Tekst jednolity. Regulamin organizacyjny Urzędu Celnego w Wałbrzychu

Transkrypt

1 Tekst jednolity Załącznik do Decyzji Nr 3 /UOGS Naczelnika Urzędu Celnego w Wałbrzychu z dnia 30 września 2014 r. Załącznik nr 1 do Decyzji Nr 9/UOGS Naczelnika Urzędu Celnego w Wałbrzychu z dnia 26 lipca 2013 r. Regulamin organizacyjny Urzędu Celnego w Wałbrzychu Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Naczelnik Urzędu Celnego jest organem niezespolonej administracji rządowej. 2. Naczelnik Urzędu Celnego wykonuje zadania określone w przepisach prawa celnego, ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o grach hazardowych, ustawy o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu. 3. Naczelnik Urzędu Celnego wykonuje zadania przy pomocy podległego Urzędu. 2 Niniejszy regulamin organizacyjny określa w szczególności: 1) strukturę organizacyjną Urzędu Celnego; 2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych; 3) rozkład czasu pracy Urzędu Celnego i Oddziału Celnego; 4) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika i jego zastępców; 5) zakresy stałych uprawnień: zastępców naczelnika, kierowników podległych komórek organizacyjnych oraz innych funkcjonariuszy celnych/pracowników odpowiednio pełniących służbę/zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska Naczelnika UC w określonych sprawach Siedziba Urzędu Celnego w Wałbrzychu mieści się w Wałbrzychu, przy ul. Ogrodowej Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Celnego w Wałbrzychu obejmuje powiaty: dzierżoniowski, jeleniogórski, kamiennogórski, kłodzki, lwówecki, świdnicki, wałbrzyski, ząbkowicki oraz miasto Jelenia Góra z obszaru województwa dolnośląskiego. Rozdział II STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU Urząd Celny w Wałbrzychu posiada kod identyfikacyjny W ramach Urzędu Celnego tworzy się Pion Wsparcia, Pion Kontroli oraz Pion 1

2 Postępowania. 2. W skład Pionu Wsparcia, który podlega bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu (NUC), wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Sekcja Ogólna UOGS 2) Jednoosobowe Stanowisko Radcy Prawnego URPY 3) Sekcja Kontroli Wewnętrznej UKWS 4) Sekcja Informatyki UITS 3. W skład Pionu Kontroli, który podlega Zastępcy Naczelnika Urzędu (NZK), wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Referat Dozoru w Wałbrzychu UDZR a) Sekcja Dozoru w Kłodzku UDZS1 b) Sekcja Dozoru w Jeleniej Górze UDZS2 2) Referat Kontroli Przedsiębiorców UKPR a) Sekcja Kontroli Przedsiębiorców w Jeleniej Górze UKPS 3) Referat Dochodzeniowo - Śledczy UDSR a) Sekcja Dochodzeniowo Śledcza w Jeleniej Górze UDSS 4) Sekcja Oceny Ryzyka UORS 4. W skład Pionu Postępowania, który podlega Zastępcy Naczelnika Urzędu (NZP), wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Referat Akcyzy i Gier UAGR 2) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców UPCR 5. W skład Urzędu wchodzi następująca zewnętrzna komórka organizacyjna: 1) Oddział Celny w Wałbrzychu która podlega Zastępcy Naczelnika Urzędu (NZP). Rozdział III SZCZEGÓŁOWY ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU 6 Do zadań Sekcji Ogólnej należy: 1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej Urzędu i podległego Oddziału Celnego, w tym: a) przygotowywanie projektów decyzji i poleceń naczelnika, ich ewidencjonowanie i aktualizacja, b) współpraca z komórką kadrową IC w zakresie spraw prowadzonych przez tę komórkę, c) sporządzanie projektów kart zakresów obowiązków i uprawnień zastępców naczelnika, kierowników referatów i oddziałów celnych oraz funkcjonariuszy celnych/pracowników pełniących służbę/pracujących na samodzielnych stanowiskach, d) przygotowywanie wystąpień w sprawie dokonania zmian w strukturze organizacyjnej Urzędu; 2

3 2) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dot. działalności Urzędu i podległego Oddziału Celnego, w tym przyjmowanie i ewidencjonowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów do ich rozpatrzenia oraz udzielenia odpowiedzi, z wyłączeniem skarg dotyczących zachowań korupcyjnych funkcjonariuszy i pracowników; 3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie; 4) prowadzenie kancelarii Urzędu; 5) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dot. strategicznych obszarów działania Urzędu, w tym: a) współpraca z Wieloosobowym Stanowiskiem Komunikacji Społecznej, b) opracowywanie informacji dla współpracujących organów i instytucji; 6) prowadzenie spraw dotyczących depozytów przechowywanych w magazynach depozytowo-likwidacyjnych; 7) prowadzenie sekretariatu urzędu, w tym: a) obsługa konta poczty elektronicznej Urzędu; 8) prowadzenie kancelarii materiałów zastrzeżonych; 9) współpraca z komórką logistyki Izby Celnej w zakresie: a) organizowania dostaw materiałów biurowych i eksploatacyjnych, b) nadzoru nad przydziałem materiałów biurowych, c) nadzoru nad realizacją zawartych umów w zakresie utrzymania obiektów, d) koordynowania planowanych wyjazdów samochodami służbowymi, będącymi na wyposażeniu komórki; 10) prowadzenie kasy urzędu przy użyciu funkcjonalności systemu ZEFIR oraz w oparciu o instrukcję kasową, w tym m.in.: a) obrót gotówkowy, b) prowadzenie gospodarki drukami ścisłego zarachowania, c) przyjmowanie na stan, przechowywanie i wydawanie, złożonych w Referacie Akcyzy i Gier, depozytów zabezpieczeń akcyzowych gotówkowych i bezgotówkowych; 11) obsługa związana z rejestracją należności celnych i podatkowych - rejestrowanie w systemie Zefir danych wynikających z rozstrzygnięć wydanych w komórkach merytorycznych; 11) zamawianie, ewidencjonowanie i przechowywanie plombownic, pieczęci, stempli i innych znaków urzędowych; 12) prowadzenie spraw z zakresu szkolenia funkcjonariuszy celnych/pracowników urzędu; 13) koordynowanie działań w zakresie kontroli zewnętrznych wykonywanych w Urzędzie w szczególności przygotowywanie wyjaśnień, zastrzeżeń do protokołów oraz monitorowanie realizacji zaleceń pokontrolnych; 14) prowadzenie składnicy akt. 7 Do zadań Jednoosobowego Stanowiska Radcy Prawnego w szczególności należy: 1) obsługa prawna Urzędu; 2) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb Urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa; 3) reprezentowanie Naczelnika Urzędu przed sądami powszechnymi oraz sądami administracyjnymi; 4) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu, zgodnych z ustawą o radcach prawnych. 8 Do zadań Sekcji Kontroli Wewnętrznej należy: 1) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych; 3

