Decyzja nr 1 Naczelnika Urzędu Celnego w Elblągu z dnia 20 stycznia 2014 roku. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędowi Celnemu w Elblągu

Transkrypt

1 Decyzja nr 1 Naczelnika Urzędu Celnego w Elblągu z dnia 20 stycznia 2014 roku w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędowi Celnemu w Elblągu Na podstawie 16 ust. 1 Zarządzenia nr 28 Ministra Finansów z dnia 28 czerwca 2013r. w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 19 ze zm.) postanawiam co następuje: 1. Urzędowi Celnemu w Elblągu nadaję regulamin organizacyjny, stanowiący załącznik nr 1 do decyzji. 2. Traci moc decyzja nr 7 Naczelnika Urzędu Celnego w Elblągu z dnia 22 lipca 2013 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędowi Celnemu w Elblągu. 3. Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania. Naczelnik Urzędu Celnego w Elblągu podinspektor celny Mirosław Rogulski /podpis na oryginale/ 1

2 Załączniku nr 1 do Decyzji nr 1 Naczelnika Urzędu Celnego w Elblągu z dnia r. Regulamin Organizacyjny Urzędu Celnego w Elblągu Spis treści: Rozdział I Postanowienia ogólne Rozdział II Zasady zarządzania Rozdział III Struktura organizacyjna Rozdział IV Zakres zadań wewnętrznych i terenowych komórek organizacyjnych Rozdział V Zakres zadań zewnętrznych komórek organizacyjnych Rozdział VI Zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika i jego zastępców Rozdział VII Zakres stałych uprawnień Rozdział VIII Postanowienia końcowe 1. Niniejszy regulamin określa: ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1) strukturę organizacyjną Urzędu Celnego w Elblągu; 2) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych; 3) zakres stałych uprawnień zastępców naczelnika, kierowników podległych komórek organizacyjnych oraz funkcjonariuszy pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska naczelnika urzędu w określonych sprawach Urząd Celny w Elblągu działa na podstawie: 1) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia r. w sprawie utworzenia izb celnych i urzędów celnych oraz określenia ich siedzib (Dz. U. Nr 180, poz.1404); 2) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia r. w sprawie właściwości miejscowej organów celnych (Dz. U. z 2013r. poz. 192); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 13 lutego 2009r. w sprawie wykazu i terytorialnego zasięgu działania urzędów celnych i izb celnych, których odpowiednio naczelnicy i dyrektorzy są właściwi do wykonywania zadań w zakresie akcyzy na terytorium kraju (Dz. U. z 2013 r. poz.332); 4) ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz ze zm.); 5) zarządzenia Ministra Finansów Nr 28 w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym z dnia 28 czerwca 2013r. (Dz. Urz. Min. Fin. poz.19 ze zm.); 6) niniejszego Regulaminu organizacyjnego. 2. Siedziba Urzędu Celnego w Elblągu mieści się przy ul. Warszawskiej 129 a w Elblągu. 3. Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o: 2

