziałku do piątku w godzinach , z następującym zastrzeżeniem: Oddziały Celne: Basen V, Baza Kontenerowa, Nabrzeże Bułgarskie pracują całodobowo; Oddział Celny Basen IV pracuje od poniedziałku do piątku w godzinach Kasa Urzędu Celnego pracuje w godzinach z przerwą w godz Kancelaria Urzędu Celnego przyjmuje interesantów od poniedziałku do piątku w godzinach Naczelnik lub wyznaczony przez niego Zastępca Naczelnika przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków po uprzednim ustaleniu terminu spotkania: od poniedziałku do piątku w godzinach urzędowania, tj. od godziny do 15.15, dodatkowo w poniedziałki poza godzinami urzędowania, tj. od godziny do Szczegółowe zasady i rozkład czasu służby w Urzędzie Celnym ustala Dyrektor Izby Celnej w odrębnej decyzji w sprawie wprowadzenia Regulaminu Służby i Pracy w Izbie Celnej w Gdyni i w Urzędach Celnych w Gdyni, w Gdańsku i w Słupsku Wykonywanie czynności przewidzianych w przepisach prawa celnego, na wniosek osoby zainteresowanej, poza czasem pracy komórek organizacyjnych Urzędu Celnego, związane jest z poborem opłat manipulacyjnych dodatkowych zgodnie z przepisami prawa. 2. W sytuacji, gdy osoba nie złoży wniosku, o którym mowa w ust. 1, bądź, gdy wystąpią obiektywne okoliczności uniemożliwiające wykonanie czynności przewidzianych przepisami prawa celnego, należy ją poinformować, że czynności dokonane zostaną w następnym dniu służby. Strona 7/32

8 ROZDZIAŁ VII Struktura organizacyjna Urzędu Celnego W skład Urzędu wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie symboli literowych: Lp. Nazwa komórki / stanowiska pracy Symbol Kierownictwo Urzędu Celnego 1. Naczelnik NUC a) I Zastępca Naczelnika NZO b) II Zastępca Naczelnika NZK c) III Zastępca Naczelnika NZP Pion Wsparcia 2. Referat Ogólny UOGR 3. Sekcja Kontroli Wewnętrznej UKWS Pion Kontroli 4. Referat Kontroli Przedsiębiorców UKPR 5. Referat Oceny Ryzyka UORR 6. Referat Dozoru UDZR a) Sekcja Kontroli Gier Hazardowych UKGS 7. Referat Dochodzeniowo Śledczy UDSR Pion Postępowania 8. Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców I UPCRI 9. Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców II UPCRII 10. Referat Akcyzy i Gier UAGR 2. W skład Urzędu wchodzą następujące zewnętrzne komórki organizacyjne oznaczone kodami identyfikacyjnymi: Pion Oddziałów Celnych 1. Oddział Celny Basen V Oddział Celny Baza Kontenerowa a) Referat Obsługi Zgłoszeń Celnych /OOZR 3. Oddział Celny Basen IV Oddział Celny Nabrzeże Bułgarskie Jednoosobowe Stanowisko Pracy do spraw Informatyki UITY 16 Komórki organizacyjne Urzędu Celnego tj.: 1) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców I, 2) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców II: 3) Referat Dochodzeniowo Śledczy; 4) Referat Akcyzy i Gier; 5) Referat Dozoru; 6) Referat Oceny Ryzyka; sprawują nadzór merytoryczny nad działalnością oddziałów celnych w zakresie swojej właściwości. Strona 8/32

9 17 Obsługę prawną Urzędu zapewnia Wieloosobowe Stanowisko Pracy do spraw Obsługi Prawnej w ramach Wydziału Organizacyjnego i Komunikacji Społecznej Izby Celnej w Gdyni. ROZDZIAŁ VIII Zadania kierownictwa Urzędu Celnego oraz zakres stałych uprawnień kierownictwa Urzędu Celnego i pozostałych funkcjonariuszy celnych 18 Naczelnik 1. Do zadań Naczelnika Urzędu Celnego należy w szczególności: 1) prawidłowa i terminowa realizacja zadań podległego urzędu; 2) nadawanie towarom przeznaczenia celnego, dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 3) wymiar, pobór i kontrola podatku akcyzowego i opłaty paliwowej; 4) wymiar, pobór i kontrola podatku od gier, dopłat i opłat, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o Służbie Celnej; 5) dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów; 6) wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-10 ustawy o Służbie Celnej; 7) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych i ściganie ich sprawców, w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o Służbie Celnej; 8) współdziałanie z organami władzy