PROJEKT USTAWY z dnia... o ochronie informacji niejawnych 1. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Transkrypt

1 PROJEKT USTAWY z dnia... o ochronie informacji niejawnych 1 Rozdział 1 Przepisy ogólne Art Ustawa okrela zasady ochrony informacji, które wymagaj ochrony przed nieuprawnionym ujawnieniem, jako stanowice informacje niejawne, niezalenie od formy i sposobu ich wyraania, take w trakcie ich opracowania, a w szczególnoci: 1) organizowania ochrony informacji niejawnych; 2) klasyfikowania informacji niejawnych; 3) przetwarzania informacji niejawnych; 4) postpowania sprawdzajcego, w celu ustalenia, czy osoba nim objta daje rkojmi zachowania tajemnicy, zwanego dalej postpowaniem sprawdzajcym"; 5) postpowania bezpieczestwa przemysłowego, w celu ustalenia, czy przedsibiorca nim objty zapewnia warunki do ochrony informacji niejawnych; 6) szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych; 7) ewidencjonowania, przechowywania, przetwarzania i udostpniania danych uzyskiwanych w zwizku z prowadzonymi postpowaniami o ustalenie rkojmi zachowania tajemnicy, w zakresie okrelonym w ankiecie bezpieczestwa osobowego oraz w kwestionariuszu bezpieczestwa przemysłowego; 8) organizacji kontroli przestrzegania zasad ochrony informacji niejawnych; 9) ochrony informacji niejawnych w systemach teleinformatycznych; 10) stosowania rodków ochrony fizycznej informacji niejawnych. 2. Przepisy ustawy maj zastosowanie do: 1) organów władzy publicznej, w szczególnoci: a) Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej; b) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej; c) organów administracji rzdowej; 1/63

2 d) organów jednostek samorzdu terytorialnego, a take innych podległych im jednostek organizacyjnych lub przez nie nadzorowanych; e) sdów i trybunałów; f) organów kontroli pastwowej i ochrony prawa; 2) Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i ich jednostek organizacyjnych, a take innych jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych; 3) Narodowego Banku Polskiego; 4) pastwowych osób prawnych i innych ni wymienione w pkt 1-3 pastwowych jednostek organizacyjnych, z wyjtkiem jednostek, o których mowa w pkt 5; 5) przedsibiorców zamierzajcych ubiega si, ubiegajcych si o zawarcie lub wykonujcych umowy zwizane z dostpem do informacji niejawnych albo wykonujcych na podstawie przepisów prawa zadania zwizane z dostpem do informacji niejawnych. 3. Przepisów ustawy nie stosuje si do ochrony tajemnic zawodowych lub innych tajemnic prawnie chronionych okrelonych w odrbnych przepisach. Art. 2 W rozumieniu ustawy: 1) jednostk organizacyjn jest podmiot wymieniony w art. 1 ust. 2; 2) rkojmi zachowania tajemnicy jest spełnienie ustawowych wymogów dla zapewnienia ochrony informacji niejawnych przed ich nieuprawnionym ujawnieniem; 3) dokumentem jest kada utrwalona informacja niejawna, w szczególnoci na pimie, mikrofilmach, negatywach i fotografiach, na tamach elektromagnetycznych, take w formie mapy, wykresu, rysunku, obrazu, grafiki, fotografii, broszury, ksiki, kopii, odpisu, wypisu, wycigu i tłumaczenia dokumentu, zbdnego lub wadliwego wydruku, odbitki, kliszy, matrycy, kalki, tamy atramentowej, jak równie informacja niejawna utrwalona na informatycznych nonikach danych; 4) materiałem jest dokument, jak te chroniony jako informacja niejawna przedmiot lub dowolna jego cz, a zwłaszcza urzdzenie, wyposaenie lub bro wyprodukowana albo bdca w trakcie produkcji, a take składnik uyty do ich wytworzenia; 5) przetwarzaniem informacji niejawnych s jakiekolwiek operacje wykonywane z informacjami niejawnymi, w szczególnoci wytwarzanie, modyfikowanie, przechowywanie, przekazywanie lub udostpnianie informacji; 2/63

3 6) systemem teleinformatycznym jest zespół współpracujcych ze sob, zgodnie z okrelonymi procedurami i metodami postpowania stosowanymi przez wyspecjalizowany personel, urzdze i oprogramowania, zapewniajcy przetwarzanie informacji niejawnych, w tym take wysyłanie i odbieranie tych informacji poprzez sieci telekomunikacyjne za pomoc właciwego dla danego rodzaju sieci telekomunikacyjnego urzdzenia kocowego w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz z pón. zm. 2 ); 7) akredytacj bezpieczestwa teleinformatycznego jest dopuszczenie systemu teleinformatycznego do przetwarzania informacji niejawnych, na zasadach okrelonych w ustawie; 8) dokumentacj bezpieczestwa systemu teleinformatycznego jest dokument szczególnych wymaga bezpieczestwa oraz dokument procedur bezpiecznej eksploatacji systemu teleinformatycznego, opracowane zgodnie z zasadami okrelonymi w ustawie; 9) przedsibiorc jest przedsibiorca w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz z pón. zm. 3 ) lub kada inna jednostka organizacyjna, niezalenie od formy własnoci, które w ramach prowadzonej działalnoci gospodarczej bd realizowa lub realizuj umowy albo zadania wynikajce z przepisów prawa; 10) kierownikiem przedsibiorcy jest członek jednoosobowego zarzdu lub innego jednoosobowego organu zarzdzajcego, a jeeli organ jest wieloosobowy cały organ albo członek lub członkowie tego organu wyznaczeni co najmniej uchwał zarzdu do pełnienia funkcji kierownika przedsibiorcy, z wyłczeniem pełnomocników ustanowionych przez ten organ lub jednostk. W przypadku spółki jawnej i spółki cywilnej kierownikiem s wspólnicy prowadzcy sprawy spółki, w przypadku spółki partnerskiej - wspólnicy prowadzcy sprawy spółki albo zarzd, a w odniesieniu do spółki komandytowej i spółki komandytowo-akcyjnej komplementariusze prowadzcy sprawy spółki. W przypadku osoby fizycznej prowadzcej działalno gospodarcz kierownikiem jest ta osoba. Za kierownika uwaa si równie likwidatora, a take syndyka lub zarzdc ustanowionego w postpowaniu upadłociowym. Art. 3 Do postpowa sprawdzajcych w zakresie bezpieczestwa osobowego oraz postpowa bezpieczestwa przemysłowego w zakresie nieuregulowanym w ustawie maj zastosowanie przepisy art. 6-8, art. 12, art , art pkt 1-6 i 2-4, art. 26 1, art. 28, art. 29, 3/63