3 1) urzędzie rozumie się przez to Urząd Celny w Elblągu; 2) naczelniku rozumie się przez to Naczelnika Urzędu Celnego w Elblągu; 3) zastępcach rozumie się przez to Zastępcę Naczelnika ds. postępowania, Zastępcę Naczelnika ds. kontroli i Zastępcę Naczelnika ds. oddziałów w Urzędzie Celnym w Elblągu; 4) izbie rozumie się przez to Izbę Celną w Olsztynie; 5) dyrektorze izby rozumie się przez to Dyrektora Izby Celnej w Olsztynie; 6) funkcjonariuszach rozumie się przez to funkcjonariuszy celnych oraz pracowników, o których mowa w art. 23 ust.1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz.1323 ze zm.); 7) służbie rozumie się przez to również pracę świadczoną przez pracowników wymienionych w pkt 6; 8) komórkach organizacyjnych urzędu rozumie się przez to wewnętrzne komórki organizacyjne, zewnętrzne i terenowe komórki organizacyjne; 9) kierownikach komórek organizacyjnych rozumie się przez to kierowników oddziałów, referatów i kierujących sekcjami; 10) zastępcę kierownika oddziału rozumie się przez to Zastępcę Kierownika Oddziału Celnego w Grzechotkach. ROZDZIAŁ II ZASADY ZARZĄDZANIA 4.1. Urząd Celny w Elblągu jest jednostką organizacyjną Służby Celnej obsługującą Naczelnika Urzędu Celnego w Elblągu. 2. Urząd wykonuje zadania określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych, w szczególności ustawie z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz. U. z 2013r. poz.727), ustawie z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011r. Nr 108, poz. 626 ze zm.), ustawie z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz.1540 ze zm.), działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej, dyrektora izby i naczelnika urzędu. 3. Urzędem kieruje naczelnik urzędu, który odpowiada przed dyrektorem izby za prawidłową i terminową realizację zadań urzędu. 4. Naczelnik urzędu kieruje urzędem przy pomocy zastępców naczelnika, kierowników referatów i kierowników oddziałów oraz innych funkcjonariuszy celnych pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach. 5. Referatami i oddziałami celnymi kierują wyznaczeni kierownicy, a sekcją kieruje osoba wyznaczona odpowiednio przez naczelnika urzędu albo kierownika oddziału celnego. 6. W przypadku oddziałów, w których pełni służbę ponad 80 funkcjonariuszy kierownik oddziału kieruje pracą oddziału przy pomocy jednego zastępcy kierownika. 7. W oddziałach celnych, w których pełniona jest służba w systemie zmianowym pracą kieruje kierownik oddziału przy pomocy kierowników zmian, a w przypadku oddziałów, w których pełni służbę ponad 80 funkcjonariuszy, także przy pomocy zastępcy kierownika oddziału. 8. W przypadku oddziału, w którym służbę pełni ponad 80 funkcjonariuszy Sekcją Obsługi Zgłoszeń Celnych i Oceny Ryzyka w Oddziale Celnym w Grzechotkach kieruje zastępca kierownika oddziału. 3

4 9. Oddziałem Celnym: 1) w Elblągu i Iławie kieruje kierownik oddziału; 2) w Grzechotkach kieruje kierownik oddziału celnego przy pomocy jednego zastępcy kierownika oraz kierowników zmian; 3) w Gronowie i w Braniewie kieruje kierownik oddziału celnego przy pomocy kierowników zmian. 10. W czasie nieobecności naczelnika zastępuje go wyznaczony zastępca naczelnika zgodnie z 30 niniejszego Regulaminu organizacyjnego. 11. W urzędzie obowiązuje zasada jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału czynności służbowych i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań. 12. Funkcjonariusz, który otrzymał polecenie od przełożonego wyższego szczebla powinien polecenie wykonać, powiadamiając o tym bezpośredniego przełożonego o ile to możliwe przed wykonaniem zadania. 13. Funkcjonariusze pełniący służbę w systemie zmianowym podlegają bezpośrednio kierownikowi zmiany. 14. Stanowiska służbowe wyznaczone dla funkcjonariuszy oraz pracowników określają wydane w tej sprawie przez dyrektora akty mianowania i zawarte umowy o pracę. Stan etatowy urzędu oraz rozmieszczenie etatów w poszczególnych komórkach organizacyjnych określa wydana w tej sprawie decyzja dyrektora. 5.1 W urzędzie tworzy się piony merytoryczne, grupujące poszczególne komórki organizacyjne urzędu, podległe bezpośrednio naczelnikowi urzędu albo jego zastępcom. Podział na poszczególne piony merytoryczne określa niniejszy Regulamin organizacyjny w Szczegółowy zakres kompetencji zastępców naczelnika regulują 32, 33, 34, 35 i 36 niniejszego Regulaminu organizacyjnego. 3. Komórki organizacyjne obowiązane są do wzajemnego współdziałania. Komórka koordynująca w swoim zakresie działania, jest upoważniona do żądania od innych, właściwych komórek, dostarczenia informacji, materiałów i opinii. 6. W komórkach organizacyjnych urzędu i oddziałów celnych funkcjonują regulaminy wewnętrzne opracowane przez kierowników komórek organizacyjnych urzędów i zatwierdzone przez naczelnika urzędu. Regulaminy wewnętrzne określają w szczególności: zadania, strukturę i schemat komórek organizacyjnych urzędu i oddziałów celnych, organizację i przebieg pracy oraz zawierają wykaz i opis obowiązujących procesów i procedur Każdy funkcjonariusz celny winien mieć określony zakres czynności oraz uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism. 2. Naczelnik urzędu ustala zakresy czynności dla: zastępców naczelnika, kierowników referatów i kierowników oddziałów oraz funkcjonariuszy celnych pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach. 3. Zakresy czynności dla pozostałych funkcjonariuszy urzędu w zakresie nieobjętym ust. 2 ustalają zastępcy naczelnika urzędu bezpośrednio nadzorujący daną komórkę organizacyjną, kierownicy referatów, kierownicy oddziałów celnych lub bezpośrednio kierujący daną komórką organizacyjną. 4

