REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Transkrypt

1 Tekst jednolity Regulaminu Organizacyjnego stanowiącego zał. Nr 1 do Decyzji nr 2 Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku z dnia zawierający zmiany wprowadzone Decyzją Nr 7 Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku z dnia Załącznik Nr 1 do Decyzji Nr 7 z dnia Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku REGULAMIN ORGANIZACYJNY Urzędu Celnego w Słupsku

2 ROZDZIAŁ I... 3 Właściwość rzeczowa i miejscowa... 3 ROZDZIAŁ II... 3 Postanowienia ogólne... 3 ROZDZIAŁ III... 5 Kierownictwo i komórki Urzędu Celnego... 5 ROZDZIAŁ IV... 5 Zastępstwa... 5 ROZDZIAŁ V... 6 Funkcjonariusze Urzędu Celnego... 6 ROZDZIAŁ VI... 7 Zasady i rozkład czasu pracy Urzędu Celnego... 7 ROZDZIAŁ VII... 8 Struktura organizacyjna Urzędu Celnego... 8 ROZDZIAŁ VIII... 9 Zadania kierownictwa Urzędu Celnego oraz zakres stałych uprawnień kierownictwa Urzędu Celnego i pozostałych funkcjonariuszy celnych... 9 Naczelnik... 9 Zastępca Naczelnika Kierownicy komórek ROZDZIAŁ IX Zadania wewnętrznych komórek organizacyjnych ROZDZIAŁ X Zadania zewnętrznych komórek organizacyjnych ROZDZIAŁ XI Komunikacja zewnętrzna ROZDZIAŁ XII Postanowienia końcowe Wewnętrzne akty normatywne Pieczęcie i stemple Inne uregulowania Strona 2/26

3 Urząd Celny w Słupsku jest: ROZDZIAŁ I Właściwość rzeczowa i miejscowa 1 1) jednostką organizacyjną Służby Celnej obsługującą Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku; 2) urzędem obsługującym organ administracji rządowej w sprawach celnych i podatkowych Urząd Celny w Słupsku wykonuje zadania nałożone na Służbę Celną ustawą z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej oraz przepisami odrębnymi, w szczególności ustawą z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne, ustawą z dnia 6 grudnia 2008r.o podatku akcyzowym, ustawą z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych, działając zgodnie z przepisami prawa oraz wytycznymi, decyzjami i poleceniami Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej, Dyrektora Izby Celnej w Gdyni i Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku. 2. Gospodarkę finansową, politykę kadrową, szkoleniową, prasową, w zakresie informatyzacji, BHP, ochrony p/poż., ochrony informacji niejawnych, danych osobowych prowadzi Izba Celna w Gdyni. 3. Obsługę prawną Urzędu Celnego zapewnia Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Obsługi Prawnej w ramach Wydziału Organizacyjnego i Komunikacji Społecznej Izby Celnej w Gdyni Naczelnik Urzędu Celnego w Słupsku obejmuje swoją właściwością miejscową powiaty: bytowski, chojnicki, człuchowski, lęborski i słupski oraz miasto Słupsk z obszaru województwa pomorskiego. 2. W zakresie wydawania i sprzedaży znaków akcyzy lub wystawiania upoważnień do wydawania podatkowych i legalizacyjnych znaków akcyzy obszar wskazany w ust.1 objęty jest terytorialnym zasięgiem działania Naczelnika Urzędu Celnego w Gdańsku. 3. W zakresie dopuszczenia do eksploatacji i użytkowania automatów i urządzeń do gier obszar właściwości miejscowej Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku określony w ust. 1 jest objęty terytorialnym zasięgiem działania Naczelnika Urzędu Celnego w Gdyni. 4. Siedziba główna Urzędu Celnego w Słupsku znajduje się w Słupsku przy ul. Portowej 13B, kod pocztowy ROZDZIAŁ II Postanowienia ogólne 4 1. Funkcjonowanie Urzędu Celnego oparte jest na zasadach jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań. 2. Urząd Celny w Słupsku realizuje politykę bezpieczeństwa informacji poprzez stosowanie zasad i procedur określonych w Polityce Bezpieczeństwa Informacji Izby Celnej w Gdyni dokument główny. Strona 3/26

