PLAN DZIAŁALNOŚCI IZBY CELNEJ WE WROCŁAWIU NA ROK 2013

Transkrypt

1 PLAN DZIAŁALNOŚCI IZBY CELNEJ WE WROCŁAWIU NA ROK 2013 CZĘŚĆ A: Najważniejsze cele do realizacji w roku 2013 Lp. Cel Mierniki określające stopień realizacji celu Nazwa Planowana wartość do osiągnięcia na koniec roku, którego dotyczy plan Najważniejsze zadania służące realizacji celu Odniesienie do dokumentu o charakterze strategicznym Obniżenie wartości deficytu strukturalnego w odniesieniu do wartości tego deficytu osiągniętej za 2012r. 1/ Wskaźnik relacji nowopowstałego zadłużenia z tytułu ceł, podatków, grzywien i mandatów do dochodów z ceł, podatków, grzywien i mandatów. 2/Udział wyegzekwowanych należności objętych tytułami egzekucyjnymi do ogólnej kwoty zaległości objętych tytułami wykonawczymi 0,83% 3,90% 1/ Prowadzenie kontroli wykonywanej przez Służbę Celną, doskonalenie procesu planowania kontroli. 2/ Prowadzenie postępowań egzekucyjnych przez Służbę Celną. 3/ Prowadzenie postępowań zabezpieczających. Strategia Działania Służby Celnej na lata /9

2 2. Zapewnienie dochodów dla budżetu państwa z tytułu podatków i należności niepodatkowych. 1/ Wysokość kwoty wpływów z tytułu należności stanowiących dochód budżetu państwa w stosunku do wysokości kwoty należności budżetowych. 94,7% 1/ Pobór ceł, podatków i niepodatkowych należności budżetu państwa. 2/ Prawidłowe i terminowe rozliczanie należności. 3/ Postępowanie egzekucyjne w zakresie zaległości podatkowych i niepodatkowych. Strategia Działania Służby Celnej na lata Ułatwianie legalnej działalności gospodarczej i usuwanie barier biurokratycznych oraz doskonalenie współpracy. 1/ Udział pozycji towarowych w zgłoszeniach celnych w procedurze uproszczonej w stosunku do ogólnej liczby pozycji towarowych w zgłoszeniach celnych. 2/ Udział elektronicznych zgłoszeń celnych w procedurach przywozowych w stosunku do wszystkich zgłoszeń celnych w procedurach przywozowych. 50 % 75 % 1/ Prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie dotyczącym ułatwień, uproszczeń i elektronicznej obsługi zgłoszeń celnych. 2/ Wprowadzanie dalszych ułatwień dla stosujących procedury uproszczone. 3/ Spotkania z wytypowanymi podmiotami, promowanie korzyści ze stosowania ułatwień, z uwzględnieniem profilu działalności i specyfiki podmiotu. Strategia Działania Służby Celnej na lata Program e-podatki. 4/ Promocja możliwości składania deklaracji AKC w formie elektronicznej: spotkania z podatnikami, broszury informacyjne, publikacje na portalach internetowych, itp. 2/9

3 3/ Udział deklaracji z zakresu podatku akcyzowego obsługiwanych elektronicznie w stosunku do wszystkich złożonych deklaracji. 4/ Udział decyzji utrzymujących w mocy decyzje organu I instancji w stosunku do wszystkich decyzji wydanych w II instancji. 5/ Udział wydanych pozytywnych opinii o działalności Służby Celnej w stosunku do wszystkich wydanych opinii. 5 % 74 % 45 5/ Szkolenia i narady podnoszące kompetencje merytoryczne pionu postępowania I i II instancji. 6/ Działania propagujące pozytywny wizerunek Służby Celnej w środowisku zewnętrznym, monitoring komunikatów dot. IC we Wrocławiu. 7/ Standaryzacja modelu obsługi, szkolenia z zakresu kontaktów z klientem. 3/9