5 4. Podpisane przez funkcjonariusza kopie zakresu czynności przechowywane są przez macierzystą komórkę organizacyjną oraz przez właściwą do spraw kadr komórkę izby w aktach osobowych Odrębną decyzją naczelnik może tworzyć zespoły zadaniowe do wykonania określonych zadań. 2. Naczelnik wyznacza jednocześnie osobę odpowiedzialną za pracę zespołu i należyte wykonanie powierzonych obowiązków. 9.1.Każdy funkcjonariusz celny przed wstąpieniem do służby winien zostać zapoznany z przepisami bhp i p.poż., dotyczącymi służby w urzędzie celnym i na jego stanowisku służby. 2. W przypadku dostępu funkcjonariusza celnego do informacji niejawnych powinien on posiadać odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228). 3. Funkcjonariusze celni są obowiązani do przestrzegania tajemnicy celnej w rozumieniu art. 8 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz.1323 ze zm.) 4. Funkcjonariusze celni uczestniczący w kontrolach, którzy w związku z kontrolą dowiedzieli się o popełnieniu przestępstw, a w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji - określonych w art a kodeksu karnego, są zobowiązani do wykonania postanowień art. 304 kodeksu postępowania karnego oraz do niezwłocznego przekazania Dyrektorowi Izby Celnej w Olsztynie informacji i dowodów w sprawie. 5. Każdy funkcjonariusz celny zobowiązany jest: 1) rzetelnie i terminowo wykonywać zadania określone dla danego stanowiska; 2) wykonywać polecenia służbowe przełożonych; 3) stale podnosić kwalifikacje zawodowe; 4) właściwie wykorzystywać czas pracy oraz przestrzegać ustalonego porządku i dyscypliny służby; 5) mieć właściwy stosunek do interesantów, przełożonych, współpracowników i podwładnych; 6) przestrzegać przepisów o ochronie informacji niejawnych i ochronie danych osobowych; 7) godnie zachowywać się w służbie i poza nią. 6. Zastępcy naczelnika, kierownicy oddziałów i ich zastępcy, kierownicy wewnętrznych komórek organizacyjnych oraz funkcjonariusze celni na samodzielnych stanowiskach ponoszą odpowiedzialność za efekty swojej pracy, a także za skutki podjętych decyzji, zaniechań i ewentualnych zaniedbań. 7. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 6 określa ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz.1323 ze zm.) i ustawa z dnia 21 listopada 2008r. o Służbie Cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz.1505 ze zm.). ROZDZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA 10. W urzędzie tworzy się piony merytoryczne, grupujące poszczególne komórki 5