samorządowej i innymi organami władzy publicznej; 9) wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych; 10) kształtowanie procesów zarządczych w kierowanym urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie: kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego, zarządzania przez cele, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością; 11) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 12) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 13) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 2. Do decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w szczególności zastrzega się sprawy dotyczące: 1) programowania i realizowania zadań Urzędu Celnego oraz stałego doskonalenia metod jego działalności; 2) organizowania służby i kierowania Urzędem Celnym oraz zabezpieczenia środków i warunków do realizacji jego zadań; 3) kierowania wniosków do Dyrektora Izby Celnej o ustalanie liczby etatów dla Urzędu Celnego; 4) zasad współpracy z terenowymi organami administracji rządowej i samorządowej, organami kontroli i ścigania; Strona 9/32

10 5) zatwierdzania materiałów i opracowań kierowanych do Izby Celnej i Ministerstwa Finansów; 6) odpowiedzi na skargi i wnioski; 7) wydawania poleceń pokontrolnych; 8) występowania do Dyrektora Izby Celnej o przyznanie nagród i premii oraz innych form wyróżnienia dla podległych funkcjonariuszy; 9) występowania do Dyrektora Izby Celnej o zabezpieczenie środków rzeczowych niezbędnych do realizacji zadań Urzędu Celnego; 10) stosowania kar, wszczynania postępowań i orzekania w postępowaniu dyscyplinarnym; 11) występowania do Dyrektora Izby Celnej o zmianę czasu pracy poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu Celnego; 12) wydawania decyzji dotyczących funkcjonowania Urzędu Celnego i w innych sprawach zastrzeżonych w przepisach odrębnych; 13) akceptowanie wniosków urlopowych Zastępców Naczelnika i Kierowników Referatów nadzorowanych bezpośrednio przez Naczelnika Urzędu Celnego. 3. Do podpisu przez Naczelnika Urzędu Celnego zastrzega się: 1) pisma w sprawach, o których mowa w ust. 2; 2) ustalanie zasad postępowania i trybu wdrażania poleceń Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej; 3) meldunki specjalne; 4) decyzje związane ze zmianami organizacyjnymi w Urzędzie Celnym; 5) pisma kierowane do Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej; 6) pisma w sprawach sporów o właściwość pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu Celnego; 7) pisma opracowywane w podporządkowanych bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Celnego komórkach organizacyjnych. 4. W zakresie postępowania dyscyplinarnego i orzekania kar Naczelnik Urzędu Celnego może upoważnić imiennie wskazanego Zastępcę Naczelnika Urzędu Celnego. 5. Do podpisywania niektórych pism w sprawach, o których mowa w ust. 3 pkt 7 Naczelnik Urzędu Celnego może upoważnić w karcie zakresu obowiązków i uprawnień poszczególnych kierowników, kierujących oraz funkcjonariuszy celnych pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach. 6. Naczelnik Urzędu Celnego sprawuje bezpośredni nadzór nad Zastępcami Naczelnika Urzędu Celnego i nad komórkami Pionu Wsparcia. 19 Zastępcy Naczelnika 1. Do zadań i kompetencji zastępców Naczelnika Urzędu Celnego w stosunku do bezpośrednio podległych komórek organizacyjnych Urzędu Celnego należy: 1) nadzór nad terminowym i zgodnym z przepisami prawa załatwieniem spraw; 2) podejmowanie rozstrzygnięć oraz podpisywanie opracowanych w tych komórkach pism w zakresie spraw należących do ich właściwości z wyłączeniem spraw zastrzeżonych do podpisu Naczelnika Urzędu Celnego oraz w przypadkach określonych w 18 ust. 2 pkt 2-5 i ust. 3 pkt 2-7; 3) wytyczanie kierunku ich działań; 4) sprawowanie nad nimi stałego nadzoru merytorycznego; 5) sprawowanie kontroli funkcjonalnej nad kierującymi / kierownikami komórek w podległych Pionach; Strona 10/32