4 art , art. 35 1, art. 39, art , art. 50, art , art , art i 4, art. 63 4, art. 64, art , art pkt 4 i 2, art. 98, art. 101, art. 103, art. 104, art. 105, art. 107, art. 112, art. 113, art oraz art. 217 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pón. zm. 4 ). Art Informacje niejawne mog by udostpnione wyłcznie osobie dajcej rkojmi zachowania tajemnicy i tylko w zakresie niezbdnym do wykonywania przez ni pracy lub pełnienia słuby na zajmowanym stanowisku albo innej zleconej pracy. 2. Zasady zwalniania od obowizku zachowania w tajemnicy informacji niejawnych oraz sposób postpowania z aktami spraw zawierajcych informacje niejawne w postpowaniu przed sdami i innymi organami, okrelaj przepisy odrbnych ustaw. 3. Jeeli przepisy odrbnych ustaw uprawniaj organy, słuby lub instytucje pastwowe albo ich upowanionych pracowników do dokonywania kontroli, a w szczególnoci swobodnego dostpu do pomieszcze i materiałów, a jej zakres dotyczy informacji niejawnych, uprawnienia te s realizowane z zachowaniem przepisów niniejszej ustawy. Rozdział 2 Klasyfikowanie informacji niejawnych Art Informacj niejawn oznacza si klauzul cile tajne, jeeli jej nieuprawnione ujawnienie spowodowałoby wyjtkowo due szkody dla Rzeczypospolitej Polskiej przez to, e: 1) stwarzałoby zagroenie dla niepodległoci, suwerennoci, integralnoci terytorialnej lub porzdku konstytucyjnego Rzeczypospolitej Polskiej; 2) w istotny sposób zagraałoby sojuszom lub midzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej; 3) wyrzdzałoby nieodwracalne szkody obronnoci Rzeczypospolitej Polskiej; 4) powodowałoby ujawnienie danych funkcjonariuszy lub ołnierzy słub odpowiedzialnych za realizacj zada wywiadu lub kontrwywiadu wykonujcych czynnoci operacyjno-rozpoznawcze oraz osób udzielajcych im pomocy w tym zakresie. 4/63

5 2. Informacj niejawn oznacza si klauzul tajne, jeeli jej nieuprawnione ujawnienie spowodowałoby due szkody dla Rzeczypospolitej Polskiej przez to, e: 1) w znacznym stopniu naraałoby na uszczerbek stosunki Rzeczypospolitej Polskiej z innymi pastwami; 2) zagraałoby przygotowaniom obronnym Rzeczypospolitej Polskiej lub funkcjonowaniu jej Sił Zbrojnych; 3) uniemoliwiłoby realizacj zada zwizanych z ochron suwerennoci lub porzdku konstytucyjnego Rzeczypospolitej Polskiej; 4) spowodowałoby duy uszczerbek dla interesów gospodarczych Rzeczypospolitej Polskiej; 5) istotnie utrudniłoby wykonywanie czynnoci operacyjno-rozpoznawczych przez organy, słuby lub instytucje do tego uprawnione; 6) powodowałoby ujawnienie danych funkcjonariuszy lub ołnierzy wykonujcych czynnoci operacyjno-rozpoznawcze oraz osób udzielajcych im pomocy w tym zakresie. 3. Informacj niejawn oznacza si klauzul poufne, jeeli jej nieuprawnione ujawnienie mogłoby zaszkodzi Rzeczypospolitej Polskiej przez to, e: 1) przyniosłoby szkody dla biecej polityki zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej; 2) przyniosłoby szkody dla obronnoci lub Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 3) zagraałoby porzdkowi publicznemu lub bezpieczestwu obywateli; 4) utrudniłoby wykonywanie ustawowych zada przez organy, słuby lub instytucje odpowiedzialne za ochron bezpieczestwa lub podstawowych interesów Rzeczypospolitej Polskiej; 5) osłabiłoby system finansowy Rzeczypospolitej Polskiej; 6) naraziłoby na szkod interesy ekonomiczne Rzeczypospolitej Polskiej lub funkcjonowanie gospodarki narodowej. 4. Informacj niejawn oznacza si klauzul zastrzeone, jeeli nie oznaczono jej wysz klauzul tajnoci, a jej nieuprawnione ujawnienie byłoby niekorzystne z punktu widzenia interesów Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególnoci jej polityki zagranicznej, obrony narodowej, bezpieczestwa publicznego, przestrzegania praw i wolnoci obywateli, wymiaru sprawiedliwoci albo interesów ekonomicznych Rzeczypospolitej Polskiej. 5/63

6 5. Informacje niejawne przekazane przez organizacje midzynarodowe lub inne pastwa na podstawie umów midzynarodowych oznacza si polskim odpowiednikiem posiadanej klauzuli tajnoci. Art Klauzul tajnoci nadaje osoba, która jest uprawniona do podpisania dokumentu lub oznaczenia innego ni dokument materiału. 2. Informacje niejawne podlegaj ochronie w sposób okrelony w ustawie do czasu zniesienia lub zmiany klauzuli tajnoci na zasadach okrelonych w ust. 3, z zastrzeeniem ust. 6. Osoba, o której mowa w ust. 1 moe okreli dat lub wydarzenie, po których nastpi zniesienie lub zmiana klauzuli tajnoci. 3. Zniesienie lub zmiana klauzuli tajnoci moliwa jest wyłcznie w przypadku podjcia decyzji przez osob, o której mowa w ust. 1 albo jej przełoonego w sytuacji ustania lub zmiany ustawowych przesłanek ochrony. 4. Do wykonania czynnoci, o której mowa w ust. 3, w przypadku informacji o klauzuli cile tajne lub tajne, niezbdna jest równie wyraona na pimie zgoda kierownika jednostki organizacyjnej, w której materiałowi została nadana klauzula tajnoci. 5. Po zniesieniu lub zmianie klauzuli tajnoci podejmuje si niezbdne czynnoci polegajce na naniesieniu odpowiednich zmian w oznaczeniu materiału i poinformowaniu o nich ewentualnych odbiorców. Odbiorcy materiału, którzy przekazali go kolejnym odbiorcom, s odpowiedzialni za poinformowanie ich o zniesieniu lub zmianie klauzuli tajnoci. 6. Uprawnienia w zakresie zniesienia lub zmiany klauzuli tajnoci materiału przechodz, w przypadku rozwizania, zniesienia, likwidacji, przekształcenia lub reorganizacji jednostki organizacyjnej, na jej nastpc prawnego. W razie braku nastpcy prawnego, uprawnienia w tym zakresie przechodz na Agencj Bezpieczestwa Wewntrznego, zwan dalej ABW lub Słub Kontrwywiadu Wojskowego, zwan dalej SKW. 7. Materiał zawierajcy informacje niejawne moe by oznaczony w sposób umoliwiajcy nadanie poszczególnym jego czciom rónych klauzul tajnoci. 8. Prezes Rady Ministrów okreli, w drodze rozporzdzenia, sposób oznaczania materiałów, umieszczania na nich klauzul tajnoci, a take sposób zmiany lub znoszenia nadanej klauzuli. 9. W rozporzdzeniu, o którym mowa w ust. 8, Prezes Rady Ministrów uwzgldni potrzeb oznaczania materiałów w sposób zapewniajcy ich odrónienie od materiałów jawnych, 6/63