4 2) wspomaganie Naczelnika Urzędu w realizowaniu procesów zarządczych w Urzędzie Celnym i podległych komórkach organizacyjnych; 3) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych urzędu celnego oraz inicjowanie zmian w tym zakresie; 4) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu etyki zawodowej; 5) opracowywanie projektów planów kontroli; 6) sporządzanie wystąpień pokontrolnych i sprawozdań z przeprowadzanych kontroli, prowadzenie postępowania pokontrolnego oraz monitorowanie realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych; 7) uczestniczenie w kontrolach koordynowanych przez komórkę kontroli wewnętrznej Izby Celnej we Wrocławiu; 8) monitorowanie realizacji poleceń pokontrolnych oraz opracowywanie projektów odpowiedzi Naczelnika Urzędu w związku z kontrolami NIK, MF, Izby Celnej itp.; 9) współpraca z organami ścigania, strażą graniczną, urzędami skarbowymi, izbami skarbowymi i innymi jednostkami w zakresie nieprawidłowości stwierdzonych podczas kontroli; 10) dokonywanie z wykorzystaniem systemów informatycznych analiz zgodności z przepisami prawa celnego obrotu towarowego z państwami trzecimi w podległym Oddziale Celnym. 9 Do zadań Sekcji Informatyki należy: 1) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w Urzędzie; 2) wdrażanie systemów informatycznych w Urzędzie i Oddziale Celnym; 3) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 4) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych; 5) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego; 6) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w Urzędzie i Oddziale Celnym; 7) zapewnienie wsparcia informatycznego dla komórek merytorycznych Urzędu Celnego; 8) projektowanie, opracowywanie oraz wdrażanie i rozwój aplikacji wspomagających pracę Urzędu; 9) współpraca z Izbą Celną w zakresie wymiany danych oraz wdrażania nowych rozwiązań Informatycznych; 10) prowadzenie szkoleń i instruktażu w zakresie obsługi urządzeń komputerowych i telekomunikacyjnych oraz wdrażanego oprogramowania, 11) gromadzenie danych komputerowych, archiwizacja zbiorów oraz tworzenie kopii bezpieczeństwa gromadzonych plików; 12) realizacja zadań lokalnego administratora UAUC systemu CKC - CEN Polska Do zadań komórek Dozoru należy: 1) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 3) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu 4

5 niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 4) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 5) uchylono; 6) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 7) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 8) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 9) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 10) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganego zezwolenia, koncesji, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet; 11) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 12) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 13) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 14) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 15) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 16) uchylono; 17) uchylono; 18) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego; 19) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 20) uchylono; 21) przyjmowanie zgłoszeń rozpoczęcia działalności podlegającej przepisom o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych oraz kontroli w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych; 22) kontrola dokumentacji prowadzonej przez podmioty w zakresie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych oraz kontroli w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych; 23) kontrola czynności związanych z produkcją, przemieszczaniem i obrotem wyrobami objętymi przepisami o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 24) uchylono; 25) nadzór i monitorowanie prawidłowości przemieszczeń wyrobów akcyzowych z zawieszoną akcyzą w systemie EMCS oraz wykonywanie zleconych kontroli w tym zakresie; 26) prowadzenie działań patrolowo-kontrolnych na wyznaczonych targowiskach i bazarach; 27) obsługa w systemie ECS zgłoszeń celnych skierowanych do kontroli oraz wykonywanie zleconych kontroli. 2. Zadania wskazane w ust. 1 komórki dozoru wykonują zgodnie z właściwością miejscową: 1) Referat Dozoru w Wałbrzychu powiaty: wałbrzyski, świdnicki, dzierżoniowski, kamiennogórski, ząbkowicki, a) Sekcja Dozoru w Kłodzku - powiat kłodzki, b) Sekcja Dozoru w Jeleniej Górze powiaty: jeleniogórski, lwówecki oraz miasto Jelenia Góra. 5