11 6) nadzór nad zgodnością działań kierujących / kierowników podległych komórek z obowiązującymi przepisami prawa; 7) nadzór nad kierownikami podległych komórek w zakresie: dyscypliny służby, przestrzegania przepisów Bezpieczeństwa i Higieny Pracy i przeciwpożarowych oraz przepisów z zakresu ochrony informacji niejawnych i ochrony danych osobowych; 8) nadzór nad prawidłowym zabezpieczaniem przez kierownika komórki druków, pieczęci i innych znaków urzędowych, a także sprzętu i wyposażenia technicznego; 9) nadzór nad zarządzaniem zidentyfikowanym ryzykiem w poszczególnych komórkach organizacyjnych; 10) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby; 11) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 12) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 2. I Zastępca Naczelnika Urzędu Celnego sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami Pionu Oddziałów Celnych i Jednoosobowym Stanowiskiem Pracy do spraw Informatyki. 3. II Zastępca Naczelnika Urzędu Celnego sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami Pionu Kontroli. 4. III Zastępca Naczelnika Urzędu Celnego sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami Pionu Postępowania. 5. Przyporządkowanie funkcjonariuszy celnych do poszczególnych stanowisk Zastępców Naczelnika określone zostało w decyzji kompetencyjnej Naczelnika Urzędu Celnego. 20 Kierownicy / Kierujący komórkami organizacyjnymi 1. Kierownik kieruje osobiście pracą oddziału i referatu; a kierujący sekcją. 2. Kierownik lub kierujący odpowiedzialny jest w szczególności za: 1) należyte wykonywanie zadań przez funkcjonariuszy celnych danej komórki, zgodność działań podległych funkcjonariuszy celnych z obowiązującymi przepisami prawa; 2) wykonywanie poleceń przełożonych; 3) dyscyplinę służby, przestrzeganie przepisów Bezpieczeństwa i Higieny Pracy i przeciwpożarowych przez podległych funkcjonariuszy celnych oraz zabezpieczanie w tym zakresie warunków pracy; 4) terminowe i rzetelne opracowywanie sprawozdań, materiałów analitycznych oraz udzielanych informacji; 5) realizację zaleceń pokontrolnych; 6) przestrzeganie przepisów z zakresu ochrony informacji niejawnych oraz ochrony danych osobowych; 7) zabezpieczanie druków, pieczęci i innych znaków urzędowych; 8) zabezpieczanie obiektów i pomieszczeń, sprzętu oraz wyposażenia technicznego w podległej komórce; 9) kształtowanie prawidłowych stosunków międzyludzkich; 10) zapewnienie podstawowej informacji celno podatkowej; 11) organizowanie szkoleń wewnętrznych; 12) szybkie i obiektywne ustalanie faktów związanych z postępowaniem celnym, karnym skarbowym i skargowym zaistniałych w kierowanej komórce; 13) sprawowanie kontroli funkcjonalnej; 14) przygotowywanie wniosków o przyznanie nagród, wyróżnień, odznaczeń dla funkcjonariuszy celnych za szczególne osiągnięcia w Służbie Celnej; Strona 11/32

12 15) opisywanie i wartościowanie stanowisk funkcjonariuszy celnych w systemie SOWA oraz na bieżąco wprowadzanie niezbędnych zmian w tym zakresie; 16) identyfikowanie, analizę i bieżące monitorowanie zidentyfikowanych ryzyk; 17) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 18) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 19) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 3. Kierownik lub kierujący ma prawo w szczególności do: 1) wydawania podległym funkcjonariuszom celnym poleceń służbowych w zakresie zadań komórki; 2) podejmowania rozstrzygnięć i decyzji z prawem podpisu w zakresie zagadnień załatwianych w podległej komórce, niezastrzeżonych dla przełożonych oraz wymienionych w upoważnieniu; 3) wnioskowania do Naczelnika Urzędu Celnego o udostępnienie środków rzeczowych oraz informacji niezbędnych dla terminowej i jakościowej realizacji przydzielonych zadań; 4) żądania przestrzegania drogi służbowej w zakresie kontaktów służbowych z podległymi funkcjonariuszami celnymi; 5) opracowania wniosków i wystąpień do bezpośrednich przełożonych w sprawach organizacyjnych kierowanej komórki, obsady osobowej, wyróżnień, nagród oraz naruszeń obowiązków służbowych przez podległych funkcjonariuszy celnych; 6) wyznaczania zadań poszczególnym