7 majc na uwadze rodzaje klauzul tajnoci i materiałów oraz sposób odrbnego oznaczania czci materiału niejawnego, o którym mowa w ust. 7. Art. 7 Chronione bez wzgldu na upływ czasu pozostaj: 1) dane identyfikujce funkcjonariuszy i ołnierzy ABW, Agencji Wywiadu, zwanej dalej AW, SKW, Słuby Wywiadu Wojskowego, zwanej dalej SWW, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zwanego dalej CBA oraz byłego Urzdu Ochrony Pastwa, zwanego dalej były UOP i byłych Wojskowych Słub Informacyjnych, zwanych dalej byłe WSI, wykonujcych czynnoci operacyjnorozpoznawcze; 2) dane identyfikujce osoby, które udzieliły pomocy w zakresie czynnoci operacyjno-rozpoznawczych organom, słubom i instytucjom pastwowym uprawnionym do ich wykonywania na podstawie ustawy; 3) informacje niejawne uzyskane od organów innych pastw lub organizacji midzynarodowych, jeeli taki był warunek ich udostpnienia. Art. 8 Informacje niejawne, którym przyznano okrelon klauzul tajnoci: 1) mog by udostpnione wyłcznie osobie uprawnionej zgodnie z przepisami ustawy dotyczcymi dostpu do okrelonej klauzuli tajnoci; 2) musz by przetwarzane w warunkach uniemoliwiajcych ich nieuprawnione ujawnienie, zgodnie z przepisami ustawy okrelajcymi wymagania dotyczce kancelarii tajnych, obiegu materiałów i rodków ochrony fizycznej, odpowiednich dla przyznanej im klauzuli tajnoci; 3) musz by chronione, odpowiednio dla przyznanej klauzuli tajnoci, przy zastosowaniu okrelonych w ustawie i przepisach wykonawczych wydanych na jej podstawie rodków bezpieczestwa. Art Odbiorca materiału, w przypadku stwierdzenia wyranego zawyenia lub zanienia klauzuli tajnoci, zwraca si do osoby, która j nadała albo przełoonego tej osoby z wnioskiem o dokonanie stosownej zmiany. 7/63

8 2. W przypadku odmowy dokonania zmiany lub nieudzielenia odpowiedzi w cigu 30 dni od daty dorczenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, odbiorca moe zwróci si do ABW lub SKW o rozstrzygnicie sporu. Rozstrzygnicie to jest ostateczne i nie podlega odwołaniu. 3. Spór, o którym mowa w ust. 2, jeli jego stron jest ABW lub SKW rozstrzyga Prezes Rady Ministrów. 4. Prezes Rady Ministrów moe upowani Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, sekretarza stanu albo podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów do wykonywania czynnoci, o których mowa w ust. 3. Rozdział 3 Organizacja ochrony informacji niejawnych Art ABW i SKW nadzorujc funkcjonowanie systemu ochrony informacji niejawnych w jednostkach organizacyjnych pozostajcych w ich właciwoci: 1) prowadz kontrole ochrony informacji niejawnych i przestrzegania przepisów obowizujcych w tym zakresie; 2) realizuj zadania w zakresie bezpieczestwa systemów teleinformatycznych; 3) prowadz postpowania sprawdzajce oraz postpowania bezpieczestwa przemysłowego według zasad okrelonych w ustawie; 4) zapewniaj ochron informacji niejawnych wymienianych przez Rzeczpospolit Polsk z innymi pastwami i organizacjami midzynarodowymi; 5) prowadz doradztwo i szkolenia okrelone w przepisach ustawy, w zakresie ochrony informacji niejawnych; 6) wykonuj inne zadania, w zakresie ochrony informacji niejawnych, okrelone odrbnymi przepisami. 2. SKW realizuje zadania, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu do: 1) Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i ich jednostek organizacyjnych; 2) Ministerstwa Obrony Narodowej oraz jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych; 3) wojskowych organów ochrony prawa; 8/63

9 4) ataszatów obrony w przedstawicielstwach dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej; 5) ołnierzy w słubie czynnej wyznaczonych na stanowiska słubowe w innych jednostkach organizacyjnych ni wymienione w pkt ABW realizuje zadania, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu do jednostek organizacyjnych i osób bdcych podmiotami ustawy, z zastrzeeniem ust. 2. Art Szef ABW pełni funkcj krajowej władzy bezpieczestwa. 2. Krajowa władza bezpieczestwa jest właciwa do wykonywania zada w zakresie ochrony informacji niejawnych w stosunkach Rzeczypospolitej Polskiej z innymi pastwami lub organizacjami midzynarodowymi, a w szczególnoci do: 1) sprawowania biecego nadzoru stanu ochrony informacji niejawnych; 2) prowadzenia inspekcji w podmiotach, w których s lub bd przetwarzane informacje niejawne; 3) akredytacji kancelarii tajnych i innych pomieszcze, w których przetwarzane s informacje niejawne; 4) wydawania powiadcze bezpieczestwa i wiadectw bezpieczestwa przemysłowego oraz innych dokumentów potwierdzajcych zdolno do ochrony informacji niejawnych; 5) wydawania wiadectw akredytacji bezpieczestwa teleinformatycznego; 6) przeprowadzania postpowa wyjaniajcych w przypadkach naruszenia zasad bezpieczestwa informacji niejawnych; 7) szkolenia i doradztwa z zakresu przepisów bezpieczestwa; 8) reprezentowania Polski przed odpowiednimi organami organizacji midzynarodowych oraz krajowymi władzami bezpieczestwa innych pastw, w tym koordynowania współpracy zagranicznej w zakresie ochrony informacji niejawnych; 9) wykonywania innych zada zastrzeonych do jej kompetencji przez odpowiednie regulacje midzynarodowe. 3. W zakresie niezbdnym do wykonywania zada, o których mowa w ust. 2, Szef ABW lub upowanieni przez niego funkcjonariusze ABW maj prawo do: 1) wgldu w dokumenty zwizane z ochron informacji niejawnych; 2) wstpu do obiektów i pomieszcze przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych; 9/63