6 11 1. Do zadań Referatu Kontroli Przedsiębiorców należy: 1) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego; 2) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających; 3) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz podatku od gier; 4) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 5) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa; 6) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu; 7) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych; 8) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy; 9) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania; 10) wykonanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych; 11) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 12) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej; 2. W ramach Referatu Kontroli Przedsiębiorców wyodrębnia się Sekcję Kontroli Przedsiębiorców w Jeleniej Górze, nad którą referat sprawuje merytoryczny nadzór. 3. Komórka organizacyjna wymieniona w ust. 2 wykonuje zadania określone w ust.1 za wyjątkiem zadań określonych w 17 w pkt. 3 i Do zadań Referatu Dochodzeniowo-Śledczego należy: 1) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia oraz w sprawach o przestępstwa, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 2) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Urzędzie; 3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w Izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez Izbę do prowadzenia; 4) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia; 5) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 6) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 7) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 6

7 8) prowadzenie postępowania mandatowego; 9) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami; 10) sprawowanie merytorycznego nadzoru i koordynacja działań komórek organizacyjnych Urzędów Celnych związanych z postępowaniami karnymi skarbowymi i sprawami o wykroczenia; 11) prowadzenie rejestrów spraw karnych i o wykroczenia. 2. W ramach Referatu Dochodzeniowo-Śledczego wyodrębnia się Sekcję Dochodzeniowo- Śledczą w Jeleniej Górze, nad którą referat sprawuje merytoryczny nadzór. 3. Sekcja Dochodzeniowo-Śledcza w Jeleniej Górze wykonuje zadania określone w ust. 1 za wyjątkiem pkt 10, 11 i za wyjątkiem zadań określonych w 17 w pkt 3 i Do zadań Sekcji Oceny Ryzyka należy: 1) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby Urzędu, w szczególności pod kątem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców; 2) gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowania kontroli na potrzeby komórek organizacyjnych urzędu; 3) koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie Urzędu; 4) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie Urzędu; 5) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami. 14 Do zadań Referatu Akcyzy i Gier należy: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie podatku akcyzowego w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, opłaty paliwowej i podatku od gier; 2) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami i opłatą paliwową; 3) prowadzenie w I instancji postępowań w zakresie ustalania norm dopuszczalnych ubytków oraz dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych; 4) dokonywanie rejestracji podatników podatku akcyzowego na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych; 5) prowadzenie ewidencji podatników podatku akcyzowego w zakresie właściwości miejscowej naczelnika urzędu; 6) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier; 7) przyjmowanie, ewidencjonowanie i prowadzenie czynności sprawdzających składanych deklaracji podatkowych dla podatku akcyzowego i podatku od gier, deklaracji w sprawie przedpłaty akcyzy oraz informacji o wyrobach akcyzowych w składzie podatkowym, informacji w sprawie opłaty paliwowej, informacji o wielkości sprzedaży papierosów oznaczonych maksymalną ceną detaliczną; 8) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz prowadzenie czynności sprawdzających składanych deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspónotowego samochodów osobowych; 9) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 10) prowadzenie podatkowych akt wymiarowych w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz opłaty paliwowej, 7

8 11) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier, opłaty paliwowej oraz kar pieniężnych poprzez odraczanie terminów płatności lub udzielanie zgody na płatności w ratach; 12) umarzanie zaległości podatkowych w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier, opłaty paliwowej oraz kar pieniężnych z wyłączeniem podatku akcyzowego w imporcie; 13) prowadzenie postępowania w zakresie umorzenia w całości lub w części kosztów postępowania; 14) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego oraz nadzór nad przestrzeganiem terminów ważności złożonych zabezpieczeń akcyzowych; 15) sporządzanie decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych na majątku dłużnika; 16) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego; 17) wydawanie zaświadczeń dotyczących podatku akcyzowego i podatku od gier; 18) wydawanie postanowień o zaliczeniu złożonego zabezpieczenia, wpłaty lub nadpłaty podatku akcyzowego oraz podatku od gier na poczet zaległości podatkowych i odsetek; 19) rozpatrywanie środków odwoławczych i skarg oraz opracowywanie stanowiska Naczelnika Urzędu zawierającego analizę i ocenę zarzutów; 20) wydawanie decyzji wymierzających kary pieniężne na podstawie przepisów ustawy o grach hazardowych; 21) prowadzenie postępowań w zakresie zwolnień z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego bądź stosowania niższego poziomu zabezpieczenia; 22) wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy lub jako pośredniczący podmiot tytoniowy, a także wydawanie decyzji o utracie ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych. 15 Do zadań Referatu Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców należy : 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych; 2) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie przewozów drogowych; 3) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej; 4) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym; 5) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów; 6) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych; 7) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa; 8) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego; 8

9 9) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa; 10) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 11) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 12) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów; 13) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji; 14) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 15) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów; 16) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa; 17) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów, w tym prowadzenie spraw w zakresie postępowania w stosunku do niezamkniętych w terminie procedur wywozowych otwartych w podległym Oddziale Celnym w Wałbrzychu, ich unieważnianie na wniosek lub z urzędu, a także ich potwierdzanie w systemie ECS na podstawie dokumentów alternatywnych przedstawionych przez Stronę lub uzyskanych w trakcie prowadzonego postępowania; 18) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzenie jego ewidencji; 19) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie jego ewidencji; 20) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego w zakresie zezwoleń wydawanych przez referat; 21) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w Oddziale Celnym; 22) prowadzenie postępowań w zakresie rozkładania na raty i umarzania kar pieniężnych wynikających z decyzji wydanych w oparciu o przepisy ustawy o transporcie drogowym; 23) prowadzenie postępowań w zakresie towarów stanowiących niepodjęte depozyty; 24) rozpatrywanie środków odwoławczych, skarg i opracowanie stanowiska Naczelnika Urzędu zawierającego ocenę zarzutów przed przekazaniem materiałów do organu II instancji. 16 Do zakresu zadań Oddziałów Celnych w szczególności należą: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych; 2) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna oddziału celnego; 3) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w Oddziale Celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 4) ewidencjonowanie i wydawanie tuszu specjalnego; 5) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 9