4 3. Ilekroć w dalszej części regulaminu jest mowa o: 1) Urzędzie Celnym rozumie się przez to Urząd Celny w Słupsku; 2) Naczelniku rozumie się przez to Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku; 3) Zastępcy Naczelnika rozumie się przez to Zastępcę Naczelnika Urzędu Celnego w Słupsku; 4) Oddziałach Celnych rozumie się przez to Oddziały Celne podległe Urzędowi Celnemu w Słupsku; 5) funkcjonariuszach celnych - rozumie się przez to również pracowników wykonujących pracę w Urzędzie Celnym; 6) służbie rozumie się przez to również pracę; 7) Izbie Celnej rozumie się przez to Izbę Celną w Gdyni; 8) Dyrektorze rozumie się przez to Dyrektora Izby Celnej w Gdyni; 9) Ustawie o Służbie Celnej rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej (tekst jednolity Dz. U. z 2013, poz. 1404); 10) zarządzeniu rozumie się przez to zarządzenie Ministra Finansów Nr 28 z dnia 28 czerwca 2013r. w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym; 11) stałej kontroli rozumie się przez to formę kontroli, o której mowa w art.30 ust. 6 ustawy o Służbie Celnej; 12) Wspólnotowym Kodeksie Celnym (WKC) rozumie się przez to rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L Nr 302 z r., str.1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 4, str. 307, z późn. zm.); 13) rozporządzeniu Wykonawczym do Wspólnotowego Kodeksu Celnego (RWKC) - rozumie się przez to rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L 253 z r., str.1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3, z późn. zm.); 14) ustawie o prawie celnym - rozumie się przez to ustawę z dnia 19 marca 2004r. Prawo Celne (tekst jednolity: Dz.U. z 2013r., poz.727 z późn. zm.); 15) podatku od gier oraz dopłatach rozumie przez to należności wynikające z ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201 z 2009r., poz.1540 z późn. zm.); 16) podatku akcyzowym - rozumie się przez to podatek określony w ustawie z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz.U. Nr 108 z 2011r., poz.626 z późn. zm.); 17) opłacie paliwowej rozumie się przez to należności określone w ustawie z dnia 27 października 1994r. o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym (tekst jednolity Dz.U. z 2012r., poz.931 i 951 oraz z 2013r. poz.433 z późn. zm.); 18) ustawie ordynacja podatkowa rozumie się przez to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 749 z późn. zm.); 19) ustawie o swobodzie działalności gospodarczej rozumie się przez to ustawę z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 672 z późn. zm.); 20) kodeksie postepowania administracyjnego rozumie się przez to ustawę z dnia 14 czerwca z 1960r. Kodeks postepowania administracyjnego ( tekst jednolity: Dz.U. z 2013r., poz. 267). Strona 4/26

5 4. Niniejszy Regulamin Organizacyjny określa organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Celnego, a w szczególności: 1) strukturę organizacyjną Urzędu Celnego; 2) zakres zadań komórek organizacyjnych; 3) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika i Zastępcę Naczelnika; 4) zakres stałych uprawnień: Zastępcy Naczelnika, kierowników podległych komórek organizacyjnych, kierujących sekcjami i funkcjonariuszy celnych pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska Naczelnika w określonych sprawach. ROZDZIAŁ III Kierownictwo i komórki Urzędu Celnego 5 1. Urzędem Celnym kieruje Naczelnik, który jest odpowiedzialny przed Dyrektorem za prawidłową i terminową realizację zadań Urzędu Celnego. 2. Naczelnik kieruje Urzędem Celnym przy pomocy Zastępcy naczelnika, kierowników referatów i kierowników oddziałów celnych oraz funkcjonariuszy odpowiednio pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach pracy. 3. Kierownictwo Urzędu Celnego stanowią: Naczelnik i Zastępca Naczelnika. 4. Naczelnik z własnej inicjatywy lub na wniosek Zastępcy Naczelnika bądź kierowników komórek organizacyjnych udziela funkcjonariuszom celnym pełniącym służbę w Urzędzie Celnym upoważnienia do podejmowania w jego imieniu decyzji i innych rozstrzygnięć, do podpisywania pism i wyrażania stanowiska Naczelnika Komórkami Urzędu Celnego są: oddziały celne, referaty, sekcje oraz jednoosobowe stanowiska pracy. 2. Pracą Oddziałów Celnych i referatów kierują kierownicy, pracą sekcji i jednoosobowymi stanowiskami pracy osoby wyznaczone przez bezpośrednich przełożonych. ROZDZIAŁ IV Zastępstwa 7 1. W czasie nieobecności Naczelnika jego zadania i kompetencje w zakresie podejmowania decyzji oraz podpisywania pism w sprawach dla niego zastrzeżonych przejmuje Zastępca Naczelnika. 2. W czasie nieobecności Naczelnika i jego Zastępcy pracą Urzędu Celnego kieruje Kierownik Referatu Akcyzy i Gier, który upoważniony zostaje do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika, zgodnie z art. 143 ustawy Ordynacja podatkowa oraz art. 268a Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie zadań realizowanych przez Urząd Celny, a w szczególności do podpisywania: 1) decyzji z wyjątkiem: a) decyzji przyznających ulgi w spłacie zobowiązań, b) decyzji umarzających postępowanie, jeśli kwota prognozowanego zobowiązania przekracza 1000,00zł; Strona 5/26