10 3) dostpu do systemów teleinformatycznych przeznaczonych do wytwarzania, przetwarzania, przechowywania lub przekazywania informacji niejawnych; 4) uzyskiwania wyjanie i informacji. 4. Zadania i uprawnienia krajowej władzy bezpieczestwa w odniesieniu do podmiotów, o których mowa w art. 10 ust. 2, s realizowane za porednictwem Szefa SKW lub upowanionych przez niego ołnierzy i funkcjonariuszy SKW. 5. W zakresie niezbdnym do wykonywania zada, o których mowa w ust. 2, Szef ABW zwraca si do Szefa SKW o: 1) udostpnienie koniecznych informacji w celu koordynacji działa w zakresie właciwego reprezentowania Rzeczypospolitej Polskiej przed organami organizacji midzynarodowych i krajowych władz bezpieczestwa innych pastw; 2) udzielenie niezbdnych wyjanie w celu wypełniania zada ewidencyjnych, analitycznych i innych właciwych krajowej władzy bezpieczestwa; 3) podjcie odpowiednich działa w celu zapewnienia jednolitoci i zgodnoci systemu ochrony informacji niejawnych z odpowiednimi przepisami bezpieczestwa. 6. Szef ABW, w zakresie wykonywania funkcji krajowej władzy bezpieczestwa, współpracuje z Szefem SKW; współpraca ta polega w szczególnoci na: 1) wymianie dowiadcze i informacji; 2) organizacji wspólnych odpraw, szkole, konferencji itp.; 3) wzajemnym umoliwieniu obecnoci upowanionych ołnierzy lub funkcjonariuszy przy podejmowaniu niektórych czynnoci; 4) uzgadnianiu działa, stanowisk i opinii; 5) wspólnym opracowywaniu materiałów szkoleniowych; 6) współdziałaniu w zakresie dystrybucji materiałów kryptograficznych. 7. Prezes Rady Ministrów moe okreli w drodze rozporzdzenia tryb i sposób realizowania zada krajowej władzy bezpieczestwa oraz tryb i sposób współpracy Szefa ABW i Szefa SKW w tym zakresie. 8. W rozporzdzeniu, o którym mowa w ust. 7, Prezes Rady Ministrów uwzgldni potrzeb standaryzacji, w szczególnoci w zakresie: 1) procedur akredytacji kancelarii tajnych i innych pomieszcze, w których przetwarzane s informacje niejawne; 2) inspekcji w podmiotach, w których przetwarzane s informacje niejawne; 3) obiegu informacji niejawnych; 4) prowadzenia szkole; 10/63

11 5) postpowa wyjaniajcych w przypadkach naruszenia zasad bezpieczestwa informacji niejawnych. Art W zakresie niezbdnym do kontroli stanu zabezpieczenia informacji niejawnych upowanieni pisemnie funkcjonariusze albo ołnierze ABW lub SKW maj prawo do: 1) swobodnego wstpu do obiektów i pomieszcze jednostki kontrolowanej, gdzie informacje takie s przetwarzane; 2) wgldu do dokumentów zwizanych z organizacj ochrony tych informacji w kontrolowanej jednostce organizacyjnej; 3) dania udostpnienia do kontroli systemów teleinformatycznych słucych do przetwarzania tych informacji; 4) przeprowadzania ogldzin obiektów, składników majtkowych i sprawdzania przebiegu okrelonych czynnoci zwizanych z ochron tych informacji; 5) dania od kierowników i pracowników kontrolowanych jednostek organizacyjnych udzielania ustnych i pisemnych wyjanie; 6) zasigania, w zwizku z przeprowadzan kontrol, informacji w jednostkach niekontrolowanych, jeeli ich działalno pozostaje w zwizku z przetwarzaniem lub ochron informacji niejawnych, oraz dania wyjanie od kierowników i pracowników tych jednostek; 7) korzystania z pomocy biegłych i specjalistów, jeeli stwierdzenie okolicznoci ujawnionych w czasie przeprowadzania kontroli wymaga wiadomoci specjalnych; 8) uczestniczenia w posiedzeniach kierownictwa, organów zarzdzajcych lub nadzorczych, a take organów opiniodawczo-doradczych w sprawach dotyczcych problematyki ochrony tych informacji w kontrolowanej jednostce organizacyjnej. 2. Jeeli w czasie wykonywania kontroli, o której mowa w ust. 1 zostan ustalone okolicznoci wskazujce na moliwo przetwarzania informacji niejawnych w systemach teleinformatycznych nie posiadajcych akredytacji bezpieczestwa teleinformatycznego, funkcjonariusze lub ołnierze ABW albo SKW mog da udostpnienia do kontroli systemów teleinformatycznych słucych do przetwarzania innych, ni wymienione w ust. 1 informacji. 11/63