10 6) opracowywanie opinii, analiz i wyjaśnień w zakresie przepisów dot. realizacji zadań Oddziału; 7) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych oraz dołączonych do nich dokumentów, kontrola danych zawartych w zgłoszeniach celnych oraz dołączonych do nich dokumentach; 8) przyjmowanie informacji w sprawie opłaty paliwowej wraz ze zgłoszeniem celnym oraz pobór opłaty paliwowej; 9) decydowanie o przystąpieniu lub odstąpieniu od weryfikacji zgłoszeń celnych, a także określenie jej zakresu w oparciu o analizę ryzyka; 10) realizacja zadań z zakresu analizy ryzyka i informacji dla kontroli celnej; 11) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określenie kwoty długu celnego; 12) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 13) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 14) zdejmowanie, sprawdzanie i nakładanie zamknięć urzędowych; 15) pobieranie próbek towarów; 16) ustalanie rodzaju i ilości towaru; 17) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 18) kontrola towarów i środków przewozowych, w tym kontrola skrytek; 19) przeprowadzanie powtórnych rewizji celnych; 20) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 21) kontrola zgłoszeń uzupełniających; 22) podejmowanie decyzji o zatrzymaniu towarów w procedurze uproszczonej; 23) udzielanie informacji celnej; 24) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 25) prowadzenie postępowania mandatowego; 26) prowadzenie postępowania poszukiwawczego; 27) obsługa operacji tranzytowych realizowanych w systemie NCTS (procedura wspólnotowa TIR), zgodnie z instrukcją postępowania w systemie NCTS; 28) wykonywanie zadań w zakresie obrotu towarami podlegającymi WPR, w tym kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dot. WPR; 29) wykonywanie zadań w zakresie obrotu towarowego z zagranicą towarami o znaczeniu strategicznym, w tym prowadzenie ewidencji Certyfikatów Weryfikacji Dostaw, prowadzenie postępowania mandatowego; 30) sprawowanie dozoru celnego nad towarami złożonymi w składach celnych i magazynach czasowego składowania, zgodnie z właściwością rzeczową i miejscową; 31) wykonywanie zadań związanych z pełnieniem funkcji organu nadzorującego realizację pozwoleń na stosowanie procedur uproszczonych; 32) dokonywanie wymiaru i poboru podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów; 33) zabezpieczanie na towarze kwoty wynikającej z długu celnego, jeżeli zajdzie uzasadniona obawa, że kwota ta nie zostanie uiszczona; 34) odstępowanie od pobrania zabezpieczenia w sytuacjach przewidzianych przepisami prawa; 35) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; 36) wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną składany jest w formie zgłoszenia celnego; 10

11 37) kontrola realizacji procedur gospodarczych i prowadzenie spraw w tym zakresie (tryb skrócony), pełnienie funkcji urzędu kontrolnego, o ile zostanie to wskazane w pozwoleniu na stosowanie procedur gospodarczych; 38) wyrażanie zgody na czasowe składowanie towarów w innym miejscu, niż magazyn celny; 39) prowadzenie kasy Oddziału zgodnie z funkcjonalnością systemu ZEFIR oraz instrukcją kasową, w tym: a) rejestrowanie długu celnego w systemie informatycznym, sporządzanie wykazów szczegółowych, w tym obsługa decyzji przed i po zwolnieniu towaru, b) powiadamianie o kwocie długu celnego, c) zwalnianie towarów w przypadku zgłoszeń powodujących powstanie długu celnego, d) wykonywanie czynności związanych z pobraniem należności celnych i podatkowych, e) przyjmowanie kwot należnego podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów samochodowych, f) saldowanie powstania i wykonania zobowiązania na dokumentach potwierdzających przyjęcie zabezpieczenia majątkowego, g) przyjmowanie wpłat z tytułu zabezpieczenia długu celnego (zabezpieczeń jednostkowych), h) wystawianie w module Kasa potwierdzeń złożenia zabezpieczenia długu celnego, i) prowadzenie spraw związanych z rozliczeniem zabezpieczeń własnych i obcych na wniosek kontrahenta i z urzędu, j) prowadzenie spraw związanych z rozliczeniem przeterminowanych zabezpieczeń własnych, k) dokonywanie wypłat z zapasu kasowego sum depozytowych tytułem zwrotu zabezpieczenia lub nadpłaty pozostałej po zaliczeniu zabezpieczenia do dokumentu należności, l) rozliczanie zaliczki stałej wydatków budżetowych, ł) prowadzenie gospodarki drukami ścisłego zarachowania, m) sporządzanie sprawozdań, n) prowadzenie ewidencji przydzielonych funkcjonariuszom stempli, pieczęci oddziałowych i plombownic, o) wykonywanie innych zadań wynikających z obsługi finansowej oddziału; 40) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 41) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 42) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego; 43) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art i 2, art. 274 a ustawy z dnia 29 sierpnia1997 r. Ordynacja podatkowa; 44) prowadzenie postępowań celnych i podatkowych oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 45) prowadzenie postępowań celnych i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 46) wydawanie, zmiany i cofanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych (tryb skrócony); 47) rozliczanie i wykonywanie zadań urzędu kontrolnego dla procedury składu celnego, odprawy czasowej z całkowitym i częściowym zwolnieniem od cła oraz pojedynczych 11

