DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ Warszawa, dnia 5 października 2012 r. Poz. 65 ZARZĄDZENIE NR 73 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 1 października 2012 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Inspektoratu Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. Inspektoratowi Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej, zwanego dalej Inspektoratem, nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego działania i wewnętrzną strukturę organizacyjną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Inspektoratu, stanowiący załącznik do zarządzenia. 2. Oświadczenie, o którym mowa w 6 ust. 1 załącznika do zarządzenia, dyrektor Inspektoratu, mianowany przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia, składa w terminie 14 dni od dnia jego wejścia w życie Traci moc zarządzenie nr 4 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 11 lutego 2011 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Inspektoratu Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 1, poz. 2 i Nr 6, poz. 22). 2. Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2013 r. Komendant Główny Straży Granicznej gen. bryg. SG Dominik TRACZ 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 117, poz. 677, Nr 170, poz. 1015, Nr 171, poz i Nr 230, poz oraz z 2012 r. poz. 627, 664, 769 i 951.

2 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 2 Poz. 65 Załącznik do Zarządzenia Nr 73 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 1 października 2012 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY Inspektoratu Nadzoru i Kontroli Komendanta Głównego Straży Granicznej 1. Inspektorat jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej powołaną do: 1) przeprowadzania kontroli zarządzanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej; 2) wykonywania czynności w ramach sprawowanego przez Komendanta Głównego Straży Granicznej nadzoru nad terenowymi organami Straży Granicznej oraz ośrodkami szkolenia Straży Granicznej, w zakresie i formach zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej; 3) organizowania przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków pozostających we właściwości Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz rozpatrywania i załatwiania tych skarg i wniosków; 4) monitorowania stanu ochrony przeciwpożarowej; 5) wykonywania czynności w ramach audytu wewnętrznego w Komendzie Głównej Straży Granicznej Do szczegółowego zakresu działania Inspektoratu należy: 1) przeprowadzanie, samodzielnie albo przy współudziale funkcjonariuszy lub pracowników Straży Granicznej nie pełniących służby lub nie zatrudnionych w Inspektoracie, kontroli sprawności działania, efektywności gospodarowania oraz przestrzegania prawa przez komórki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej, terenowe organy Straży Granicznej i podległe im urzędy oraz ośrodki szkolenia Straży Granicznej; 2) monitorowanie realizacji uwag, wniosków i zaleceń pokontrolnych zawartych w wystąpieniach pokontrolnych; 3) wykorzystywanie wyników przeprowadzanych kontroli do analizowania funkcjonowania struktur organizacyjnych w Straży Granicznej; 4) opracowywanie dla Komendanta Głównego Straży Granicznej informacji, analiz i opinii oraz innych dokumentów na podstawie materiałów i informacji uzyskanych w trakcie czynności służbowych realizowanych przez Inspektorat; 5) ewidencjonowanie upoważnień do przeprowadzania kontroli zarządzanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej; 6) opiniowanie, w zakresie właściwości Inspektoratu, projektów aktów prawnych; 7) przygotowywanie materiałów na odprawy służbowe i szkolenia instruktażowe w zakresie właściwości Inspektoratu; 8) przyjmowanie, z upoważnienia Komendanta Głównego Straży Granicznej, interesantów w sprawach skarg i wniosków oraz rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków pozostających we właściwości Komendanta Głównego Straży Granicznej; 9) opracowywanie i przedstawianie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej rocznych sprawozdań z działalności kontrolnej, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków, ocen stanu ochrony przeciwpożarowej w Straży Granicznej; 10) przekazywanie do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich oraz Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, według ustalonego z tymi podmiotami wzoru, informacji dotyczących spraw skargowych, wszczętych postępowań dyscyplinarnych i karnych będących skutkiem złożonych skarg, zdarzeń nadzwyczajnych w przypadkach gdy miały one związek z naruszeniem praw człowieka;