6 2) pozwoleń; 3) postanowień; 4) zaświadczeń; 5) protokołów; 6) podpisywania pism o charakterze informacyjnym i porządkowym kierowanych do komórek organizacyjnych Izby Celnej oraz podległych jej urzędów celnych, innych izb celnych i urzędów celnych, przedsiębiorców, instytucji i innych uczestników postępowań; 7) dokumentów, o których mowa w 16 ust. 2 pkt W czasie nieobecności Naczelnika, Zastępcy Naczelnika oraz Kierownika Referatu Akcyzy i Gier pracą Urzędu Celnego kieruje osoba wyznaczona przez Naczelnika. 8 W czasie nieobecności kierownika komórki jego obowiązki przejmuje osoba wyznaczona w karcie zakresu obowiązków i uprawnień, a w przypadku jej nieobecności inny funkcjonariusz celny wyznaczony doraźnie przez przełożonego kierownika komórki. ROZDZIAŁ V Funkcjonariusze Urzędu Celnego 1. Do obowiązków wszystkich funkcjonariuszy celnych należy: 9 1) rzetelne i terminowe wykonywanie czynności określonych dla każdego stanowiska; 2) wykonywanie służbowych poleceń przełożonych; 3) stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych; 4) właściwe wykorzystanie czasu służby oraz przestrzeganie ustalonego porządku i dyscypliny służby; 5) właściwy stosunek do interesantów, przełożonych i współpracowników; 6) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji niejawnych i o ochronie danych osobowych; 7) dbałość o powierzone mienie; 8) godne zachowywanie się w służbie i poza nią; 9) realizacja celów określonych w Planie Pracy komórki organizacyjnej i indywidualnym arkuszu celów; 10) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 11) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele. 2. Każdy funkcjonariusz celny winien posiadać kartę zakresu obowiązków i uprawnień określającą zadania stanowiska pracy, podporządkowanie oraz zastępstwo w czasie nieobecności, zakres odpowiedzialności oraz zakres uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism. 3. Szczegółowy zakres zadań i obowiązków funkcjonariuszy celnych ustala w karcie zakresu obowiązków i uprawnień: 1) Naczelnik Zastępcy Naczelnika, kierownikom wszystkich komórek organizacyjnych, funkcjonariuszom pełniącym służbę na jednoosobowych stanowiska pracy oraz pozostałym funkcjonariuszom pełniącym służbę w bezpośrednio podległych Naczelnikowi komórkach organizacyjnych; Strona 6/26

7 2) Zastępca Naczelnika - funkcjonariuszom celnym w bezpośrednio nadzorowanych przez siebie komórkach organizacyjnych. 4. Kierownicy komórek organizacyjnych przygotowują i przedkładają do podpisu karty zakresu obowiązków i uprawnień podległych sobie funkcjonariuszy celnych odpowiednio Naczelnikowi lub Zastępcy Naczelnika. 5. Zastępca Naczelnika zobowiązany jest na bieżąco aktualizować karty zakresu obowiązków i uprawnień podległych funkcjonariuszy celnych także na wniosek kierowników oddziałów celnych/referatów. 6. Karta zakresu obowiązków i uprawnień sporządzana jest w trzech egzemplarzach z przeznaczeniem dla: 1) funkcjonariusza; 2) Referatu Ogólnego w Urzędzie Celnym; 3) Wydziału Kadr i Szkolenia w Izbie Celnej W przypadku zmian osobowych na stanowiskach sporządzany jest protokół przekazania - przyjęcia spraw. 2. Protokół wymieniony w ust. 1 akceptuje kierownik komórki, w której dokonywane są zmiany. 3. W przypadku zmian na stanowiskach kierowniczych lub jednoosobowych stanowiskach pracy, protokół przejęcia sprawy wraz z protokołem przydzielonego majątku podpisuje się w obecności funkcjonariusza Sekcji Kontroli Wewnętrznej. ROZDZIAŁ VI Zasady i rozkład czasu pracy Urzędu Celnego Z zastrzeżeniem ust.2, w Urzędzie Celnym oraz podległych Oddziałach Celnych ustanawia się ośmiogodzinny czas pracy od poniedziałku do piątku w godzinach 7.15 do W zakresie obsługi systemów ECS i NCTS, EMCS PL Oddział Celny w Chojnicach funkcjonuje poza godzinami pracy w systemie zmianowym całodobowo we wszystkie dni tygodnia, zgodnie z harmonogramem. 3. W uzasadnionych przypadkach, jeśli wymagają tego potrzeby służby, kierownicy Oddziałów Celnych i Referatu Dozoru mogą wyznaczyć poszczególnym funkcjonariuszom celnym inne godziny rozpoczęcia i zakończenia służby niż określone w ust. 1 i Stanowiska kasowe obsługują interesantów od poniedziałku do piątku w godzinach z przerwą w godz Kancelaria Urzędu Celnego przyjmuje interesantów od poniedziałku do piątku w godzinach 7.15 do Strona 7/26

8 12 1. W siedzibie Urzędu Celnego przyjęcia interesantów w sprawach skarg i wniosków odbywają się od poniedziałku do piątku w godzinach 7.15 do oraz dodatkowo w każdy poniedziałek poza godzinami urzędowania w godzinach do W Oddziale Celnym w Chojnicach przy ul. Gdańskiej 110A dyżur w zakresie przyjmowania interesantów w sprawach skarg i wniosków pełni Kierownik Oddziału Celnego w dni robocze w godzinach od 7.15 do Szczegółowe zasady i rozkład czasu służby w Urzędzie Celnym uregulowane są w odrębnej decyzji Dyrektora w sprawie wprowadzenia w Izbie Celnej w Gdyni regulaminu służby/ pracy Wykonywanie czynności przewidzianych w przepisach prawa celnego, na wniosek osoby zainteresowanej, poza czasem pracy komórek organizacyjnych Urzędu Celnego, związane jest z poborem opłat manipulacyjnych dodatkowych zgodnie z przepisami prawa. 2. W sytuacji, gdy zgłaszający nie złoży wniosku, o którym mowa w ust. 1 bądź, gdy wystąpią obiektywne okoliczności uniemożliwiające wykonanie czynności przewidzianych przepisami prawa celnego, należy go poinformować, że czynności służbowe dokonane zostaną w następnym dniu służby. ROZDZIAŁ VII Struktura organizacyjna Urzędu Celnego W skład Urzędu Celnego, o kodzie identyfikacyjnym , wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne i oznaczone jednolitymi skrótami w formie symboli literowych: Lp. Nazwa komórki / stanowiska pracy Symbol Kierownictwo Urzędu Celnego 1. Naczelnik NUC a) Zastępca Naczelnika NZK Pion Wsparcia 2. Referat Ogólny UOGR 3. Sekcja Kontroli Wewnętrznej UKWS 4. Jednoosobowe Stanowisko Pracy ds. Informatyki UITY Pion Kontroli 5. Referat Dozoru UDZR 6. Referat Kontroli Przedsiębiorców UKPR a) Sekcja Oceny Ryzyka UORS 7. Referat Dochodzeniowo-Śledczy UDSR Pion Postępowania 8. Referat Akcyzy i Gier UAGR 9. Sekcja Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców UPCS Strona 8/26