12 operacji dotyczących uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń oraz uszlachetniania biernego, tam gdzie zostało to wskazane w pozwoleniach; 48) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 49) unieważnianie zgłoszeń celnych na wniosek zgłaszającego przed zwolnieniem towaru; 50) prowadzenie postępowań i wydawanie rozstrzygnięć dotyczących należności przywozowych wobec towarów niewspólnotowych objętych procedurą uszlachetniania czynnego, w przypadku wystawienia dokumentu umożliwiającego zastosowanie w państwie trzecim preferencji (art. 216 Wspólnotowego Kodeksu Celnego); 51) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 52) prowadzenie postępowania w zakresie odmowy przyjęcia zgłoszenia celnego oraz unieważnienia na wniosek zgłaszającego zgłoszenia w systemie ECS; 53) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 54) wydawanie świadectw uznania na środki przewozowe wykorzystywane w transporcie międzynarodowym pod osłoną karnetu TIR. 55) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 56) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w pkt. 55; 57) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej w Systemie Kontroli Eksportu (ECS) w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka; 58) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS w zakresie dotyczącym potwierdzania wywozu, w związku z zadaniem określonym w pkt.57; 59) obsługa Systemu EMCS (przemieszczanie wyrobów akcyzowych z zawieszoną akcyzą); 60) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; Niezależnie od zadań określonych w 7 16 w komórkach organizacyjnych Urzędu realizowane są następujące zadania: 1) przygotowywanie danych statystycznych i opracowywanie analiz, w zakresie właściwości komórki organizacyjnej; 2) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celna w zakresie właściwości działania komórki; 3) prowadzenie ewidencji składników majątkowych (książki inwentarzowej) komórki zgodnie z obowiązującymi decyzjami w tym zakresie; 4) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością Oddziału Celnego w zakresie właściwości komórki oraz uczestnictwo w kontrolach w ramach poleceń Naczelnika Urzędu (dot. komórek od 6 do 15), 5) opiniowanie projektów aktów prawnych w zakresie właściwości komórki Organizacyjnej; 6) z uwzględnieniem właściwości rzeczowej komórki zawiadamianie komórki dochodzeniowo-śledczej o ujawnionych przestępstwach i wykroczeniach karnych skarbowych, o ujawnionych przestępstwach i wykroczeniach w zakresie określonym w przepisach odrębnych oraz przekazywanie do UDSR zebranego w tym zakresie materiału dowodowego; 12

13 7) współpraca w zakresie właściwości komórki z innymi komórkami organizacyjnymi urzędu lub izby celnej, a także z innymi organami administracji państwowej, sądami, prokuraturą i policją; 8) organizowanie obiegu dokumentacji w komórce zgodnie z instrukcją kancelaryjną i rzeczowym wykazem akt; 9) prowadzenie ewidencji, rejestrów, wykazów w zakresie spraw należących do właściwości komórki; 10) obsługa systemów informatycznych w zakresie spraw należących do właściwości komórki organizacyjnej; 11) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu. 2. Funkcjonariusze celni komórek kontroli, uczestniczący w kontrolach, mają obowiązek wykonywania postanowień art kpk, jeżeli w związku z kontrolą dowiedzieli się o popełnieniu przestępstw, a w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji określonych w art a kodeksu karnego, zgodnie z trybem określonym w Wytycznych z dnia r. w sprawie pełniejszego wykorzystania możliwości ujawniania w związku z kontrolą skarbową, podatkową i celną ukrytych kosztów łapówek i płatnej protekcji kwot przeznaczonych lub wydatkowanych w działalności gospodarczej na przekupstwo funkcjonariuszy publicznych, w szczególności zagranicznych funkcjonariuszy publicznych w międzynarodowych transakcjach handlowych, wydanych przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej i Szefa Służby Celnej. Rozdział IV ROZKŁAD CZASU PRACY URZĘDU CELNEGO I ODDZIAŁU CELNEGO Ustala się czas służby/pracy komórek organizacyjnych: 1) Komórki wewnętrzne Urzędu Celnego w Wałbrzychu w tym: a) komórki dozoru - przy czynnościach kontrolnych wytypowanych przemieszczeń w systemie EMCS - przy czynnościach kontrolnych wytypowanych zgłoszeń w systemie ECS b) Referat Akcyzy i Gier przy obsłudze deklaracji AKC-U (stanowisko w UC w Wałbrzychu) c) Sekcja Ogólna stanowisko kasowe 2) Komórka zewnętrzna Urzędu Celnego w Wałbrzychu: Oddział Celny w Wałbrzychu (454010) w tym: 8-godzinny czas służby/pracy na dobę od poniedziałku do piątku w godz od poniedziałku do piątku w godz od poniedziałku do piątku w godz poniedziałek, środa, czwartek i piątek w godz , wtorek w godz poniedziałek, środa, czwartek i piątek w godz , wtorek w godz godzinny czas służby/pracy na dobę od poniedziałku do piątku w godz