12 3. Postpowania, o których mowa w art. 3 podlegaj kontroli w zakresie prawidłowoci ich realizacji. Kontrole te prowadz w odniesieniu do: 1) postpowa zrealizowanych przez ABW i SKW, w tym przez pełnomocników ochrony w tych słubach Prezes Rady Ministrów; 2) postpowa zrealizowanych przez pozostałych pełnomocników ochrony, z wyłczeniem postpowa realizowanych przez AW oraz SWW - ABW lub SKW. 4. Do czynnoci, o których mowa w ust. 1 i 3, dokonywanych przez ABW lub SKW albo przez Prezesa Rady Ministrów, maj odpowiednie zastosowanie przepisy art , art ust. 1 i art. 98 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyszej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1701, z pón. zm. 5 ), z tym e przewidziane w tej ustawie uprawnienia i obowizki: 1) Najwyszej Izby Kontroli - przysługuj ABW i SKW albo Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; 2) Prezesa, Wiceprezesa i pracownika Najwyszej Izby Kontroli - przysługuj odpowiednio Szefowi, Zastpcy Szefa i upowanionemu funkcjonariuszowi ABW oraz Szefowi, Zastpcy Szefa i upowanionemu ołnierzowi albo funkcjonariuszowi SKW albo Prezesowi Rady Ministrów lub upowanionemu pracownikowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. 5. Czynnoci, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5 i 8, dokonywane przez ABW w stosunku do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wykonywane s w uzgodnieniu odpowiednio z Marszałkiem Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Marszałkiem Senatu Rzeczypospolitej Polskiej. Uzgodnienia dokonuje Prezes Rady Ministrów, a w przypadku braku uzgodnienia czynno nie moe by wykonana. 6. Prezes Rady Ministrów okreli, w drodze rozporzdzenia, sposób przygotowania i tryb przeprowadzania kontroli w zakresie ochrony informacji niejawnych, w tym uzgadniania kontroli w stosunku do Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej. 7. W rozporzdzeniu, o którym mowa w ust. 6, Prezes Rady Ministrów uwzgldni zadania funkcjonariuszy ABW oraz ołnierzy i funkcjonariuszy SKW nadzorujcych i wykonujcych czynnoci kontrolne, dokumentowanie czynnoci kontrolnych oraz sporzdzanie: protokołu kontroli, wystpienia pokontrolnego i informacji o wynikach kontroli. 12/63

13 Art Kierownik jednostki organizacyjnej, w której s przetwarzane informacje niejawne odpowiada za ich ochron. 2. Kierownicy jednostek organizacyjnych współdziałaj ze słubami i organami uprawnionymi do prowadzenia poszerzonych postpowa sprawdzajcych oraz postpowa bezpieczestwa przemysłowego, a w szczególnoci udostpniaj funkcjonariuszom, pracownikom albo ołnierzom tych organów, po przedstawieniu przez nich pisemnego upowanienia, pozostajce w ich dyspozycji informacje i dokumenty niezbdne do realizacji czynnoci okrelonych w ustawie. 3. Słuby i organy uprawnione do prowadzenia poszerzonych postpowa sprawdzajcych, w zakresie koniecznym do wykonywania swoich zada, w celu ochrony informacji niejawnych mog zwraca si do innych instytucji, słub i organów o udzielenie niezbdnej pomocy przy wykonywaniu czynnoci w ramach prowadzonych postpowa sprawdzajcych oraz postpowa bezpieczestwa przemysłowego. 4. Prezes Rady Ministrów okreli, w drodze rozporzdzenia, sposób przekazywania informacji, o których mowa w ust. 2 oraz sposób udzielania pomocy, o której mowa w ust W rozporzdzeniu, o którym mowa w ust. 4, okrela si w szczególnoci: 1) szczegółowy zakres i warunki przekazywania przez kierowników jednostek organizacyjnych słub i organów uprawnionych do prowadzenia poszerzonych postpowa sprawdzajcych i postpowa bezpieczestwa przemysłowego informacji oraz udostpniania im dokumentów niezbdnych dla celów tych postpowa; 2) szczegółowy zakres i warunki udzielania przez Policj, Stra Graniczn, andarmeri Wojskow oraz organy inspekcji celnej i kontroli skarbowej niezbdnej pomocy słubom i organom uprawnionym do prowadzenia poszerzonych postpowa sprawdzajcych i postpowa bezpieczestwa przemysłowego informacji przy wykonywaniu czynnoci w ramach tych postpowa. Art Kierownikowi jednostki organizacyjnej podlega bezporednio pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych, zwany dalej pełnomocnikiem ochrony", który odpowiada za zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych. 13/63

14 2. Pełnomocnikiem ochrony moe by osoba, która posiada: 1) obywatelstwo polskie; 2) co najmniej rednie wykształcenie; 3) odpowiednie powiadczenie bezpieczestwa wydane przez ABW lub SKW, a take przez były UOP oraz byłe WSI; 4) zawiadczenie o przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych przeprowadzonym przez ABW lub SKW. 3. Kierownik jednostki organizacyjnej moe powoła zastpc lub zastpców pełnomocnika ochrony, z zastrzeeniem spełnienia przez te osoby warunków, o których mowa w ust Szczegółowy zakres czynnoci zastpcy pełnomocnika ochrony okrela kierownik jednostki organizacyjnej. Art Pełnomocnik ochrony kieruje wyodrbnion, wyspecjalizowan komórk organizacyjn do spraw ochrony informacji niejawnych, zwan dalej pionem ochrony", do której zada naley: 1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych, w tym ich ochrony fizycznej; 2) zapewnienie ochrony systemów teleinformatycznych, w których przetwarzane s informacje niejawne; 3) szacowanie ryzyka dla bezpieczestwa przetwarzanych informacji niejawnych oraz zarzdzanie tym ryzykiem; 4) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji, w szczególnoci okresowa (co najmniej raz w roku) kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów; 5) opracowywanie i aktualizowanie, wymagajcego akceptacji kierownika jednostki organizacyjnej, planu ochrony informacji niejawnych w jednostce organizacyjnej (take w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego) i nadzorowanie jego realizacji; 6) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych; 7) prowadzenie postpowa sprawdzajcych; 8) prowadzenie aktualnego wykazu osób zatrudnionych lub pełnicych słub w jednostce organizacyjnej albo wykonujcych prace zlecone, które posiadaj uprawnienia do dostpu do informacji niejawnych oraz osób, którym odmówiono wydania lub cofnito powiadczenie bezpieczestwa; 14/63