9 2. W skład Urzędu Celnego wchodzą następujące zewnętrzne komórki organizacyjne oznaczone kodami identyfikacyjnymi: Pion Oddziałów Celnych 1. Oddział Celny w Słupsku Oddział Celny w Chojnicach ROZDZIAŁ VIII Zadania kierownictwa Urzędu Celnego oraz zakres stałych uprawnień kierownictwa Urzędu Celnego i pozostałych funkcjonariuszy celnych 16 Naczelnik 1. Naczelnik wykonuje zadania przy pomocy i za pośrednictwem kierowników komórek organizacyjnych. 2. Do zadań Naczelnika należy w szczególności: 1) nadawanie towarom przeznaczenia celnego, dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 2) wymiar, pobór i kontrola podatku akcyzowego i opłaty paliwowej; 3) wymiar, pobór i kontrola podatku od gier, dopłat i opłat, w których mowa w art.2 ust.1 pkt 2 lit. d ustawy o Służbie Celnej; 4) dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów; 5) wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-10 ustawy o Służbie Celnej; 6) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i ściganie ich sprawców, w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym oraz rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz o ściganie ich sprawców w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o Służbie Celnej; 7) współdziałanie z organami władzy samorządowej i innymi organami władzy publicznej; 8) wykonywanie innych zadań zleconych w przepisach odrębnych; 9) kształtowanie procesów zarządczych w kierowanym urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie: kontroli zarządczej, zarządzania przez cele, zarzadzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością; 10) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej w zakresie zadań wykonywanych w Urzędzie Celnym; 11) realizacja celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele w zakresie zadań wykonywanych w kierowanym urzędzie; 12) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. Strona 9/26

10 3. Do decyzji Naczelnika w szczególności zastrzega się sprawy dotyczące: 1) programowania i realizowania zadań Urzędu Celnego oraz stałego doskonalenia metod jego działalności; 2) organizowania służby i kierowania Urzędem oraz zabezpieczenia środków i warunków do realizacji jego zadań; 3) określania szczegółowego zakresu obowiązków Zastępcy Naczelnika, kierownikom komórek organizacyjnych, kierującym sekcjami i funkcjonariuszom celnym pełniącym służbę na jednoosobowych stanowiskach pracy; 4) kierowania wniosków do Dyrektora o ustalanie liczby etatów dla poszczególnych komórek organizacyjnych; 5) zasad współpracy z terenowymi organami administracji rządowej i samorządowej, organami kontroli i ścigania; 6) zatwierdzania materiałów i opracowań kierowanych do Izby Celnej i Ministerstwa Finansów; 7) odpowiedzi na skargi i wnioski; 8) wydawania poleceń pokontrolnych; 9) występowania do Dyrektora o przyznanie nagród i premii oraz innych form wyróżniania dla podległych funkcjonariuszy celnych; 10) występowania do Dyrektora o zabezpieczenie środków rzeczowych niezbędnych do realizacji zadań Urzędu Celnego; 11) stosowania kar, wszczynania postępowań i orzekania w postępowaniu dyscyplinarnym; 12) ustalania godzin rozpoczęcia i zakończenia służby oraz czasu pełnienia służby poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu Celnego; 13) wydawania decyzji dotyczących funkcjonowania Urzędu Celnego oraz w innych sprawach zastrzeżonych w przepisach odrębnych; 14) akceptowanie wniosków urlopowych dla Zastępcy Naczelnika oraz Kierowników referatów i oddziałów celnych nadzorowanych bezpośrednio przez Naczelnika; 15) zatwierdzanie programów i tematyki kontroli przeprowadzanych przez Sekcję Kontroli Wewnętrznej Urzędu Celnego. 4. Do podpisu Naczelnika zastrzega się: 1) pisma w sprawach, o których mowa w ust. 3; 2) ustalanie zasad postępowania i trybu wdrażania poleceń Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora; 3) meldunki specjalne; 4) decyzje związane ze zmianami organizacyjnymi w Urzędzie Celnym; 5) pisma kierowane do Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora; 6) decyzje, postanowienia i pisma przygotowane w komórkach organizacyjnych Urzędu Celnego w ramach odwołań od decyzji wydawanych w pierwszej instancji przez Naczelnika; 7) pisma w sprawach sporów o właściwość pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu Celnego; 8) pisma opracowywane w podporządkowanych bezpośrednio Naczelnikowi komórkach organizacyjnych. 5. W zakresie postępowania dyscyplinarnego i orzekania kar Naczelnik może upoważnić imiennie Zastępcę Naczelnika. 6. Do podpisywania niektórych pism w sprawach, o których mowa w Regulaminie Naczelnik może upoważnić Zastępcę Naczelnika i kierowników podległych mu Strona 10/26