14 a) przy obsłudze Systemów ECS, EMCS i NCTS - od poniedziałku do piątku w godz Naczelnik Urzędu Celnego, w uzasadnionych wypadkach, może określić indywidualny czas pełnienia służby/pracy w godzinach innych, niż wskazane w ust. 1. Czas służby/pracy nie może przekroczyć średnio 40 godzin tygodniowo w przyjętym okresie rozliczeniowym. 3. W oddziale celnym i komórkach dozoru wprowadza się rozkład czasu, w którym dopuszcza się, na polecenie przełożonego, przedłużenie czasu służby do 12 godzin na dobę. W rozkładzie tym powinien być uwzględniony czas na odpoczynek po służbie, nie krótszy niż 11 godzin. 4. Z uwagi na rodzaj wykonywanych zadań sporządzane są na okresy miesięczne Harmonogramy czasu służby/pracy przez kierowników oddziałów celnych i kierowników komórek dozoru. 5. Dokumentem stwierdzającym obecność w służbie/pracy jest lista obecności. Zasady prowadzenia listy obecności, ewidencji wyjść służbowych i prywatnych, udzielania urlopów wypoczynkowych oraz wykonywania obowiązków w przedłużonym czasie służby/godzinach nadliczbowych i w dniach wolnych od służby/pracy reguluje odrębna decyzja Dyrektora IC. 6. W sprawach skarg i wniosków Naczelnik Urzędu Celnego lub jego Zastępca przyjmuje Interesantów we wtorek w godz , w poniedziałek, środę, czwartek, piątek w godz Rozdział V ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ NACZELNIKA I JEGO ZASTĘPCÓW Urzędem kieruje Naczelnik, który jest odpowiedzialny za prawidłową i terminową realizację zadań Urzędu Celnego w Wałbrzychu. 2. Naczelnik realizuje zadania określone w ustawie o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych, w szczególności ustawie Prawo celne, ustawie o podatku akcyzowym, ustawie o grach hazardowych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej. 3. Naczelnik kieruje pracą Urzędu przy pomocy zastępców, kierowników referatów, kierownika oddziału, kierujących sekcjami oraz innych funkcjonariuszy i pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych. 4. Naczelnik, na wniosek właściwych zastępców, udziela funkcjonariuszom celnym/pracownikom pełniącym służbę/zatrudnionym w Urzędzie upoważnień do podpisywania pism, podejmowania rozstrzygnięć i wyrażania opinii w imieniu Naczelnika Urzędu Celnego. 5. W czasie nieobecności w służbie Naczelnika, zakres zastępstwa sprawowanego przez zastępcę rozciąga się na wszystkie zadania i kompetencje Naczelnika za wyjątkiem spraw zastrzeżonych odrębnie. 6. Na czas nieobecności Naczelnika Urzędu Celnego w Wałbrzychu (NUC) zastępstwo sprawuje pierwszy Zastępca Naczelnika nadzorujący Pion Postępowania (NZP). W razie jego nieobecności zastępstwo sprawuje drugi Zastępca Naczelnika nadzorujący Pion Kontroli (NZK). 7. W przypadku nieobecności zastępców wskazanych w ust. 6 zastępstwo ustala Naczelnik Urzędu Celnego. 8. W przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika (NZP) zastępstwo sprawuje Zastępca 14

15 Naczelnika (NZK). 9. W przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika (NZK) zastępstwo sprawuje Zastępca Naczelnika (NZP) Do Naczelnika Urzędu Celnego (NUC) należy w szczególności: 1) reprezentowanie interesów Urzędu na zewnątrz; 2) programowanie i realizowanie zadań Urzędu oraz stałe doskonalenie metod jego działalności; 3) wykonywanie czynności przewidzianych przepisami prawa celnego, w szczególności: a) dokonywanie wymiaru i poboru należności celnych, b) nadawanie towarom właściwej procedury i przeznaczenia celnego, c) sprawowanie dozoru celnego i kontroli celnej; 4) wymiar i pobór podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów; 5) kontrola, dozór, wymiar i pobór podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat i opłaty paliwowej; 6) zwalczanie przestępstw i wykroczeń w zakresie ustalonym kodeksem karnym skarbowym i przestępstw w zakresie określonym w przepisach odrębnych oraz ściganie ich sprawców; 7) wydawanie rozstrzygnięć w postępowaniu karnym skarbowym; 8) wydawanie poleceń wynikających z kontroli przeprowadzonych przez Izbę Celną, Sekcję Kontroli Wewnętrznej oraz przez inne organy podległe Ministrowi Finansów; 9) wydawanie poleceń wynikających z kontroli przeprowadzonych przez inne organy w porozumieniu z Dyrektorem Izby Celnej; 10) zatwierdzanie materiałów i opracowań związanych z wykonywaniem zadań Urzędu, przeznaczonych dla Izby Celnej oraz innych organów; 11) występowanie do Dyrektora Izby Celnej z wnioskiem o powołanie (odwołanie) zastępców naczelnika, kierownika oddziału celnego, kierowników referatów; 12) powoływanie rzecznika dyscyplinarnego; 13) wszczynanie i prowadzenie postępowania dyscyplinarnego oraz orzekanie kar dyscyplinarnych; 14) wydawanie upoważnień do czynności kontrolnych poza miejscem urzędowania; 15) określanie obsady kadrowej w poszczególnych komórkach organizacyjnych Urzędu; 16) wykonywanie innych zadań zleconych w przepisach odrębnych Naczelnik Urzędu ustala bezpośrednie podporządkowanie komórek organizacyjnych wchodzących w skład Urzędu sobie i swoim zastępcom, jak również, w razie potrzeby, powołuje zespoły zadaniowe, określając zakres ich działania. 2. Naczelnikowi Urzędu (NUC) bezpośrednio są podporządkowane komórki Pionu Wsparcia: 1) Sekcja Ogólna; 2) Jednoosobowe Stanowisko Radcy Prawnego; 3) Sekcja Kontroli Wewnętrznej; 4) Sekcja Informatyki Zastępcy Naczelnika Urzędu sprawują osobisty nadzór nad podległymi komórkami organizacyjnymi. 2. Pierwszemu Zastępcy Naczelnika (NZP) bezpośrednio podporządkowane są komórki Pionu Postępowania oraz komórka zewnętrzna UC: 1) Referat Akcyzy i Gier; 15