15 9) przekazywanie ABW lub SKW danych, o których mowa w art. 69 ust. 2 osób uprawnionych do dostpu do informacji niejawnych, a take osób, którym odmówiono wydania powiadczenia bezpieczestwa lub wobec których podjto decyzj o cofniciu powiadczenia bezpieczestwa, na podstawie wykazu, o którym mowa w pkt 8, do ewidencji, o których mowa w art. 71 ust. 1; 10) obowizek, o którym mowa w pkt 9 nie dotyczy pionów ochrony w słubach i organach uprawnionych do realizacji poszerzonych postpowa sprawdzajcych. 2. Kierownik jednostki organizacyjnej moe powierzy pełnomocnikowi ochrony wykonywanie innych zada, o ile ich realizacja nie naruszy prawidłowego wykonywania zada, o których mowa w ust. 1. Art. 16 Pracownikiem pionu ochrony w jednostce organizacyjnej moe by osoba, która posiada: 1) obywatelstwo polskie z zastrzeeniem art. 21 ust. 3 pkt 3; 2) odpowiednie powiadczenie bezpieczestwa z zastrzeeniem art. 21 ust. 4 oraz art. 50 ust. 3; 3) zawiadczenie o odbytym przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych. Art W przypadku naruszenia w jednostce organizacyjnej przepisów o ochronie informacji niejawnych, pełnomocnik ochrony zawiadamia o tym kierownika jednostki organizacyjnej i podejmuje niezwłocznie działania zmierzajce do wyjanienia okolicznoci tego naruszenia. 2. W przypadku naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych, oznaczonych klauzul poufne" lub wysz, pełnomocnik ochrony informuje niezwłocznie równie ABW lub SKW. Art W jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, pełnomocnik ochrony zapewnia ochron fizyczn tych jednostek. 15/63

16 2. Minister Obrony Narodowej okreli, w drodze rozporzdzenia, szczegółowe zadania pełnomocników ochrony w zakresie ochrony informacji niejawnych w jednostkach organizacyjnych jemu podległych i przez niego nadzorowanych. 3. Wydajc rozporzdzenie, o którym mowa w ust. 2, Minister Obrony Narodowej uwzgldni w szczególnoci zadania dotyczce: 1) koordynowania oraz nadzorowania działalnoci pionów ochrony przez pełnomocników ochrony bezporednio nadrzdnych jednostek organizacyjnych; 2) sposób współdziałania, w zakresie ochrony informacji niejawnych z właciwymi jednostkami organizacyjnymi Słuby Kontrwywiadu Wojskowego; 3) organizowania szkole z zakresu ochrony obiektów pod wzgldem ochrony informacji niejawnych; 4) szczególne wymagania w zakresie ochrony fizycznej i technicznej jednostek organizacyjnych; 5) sposób opracowywania oraz podstawowe wymagania, jakim powinny odpowiada plany ochrony jednostek organizacyjnych, niezbdne elementy planów ochrony, sposób nadzorowania ich realizacji oraz podział stref ochronnych na rodzaje i warunki dostpu do tych stref; 6) sposób opracowania i wdroenia planu postpowania z materiałami zawierajcymi informacje niejawne oznaczone klauzul tajne lub cile tajne w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego. Rozdział 4 Szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych Art Szkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych przeprowadza si w celu zapoznania z: 1) przepisami dotyczcymi ochrony informacji niejawnych oraz odpowiedzialnoci karnej, dyscyplinarnej i słubowej za ich naruszenie, w szczególnoci za nieuprawnione ujawnienie informacji niejawnych; 16/63

17 2) zasadami ochrony informacji niejawnych w zakresie niezbdnym do wykonywania pracy lub pełnienia słuby; 3) sposobami ochrony informacji niejawnych oraz postpowania w sytuacjach zagroenia dla takich informacji lub w przypadku ich ujawnienia. 2. Szkolenie, o którym mowa w ust. 1 przeprowadzaj: 1) ABW lub SKW - wobec pełnomocników ochrony i ich zastpców; 2) ABW lub SKW - wspólnie z pełnomocnikiem ochrony wobec kierownika jednostki organizacyjnej, w której przetwarzane s informacje niejawne o klauzuli cile tajne i tajne ; 3) pełnomocnik ochrony - w stosunku do pozostałych osób zatrudnionych, pełnicych słub lub wykonujcych prace zlecone w jednostce organizacyjnej. 3. Szkolenie przeprowadza si nie rzadziej ni raz na 5 lat. Mona odstpi od przeprowadzenia szkolenia, jeli osoba podejmujca prac lub rozpoczynajca wykonywanie prac zleconych przedstawi pełnomocnikowi ochrony aktualne zawiadczenie o odbyciu szkolenia. 4. Koszty szkolenia przeprowadzanego przez podmioty, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 pokrywa jednostka organizacyjna, w której osoba szkolona jest zatrudniona, pełni słub lub wykonuje prace zlecone. 5. Wzajemne prawa i obowizki organizatora i uczestnika szkolenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 okrela umowa zawarta midzy organizatorem a jednostk organizacyjn, w której osoba szkolona jest zatrudniona, pełni słub lub wykonuje prace zlecone. Art Szkolenie, o którym mowa w art. 19 ust. 1 koczy si wydaniem zawiadczenia. Potwierdzenie odbioru tego zawiadczenia stanowi jednoczenie potwierdzenie faktu zapoznania si z przepisami dotyczcymi ochrony informacji niejawnych. 2. Prezes Rady Ministrów okreli, w drodze rozporzdzenia, wzory zawiadcze stwierdzajcych odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych, z uwzgldnieniem odrbnoci wynikajcych z wydawania zawiadcze przez ABW i SKW oraz pełnomocników ochrony, a take wysoko opłat za szkolenie. 17/63

18 Rozdział 5 Bezpieczestwo osobowe Art Dopuszczenie do pracy lub pełnienia słuby na stanowiskach albo zlecenie prac, zwizanych z dostpem do informacji niejawnych o klauzuli poufne lub wyszej, moe nastpi, z zastrzeeniem art. 22, po: 1) przeprowadzeniu postpowania sprawdzajcego; 2) przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych. 2. Nie mog by dopuszczone do pracy lub pełnienia słuby na stanowisku albo do wykonywania prac zleconych, z którymi łczy si dostp do informacji niejawnych o klauzuli tajne i cile tajne, osoby nieposiadajce obywatelstwa polskiego, z zastrzeeniem ust Wymogu okrelonego w ust. 2, nie stosuje si do osób: 1) zajmujcych stanowiska zwizane z kierowaniem, wykonaniem lub z bezporedni realizacj przez przedsibiorc umowy zwizanej z dostpem do informacji niejawnych, zwan dalej umow, albo wykonujcych zadania na rzecz obronnoci i bezpieczestwa pastwa, zwizane z dostpem do informacji niejawnych u przedsibiorcy, 2) które w imieniu podmiotu, o którym mowa w pkt. 1, uczestnicz w czynnociach zmierzajcych do zawarcia umowy, jeeli czynnoci te zwizane s z dostpem do informacji niejawnych, 3) zatrudnionych w pionie ochrony podmiotu, o którym mowa w pkt 1 - z wyjtkiem osoby zajmujcej stanowisko pełnomocnika ochrony oraz zastpcy pełnomocnika ochrony. 4. Dopuszczenie do pracy lub pełnienia słuby na stanowiskach albo zlecenie prac, zwizanych z dostpem do informacji niejawnych o klauzuli zastrzeone, wymaga przeszkolenia oraz pisemnego upowanienia przez kierownika jednostki organizacyjnej. Art Nie przeprowadza si postpowania sprawdzajcego, jeeli osoba, której ma dotyczy to postpowanie, zwana dalej osob sprawdzan, przedstawi odpowiednie do 18/63