4 CZĘŚĆ C: Inne cele przyjęte do realizacji w roku 2013 Mierniki określające stopień realizacji celu Lp. Cel Nazwa Planowana wartość do osiągnięcia na koniec roku, którego dotyczy plan Najważniejsze zadania służące realizacji celu Zwalczanie przestępstw i wykroczeń oraz ograniczanie nieprawidłowości w obszarach: cła, akcyzy i gier hazardowych. 1/ Udział stwierdzonych nieprawidłowości w zgłoszeniach celnych w procedurze standardowej, w zgłoszeniach celnych wywozowych w procedurze uproszczonej oraz w powiadomieniach do procedury uproszczonej w stosunku do liczby zgłoszeń celnych w procedurze standardowej, zgłoszeń celnych wywozowych w procedurze uproszonej i powiadomień w procedurze uproszczonej poddanych kontroli przed zwolnieniem towaru. 2/ Udział kontroli po zwolnieniu towaru z wynikiem finansowym do liczby przeprowadzonych kontroli (art. 78 ust. 2 WKC). 10% 45,2% 1/ Kwartalne spotkania dot. stanu realizacji TPK, analizy realizacji planu oraz mierników efektywności. 2/ Podniesienie skuteczności działania komórek analizy ryzyka wypracowanie metod współpracy IZRW z UORR. 3/ Upowszechnianie nowoczesnych narzędzi kontroli: segmentacja podmiotów, e-kontrole, Internet, systemy informatyczne. 4/ Zwiększanie ilości analiz ex-ante w procesie zarządzania ryzykiem. 5/ Aktywizacja koordynatorów merytorycznych w procesie szkoleniowym kontrolerów. 4/9

5 3/ Udział kontroli podatkowych z wynikiem finansowym w stosunku do liczby przeprowadzonych kontroli podatkowych. 55,8 % 6/ Zwiększenie efektywności kontroli komórek dozoru poprzez wykorzystanie analizy ryzyka oraz współpracę z innymi komórkami kontrolnymi. 4/ Udział stwierdzonych nieprawidłowości w obszarze gier hazardowych w stosunku do ogólnej liczby przeprowadzonych kontroli w tym zakresie. 10 % 2. Zapewnienie wysokiej jakości orzecznictwa w zakresie ceł i podatków. 1/ Udział decyzji utrzymujących w mocy decyzje organu I instancji w stosunku do wszystkich decyzji wydanych w II instancji. 74 % 1/ Cykliczne narady pionu postępowania: omawianie orzecznictwa, nieprawidłowości procedury, identyfikacja problemów, etc. 2/ Stworzenie i aktualizacja katalogu orzeczeń sądowych. 3/ Szkolenia podnoszące kompetencje. 3. Zarządzanie podmiotami posiadającymi zezwolenia akcyzowe: wspierania legalnej działalności, eliminowanie ryzyka zaległości podatkowych. 1/ Udział decyzji cofających zezwolenia z urzędu w stosunku do wszystkich udzielonych i funkcjonujących zezwoleń akcyzowych. 10 % 1/ Opracowanie procedury obsługi podmiotu posiadającego zezwolenie akcyzowe. 2/ Analiza płatności podatku oraz wysokości obrotu pod kątem zabezpieczenia. 5/9

6 4. Zapewnienie prawidłowego poboru podatku od wydobycia niektórych kopalin 1/ Przeprowadzony audyt procesu poboru i kontroli podatku od kopalin. 1/1 1/ Usprawnienie systemu obsługi podatku od wydobycia niektórych kopalin, w tym czynności nadzoru. 2/ Podniesienie kwalifikacji funkcjonariuszy /pracowników w zakresie obsługi podatku od wydobycia niektórych kopalin. 3/ Audyt procesu poboru i kontroli podatku oraz wdrożenie ewentualnych zaleceń usprawniających. 5. Zwiększenie efektywności i szybkości rozpoznawania i zwalczania przestępstw i wykroczeń. 1/ Udział spraw karnych skarbowych umorzonych w stosunku do liczby wszczętych postępowań karnych skarbowych. 40 % 1/ Monitorowanie spraw karnych skarbowych w cyklach kwartalnych. 2/ Podniesienie kwalifikacji funkcjonariuszy /pracowników w zakresie prowadzenia spraw karnych skarbowych. 6. Usprawnienie procesu likwidacji towarów. 1/ Ilości spraw zlikwidowanych w danym roku w stosunku do ilości spraw, które podlegają likwidacji w danym roku. Wzrost o 5 % w stosunku do roku / Analiza ilości spraw podlegających likwidacji. 2/ Opracowywanie i wdrożenie procedury likwidacji towarów likwidowanych. 6/9