16 2) Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców; 3) Oddział Celny w Wałbrzychu. 3. Drugiemu Zastępcy Naczelnika (NZK) bezpośrednio podporządkowane są komórki Pionu Kontroli: 1) Referat Dozoru w Wałbrzychu z podległymi komórkami; 2) Referat Kontroli Przedsiębiorców z podległą komórką; 3) Referat Dochodzeniowo-Śledczy z podległą komórką; 4) Sekcja Oceny Ryzyka. Rozdział VI ZAKRESY STAŁYCH UPRAWNIEŃ: ZASTĘPCÓW NACZELNIKA, KIEROWNIKÓW PODLEGŁYCH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH ORAZ INNYCH FUNKCJONARIUSZY CELNYCH/PRACOWNIKÓW ODPOWIEDNIO PEŁNIĄCYCH SŁUŻBĘ/ZATRUDNIONYCH NA SAMODZIELNYCH STANOWISKACH - DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA STANOWISKA NACZELNIKA UC W OKREŚLONYCH SPRAWACH Funkcjonowanie Urzędu oparte jest na zasadach jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań. 2. Do decyzji Naczelnika Urzędu w szczególności zastrzega się sprawy dotyczące: 1) programowania i realizowania zadań Urzędu oraz stałego doskonalenia metod jego działalności; 2) organizowania służby i kierowania Urzędem; 3) określania szczegółowych zakresów obowiązków zastępcom Naczelnika oraz kierownikom referatów, kierownikowi oddziału celnego, funkcjonariuszom celnym/pracownikom odpowiednio pełniącym służbę/zatrudnionym na samodzielnych stanowiskach, kierującym sekcjami w Pionie Wsparcia oraz pozostałym funkcjonariuszom/pracownikom w komórkach Pionu Wsparcia; 4) wniosków do Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu o ustalanie liczby etatów dla Urzędu; 5) współpracy z terenowymi organami administracji rządowej i samorządowej, organami kontroli i ścigania; 6) zatwierdzania materiałów i opracowań kierowanych do Izby Celnej i Ministerstwa Finansów; 7) odpowiedzi na skargi i wnioski; 8) wydawania poleceń pokontrolnych; 9) występowania do Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu o przyznanie nagród, premii i innych form wyróżnienia dla podległych funkcjonariuszy; 10) występowania do Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu o zabezpieczenie środków rzeczowych niezbędnych do realizacji zadań Urzędu; 11) stosowania kar, wszczynania i orzekania w postępowaniu dyscyplinarnym; 12) ustalania godzin rozpoczęcia i zakończenia służby oraz czasu pełnienia służby poszczególnych komórek organizacyjnych urzędu celnego; 13) wydawania decyzji dotyczących funkcjonowania Urzędu oraz w innych sprawach zastrzeżonych w przepisach odrębnych. 3. Do podpisu Naczelnika Urzędu Celnego w Wałbrzychu zastrzega się: 1) pisma w sprawach, o których mowa w ust. 2; 2) ustalanie zasad postępowania i trybu wdrażania poleceń Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej i Dyrektora Izby Celnej; 3) meldunki specjalne; 4) decyzje związane ze zmianami organizacyjnymi w nadzorowanym Urzędzie; 5) pisma kierowane do Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej; 6) pisma w sprawach sporów o właściwość pomiędzy komórkami organizacyjnymi 16

17 Urzędu; 7) pisma opracowywane w komórkach organizacyjnych, podporządkowanych bezpośrednio Naczelnikowi; 8) decyzje udzielające zezwolenia/cofające zezwolenia na prowadzenie przez podmiot składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany odbiorca lub zarejestrowany wysyłający; 9) inne pisma, jeżeli to wynika z przepisów szczególnych. 4. W zakresie postępowania dyscyplinarnego i orzekania kar Naczelnik może upoważnić imiennie wskazanego zastępcę. 5. Do podpisywania niektórych pism w sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 5 oraz ust. 3 pkt 7 Naczelnik może upoważnić w Karcie Zakresu Obowiązków i Uprawnień poszczególnych zastępców, kierowników, kierujących sekcjami, funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach W celu zabezpieczenia prawidłowości i terminowości załatwiania spraw w Urzędzie upoważnia się wymienionych funkcjonariuszy i pracowników: 1) zastępców Naczelnika: do podpisywania oraz podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, orzeczeń, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, prawa podatkowego, przepisów karnych skarbowych oraz innych przepisów, zgodnie z regulaminem organizacyjnym, jak również szczegółowym zakresem czynności niezastrzeżonych do decyzji i podpisu Naczelnika Urzędu; 2) kierowników referatów: w zakresie właściwości określonej w regulaminie organizacyjnym oraz zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień do podejmowania, parafowania i podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, prawa podatkowego, przepisów karnych skarbowych i innych przepisów niezastrzeżonych dla przełożonych; 3) kierownika oddziału celnego: w sprawach należących do właściwości oddziału celnego, z wyłączeniem zadań należących do zakresu zadań pozostałych komórek, określonych w regulaminie organizacyjnym Urzędu oraz zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień do podpisywania i podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, prawa podatkowego, przepisów karnych skarbowych i innych przepisów - niezastrzeżonych dla przełożonych; 4) kierujących sekcjami: w zakresie właściwości sekcji określonej w regulaminie organizacyjnym oraz zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień do podejmowania, parafowania i podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, prawa podatkowego, przepisów karnych skarbowych i innych przepisów - niezastrzeżonych dla przełożonych; 5) upoważnionych funkcjonariuszy celnych w Oddziale Celnym: do podpisywania i podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych na podstawie przepisów prawa celnego, podatkowego lub każdorazowo zlecanych przez przełożonego i zgodnie z właściwością komórki, w której funkcjonariusz wykonuje obowiązki służbowe, a w szczególności dotyczących takich zadań jak: a) odmowy przyjęcia zgłoszenia celnego, b) wydawania decyzji w trybie związanym ze zgłoszeniem celnym, c) wydawania pozwoleń na korzystanie z procedur gospodarczych, 17