6 organizacyjne podległe bezpośrednio naczelnikowi lub jego zastępcom wg poniższej tabeli: Lp. Nazwa komórki Sym/Kod Pion wsparcia Naczelnika nadzorowany przez Naczelnika NUC 1 Referat Ogólny UOGR 2 Jednoosobowe Stanowisko Radcy Prawnego URPY 3 Referat Kontroli Wewnętrznej UKWR Pion kontroli nadzorowany przez Zastępcę Naczelnika ds. kontroli NZK Referat Dozoru UDZR 4 5 Referat Kontroli Przedsiębiorców UKPR 6 Referat Dochodzeniowo-Śledczy UDSR 6a Sekcja Dochodzeniowo-Śledcza w Iławie UDSS 7 Sekcja Oceny Ryzyka UORS Pion postępowania nadzorowany przez Zastępcę Naczelnika ds. postępowania NZP 8 Referat Akcyzy i Gier UAGR 9 Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców UPCR Komórki organizacyjne nadzorowane przez Zastępcę Naczelnika NZO ds. oddziałów 10 Sekcja Informatyki UITS 11 Oddział Celny w Elblągu Oddział Celny w Braniewie Oddział Celny w Gronowie a Sekcja Ogólna OOGS 13b Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych i Oceny Ryzyka OOZS 14 Oddział Celny w Iławie Oddział Celny w Grzechotkach a Sekcja Ogólna OOGS 15b Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych i Oceny Ryzyka OOZS 11. Strukturę organizacyjną urzędu, podział na komórki organizacyjne, nazewnictwo, stosowane symbole oraz podległość komórek organizacyjnych określa schemat organizacyjny urzędu stanowiący załącznik nr 1 do regulaminu Magazyny depozytowe są prowadzone w Urzędzie Celnym w Elblągu, w Oddziale Celnym w Iławie, w Oddziale Celnym w Grzechotkach i w Oddziale Celnym w Gronowie (magazyn depozytowy parking). 2. Zadania dotyczące prowadzenia magazynu depozytowego realizowane są przez Referat Ogólny w urzędzie, Oddział Celny w Iławie, Sekcję Ogólną w Oddziale Celnym w Grzechotkach i w Oddziale Celnym w Gronowie. 3.Zasady prowadzenia magazynu depozytowego określone są przez przepisy prawa oraz uregulowane są odrębną decyzją dyrektora. 13. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu należy: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki dotyczy komórek wewnętrznych urzędu; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. 6

7 ROZDZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ WEWNĘTRZNYCH I TERENOWYCH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 14. Do zadań Referatu Ogólnego należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych oddziałów celnych; 2) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania urzędu i podległych oddziałów celnych; 3) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania urzędu; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie; 5) prowadzenie kancelarii urzędu; 6) prowadzenie składnicy akt; 7) prowadzenie kasy urzędu; 8) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie. 15. Do zadań Jednoosobowego Stanowiska Radcy Prawnego należy w szczególności: 1) obsługa prawna urzędu; 2) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa; 3) reprezentowanie naczelnika urzędu przed sądami powszechnymi oraz sądami administracyjnymi. 16. Do zadań Referatu Kontroli Wewnętrznej należy w szczególności: 1) wspomaganie naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych w urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych; 2) prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych; 3) badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie; 4) profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej. 17. Do zadań Sekcji Informatyki należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w urzędzie; 2) wdrażanie systemów informatycznych w urzędzie i podległych oddziałach celnych; 3) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 4) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych; 5) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego; 6) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w urzędzie i podległych oddziałach celnych Do zadań Referatu Dozoru należy w szczególności: 1) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza celnego w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 7

