Rozdział 4 Strategia

Transkrypt

1 Strategia 4.1. Wizja i cele rozwoju transportu publicznego Wizja to obraz przyszłości, który samorząd terytorialny i inni beneficjenci z terenu Miasta Słupska chcą wykreować w określonym horyzoncie czasowym do 2015 roku. Zgodnie ze Strategią Transportową Miasta Słupska: 27

2 Istotą polityki transportowej winno być stworzenie w Słupsku zrównoważonego systemu transportowego. Realizacja przyjętej wizji wewnątrz słupskiej aglomeracji będzie możliwa poprzez: Przywrócenie komunikacji zbiorowej roli podstawowego środka w przewozach pasażerskich w mieście, Przebudowę ulic w celu poprawy warunków funkcjonowania komunikacji zbiorowej, Uruchomienie szynobusu w ramach Dwumiasta Słupsk-Ustka, Wybudowanie parkingów przesiadkowych w sąsiedztwie tras komunikacji zbiorowej (w systemie P&R), Utrzymanie Strefy Płatnego Parkowania, Nieprzekraczanie dopuszczalnych norm negatywnych oddziaływań transportu na otocznie, dążenie do racjonalizacji potrzeb transportowych mieszkańców (poprzez stopniowe wprowadzanie do transportu zbiorowego pojazdów wykorzystujących paliwa ekologiczne LPG, etanol, CNG- które spełniają normy toksyczności spalin EEV), Zawieranie porozumień z partnerami zewnętrznymi. Polityka transportowa Słupska będzie ukierunkowana na realizację następujących celów: Cel główny: Stworzenie efektywnego i przyjaznego dla środowiska systemu transportu i komunikacji, warunkującego dynamiczny rozwój Słupska oraz jego konkurencyjności. Cele ogólne: Poprawa bezpieczeństwa ruchu i infrastruktury, Optymalizacja warunków parkowania, Ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko, Zapewnienie priorytetu dla ekologicznej komunikacji zbiorowej, Usprawnienie zarządzania transportem. Przywrócenie komunikacji zbiorowej jako podstawowego środka transportu stanowi najbardziej ekologiczny i ekonomiczny sposób poruszania się na obszarze aglomeracji słupskiej. W sytuacji, gdy liczba samochodów gwałtownie rośnie transport publiczny staje się lekarstwem na zatłoczone ulice i zanieczyszczone środowisko. Wobec powyższego zjawiska należy kształtować w świadomości mieszkańców pozytywne zachowania i skutki płynące z korzystania ze środków komunikacji zbiorowej, jak również promować ruch niezmotoryzowany Podsystemy transportu publicznego Kolej regionalna i ponadregionalna Wprowadzona w XIX w. linia kolejowa o przebiegu północ południe dzieli Miasto na dwie części bez bezpośredniego połączenia pomiędzy nimi w części śródmiejskiej. Występuje 28

3 brak połączenia pieszego pomiędzy ulicami Kołłątaja i Sobieskiego. Przez teren Miasta przebiegają następujące linie kolejowe: - zelektryfikowana, pierwszorzędna Stargard Szczeciński Gdańsk, - drugorzędna, jednotorowa Ustka Piła zelektryfikowana na docinku Słupsk Ustka. Dla tej linii zakładana jest dalsza elektryfikacja w kierunku Szczecinka. Znaczną część przejazdów na powyższych liniach stanowią pociągi dowożące mieszkańców okolic Słupska do pracy i szkół. 29