18 d) wydawania postanowień o wszczęciu postępowania w sprawach celnych; 6) pozostałych funkcjonariuszy celnych i pracowników: do podejmowania rozstrzygnięć w przydzielonych im sprawach, do podpisywania i parafowania pism oraz dokumentów mających znaczenie dla wykonywania czynności, z wyłączeniem podpisywania decyzji, pozwoleń, postanowień i zaświadczeń, zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień. 2. W sytuacjach nagłych, w wypadku nieobecności osób wymienionych w ust. 1 pkt 1, do podpisywania i podejmowania rozstrzygnięć w zakresie decyzji, pozwoleń, postanowień, zaświadczeń i pism wydawanych w oparciu o przepisy prawa celnego i podatkowego w sprawach niezastrzeżonych wprost do podpisu wymienionych osób upoważnia się kierowników referatów w zakresie zadań referatu określonych w regulaminie. 3. W przypadku nieobecności osób wymienionych w ust. 1 pkt 2, 3 i 4 do podpisywania, parafowania i podejmowania rozstrzygnięć zgodnie z zakresem zadań tych osób upoważnia się wskazanych funkcjonariuszy zgodnie ze szczegółowym zakresem uprawnień Szczegółowy zakres obowiązków i uprawnień osób zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych oraz na pozostałych stanowiskach w komórkach organizacyjnych ustala się w Karcie Zakresu Obowiązków i Uprawnień 2. Karty Zakresu obowiązków i Uprawnień ustalają: 1) Naczelnik zastępcom naczelnika, kierownikowi oddziału i kierownikom referatów, kierującym sekcjami w Pionie Wsparcia, osobom na samodzielnych stanowiskach, funkcjonariuszom i pracownikom bezpośrednio podległych komórek organizacyjnych; 2) zastępcy Naczelnika Urzędu bezpośrednio nadzorujący daną komórkę organizacyjną, kierownicy referatów, kierownik oddziału celnego, bezpośrednio kierujący daną komórką organizacyjną pozostałym funkcjonariuszom celnym i pracownikom urzędu. 3. Ustalając zakres działania i obowiązków, o którym mowa w ust. 1, osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 1) i pkt 2), określają w szczególności obowiązek, ustanowiony w art kodeksu postępowania karnego, zawiadamiania przełożonego o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, co do którego informacja została powzięta w związku z wykonywaniem czynności służbowych, celem zawiadomienia właściwych organów ścigania. 4. Karta zakresu obowiązków i uprawnień określa w szczególności: 1) podległość służbową; 2) zadania stanowiska pracy; 3) obowiązki i związane z nimi czynności; 4) zakres odpowiedzialności; 5) zakres upoważnień, uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism; 6) zastępstwa. 5. Określenie zakresu obowiązków i uprawnień powinno następować w przypadku: 1) osoby przyjętej do służby/pracy niezwłocznie, jednak nie później niż w ciągu 14 dni od dnia przyjęcia do służby/pracy; 2) osoby przeniesionej z innej komórki organizacyjnej niezwłocznie, jednak nie później niż w ciągu 7 dni od dnia przeniesienia. 6. Karty Zakresów Obowiązków i Uprawnień sporządzane są w 4 egzemplarzach: oryginał otrzymuje funkcjonariusz/pracownik, kopie otrzymują: kierownik komórki organizacyjnej, w której funkcjonariusz/pracownik odpowiednio pełni służbę/pracuje, Sekcja Ogólna UC oraz Wydział Kadr i Szkolenia Izby Celnej we Wrocławiu. Rozdział VII POSTANOWIENIA KOŃCOWE 18

19 26 1. Kierujący komórką organizacyjną Urzędu może określić zasady organizacji kierowanej przez siebie komórki, zawierające w szczególności: 1) podział komórki na zespoły, które wykonują wskazane czynności należące do zakresu zadań komórki; 2) szczegółowy zakres obowiązków i praw związanych z zajmowanym stanowiskiem w ramach zespołu; 3) wskazanie osoby kierującej pracą zespołu. 2. Wewnętrzne zasady organizacji komórki organizacyjnej wymagają akceptacji Naczelnika Urzędu Celnego. 3. Naczelnik może zobowiązać kierownika oddziału lub referatu albo kierującego sekcją do sporządzenia zasad organizacji komórki, o których mowa w ust Sprawy nieujęte w regulaminie mogą zostać uregulowane przez Naczelnika Urzędu w drodze decyzji lub poleceń. 28 Naczelnik Urzędu może określić inne zadania dla poszczególnych komórek organizacyjnych, co nie narusza postanowień niniejszego regulaminu. 29 Zmiany regulaminu mogą być wprowadzane w drodze decyzji. 19

20 20