11 komórek organizacyjnych w drodze: odpowiedniego zapisu w kartach zakresu obowiązków i uprawnień lub w drodze odrębnego upoważnienia (pełnomocnictwa). 7. Funkcjonariusze celni załatwiający sprawy w imieniu Naczelnika, w szczególności podpisujący decyzje, postanowienia i zaświadczenia winni dysponować pisemnym imiennym upoważnieniem Naczelnika zgodnie z art. 143 ustawy Ordynacja podatkowa lub w oparciu o art. 268a ustawy Kodeks postepowania administracyjnego. 8. W Urzędzie Celnym prowadzony jest rejestr pełnomocnictw/upoważnień udzielonych przez Naczelnika. 9. Naczelnik sprawuje bezpośredni nadzór nad Zastępcą Naczelnika, komórkami Pionu Wsparcia i komórkami Pionu Postępowania. 17 Zastępca Naczelnika 1. Zastępca Naczelnika sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami Pionu Kontroli i Pionem Oddziałów Celnych. 2. Do zadań i kompetencji Zastępcy Naczelnika w stosunku do bezpośrednio podległych komórek organizacyjnych Urzędu Celnego należy w szczególności: 1) nadzór nad terminowym i zgodnym z przepisami prawa załatwieniem spraw; 2) nadzór nad zgodnością działań kierujących/ kierowników podległych komórek z obowiązującymi przepisami prawa; 3) nadzór nad kierownikami podległych komórek w zakresie: dyscypliny służby, przestrzegania przepisów Bezpieczeństwa i Higieny Pracy i przeciwpożarowych oraz przepisów z zakresu ochrony informacji niejawnych i ochrony danych osobowych; 4) nadzór nad zarządzaniem zidentyfikowanym ryzykiem w podległych komórkach organizacyjnych; 5) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 6) realizacja celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej; 7) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 3. Zastępca Naczelnika odpowiada za sprawowanie kontroli funkcjonalnej w nadzorowanych przez siebie komórkach organizacyjnych. 4. Zastępca Naczelnika, z upoważnienia Naczelnika, podejmuje decyzje: 1) w sprawach należących do zakresu zadań nadzorowanych przez nich komórek organizacyjnych; 2) w sprawach określonych odrębnymi decyzjami wewnętrznymi, poleceniami lub dekretacjami Naczelnika. 5. Zastępca Naczelnika posiada stałe uprawnienie do podpisywania oraz podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, orzeczeń, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, podatkowego i przepisów karnych skarbowych oraz innych przepisów, powstałych w nadzorowanych przez niego komórkach, zgodnie z niniejszym Regulaminem, jak również szczegółowym zakresem uprawnień. Strona 11/26

12 6. Zastępca Naczelnika odpowiada przed Naczelnikiem za podejmowane decyzje oraz prawidłową i terminową realizację zadań przez podległe komórki organizacyjne Urzędu Celnego, zgodnie z podziałem zadań między kierownictwem Urzędu Celnego, określonym w 16 ust.9 i w 17 ust Kierownicy komórek 1. Do zadań kierownika komórki należy kierowanie pracą komórki, a w szczególności: 1) planowanie pracy, organizowanie wykonania przydzielonych zadań oraz instruowanie funkcjonariuszy o sposobie ich wykonania; 2) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością i terminowością wykonania zadań; 3) wydawanie opinii służbowych o podległych funkcjonariuszach; 4) ustalanie zakresów obowiązków i uprawnień, bądź ich projektów, dla podległych funkcjonariuszy; 5) wnioskowanie o przygotowanie dla funkcjonariuszy imiennych upoważnień udzielanych przez Naczelnika; 6) realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w ramach posiadanych kompetencji; 7) zapewnienie przestrzegania przez podległych funkcjonariuszy dyscypliny pracy, zasad BHP oraz innych przepisów, w tym przepisów o ochronie informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i celnej; 8) organizowanie szkoleń wewnętrznych; 9) właściwe motywowanie do wykonywania zadań; 10) organizowanie właściwego obiegu informacji w komórce. 2. Kierownicy komórek i osoby na samodzielnych stanowiskach pracy opiniują projekty aktów prawnych dotyczące obszaru merytorycznego działania komórki. 3. Kierownicy komórek i osoby na samodzielnych stanowiskach pracy zobowiązani są do wzajemnej współpracy w zakresie swoich zadań. 4. Kierownicy komórek posiadają stałe uprawnienie do podpisywania: 1) pism i dokumentów wynikających z zadań określonych w ust. 1 i 2; 2) pism kierowanych do komórek Urzędu Celnego w zakresie dotyczącym zabezpieczenia funkcjonowania komórki i realizacji zadań; 3) pism, postanowień, zawiadomień, zaświadczeń, decyzji i innych dokumentów przygotowywanych w wyniku prowadzonych postępowań, zastrzeżonych do kompetencji organu, w granicach indywidualnego upoważnienia Naczelnika. 5. Kierownik odpowiedzialny jest w szczególności za: 1) należyte wykonywanie zadań przez funkcjonariuszy celnych danej komórki; 2) zgodność działań podległych funkcjonariuszy celnych z obowiązującymi przepisami prawa; 3) wykonanie poleceń przełożonych; 4) dyscyplinę służby, przestrzeganie przepisów bhp i ppoż. przez podległych funkcjonariuszy celnych; 5) terminowe i rzetelne opracowywanie sprawozdań, materiałów analitycznych oraz udzielanych informacji; 6) realizację zaleceń pokontrolnych; 7) przestrzeganie przepisów z zakresu ochrony informacji niejawnych oraz ochrony danych osobowych; 8) zabezpieczenie druków, pieczęci i innych znaków urzędowych; Strona 12/26