funkcjonariuszom celnym, przy zachowaniu wymogów wynikających z warunków służby; 7) występowania do przełożonych o weryfikację wniosków wynikających z kontroli i oceny pracy własnej oraz podległej komórki; 8) podpisywania pism zawierających polecenia wynikające z wytycznych Naczelnika Urzędu Celnego bądź Zastępców Naczelnika Urzędu Celnego; 9) podpisywania korespondencji wewnętrznej i zewnętrznej o charakterze informacyjnym, nie zastrzeżonej do podpisu przełożonych; 10) zatwierdzania sprawozdań wychodzących z podległej komórki; 11) przedłożenia propozycji kandydatury zastępującego go funkcjonariusza celnego w okresie nieobecności w służbie wraz z wnioskiem o udzielenie niezbędnych upoważnień do realizacji obowiązków służbowych. 4. Kierownik lub kierujący upoważniony jest do załatwiania w imieniu Naczelnika Urzędu Celnego wszystkich spraw komórki, z wyjątkiem zastrzeżonych do aprobaty lub podpisu Naczelnika Urzędu Celnego i Zastępców Naczelnika Urzędu Celnego. 5. Szczegółowe zadania kierowników i kierujących zawarte są w kartach zakresu obowiązków i uprawnień sporządzonych przez Naczelnika Urzędu Celnego. Zakresy czynności uzupełnia odrębnie określony katalog spraw, do rozstrzygnięcia, których kierownik został upoważniony. 6. W czasie nieobecności kierownika lub kierującego zastępuje go wyznaczony przez niego funkcjonariusz celny. 7. Pracą sekcji kierują kierujący sekcją, odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację powierzonych zadań przed Naczelnikiem Urzędu Celnego, Zastępcami Naczelnika Urzędu Celnego albo kierownikiem komórki, w zależności od bezpośredniej podległości. 8. Funkcjonariusze celni wykonujący obowiązki służbowe określone, jako samodzielne stanowiska pracy są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację powierzonych Strona 12/32

13 zadań przed Naczelnikiem Urzędu Celnego, Zastępcami Naczelnika Urzędu Celnego albo kierownikiem komórki, w zależności od bezpośredniej podległości. 9. Szczegółowe zadania kierujących, o których mowa w ust. 5 i funkcjonariuszy celnych wykonujących obowiązki służbowe określone jako samodzielne stanowiska pracy, zawarte są w kartach zakresów obowiązków i uprawnień ustalonych przez Naczelnika Urzędu Celnego. Kartę zakresu obowiązków i uprawnień uzupełnia odrębnie określony katalog spraw, do rozstrzygnięcia których kierownik, kierujący lub funkcjonariusz celny wykonujący obowiązki służbowe na samodzielnym stanowisku pracy został upoważniony. 21 Kierownicy zmiany 1. Do podstawowych obowiązków kierownika zmiany należy: 1) organizowanie służby bezpośrednio podległych funkcjonariuszy celnych; 2) kontrola wykorzystania czasu służby przez podległych funkcjonariuszy celnych; 3) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji w zakresie zagadnień załatwianych w komórce organizacyjnej nie zastrzeżonych dla przełożonych zgodnie z przepisami prawa; 4) instruowanie funkcjonariuszy odnośnie sposobu załatwienia konkretnych spraw występujących w ich pracy; 5) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością załatwienia spraw przez funkcjonariuszy, w tym przestrzegania przepisów prawa; 6) dbałość o zdyscyplinowanie, kulturę pracy, zachowanie się funkcjonariuszy i ich wygląd zewnętrzny; 7) sprawowanie wewnętrznej kontroli funkcjonalnej; 8) szkolenie teoretyczne i praktyczne funkcjonariuszy celnych zmianowych; 9) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 10) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 11) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 2. Kierownik zmiany ponosi odpowiedzialność za: 1) wykonywanie obowiązków służbowych zgodnie z przepisami prawa, wewnętrznymi regulacjami wydanymi przez Naczelnika Urzędu Celnego i kierownika oddziału oraz przestrzeganie przepisów przez podległych funkcjonariuszy celnych; 2) prawidłową organizację służby kierowanej zmiany; 3) przestrzeganie dyscypliny służby w zmianie; 4) przestrzeganie przepisów Bezpieczeństwa i Higieny Pracy i przeciwpożarowych; 5) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz ochrony danych osobowych; 6) zabezpieczanie druków ścisłego zarachowania, pieczęci i znaków urzędowych. 