8 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 3) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 4) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 5) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 6) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 7) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 8) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 9) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet; 10) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 11) kontrola w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w podległych oddziałach celnych; 12) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 13) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w odniesieniu do kontroli określonych w punkcie 12; 14) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 15) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 16) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 17) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka; 18) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS w zakresie dotyczącym potwierdzania wywozu, w związku z zadaniem określonym w punkcie 17; 19) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 20) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 21) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. 2. Referat Dozoru obejmuje swoim zasięgiem powiaty: elbląski i braniewski, z zastrzeżeniem - w zakresie realizacji zadań wymienionych w 18 w ust.1 pkt 11 i 13, Referat Dozoru obejmuje swoim zasięgiem powiaty: elbląski, braniewski, iławski, ostródzki, nowomiejski i działdowski. 19. Do zadań Referatu Kontroli Przedsiębiorców należy w szczególności: 1) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego; 2) wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających; 8

9 3) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz podatku od gier. 4) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 5) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu; 6) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych; 7) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy; 8) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania; 9) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa; 10) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych; 11) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 12) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej Do zadań Referatu Dochodzeniowo Śledczego należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 2) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie; 3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia; 4) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia; 5) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 6) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 7) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 8) prowadzenie postępowania mandatowego; 9) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami. 2. W ramach Referatu Dochodzeniowo-Śledczego wyodrębnia się Sekcję Dochodzeniowo Śledczą w Iławie. 3. Do zadań Sekcji Dochodzeniowo Śledczej w Iławie należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 2) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie; 9

10 3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia; 4) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia; 5) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 6) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 7) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 8) prowadzenie postępowania mandatowego; 9) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami. 21. Do zadań Sekcji Oceny Ryzyka należy w szczególności: 1) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz dla potrzeb urzędu, w szczególności pod względem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców; 2) gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowania kontroli dla potrzeb komórek organizacyjnych urzędu; 3) koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie urzędu; 4) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie urzędu; 5) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami. 22. Do zadań Referatu Akcyzy i Gier należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych oraz ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym w zakresie opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer; 2) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych oraz opłatą paliwową; 3) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego; 4) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego oraz nabywanie wyrobów akcyzowych, jako zarejestrowany odbiorca i jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych, jako zarejestrowany odbiorca oraz wysyłanie wyrobów akcyzowych, jako zarejestrowany wysyłający, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego i prowadzenie działalności, jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia; 5) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier, opłaty paliwowej; 6) przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego, podatku od gier oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej; 7) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie rejestru podatników podatku akcyzowego i podmiotów zobowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych; 8) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier, 10

11 9) wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy lub jako pośredniczący podmiot tytoniowy, a także wydawanie decyzji o utracie ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych. 23. Do zadań Referatu Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym; 2) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów; 3) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych; 4) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; 5) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego; 6) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; 7) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 8) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 9) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów, 10) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji; 11) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych, 12) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów; 13) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa; 14) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów; 15) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego składowania; 16) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym; 17) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 18) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych. ROZDZIAŁ V 11

12 ZAKRES ZADAŃ ZEWNĘTRZNYCH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH Oddział Celny w Elblągu 24. Do zadań Oddziału Celnego w Elblągu należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc uznanych; 2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; 4) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział celny; 5) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna oddziału celnego; 6) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 7) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 8) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 9) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 10) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 11) kontrola towarów i środków przewozowych; 12) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 13) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 14) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 15) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 16) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 17) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 18) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 19) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; 20) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 21) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 22) prowadzenie postępowania mandatowego; 23) prowadzenie kasy oddziału celnego; 24) kontrola podróżnych; 25) kontrola dewizowa; 26) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej; 27) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 12

13 28) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 29) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego; 30) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art i 2 oraz art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Oddział Celny w Braniewie 25. Do zadań Oddziału Celnego w Braniewie należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc uznanych; 2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; 4) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział celny; 5) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna oddziału celnego; 6) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 7) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 8) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 9) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 10) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 11) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 12) kontrola towarów i środków przewozowych; 13) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 14) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 15) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 16) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 17) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 18) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 19) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 20) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; 21) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 22) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 23) prowadzenie postępowania mandatowego; 24) prowadzenie kasy oddziału celnego; 25) kontrola podróżnych; 26) kontrola dewizowa; 13