3 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 3 Poz ) przesyłanie Pełnomocnikowi Komendanta Głównego Straży Granicznej do spraw Ochrony Praw Człowieka i Równego Traktowania do wiadomości informacji, o których mowa w pkt 10; 12) nadzorowanie, zgodnie z właściwością Inspektoratu, działalności wydziałów, samodzielnych sekcji (stanowisk) w oddziałach i ośrodkach szkolenia Straży Granicznej, realizujących zadania w zakresie kontroli oraz zajmujących się sprawami skarg i wniosków, a także dokonywanie ocen przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków przez komendantów oddziałów i ośrodków szkolenia Straży Granicznej; 13) współpracowanie z zewnętrznymi organami kontroli upoważnionymi do przeprowadzania kontroli w Komendzie Głównej Straży Granicznej w zakresie zapewnienia warunków do realizacji zadań kontrolnych oraz koordynowania udzielania odpowiedzi na podstawie materiałów nadesłanych przez poszczególne komórki organizacyjne Komendy Głównej Straży Granicznej; 14) prowadzenie wykazu kontroli i inspekcji przeprowadzonych przez podmioty spoza Straży Granicznej w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej i komórkach organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej; 15) w zakresie wykonywania czynności w ramach audytu wewnętrznego: a) przeprowadzanie i dokumentowanie analizy ryzyka, stanowiącej podstawę do przygotowania rocznego planu audytu wewnętrznego, b) sporządzanie planu audytu wewnętrznego na rok następny oraz sprawozdania z realizacji planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni, c) przeprowadzanie audytu wewnętrznego w formie zadań zapewniających i czynności doradczych zgodnie z rocznym planem audytu, a w przypadkach uzasadnionych także poza tym planem, d) monitorowanie stanu realizacji zaleceń i rekomendacji audytowych, e) przeprowadzanie czynności sprawdzających, polegających na dokonywaniu oceny działań komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej, podjętych w celu realizacji zaleceń i rekomendacji audytowych, oraz przedstawianie wyników tych czynności Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, f) wykonywanie czynności doradczych, w tym składanie wniosków mających na celu usprawnienie funkcjonowania Komendy Głównej Straży Granicznej oraz poszczególnych komórek organizacyjnych wchodzących w jej skład, g) przeprowadzanie audytu wewnętrznego zleconego przez Prezesa Rady Ministrów lub Ministra Finansów, h) przedstawianie na wniosek Komitetu Audytu, o którym mowa w 1 zarządzenia nr 14 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie powołania Komitetu Audytu (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. poz. 15), informacji i dokumentów związanych z prowadzonymi zadaniami audytu wewnętrznego, i) opracowywanie projektu informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego, j) prowadzenie akt bieżących i stałych audytu wewnętrznego; 16) realizowanie zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej, w zakresie właściwości Inspektoratu; 17) przetwarzania danych osobowych wynikających z realizacji zadań Inspektoratu oraz zapewnienie im ochrony; 18) zarządzanie i administrowanie systemami teleinformatycznymi pozostającymi we właściwości Inspektoratu; 19) opracowywanie dokumentacji bezpieczeństwa systemów przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych wykorzystywanych w Inspektoracie. 2. Czynności, o których mowa w pkt 15, wykonuje wieloosobowa komórka o nazwie Audyt Wewnętrzny. 3. W skład Inspektoratu wchodzą: 1) Kierownictwo; 2) Zespół Stanowisk Samodzielnych; 3) Wydział I Kontroli Problematyki Granicznej;

4 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 4 Poz. 65 4) Wydział II Kontroli Gospodarczo-Finansowej; 5) Wydział III Analiz, Skarg i Wniosków; 6) Audyt Wewnętrzny Inspektoratem kieruje dyrektor przy pomocy zastępców dyrektora i naczelników wydziałów oraz audytora wewnętrznego kierującego Audytem Wewnętrznym. 2. Dyrektor Inspektoratu jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę lub zatrudnionych w Inspektoracie. 