4 Głównym założeniem Miasta w zakresie rozwoju kolei jest utworzenie szybkiego połączenie szynowego w ramach Dwumiasta Słupsk - Ustka (szynobus), wraz z włączeniem przystanku przy markecie Kaufland w Słupsku oraz systemu bocznic na terenie Ustki w sieć Słupskiej Kolei Morskiej. Proponuje się następujący przebieg prac modernizacyjnych na linii nr D na odcinku Słupsk Ustka: I etap modernizacja obecnie istniejącej infrastruktury linii nr D29-405: Podbicie torów na całej długości trasy, Uzupełnienie braków w torowisku (śruby, wkręty itp.), Odchwaszczenie torowiska (oprysk środkami chemicznymi) i wycięcie krzaków, Uruchomienie nastawni w Ustce oraz podłączenie do niej sterowni kilku rozjazdów oraz semaforów na stacji Ustka, Likwidacja ograniczeń prędkości (remont dwóch przepustów, jednego przejazdu na ul. Jarzębinowej w Słupsku), Uruchomienie przystanku przy strefie ekonomicznej w Słupsku, Podniesienie prędkości maksymalnej dla autobusów szynowych do 100 km/h. II etap włączenie bocznic portowych w Ustce do sieci Słupskiej Kolei Morskiej: Remont toru (2 km) wymiana ok. 50% szyn na typ S42/49 i podkładów na betonowe, uzupełnienie tłucznia, podbicie toru, budowa trzech lub czterech krótkich peronów, Przebudowa układu torowego stacji Ustka (umożliwienie bezpośredniego wjazdu z toru przy peronie na bocznicę wschodnią i zachodnią), Budowa mijanki Charnowo Słupskie sterowanej ze Słupska, Budowa centrum komunikacyjnego przy obecnym dworcu PKS. III etap włączenie bocznicy kolejowej w Słupsku w sieć Słupskiej Kolei Morskiej oraz jej rozbudowa: Budowa pięciu przystanków na terenie Słupska, Uzupełnienie tłucznia i podbicie toru, Odbudowa ok. 1,5 km toru do ul. Arciszewskiego, Budowa mostu kolejowo-drogowego z rogatkami na rzece Słupi, Montaż samoczynnych sygnalizacji przejazdowych na ul. Przemysłowej, Wrocławskiej, Poznańskiej i Szymanowskiego. Ze wszystkich zaplanowanych inwestycji w zakresie utworzenia połączenia szynowego Słupsk-Ustka, najbardziej kosztowna będzie realizacja połączenia dworca w Słupsku z ul. Arciszewskiego, gdyż wiąże się ona z odbudową ok. 1,5 km toru oraz budową nowego mostu na rzece Słupi. Uruchomienie tego odcinka pochłonie prawdopodobnie prawie 50% kosztów całej inwestycji. Należy spróbować powiązać tę inwestycję z budową w tym miejscu mostu drogowego (wspólny most kolejowo drogowy). Inwestycja ta wpłynie pozytywnie na wizerunek aglomeracji słupskiej. Przyczyni się do odciążenia równoległej trasy drogowej, a także umożliwi osobom niezmotoryzowanym poszerzenie rynku pracy, stworzy możliwości edukacyjne oraz turystyczne i rekreacyjne. Kolejnym działaniem w dziedzinie kolei jest połączenie aglomeracji słupskiej z Trójmiastem szybką koleją umożliwiającą szybką komunikację. 30

5 W zasięgu ponadregionalnym kluczowym działaniem jest modernizacja połączenia Słupsk Piła otwierającym dostęp do zachodniej części kraju. Transport lotniczy Transport lotniczy zaczyna nabierać coraz większego znaczenia w zakresie rozwoju gospodarczego i turystyki. Stworzenie wspólnej przestrzeni powietrznej radykalnie uprości podróże lotnicze w całej Unii Europejskiej. Prognoza zapotrzebowania na przewozy lotnicze wskazuje, że dalszy dynamiczny wzrost ruchu lotniczego spowoduje potrzebę rozbudowy Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy. Jest to najbliższe połączenie lotnicze dla mieszkańców Słupska, znajdujące w odległości 135 km. Jednak znacznym problemem jest tutaj dojazd do lotniska. Odcinek drogi Słupsk Gdańsk (lotnisko) można pokonać samochodem osobowym w czasie nie krótszym niż 2 godziny. Wydłuża to znacznie czas podróży. Ze względu na likwidację lotniska w Redzikowie aglomeracja Słupska powinna mieć możliwość obsługi ruchu lotniczego o charakterze biznesowo sportowo turystycznym. Dodatkowo na obrzeżach Miasta (w obszarze Specjalnej Strefy Ekonomicznej) pożądane jest wybudowanie hilio-portu o podstawowym znaczeniu dla rozwoju biznesu, ratownictwa i bezpieczeństwa. Autobusy Autobusy stanowią podstawowy środek komunikacji publicznej w aglomeracji słupskiej. Zakres terytorialny wykracza aż do strefy C. Ważnym jest, aby na obszarze centrum oraz peryferiach dokonać modernizacji taboru autobusowego na: Wygodniejszy dla pasażerów, Przyjazny dla środowiska (do 2020 r. planuje się przejście na zasilanie autobusów paliwem ekologicznym), Dostępny dla osób niepełnosprawnych i osób starszych, Bezawaryjny, Tańszy w eksploatacji. Transport publiczny będzie pełnił funkcję socjalną dla mieszkańców (walka z patologiami) zapewniając możliwość dojazdu do miejsc pracy, edukacji i rekreacji. Komunikacja miejska będzie lekarstwem na zakorkowane ulice i zanieczyszczone środowisko naturalne. Kontynuowana będzie także polityka przedłużania linii autobusowych i niezbędnej infrastruktury do strategicznych miejsc celem ograniczenia ruchu samochodowego do centrum miasta oraz wprowadzania nowych form łączenia transportu autobusowego z samochodowym. Tramwaje W okresie przedwojennym podsystem tramwajowy był w pełni rozwinięty w Słupsku. System zainaugurowano już w 1910 r. Tramwaje funkcjonowały w mieście do 1959 r. kiedy to ówczesne władze podjęły decyzję o ich likwidacji. W zastępstwie tramwajów w Słupsku do połowy lat 90-tych funkcjonowały trolejbusy. 31