3. Do uprawnień kierownika zmiany należy: 1) wydawanie funkcjonariuszom celnym podległej zmiany poleceń służbowych w zakresie zadań komórki organizacyjnej; 2) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji z prawem podpisu w zakresie zagadnień załatwianych w komórce niezastrzeżonych dla przełożonych oraz wymienionych w odrębnym upoważnieniu; 3) wnioskowanie do przełożonych o zapewnienie niezbędnych środków do realizacji zadań; 4) żądanie przestrzegania drogi służbowej w zakresie kontaktów służbowych z podległymi funkcjonariuszami celnymi; Strona 13/32

14 5) opracowywanie wniosków i wystąpień do bezpośrednich przełożonych w sprawach organizacji kierowanej zmiany, obsady osobowej, wyróżnień, nagród i sankcji dyscyplinarnych; 6) wyznaczanie zadań podległym funkcjonariuszom celnym, przy zachowaniu wymogów wynikających z warunków służby; 7) występowanie do przełożonych o weryfikację wniosków wynikających z kontroli i oceny pracy własnej oraz podległej zmiany; 8) podpisywanie korespondencji wewnętrznej i zewnętrznej o charakterze informacyjnym nie zastrzeżonej do podpisu bezpośrednich przełożonych. 22 Funkcjonariusze celni Do obowiązków wszystkich funkcjonariuszy celnych należy: 1) rzetelne i terminowe wykonywanie czynności określonych dla każdego stanowiska; 2) wykonywanie służbowych poleceń przełożonych; 3) stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych; 4) właściwe wykorzystanie czasu służby oraz przestrzeganie ustalonego porządku i dyscypliny służby; 5) właściwy stosunek do interesantów, przełożonych i współpracowników; 6) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji niejawnych i o ochronie danych osobowych; 7) dbałość o powierzone mienie; 8) godne zachowywanie się w służbie i poza nią; 9) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 10) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele W celu zabezpieczenia prawidłowości i terminowości załatwiania spraw Naczelnik Urzędu Celnego upoważnia niżej wymienionych funkcjonariuszy celnych: 1) Zastępców Naczelnika Urzędu Celnego do podpisywania oraz podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, orzeczeń, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego i przepisów karnych skarbowych, przepisów dotyczących podatku, a także innych pism powstałych w nadzorowanych przez nich komórkach organizacyjnych, zgodnie z regulaminem organizacyjnym, jak również ze szczegółowym zakresem uprawnień; 2) kierowników oddziałów i referatów w zakresie właściwości oddziału celnego lub referatu określonej w regulaminie organizacyjnym oraz zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień do podejmowania, parafowania i podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, przepisów karnych skarbowych, przepisów dotyczących podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego i innych przepisów, bądź też funkcjonariuszy celnych wyznaczonych doraźnie przez osobę kierującą; 3) kierujących sekcjami w zakresie właściwości stanowisk pracy określonych w regulaminie organizacyjnym oraz zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień do podejmowania, parafowania i podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, przepisów karnych skarbowych i innych przepisów; 4) pozostałych funkcjonariuszy celnych do podejmowania rozstrzygnięć w przydzielonych im sprawach, do podpisywania i parafowania pism oraz dokumentów mających znaczenie dla wykonywania czynności oraz gdy zachodzą Strona 14/32