14 27) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej. Oddział Celny w Gronowie 26.1.W oddziale funkcjonują wyodrębnione komórki organizacyjne: 1) Sekcja Ogólna; 2) Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych i Oceny Ryzyka. 2. Do zadań Sekcji Ogólnej należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego; 2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; 4) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział celny; 5) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna oddziału celnego; 6) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 7) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie. 3. Do zadań Sekcji Obsługi Zgłoszeń Celnych i Oceny Ryzyka należy w szczególności: 1) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 2) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 3) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 4) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 5) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 6) kontrola towarów i środków przewozowych; 7) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 8) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 9) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 10) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 11) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 12) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 13) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 14) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; 14

15 15) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 16) prowadzenie postępowania mandatowego; 17) prowadzenie kasy oddziału celnego; 18) kontrola podróżnych; 19) kontrola dewizowa; 20) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej; 21) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka; 22) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod względem bezpieczeństwa i ochrony; 23) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka; 24) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości komórki. Oddział Celny w Iławie 27. Do zadań Oddziału Celnego w Iławie należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc uznanych; 2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; 4) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział celny; 5) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna oddziału celnego; 6) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 7) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 8) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 9) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 10) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny, 11) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 12) kontrola towarów i środków przewozowych; 13) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 14) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 15) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 16) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 17) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 18) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru, 19) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 20) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; 15

16 21) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 22) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 23) prowadzenie postępowania mandatowego; 24) prowadzenie kasy oddziału celnego; 25) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 26) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 27) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego; 28) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art i 2 oraz art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa; 29) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie; 30) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza celnego w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 31) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 32) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 33) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 34) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 35) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 36) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 37) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 38) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet; 39) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 40) kontrola magazynów żywnościowych, procedury planowej oraz miejsc, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 41) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 42) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 43) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; 44) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka; 45) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS w zakresie dotyczącym potwierdzania wywozu, w związku z zadaniem określonym w punkcie 44; 46) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 16

17 47) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. 2. W zakresie realizacji zadań wymienionych w 27 w ust. 1 pkt 30-47, Oddział Celny w Iławie obejmuje swoim zasięgiem powiaty: iławski, ostródzki, nowomiejski i działdowski. Oddział Celny w Grzechotkach 28.1.W oddziale funkcjonują wyodrębnione komórki organizacyjne: 1) Sekcja Ogólna; 2) Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych i Oceny Ryzyka. 2. Do zadań Sekcji Ogólnej należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego; 2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału celnego oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów; 4) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział celny; 5) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna oddziału celnego; 6) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 7) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym magazynie. 3. Do zadań Sekcji Obsługi Zgłoszeń Celnych i Oceny Ryzyka należy w szczególności: 1) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 2) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 3) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 4) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny, 5) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 6) kontrola towarów i środków przewozowych; 7) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 8) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 9) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 10) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 11) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 12) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 13) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 17

18 14) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; 15) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 16) prowadzenie postępowania mandatowego; 17) prowadzenie kasy oddziału celnego; 18) kontrola podróżnych; 19) kontrola dewizowa; 20) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej; 21) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka; 22) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod względem bezpieczeństwa i ochrony; 23) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka; 24) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości komórki. 4. Zakres stałych uprawnień kierownika oddziału i zastępcy kierownika oddziału został określony w 38. ROZDZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ NACZELNIKA I JEGO ZASTĘPCÓW 29.1.Naczelnikowi bezpośrednio podlegają Zastępcy Naczelnika i komórki pionu wsparcia naczelnika urzędu. a) Zastępcy Naczelnika ds. kontroli bezpośrednio podlegają komórki pionu kontroli urzędu, b) Zastępcy Naczelnika ds. postępowania bezpośrednio podlegają komórki pionu postępowania urzędu, c) Zastępcy Naczelnika ds. oddziałów bezpośrednio podlegają zewnętrzne komórki organizacyjne oddziały celne i Sekcja Informatyki Naczelnika w czasie jego nieobecności zastępują: a) zastępca naczelnika ds. postępowania, b) zastępca naczelnika ds. kontroli w sytuacji nieobecności osoby, o której mowa w ust. 1 lit. a, c) zastępca naczelnika ds. oddziałów w sytuacji nieobecności osób, o których mowa w ust. 1 lit. a i b, 2. Zastępcę naczelnika ds. kontroli w czasie jego nieobecności kolejno zastępują: a) zastępca naczelnika ds. oddziałów, b) zastępca naczelnika ds. postępowania. 3. Zastępcę naczelnika ds. postępowania w czasie jego nieobecności kolejno zastępują: a) zastępca naczelnika ds. kontroli, b) zastępca naczelnika ds. oddziałów. 4. Zastępcę naczelnika ds. oddziałów w czasie jego nieobecności kolejno zastępują: a) zastępca naczelnika ds. postępowania, b) zastępca naczelnika ds. kontroli. 18