6 4.3. Integracja systemów W literaturze komplementarność względem otoczenia i substytucyjność wewnętrzną (zwłaszcza gałęziową) wymienia się jako jedną z ważniejszych cech transportu. Substytucyjność transportu to bariera integracji transportu określanej jako proces, którego przedmiotem jest łączenie systemów transportowych. Dążenie do integracji jest działaniem oznaczającym przełamywanie bariery substytucji, która jest czynnikiem konkurencji w transporcie. Jest to jeden z kluczowych, a często ignorowanych problemów projektowania rozwiązań zintegrowanych. Należy zauważyć, że integracja wpływa zazwyczaj na ograniczenie oddziaływań konkurencyjnych. Motywacją integracji są korzyści, jakie podmioty rynkowe oraz podmioty polityki transportowej mogą uzyskać w wyniku tego procesu. Jedną z głównych przesłanek integracji transportu jest skrócenie czasu przewozu (podróży). Przesłanką integracji są też inne postulaty transportowe, ponieważ wpływa ona na: wzrost dostępności przestrzennej i czasowej usług, wygodę i bezpieczeństwo przemieszczania poprzez ograniczenie operacji związanych z organizacją przewozu różnymi środkami transportu. Integracja poszczególnych klas transportu zbiorowego nastąpi poprzez sieci węzłów integracyjnych. W związku z degradacją zasięgu przestrzennego poszczególnych podsystemów transportu zbiorowego wystąpi analogiczna degradacja wielkości i znaczenia węzłów przesiadkowych, w kierunku odśrodkowym, zgodnie z poniższą klasyfikacją: Słupsk PKP węzeł integracyjny krajowy: kolej dalekobieżna, kolej regionalna, autobusy krajowe, połączenia autobusowo-lotnicze, autobusy krajowe i regionalne, autobusy miejskie i podmiejskie. Kobylnica, Jezierzyce, Reblino, Włyńkówko węzeł integracyjny aglomeracyjny: kolej regionalna, autobus podmiejski, autobus miejski (strefa B). Skrzyżowanie Szczecińskiej i Grottgera, Sienkiewicza, skrzyżowanie Gancarskiej i Wiejskiej przystanek przesiadkowy przestanek umożliwiający sprawne konfigurowanie indywidualnej trasy składającej się z kilku tras autobusowych. Niezbędna jest synchronizacja rozkładów jazdy. Węzeł integracyjny P&R węzły przesiadkowe zachęcające kierowców do skorzystania ze środków transportu zbiorowego. Instrumentem zachęty powinno być zapewnienie bezpłatnego parkowania(np. dla posiadaczy biletów okresowych) oraz zapewnienie oszczędności w czasie (np. poprzez uprzywilejowane pasy ruchu dla komunikacji zbiorowej). Żyjemy w czasach, gdzie wzrost zarejestrowanych samochodów jest drastyczny. Sytuacja ta spowodowała, że w Słupsku, jak i w innych miastach tej wielkości, przepustowość na drogach jest bardzo mała. Tworzą się liczne korki, zanieczyszczeniu ulega środowisko naturalne. Także czas podróżowania znacznie się wydłużył. Niezbędne jest uporządkowanie form indywidualnego transportu i zintegrowanie go z transportem zbiorowym. Zakłada się przyjęcie komplementarnej roli komunikacji zbiorowej względem indywidualnej oraz zróżnicowaną efektywność stosowania obu sposobów podróżowania w różnych strefach Miasta. Uwzględnione będą strefy ograniczonego postoju i opłat. Wprowadzone zostaną węzły przesiadkowe w systemie P&R umożliwiające pozostawienie samochodu poza centrum Miasta i przesiadkę na transport publiczny. Należy także podnieść znaczenie środka transportu jakim jest rower. Jest on najbardziej przyjaznym dla środowiska środkiem transportu oraz wymaga bardzo małego korytarza drogowego. Dlatego bardzo istotnym jest wprowadzenie: 32

7 Bezpiecznych stanowisk parkingowych dla rowerów w punktach przesiadkowych i przystankach, Umożliwienie transportu rowerów, Zwolnienie z opłaty za przewóz rowerów, Działań zmierzających do utworzenia zintegrowanego systemu ścieżek rowerowych. Przedsięwzięcia przyczynią się do zwiększenia konkurencyjności transportu zbiorowego względem transportu indywidualnego oraz do integracji wewnętrznej obszarów miejskich i poprawy jakości usług oraz infrastruktury transportu zbiorowego Metropolizacja Metropolizacja transportu publicznego na obszarze aglomeracji słupskiej w ramach strefy A, B i C uzasadniona jest koniecznością współpracy jednostek odpowiedzialnych za kształt transportu w całym powiecie słupskim. Głównym celem będzie tutaj powołanie jednostki, która skoordynuje działania z zakresu transportu. W ramach już zawartych porozumień strategicznym celem jest wzmocnienie pozycji portu w Ustce jako miejsca atrakcyjnego turystycznie, a dodatkowo udrożnienie rzeki Słupi na odcinku Słupsk Ustka dla celów turystycznych. 33