15 przesłanki określone w ust. 2 zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień z wyłączeniem podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień i zaświadczeń; 5) w sytuacjach nagłych, w wypadku nieobecności osób wymienionych w ust.1 pkt 1, do podpisywania i podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych w oparciu o przepisy prawa celnego i innych przepisów, w sprawach nie zastrzeżonych wprost do podpisu wymienionych osób upoważnia się kierowników referatów w zakresie zadań referatu określonego w regulaminie organizacyjnym. 2. W wypadku nieobecności osób wymienionych w ust. 1 pkt 2-5 do podpisywania, parafowania i podejmowania rozstrzygnięć zgodnie z zakresem zadań tych osób upoważnia się nieetatowych zastępców tych osób lub upoważnionych funkcjonariuszy celnych zgodnie z odrębnie wydanymi upoważnieniami. 3. Niezależnie od stałych upoważnień funkcjonariusze celni wymienieni w ust. 1-2 załatwiający sprawy w imieniu Naczelnika Urzędu Celnego, w szczególności podpisujący decyzje, postanowienia i zaświadczenia winni dysponować pisemnym, imiennym upoważnieniem Naczelnika Urzędu Celnego zgodnie z art. 143 Ustawy - Ordynacja Podatkowa. ROZDZIAŁ IX Zadania wewnętrznych komórek organizacyjnych 24 Komórki wewnętrzne Urzędu Celnego W skład Urzędu Celnego wchodzą następujące komórki wewnętrzne: Referat Ogólny; Sekcja Kontroli Wewnętrznej; Referat Kontroli Przedsiębiorców; Referat Oceny Ryzyka; Referat Dozoru; Sekcja Kontroli Gier Hazardowych; Referat Dochodzeniowo Śledczy; Referat Akcyzy i Gier; Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców I; Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców II. 25 Referat Ogólny Do zadań komórki należy w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną; 4) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej Urzędu Celnego i podległych oddziałów celnych; 5) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania Urzędu Celnego i podległych oddziałów celnych; 6) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania Urzędu Celnego; Strona 15/32

16 7) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie Celnym; 8) prowadzenie kancelarii Urzędu Celnego; 9) prowadzenie składnicy akt; 10) prowadzenie kasy Urzędu Celnego; 11) prowadzenie spraw organizacyjnych związanych z zapewnieniem prawidłowego funkcjonowania magazynu depozytowego; 12) opracowywanie bieżących informacji o ważnych wydarzeniach związanych z funkcjonowaniem urzędu celnego; 13) przygotowywanie projektów decyzji w zakresie organizacji Urzędu Celnego, prowadzenie ich ewidencji oraz kompletowanie dokumentacji dotyczących decyzji Naczelnika Urzędu Celnego oraz aktów prawnych i wytycznych organów nadrzędnych; 14) obsługa sekretarska kierownictwa Urzędu Celnego; 15) organizacyjne przygotowanie narad i spotkań służbowych w Urzędzie Celnym, ich dokumentowanie oraz nadzór nad realizacją podjętych postanowień; 16) prowadzenie spraw kadrowych Urzędu Celnego między innymi w zakresie szkoleń, ewidencji wniosków awansowych, wniosków dotyczących nagród i podwyżek dla funkcjonariuszy celnych i pracowników Urzędu Celnego, dokumentacji dotyczącej wyznaczenia miejsca pełnienia służby, planowania i kontroli wykorzystania urlopów; 17) współpraca z komórkami Izby Celnej i Urzędami Celnymi; 18) prowadzenie spraw związanych z okresowymi ocenami funkcjonariuszy celnych; 19) prowadzenie księgi procedur Urzędu Celnego; 20) koordynowanie działań z zakresu kontroli wykonywanych w Urzędzie Celnym w szczególności przygotowywanie wyjaśnień, zastrzeżeń do protokołów oraz monitorowanie realizacji zaleceń pokontrolnych; 21) opracowywanie informacji na potrzeby współpracy z innymi organami i instytucjami; 22) wspomaganie Naczelnika Urzędu Celnego w kształtowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego, zarządzania przez cele, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością; 23) przygotowywanie informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej; 24) prowadzenie spraw związanych z organizacją przejść granicznych; 25) obsługa logistyczna i transportowa komórek organizacyjnych Urzędu Celnego; 26) prowadzenie kancelarii dokumentów zastrzeżonych Urzędu Celnego oraz ewidencji oświadczeń majątkowych; 27) wykonywanie zadań wynikających z poleceń Dyrektora Izby Celnej i Naczelnika Urzędu Celnego; 28) prowadzenie podstawowej informacji dla podmiotów w zakresie przyjmowania wniosków o rejestrację / aktualizację w systemie EORI. 26 Sekcja Kontroli Wewnętrznej Do zadań komórki należy w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. 4) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych; 5) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie; Strona 16/32