19 5. W uzasadnionych przypadkach naczelnik może wyznaczyć inne zastępstwa niż określone wyżej. ROZDZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ Do wyłącznej kompetencji naczelnika należy: 1) wnioskowanie do Dyrektora izby o zmianę liczby etatów w poszczególnych komórkach organizacyjnych; 2) wnioskowanie do Dyrektora izby o zmiany kadrowe w komórkach organizacyjnych urzędu; 3) określanie rozkładu czasu służby w poszczególnych komórkach organizacyjnych urzędu; 4) współpraca z organami administracji państwowej, samorządowej oraz innymi instytucjami w sprawach nie zastrzeżonych dla dyrektora izby; 5) podejmowanie decyzji w wewnętrznych sprawach urzędu oraz w innych sprawach zastrzeżonych w przepisach odrębnych; 6) łączenie w ramach pionów, za zgodą Dyrektora izby wyodrębnianie lub za zgodą Szefa Służby Celnej dzielenie komórek organizacyjnych urzędu uwzględniając zakres ich zadań; 7) zatwierdzanie wniosków kierowników komórek organizacyjnych o przyznanie awansów, premii i nagród; 8) wnioskowanie do dyrektora izby o przyznanie nagrody funkcjonariuszom, którzy przyczynili się bezpośrednio do wykrycia przestępstw lub wykroczeń celnych i dewizowych oraz dla funkcjonariuszy i członków korpusu służby cywilnej, którzy przyczynili się do uzyskania dochodów; 9) wnioskowanie do dyrektora izby o nadanie odznaczeń państwowych i resortowych; 10) zatwierdzanie wniosków i zaleceń pokontrolnych podejmowanych przez Referat Kontroli Wewnętrznej; 11) wydawanie rzecznikowi dyscyplinarnemu urzędu poleceń wszczęcia postępowania wyjaśniającego w stosunku do imiennie wskazanych funkcjonariuszy celnych; 12) prowadzenie postępowań dyscyplinarnych; 13) wnioskowanie do dyrektora izby o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do pracowników, do których stosuje się ustawę o służbie cywilnej oraz pracowników, do których stosuje się ustawę o pracownikach urzędów państwowych; 14) udzielanie pozwoleń na wprowadzanie lub wyprowadzanie towarów z polskiego obszaru celnego poza otwartymi przejściami granicznymi; 15) udzielanie odpowiedzi na skargi i wnioski; 16) wykonywanie zadań i obowiązków wynikających z przepisów prawa i regulacji odrębnych; 17) wydawanie upoważnień i pełnomocnictw. 2. Do podpisu naczelnika zastrzega się: 1) pisma w sprawach, o których mowa w ust. 1; 2) pisma opracowane w podporządkowanych bezpośrednio komórkach organizacyjnych. 3. Do podpisywania pism określonych w ust. 2 pkt 2 naczelnik może upoważnić imiennie kierowników komórek organizacyjnych. Upoważnienie powinno być zawarte w karcie zakresu obowiązków i uprawnień. 4. W czasie nieobecności naczelnika w sprawach dla niego zastrzeżonych decyzje podejmuje oraz podpisuje pisma osoba go zastępująca używając formuły w zastępstwie. 5. Naczelnik zapewnia realizację celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy w szczególności poprzez: 19