13 9) zabezpieczenie sprzętu i wyposażenia technicznego komórki; 10) zabezpieczenie warunków bhp i ppoż.; 11) kształtowanie prawidłowych stosunków międzyludzkich, przeciwdziałanie mobbingowi i dyskryminacji w służbie; 12) zapewnienie podstawowej informacji celnej; 13) szybkie i obiektywne ustalanie faktów związanych z postępowaniem celnym, karnym skarbowym i skargowym zaistniałych w kierowanej komórce; 14) sprawowanie kontroli funkcjonalnej w podległej komórce organizacyjnej Urzędu Celnego; 15) opracowywanie, aktualizowanie i przesyłanie do Dyrektora stosownych wniosków o udzielenie upoważnień do przetwarzania danych w systemach informatycznych oraz prowadzenie rejestru tych upoważnień; 16) tworzenie i aktualizację procedur funkcjonujących w komórce; 17) realizację celów określonych w Strategii Działania Służby Celnej oraz celów ustalonych przez Naczelnika; 18) realizacja i monitorowanie celów ustalonych w ramach zarządzania przez cele; 19) nadzorowanie podległych komórek organizacyjnych; 20) opisywanie i wartościowanie stanowisk funkcjonariuszy celnych w systemie SOWA oraz na bieżąco wprowadzanie niezbędnych zmian w tym zakresie; 21) identyfikowanie, szacowanie i bieżące monitorowanie zidentyfikowanych ryzyk; 22) opracowanie Planów Pracy oraz monitorowanie i nadzorowanie ich właściwej realizacji w podległej komórce organizacyjnej oraz podejmowanie ewentualnych działań naprawczych; 23) określenie dla funkcjonariuszy celów w Indywidualnych arkuszach celów w oparciu o Plany Pracy podległej komórki oraz monitorowanie i nadzór nad ich wykonaniem; 24) monitorowanie możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w obszarach, w których zidentyfikowane zostało prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz wdrażanie mechanizmów mających na celu przeciwdziałanie korupcji. 6. Kierownik ma prawo w szczególności do: 1) wydawania podległym funkcjonariuszom celnym poleceń służbowych w zakresie zadań komórki; 2) podejmowania rozstrzygnięć i decyzji z prawem podpisu w zakresie zagadnień załatwianych w podległej komórce, niezastrzeżonych dla przełożonych oraz wymienionych w upoważnieniu; 3) wnioskowania o udostępnienie przez właściwe komórki środków rzeczowych oraz informacji niezbędnych dla terminowej i jakościowej realizacji przydzielonych zadań; 4) wnioskowania do przełożonych o niezbędne środki do realizacji zadań; 5) żądania przestrzegania drogi służbowej w zakresie kontaktów służbowych z podległymi funkcjonariuszami celnymi; 6) opracowania wniosków i wystąpień do bezpośrednich przełożonych w sprawach organizacji kierowanej komórki, obsady etatowej, awansowania, wyróżnień, nagród i sankcji dyscyplinarnych; 7) wyznaczania zadań poszczególnym funkcjonariuszom celnym, przy zachowaniu wymogów wynikających z warunków służby; 8) występowania do przełożonych o weryfikację wniosków wynikających z kontroli i oceny pracy własnej oraz podległej komórki; Strona 13/26

14 9) podpisywania pism zawierających polecenia wynikające z wytycznych Naczelnika; 10) podpisywania korespondencji wewnętrznej i zewnętrznej o charakterze informacyjnym, nie zastrzeżonej do podpisu przełożonych; 11) zatwierdzania sprawozdań opracowywanych w podległej komórce; 12) udzielania upoważnień i delegowania części posiadanych uprawnień, o ile nie regulują tego inne przepisy; 13) stosowanie narzędzi kontroli funkcjonalnej w ramach nadzoru nad podległą komórką organizacyjną. 1. Pracą sekcji kierują kierujący sekcją odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację powierzonych zadań przed Naczelnikiem, zastępcą Naczelnika lub kierownikiem referatu. 2. Funkcjonariusze celni wykonujący obowiązki służbowe określone jako jednoosobowe stanowiska pracy są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację powierzonych zadań przed Naczelnikiem lub kierownikiem referatu w ramach którego stanowisko zostało wyodrębnione. 3. Do kierujących wskazanych w ust. 1 w zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio postanowienia ROZDZIAŁ IX Zadania wewnętrznych komórek organizacyjnych 20 Do zadań wewnętrznych komórek organizacyjnych należy, w szczególności: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną; 4) prowadzenie rejestrów i ewidencji w zakresie należącym do właściwości komórki; 5) wykonywanie zadań wynikających z poleceń Dyrektora i Naczelnika. 21 Do zadań Referatu Ogólnego należy, w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej Urzędu Celnego i Oddziałów Celnych; 2) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania Urzędu Celnego i Oddziałów Celnych; 3) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania Urzędu Celnego; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie Celnym; 5) prowadzenie kancelarii Urzędu Celnego; 6) uchylony; 7) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie; Strona 14/26