17 6) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej; 7) wspomaganie Naczelnika Urzędu Celnego w realizowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych; 8) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 9) współpraca w zakresie realizowanych zadań z komórkami organizacyjnymi Izby Celnej i Urzędami Celnymi; 10) wykonywanie zadań wynikających z poleceń Dyrektora Izby Celnej i Naczelnika Urzędu Celnego. 27 Referat Kontroli Przedsiębiorców Do zadań komórki należy w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez komórki organizacyjne; 3) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego; 4) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających; 5) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych i podatku od gier; 6) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 7) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu; 8) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych; 9) kontrola składów celnych oraz magazynów czasowego składowania; 10) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa; 11) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych; 12) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 13) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84 c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej; 14) wykonywanie zadań wynikających z poleceń Dyrektora Izby Celnej i Naczelnika Urzędu Celnego. 28 Referat Oceny Ryzyka Do zadań komórki należy w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną; 4) prowadzenie operacyjnych analiz ryzyka; 5) ocena potencjalnych zagrożeń ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby urzędu w szczególności pod kątem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców; 6) koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie Urzędu Celnego; Strona 17/32

18 7) gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowanej kontroli na potrzeby komórek organizacyjnych Urzędu Celnego; 8) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 9) przekazywanie wyników analizy, w tym również w zakresie wspólnotowych kryteriów ryzyka, w zakresie bezpieczeństwa i ochrony w Systemie ICS / ECS do komórek organizacyjnych Urzędu Celnego oraz do Wydziału Zarządzania Ryzykiem w Izbie Celnej; 10) współpraca z Wydziałem Zarządzania Ryzykiem w tworzeniu, modyfikacji i monitorowaniu zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie Urzędu Celnego; 11) ustalenie procedur działania oraz obiegu i trybu wymiany informacji; 12) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka; 13) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka; 14) współpraca z Wydziałem Zarządzania Ryzykiem w zakresie opracowywania taktycznego planu kontroli; 15) współpraca z Wydziałem Kontroli w Izbie Celnej w zakresie opracowywania operacyjnych planów kontroli; 16) wykonywanie zadań wynikających z poleceń Dyrektora Izby Celnej i Naczelnika Urzędu Celnego. 29 Referat Dozoru 1. Do zadań komórki należy w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną; 4) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza celnego w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 5) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 6) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 7) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 8) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 9) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 10) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 11) prowadzenie działań patrolowo kontrolnych na wyznaczonych targowiskach i bazarach; 12) prowadzenie postępowania mandatowego; 13) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w podległych oddziałach celnych; Strona 18/32