20 a) wyznaczanie celów i zadań, b) zarządzanie ryzykiem w odniesieniu do realizowanych celów i zadań, c) dokonywanie oceny funkcjonowania urzędu w szczególności przez pryzmat mierników/ wskaźników przyjętych do oceny funkcjonowania urzędów oraz mierników dot. funkcjonowania poszczególnych pionów w urzędach, d) realizację Strategii działania Służby Celnej poprzez osiąganie przyjętych wskaźników, e) monitorowanie stanu kontroli zarządczej celem bieżącego rozwiązywania zidentyfikowanych problemów. 32. Do kompetencji zastępców naczelnika należy w szczególności: 1) wspomaganie pracy naczelnika w zakresie wszystkich jego czynności; 2) zapewnianie prawidłowego i terminowego przebiegu realizacji zadań w zakresie działalności nadzorowanych komórek organizacyjnych oraz podejmowanie rozstrzygnięć w sprawach objętych właściwością komórek, w tym w ramach upoważnień udzielonych przez naczelnika urzędu; 3) podejmowanie decyzji, zgodnie z właściwością rzeczową, w sprawach nie zastrzeżonych dla naczelnika urzędu; 4) wykonywanie zadań i obowiązków wynikających z przepisów prawa i regulacji odrębnych; 5) sprawowanie nadzoru nad rozstrzygnięciami podejmowanymi przez kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych oraz realizacją zadań nadzorowanych komórek organizacyjnych, poprzez: - bieżącą analizę i kontrolę wykonywania zadań, - sprawdzanie jakości i terminowości pracy, - analizę i ocenę danych statystycznych; 6) zapewnienie w ramach nadzorowanego pionu realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy w szczególności poprzez: a) wyznaczanie celów i zadań, b) zarządzanie ryzykiem w odniesieniu do realizowanych celów i zadań, c) dokonywanie oceny funkcjonowania urzędu w szczególności przez pryzmat mierników/ wskaźników przyjętych do oceny funkcjonowania urzędów oraz mierników dot. funkcjonowania poszczególnych pionów w urzędach, d) realizację Strategii działania Służby Celnej poprzez osiąganie przyjętych wskaźników, e) monitorowanie stanu kontroli zarządczej celem bieżącego rozwiązywania zidentyfikowanych problemów; 7) sprawowanie, w imieniu naczelnika, nadzoru nad osobami kierującymi komórkami organizacyjnymi urzędu w zakresie wynikającym z podziału zadań pomiędzy członkami kierownictwa urzędu; 8) współdziałanie z Policją, Strażą Graniczną oraz innymi organami i instytucjami w realizacji zadań nadzorowanych komórek organizacyjnych; 9) sprawowanie ogólnego nadzoru nad przestrzeganiem przez funkcjonariuszy celnych pionu: a) dyscypliny pracy i ochrony informacji prawnie chronionych, b) przepisów BHP i przeciwpożarowych, c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątku urzędu oraz zabezpieczeniem ich przed zniszczeniem i utratą, d) przepisów i procedur dotyczących komputerowych baz informatycznych; 10) informowanie na bieżąco naczelnika urzędu o stanie spraw, które mogą wpłynąć na prawidłową realizację zadań urzędu oraz innych zastępców naczelnika w zakresie spraw dotyczących komórek podległych im pionów; 11) współdziałanie z innymi zastępcami naczelnika oraz kierownikami podległych komórek organizacyjnych dla optymalizacji sprawności działania urzędu; 12) wydawanie wytycznych i poleceń wynikających ze sprawowanego nadzoru i kontroli; 13) parafowanie decyzji, pism w sprawach wymagających decyzji lub podpisu naczelnika a 20