3. Audytor wewnętrzny kierujący Audytem Wewnętrznym w zakresie zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) podlega bezpośrednio Komendantowi Głównemu Straży Granicznej Do zakresu obowiązków dyrektora Inspektoratu należy: 1) kierowanie Inspektoratem i organizowanie jego pracy oraz zapewnianie funkcjonariuszom i pracownikom Inspektoratu warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań; 2) nadzór nad wykonywaniem przez podległych funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień; 3) inicjowanie i udział w organizowaniu szkoleń w ramach doskonalenia zawodowego lokalnego funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu; 4) przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej: a) rocznych planów kontroli, b) dokumentacji z kontroli przeprowadzonych przez Inspektorat, informacji oraz rocznych sprawozdań z realizacji działalności kontrolnej, c) analiz, ocen, stanowisk oraz innych dokumentów wynikających z wykonywanych przez Inspektorat zadań służbowych, d) rocznych sprawozdań z organizowania przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków oraz sposobu rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków, e) rocznej oceny stanu ochrony przeciwpożarowej; 5) współdziałanie z komórką urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych odpowiedzialną za sprawy kontroli oraz urzędami innych organów administracji rządowej i samorządowej w zakresie właściwości Inspektoratu; 6) współdziałanie z komendantami oddziałów i ośrodków szkolenia Straży Granicznej oraz kierownikami komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie organizowania czynności kontrolnych oraz wykorzystania wyników kontroli do doskonalenia realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej; 7) nadzorowanie współpracy z zewnętrznymi organami kontroli, o których mowa w 2 ust. 1 pkt 13; 8) realizowanie innych zadań służbowych zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej; 9) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań Inspektoratu w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy (kontrola zarządcza); 10) nadawanie w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej upoważnień do przetwarzania danych osobowych w podległej komórce organizacyjnej z wyłączeniem danych osobowych dotyczących zadań audytowych; 11) stosowanie środków technicznych i organizacyjnych zapewniających ochronę przetwarzanych danych. 2. Dyrektor Inspektoratu jest uprawniony do: 1) wydawania decyzji, wytycznych i poleceń w sprawach związanych z zakresem zadań Inspektoratu; 2) powoływania spośród funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu zespołów do realizacji zadań służbowych;

5 Dziennik Urzędowy Komendy Głównej Straży Granicznej 5 Poz. 65 3) upoważniania na piśmie podległych funkcjonariuszy i pracowników do podejmowania decyzji w jego imieniu w określonych sprawach; 4) zlecania podległym funkcjonariuszom i pracownikom wykonywania innych zadań, niż określone w ich zakresach obowiązków i uprawnień, a wynikających z zakresu zadań Inspektoratu lub poleceń Komendanta Głównego Straży Granicznej; 5) potwierdzania pod względem merytorycznym: a) rozliczeń krajowych i zagranicznych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników Inspektoratu, b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora Inspektoratu oraz zastępców dyrektora Inspektoratu; 6) przetwarzania danych osobowych, do których posiada dostęp w związku z realizacją zadań służbowych; 7) udostępniania, w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, danych osobowych ze zbiorów danych, w których Inspektorat przetwarza te dane w związku z realizacją zadań służbowych, podmiotom uprawnionym do ich otrzymania, z wyłączeniem danych osobowych dotyczących zadań audytowych; 8) kierowania podległych funkcjonariuszy i pracowników na okresowe i kontrolne lekarskie badania profilaktyczne. 3. Dyrektor Inspektoratu realizuje również obowiązki i uprawnienia wynikające z ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) oraz decyzji nr 65 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie wprowadzenia do stosowania wytycznych w zakresie zasad i trybu przeprowadzania kontroli w urzędach obsługujących organy lub w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. poz. 43), przewidziane odpowiednio dla kierownika komórki do spraw kontroli i kierownika komórki kontroli Dyrektor Inspektoratu, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa, potwierdzone czytelnym podpisem, pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora Inspektoratu, określonych w regulaminie organizacyjnym Inspektoratu. 2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, przekazywane jest do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej w celu włączenia do akt osobowych dyrektora Inspektoratu.