19 wymaganej klauzuli tajnoci powiadczenie bezpieczestwa, z wyjtkiem powiadczenia bezpieczestwa wydanego przez organy, o których mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1 i O zatrudnieniu na stanowisku, z którym moe łczy si dostp do informacji niejawnych osoby, o której mowa w ust. 1, przedstawiajcej odpowiednie powiadczenie bezpieczestwa, kierownik jednostki organizacyjnej informuje w terminie 7 dni organ, który wydał powiadczenie bezpieczestwa oraz ABW lub SKW. 3. Jeeli z ratyfikowanych przez Rzeczpospolit Polsk umów midzynarodowych wynika obowizek dopuszczenia do informacji niejawnych obywateli obcych pastw majcych wykonywa w Rzeczypospolitej Polskiej prac w interesie innego pastwa lub organizacji midzynarodowej, postpowania sprawdzajcego nie przeprowadza si. 4. Szef Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Sejmu, Senatu lub Prezesa Rady Ministrów albo minister właciwy dla okrelonego działu administracji rzdowej, Prezes Narodowego Banku Polskiego lub kierownik urzdu centralnego, a w przypadku ich braku ABW lub SKW, moe wyrazi pisemn zgod na udostpnienie informacji niejawnych o klauzuli poufne lub wyszej osobie, wobec której wszczto postpowanie sprawdzajce. 5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, z zastrzeeniem art. 4. ust. 2, podmioty, o których mowa w ust. 4, mog wyrazi pisemn zgod na jednorazowe udostpnienie okrelonych informacji niejawnych osobie nieposiadajcej odpowiedniego powiadczenia bezpieczestwa. 6. W stanach nadzwyczajnych Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej lub Prezes Rady Ministrów, kady w swoim zakresie, moe wyrazi zgod na odstpienie od przeprowadzenia postpowania sprawdzajcego. 7. W przypadkach, o których mowa w ust. 4-6 informacje o udostpnieniu informacji niejawnych lub wyraeniu zgody na odstpienie od przeprowadzenia postpowania sprawdzajcego przekazuje si ABW lub SKW. 8. Zgod na udostpnienie informacji niejawnych oznaczonych klauzul poufne osobie, wobec której wszczto postpowanie sprawdzajce, moe wyrazi w formie pisemnej kierownik jednostki organizacyjnej, w której ta osoba jest zatrudniona, pełni słub lub wykonuje prace zlecone. 9. Postpowania sprawdzajcego nie przeprowadza si, z zastrzeeniem ust. 10, wobec: 1) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz osoby wybranej na urzd prezydenta; 2) Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej; 3) Marszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej; 19/63

20 4) Prezesa Rady Ministrów; 5) członka Rady Ministrów; 6) Prezesa Narodowego Banku Polskiego; 7) Prezesa Najwyszej Izby Kontroli; 8) Rzecznika Praw Obywatelskich; 9) Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych; 10) członka Rady Polityki Pieninej; 11) członka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji; 12) Prezesa Instytutu Pamici Narodowej Komisji Badania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu; 13) Szefa Kancelarii: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Sejmu, Senatu i Prezesa Rady Ministrów; 14) posła i senatora, z zastrzeeniem ust. 11; 15) sdziego oraz prokuratora i asesora prokuratury pełnicym czynnoci prokuratorskie, w stosunku do których zasady udostpniania informacji niejawnych reguluj przepisy o ustroju sdów powszechnych, o ustroju sdów wojskowych oraz o prokuraturze. 10. W stosunku do osób zajmujcych lub kandydujcych na stanowiska, o których mowa w ust. 9 pkt 6-15, ubiegajcych si o dostp do informacji niejawnych organizacji midzynarodowych lub jeeli dostp taki ma wynika z umowy midzynarodowej zawartej przez Rzeczpospolit Polsk, wyłczenia, o którym mowa w ust. 9, nie stosuje si. 11. W stosunku do kandydatów na stanowiska, o których mowa w ust. 9 pkt 6-14, a take w stosunku do posłów lub senatorów, ubiegajcych si o dostp do informacji niejawnych organizacji midzynarodowych lub jeeli dostp taki ma wynika z umowy midzynarodowej zawartej przez Rzeczpospolit Polsk, na wniosek organu uprawnionego do powołania na to stanowisko, ABW lub SKW przeprowadzaj poszerzone postpowanie sprawdzajce. Jeeli do powołania jest uprawniony Sejm albo Senat, z wnioskiem tym wystpuje odpowiednio Marszałek Sejmu albo Marszałek Senatu. Postpowanie to powinno by zakoczone przed upływem 14 dni od dnia złoenia wniosku o przeprowadzenie tego postpowania wraz z wypełnion ankiet 12. Marszałek Sejmu lub Marszałek Senatu zwracaj si do ABW o przeprowadzenie poszerzonego postpowania sprawdzajcego wobec posła lub senatora, którego obowizki 20/63