15 8) wspomaganie Naczelnika w realizowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych z zastrzeżeniem 22 pkt 1 a-c, w tym w szczególności: a) koordynacja i opracowywanie dokumentów istotnych w procesie zarządzania, a związanych z jakością organizacji jednostki, zarzadzania strategicznego oraz wdrożenia i zarządzania zmianą mające wpływ na organizowanie i tworzenia właściwego ładu organizacyjnego Urzędu Celnego, b) badanie i analiza w ramach prowadzonej sprawozdawczości wewnętrznej i zewnętrznej osiągniętych wyników w ramach przyjętych zadań i celów, c) zarządzanie przepływem informacji i komunikacji w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych w ramach systemu komunikacji zewnętrznej i wewnętrznej, d) ścisła współpraca z komórką kontroli wewnętrznej poprzez przygotowywanie materiałów niezbędnych do prawidłowego sprawowania nadzoru i oceny funkcjonowania systemu kontroli zarządczej; 9) wspomaganie Dyrektora pośrednio przez Naczelnika w realizowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym, w szczególności w zakresie kontroli zarządczej, zarządzania przez cele, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością; 10) prowadzenie sekretariatu Urzędu Celnego; 11) organizowanie i dokumentowanie narad służbowych oraz szkoleń w Urzędzie Celnym; 12) prowadzenie spraw kadrowych Urzędu Celnego w zakresie ewidencji czasu służby, planowania i kontroli wykorzystania urlopów z wyłączeniem Referatu Dozoru oraz Oddziałów Celnych; 13) prowadzenie spraw z zakresu szkolenia funkcjonariuszy celnych Urzędu Celnego; 14) prowadzenie postępowań w zakresie towarów stanowiących niepodjęte depozyty; 15) prowadzenie książki inwentarzowej majątku Urzędu Celnego znajdującego się na wyposażeniu komórek wewnętrznych Urzędu Celnego, Oddziału Celnego w Słupsku z wyłączeniem Oddziału Celnego w Chojnicach; 16) współpraca z Oddziałem Celnym w Słupsku w zakresie prowadzenia kasy Urzędu Celnego. 22 Do zadań Sekcji Kontroli Wewnętrznej należy, w szczególności: 1) wspomaganie Naczelnika w realizowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych w ramach sprawowanego nadzoru i kontroli poprzez: a) monitorowanie i ocenę realizacji zadań określonych w planach pracy komórek organizacyjnych, b) identyfikację i analizę ryzyka w realizacji procesów zarządczych, c) monitorowanie i ocenę systemu kontroli zarządczej poprzez bieżącą ocenę skuteczności tego systemu i jego elementów na podstawie materiałów zgromadzonych przez komórkę ogólną; 2) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych; 3) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie; 4) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej; Strona 15/26

16 5) analiza przyczyn powstania nieprawidłowości stwierdzonych w czasie kontroli oraz przedstawienie wniosków zmierzających do ich wyeliminowania; 6) sporządzanie projektów wystąpień pokontrolnych oraz wystąpień pokontrolnych z przeprowadzonych kontroli oraz kontrola realizacji wykonania i przedstawianie ich Naczelnikowi; 7) przeprowadzanie kontroli funkcjonalnej w komórkach organizacyjnych Urzędu Celnego w wyznaczonym przez Naczelnika zakresie; 8) przeprowadzanie kontroli sprawdzających wykonanie innych poleceń Naczelnika; 9) współpraca z Wydziałem Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji i innymi komórkami Izby Celnej; 10) opracowywanie sprawozdań statystycznych (stałych i doraźnych) oraz sporządzanie informacji i analiz w tym zakresie. 23 Do zadań Jednoosobowego Stanowiska Pracy ds. Informatyki należy, w szczególności: 1) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w Urzędzie Celnym; 2) wdrażanie systemów informatycznych w Urzędzie Celnym i Oddziałach Celnych; 3) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 4) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych; 5) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego; 6) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w Urzędzie Celnym i Oddziałach Celnych; 7) tworzenie i konfiguracja nowych stanowisk komputerowych; 8) wykonywanie zadań zleconych w zakresie instalacji i konfiguracji systemów operacyjnych oraz pozostałego oprogramowania użytkowego; 9) diagnozowanie awarii oraz wykonywanie zadań zleconych w zakresie serwisowania sprzętu komputerowego i teleinformatycznego. 24 Do zadań Referatu Dozoru należy, w szczególności: 1) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 3) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 4) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 5) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 6) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 7) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; Strona 16/26

17 8) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 9) prowadzenie działań patrolowo-kontrolnych na wyznaczonych targowiskach i bazarach; 10) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet; 11) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 12) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w oddziałach celnych; 13) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 14) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w pkt 13; 15) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 16) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 17) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 18) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 19) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 20) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 21) wykonywanie czynności procesowych w ramach udzielanej pomocy prawnej jednostkom organizacyjnym Służby Celnej w zakresie spraw należących do zadań komórki Dochodzeniowo-Śledczej Do zadań Referatu Kontroli Przedsiębiorców należy, w szczególności: 1) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego; 2) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających; 3) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz podatku od gier; 4) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 5) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu; 6) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych; 7) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy; Strona 17/26