19 14) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 15) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84 c ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w pkt 14; 16) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 17) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 18) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 19) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 20) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 21) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 22) nadzór nad wykorzystaniem znaków akcyzy i rozliczanie wydanych, zużytych, uszkodzonych, utraconych, zwróconych oraz zniszczonych znaków akcyzy przez podmioty prowadzące działalność w zakresie oznaczania wyrobów znakami akcyzy; 23) obsługa Elektronicznego Dokumentu Administracyjnego EAD w systemie Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL; 24) rejestrowanie i urzędowe uwierzytelnianie ewidencji i innych dokumentów związanych z prowadzeniem działalności w zakresie właściwości komórki; 25) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów wykroczenia skarbowego, przestępstwa skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 26) wydawanie decyzji na tankowanie oleju napędowego prawidłowo oznaczonego i zabarwionego do zbiorników innych niż na stałe zamontowanych w jednostkach pływających na podstawie ustawy o podatku akcyzowym oraz w związku z 6 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 8 lutego 2013 r. w sprawie warunków stosowania niektórych zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. z 2013 r. poz. 213); 27) sprawowanie dozoru nad okazami utrzymywanymi przez osoby / jednostki wskazane w decyzjach Ministerstwa Środowiska na terenie właściwości Naczelnika Urzędu Celnego oraz przeprowadzanie fizycznej kontroli stanu okazów i warunków ich przechowywania; 28) wykonywanie zadań wynikających z poleceń Dyrektora Izby Celnej i Naczelnika Urzędu Celnego. 2. Do zadań Sekcji Kontroli Gier Hazardowych wyodrębnionej w ramach Referatu Dozoru należy w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną; 3) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet; 4) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 5) nakładanie, sprawdzanie, zdejmowanie i niszczenie zamknięć urzędowych; 6) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; Strona 19/32

20 7) przeprowadzanie eksperymentów, doświadczeń lub odtworzenie możliwości gry na automatach; 8) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 9) przekazywanie do Referatu Akcyzy i Gier informacji o faktycznym umiejscowieniu automatów i urządzeń do gier niezgodnych z wpisem do systemu KRAG; 10) prowadzenie postępowania mandatowego; 11) kontrola wypełniania przez instytucje obowiązane obowiązków w zakresie rejestrowania i urzędowego uwierzytelniania ewidencji i innych dokumentów związanych z prowadzeniem działalności w zakresie właściwości komórki; 12) kontrola wypełniania przez instytucje obowiązane obowiązków w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; 13) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów wykroczenia skarbowego, przestępstwa skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 14) wykonywanie zadań wynikających z poleceń Dyrektora Izby Celnej i Naczelnika Urzędu Celnego. 30 Referat Dochodzeniowo Śledczy Do zadań komórki należy w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną; 4) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Izbie Celnej, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 5) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Urzędzie Celnym; 6) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Izbie Celnej, w przypadkach przekazania sprawy przez Izbę Celną do prowadzenia; 7) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia; 8) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 9) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 10) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) prowadzenie postępowania mandatowego; 12) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami; Strona 20/32