7 7. Usprawnienie systemu kontroli zarządczej w Izbie Celnej we Wrocławiu. 1/ Wdrożona decyzja w sprawie systemu kontroli zarządczej w Izbie Celnej we Wrocławiu. 1/1 1/ Powiązanie kontroli zarządczej z systemem ocen Izby Celnej oraz realizacją celów. 2/ Ocena systemu kontroli zarządczej w ramach czynności doradczych. 3/ Modyfikacja systemu kontroli zarządczej w Izbie Celnej we Wrocławiu. 8. Optymalizacja wspólnych procesów obsługi klienta w Izbie Celnej i Urzędach Celnych. 1/ Liczba skarg złożonych w trybie skarg i wniosków przypadających na 100 pełniących służbę/zatrudnionych. 2,9 % 2/ Liczba odwiedzających stronę BIP IC we Wrocławiu. Wzrost o20% w stosunku do roku / Wspólne szkolenia pracowników Izby Celnej i Urzędów Celnych. 2/ Aktualizacja wewnętrznych procedur dot. załatwiania skarg oraz wniosków o informację publiczną. 3/ Bieżąca aktualizacja oraz rozwój strony BIP Izby Celnej we Wrocławiu. 4/ Udostępnienie informacji dla klientów obcojęzycznych i klientów niepełnosprawnych. 9. Doskonalenie standardów w zakresie motywowania pracowników i kultury zarządzania w izbie celnej i podległych urzędach celnych. 1/ Udział przeszkolonej kadry kierowniczej Izby Celnej we Wrocławiu i podległych jej urzędów celnych w zakresie skutecznego motywowania i kultury zrządzania. 80 % 1/ Szkolenia dla kadry kierowniczej w zakresie skutecznego motywowania i kultury zrządzania. 2/ Opracowanie standardów w zakresie motywowania i kultury zarządzania. 3/ Opracowanie nowych zasad nagradzania. 7/9

8 2/ Wzrost pozytywnych opinii, w odniesieniu do roku 2012, do ogólnej liczby opinii, wyrażony w diagnozie satysfakcji i motywacji w pracy funkcjonariuszy celnych i pracowników Izby Celnej we Wrocławiu i podległych jej urzędów celnych. Wzrost o 10 % 10. Usprawnienie obsługi dokumentacji archiwalnej. 1/ Zreorganizowane Archiwum Zakładowe Izby Celnej. 100% 2/ Utworzone składnice akt Urzędów Celnych: Wrocław, Legnica i Wałbrzych. 3/3 1/ Opracowanie dokumentu zmiany w zakresie reorganizacji Archiwum Zakładowego. 2/ Zmiana regulaminów organizacyjnych Izby Celnej i Urzędów Celnych: wydzielenie składnic akt w Urzędach Celnych we Wrocławiu, Legnicy i Wałbrzychu. 3/ Zabezpieczenie logistyczne i kadrowe tworzonych składnic akt. 11. Osiągnięcie maksymalizacji zaangażowania środków publicznych w obszarach produkcyjnych Udział liczby osób zatrudnionych, bądź pełniących służbę w komórkach wsparcia w stosunku do ogółu zatrudnionych 15 % 1/ Analiza etatowa w IC i w UC 2/ Wdrożenie zmian wynikających z analizy. 8/9

9 12. Informatyzacja procesów zarządzania zasobami ludzkimi w Izbie Celnej we Wrocławiu. 1/ Przeprowadzony pilotaż zintegrowanego systemu zarządzania zasobami ludzkimi w Izbie Celnej we Wrocławiu. 1/1 1/ Opracowanie harmonogramu wdrożenia pilotażu zintegrowanego systemu zarządzania zasobami ludzkimi. 2/ Wdrożenie pilotażu zintegrowanego systemu zarządzania zasobami ludzkimi Kadry i Płace. 3/ Eksploatacja modułów Kadry i Płace systemu Hermes 2. podpisał na oryginale Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu /-/ Barbara Basista.. Data podpis kierownika jednostki 9/9