18 8) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania; 9) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa; 10) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych; 11) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 12) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy o swobodzie działalności gospodarczej; 13) wykonywanie czynności procesowych w ramach udzielanej pomocy prawnej jednostkom organizacyjnym Służby Celnej w zakresie spraw należących do zadań komórki. 2. Do zadań Sekcji Oceny Ryzyka należy, w szczególności: 1) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby Urzędu Celnego, w szczególności pod kątem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców; 2) gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowania kontroli na potrzeby komórek organizacyjnych Urzędu Celnego; 3) koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie Urzędu Celnego; 4) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie Urzędu Celnego; 5) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami. 26 Do zadań Referatu Dochodzeniowo- Śledczego należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Izbie Celnej, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 2) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Urzędzie Celnym; 3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Izbie Celnej, w przypadkach przekazania sprawy przez Izbę Celną do prowadzenia; 4) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia; 5) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 6) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 7) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 8) prowadzenie postępowania mandatowego; 9) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami; Strona 18/26

19 10) wykonywanie czynności procesowych zleconych w ramach pomocy prawnej; 11) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych oraz inne organy ścigania w zakresie przepisów ustawy kodeks karny skarbowy, pozostających we właściwości rzeczowej urzędów celnych; 12) wnioskowanie do odpowiednich komórek organizacyjnych Izby Celnej i Urzędu Celnego o zabezpieczenie dowodów rzeczowych w prowadzonych postępowaniach; 13) uzgadnianie ze sprawcą przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego warunków wystąpienia do sądu z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności; 14) udzielanie komórkom organizacyjnym Urzędu Celnego instruktażu i merytorycznej pomocy w zakresie wszczynania i prowadzenia dochodzeń w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe, przestępstwa i wykroczenia oraz szkolenie funkcjonariuszy celnych w tym zakresie; 15) sprawowanie nadzoru nad postępowaniem przygotowawczym i mandatowym prowadzonym przez komórki organizacyjne Urzędu Celnego. 27 Do zadań Referatu Akcyzy i Gier należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie podatku akcyzowego w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, podatku od gier oraz dopłat i opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer; 2) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie o grach hazardowych oraz opłatą paliwową; 3) prowadzenie postępowania w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego; 4) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego oraz nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca i jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca oraz wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego i prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia; 5) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz opłaty paliwowej; 6) przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego (z wyłączeniem deklaracji uproszczonych z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego) i podatku od gier oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej; 7) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku akcyzowego i podmiotów obowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych; 8) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier; 9) wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy lub jako pośredniczący podmiot tytoniowy, a także wydawanie decyzji o utracie Strona 19/26

20 ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych; 10) prowadzenie postępowania w zakresie zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia; 11) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez komórkę; 12) rozpatrywanie środków odwoławczych i skarg oraz opracowywanie stanowiska Urzędu Celnego zawierającego analizę i ocenę zarzutów; 13) współpraca z urzędami skarbowymi, urzędami kontroli skarbowej, urzędami celnymi oraz organami koncesyjnymi i rejestrowymi; 14) wykonywanie czynności procesowych w ramach udzielanej pomocy prawnej jednostkom organizacyjnym Służby Celnej w zakresie spraw należących do zadań komórki; 15) przyjmowanie zgłoszeń loterii fantowej lub gry bingo fantowe, w której wartość puli wygranych nie przekracza kwoty bazowej, o której mowa w art. 70 ustawy o grach hazardowych. 28 Do zadań Sekcji Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie: a) nadawania towarom przeznaczenia celnego, b) operacji uprzywilejowanych, c) opłat w sprawach celnych, d) zwrotów i umorzeń należności celnych, e) przewozów drogowych, f) elementów służących do naliczania należności celnych przewozowych i należności celnych wywozowych, g) innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, h) spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym, i) wniesionych odwołań i zażaleń od wydanych decyzji i postanowień, j) wniesionych wniosków o uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznych oraz wygaśnięcia tych decyzji, k) wznowienia postępowania zakończonego decyzjami ostatecznymi, l) przekazania wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji do Dyrektora; 2) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towaru; 3) prowadzenie postępowań I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych; 4) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy Ordynacja podatkowa; 5) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego; 6) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika w trybie art. 33 ustawy Ordynacja podatkowa; 7) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; Strona 20/26

21 8) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 9) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów; 10) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji; 11) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 12) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów; 13) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa; 14) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów; 15) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego składowania; 16) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym; 17) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 18) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych; 19) prowadzenie postępowań dotyczących umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty oraz restrukturyzacji i pomocy publicznoprawnej; 20) wydawanie zaświadczeń oraz prowadzenie postępowań w sprawie potwierdzania dokonania wywozu towaru poza obszar Unii Europejskiej; 21) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania pozwoleń na przystąpienie do uproszczonego systemu ustalania wartości transakcyjnej towarów łatwo psujących się; 22) prowadzenie postępowań w I instancji w sprawach pozwoleń dotyczących ryczałtowego określania elementów wliczanych lub niewliczanych do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej; 23) prowadzenie postępowań w I instancji w sprawach pozwoleń na stosowanie zbiorczej deklaracji wartości celnej; 24) rejestrowanie w systemie Zefir danych wynikających z rozstrzygnięć wydanych w komórce. ROZDZIAŁ X Zadania zewnętrznych komórek organizacyjnych Z zastrzeżeniem ust. 2 3 do podstawowych zadań Oddziałów Celnych należy, w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji Oddziału Celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych; 2) przyjmowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzania wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; Strona 21/26