21 poselskie bd senatorskie wymagaj dostpu do informacji niejawnych oznaczonych klauzul cile tajne. 13. W przypadku odmowy wydania powiadczenia bezpieczestwa osobie, o której mowa w ust , Prezes Rady Ministrów przedstawia informacj o powodach tej odmowy Marszałkowi Sejmu, jeeli odmowa dotyczy posła albo Marszałkowi Senatu, jeeli odmowa dotyczy senatora. 14. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Prezes Rady Ministrów oraz Marszałek Sejmu i Marszałek Senatu zapoznaj si z przepisami o ochronie informacji niejawnych i składaj owiadczenie o znajomoci tych przepisów. Art W zalenoci od stanowiska lub zleconej pracy, o które ubiega si dana osoba przeprowadza si: 1) zwykłe postpowanie sprawdzajce w przy stanowiskach i pracach zwizanych z dostpem do informacji niejawnych oznaczonych klauzul poufne, z zastrzeeniem pkt 2 lit. b-d; 2) poszerzone postpowanie sprawdzajce: a) przy stanowiskach i pracach zwizanych z dostpem do informacji niejawnych oznaczonych klauzul tajne lub cile tajne ; b) wobec pełnomocników ochrony, zastpców pełnomocników ochrony oraz kandydatów na te stanowiska; c) wobec kierowników przedsibiorców; d) wobec osób ubiegajcych si o dostp do informacji niejawnych organizacji midzynarodowych lub jeeli dostp taki ma wynika z umowy midzynarodowej zawartej przez Rzeczpospolit Polsk. 2. W odniesieniu do osób wskazanych w ust. 1 pkt 2 lit. b - d wydaje si powiadczenia bezpieczestwa upowaniajce do dostpu do informacji niejawnych o takiej klauzuli, jaka została wskazana we wniosku lub poleceniu. Art Zwykłe postpowanie sprawdzajce przeprowadza pełnomocnik ochrony na pisemne polecenie kierownika jednostki organizacyjnej. 2. Na wniosek podmiotu okrelonego art. 21 ust. 3 pkt 1, zwykłe postpowanie sprawdzajce wobec osób okrelonych w art. 21 ust. 3, moe przeprowadzi pełnomocnik 21/63

22 ochrony jednostki organizacyjnej, która zawiera umow lub zleca zadanie, z wykonaniem których łczy si dostp do informacji niejawnych o klauzuli poufne. Wniosek ten przedsibiorca składa do kierownika jednostki organizacyjnej, która zawiera z nim umow lub zleca zadanie. 3. Na pisemny wniosek osoby uprawnionej na podstawie odrbnych przepisów do obsady stanowiska lub zlecenia prac, w tym take kierownika jednostki organizacyjnej, poszerzone postpowania sprawdzajce, z zastrzeeniem postpowa, o których mowa w ust. 4, przeprowadzaj ABW lub SKW. 4. Samodzielne postpowania sprawdzajce wobec własnych pracowników, funkcjonariuszy, ołnierzy oraz osób ubiegajcych si o przyjcie do słuby lub pracy, przeprowadzaj: 1) Agencja Wywiadu; 2) Biuro Ochrony Rzdu; 3) Centralne Biuro Antykorupcyjne; 4) Policja; 5) Słuba Wizienna; 6) Słuba Wywiadu Wojskowego; 7) Stra Graniczna; 8) andarmeria Wojskowa. Art Postpowanie sprawdzajce ma na celu ustalenie czy osoba sprawdzana daje rkojmi zachowania tajemnicy. 2. W toku postpowania sprawdzajcego ustala si czy istniej wtpliwoci dotyczce: 1) uczestnictwa, współpracy lub popierania przez osob sprawdzan działalnoci szpiegowskiej, terrorystycznej, sabotaowej albo innej wymierzonej przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej; 2) zagroenia osoby sprawdzanej ze strony obcych słub specjalnych w postaci prób werbunku lub nawizania z ni kontaktu; 3) przestrzegania porzdku konstytucyjnego Rzeczypospolitej Polskiej, a przede wszystkim czy osoba sprawdzana uczestniczyła lub uczestniczy, współpracowała lub współpracuje z partiami politycznymi albo innymi organizacjami, o których mowa w art. 13 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 22/63

23 4) ukrywania lub niezgodnego z prawd podawania w ankiecie bezpieczestwa osobowego lub postpowaniu sprawdzajcym przez osob sprawdzan informacji majcych znaczenie dla ochrony informacji niejawnych; 5) wystpowania zwizanych z osob sprawdzan okolicznoci powodujcych ryzyko jej podatnoci na szanta lub wywieranie presji; 6) niewłaciwego postpowania z informacjami niejawnymi, jeeli: a) doprowadziło bezporednio do ujawnienia tych informacji osobom nieuprawnionym, b) było wynikiem celowego działania, c) stwarzało realne zagroenie ich nieuprawnionego ujawnienia i nie miało charakteru incydentalnego, d) dopuciła si go osoba szczególnie zobowizana na podstawie ustawy do ochrony informacji niejawnych; 7) informacji o chorobie psychicznej lub innych zakłóceniach czynnoci psychicznych ograniczajcych sprawno umysłow i mogcych negatywnie wpłyn na zdolno osoby sprawdzanej do zajmowania stanowiska albo wykonywania prac zwizanych z dostpem do informacji niejawnych; 8) uzalenienia od alkoholu lub narkotyków. 3. W toku poszerzonego postpowania sprawdzajcego ustala si ponadto, czy istniej wtpliwoci zwizane z wyran rónic midzy poziomem ycia osoby sprawdzanej, a uzyskiwanymi przez ni dochodami. 4. W razie nie dajcych si usun wtpliwoci, o których mowa w ust. 2 lub 3, interes ochrony informacji niejawnych ma pierwszestwo przed innymi prawnie chronionymi interesami. 5. Organ prowadzcy postpowanie sprawdzajce, kierujc si zasadami bezstronnoci i obiektywizmu, jest obowizany do wykazania najwyszej starannoci w toku prowadzonego postpowania sprawdzajcego, co do jego zgodnoci z przepisami ustawy. 6. Wszystkie czynnoci przeprowadzone w toku postpowa sprawdzajcych musz by rzetelnie udokumentowane i powinny by zakoczone przed upływem 3 miesicy od daty pisemnego polecenia przeprowadzenia zwykłego postpowania sprawdzajcego lub złoenia wniosku o przeprowadzenie postpowania sprawdzajcego wraz z wypełnion ankiet bezpieczestwa osobowego, zwan dalej ankiet. 7. Przeprowadzenie postpowania sprawdzajcego wymaga pisemnej zgody osoby, której ma dotyczy. 23/63

24 8. Ustawa zezwala w zakresie niezbdnym dla ustalenia, czy osoba sprawdzana daje rkojmi zachowania tajemnicy, na zbieranie i przetwarzanie informacji o osobach trzecich, okrelonych w ankiecie bezpieczestwa osobowego, bez wiedzy i zgody tych osób. 9. Wzór ankiety wraz z instrukcj jej wypełnienia stanowi załcznik do ustawy. Art Zwykłe postpowanie sprawdzajce obejmuje: 1) sprawdzenie, w niezbdnym zakresie, w ewidencjach, rejestrach i kartotekach, a w szczególnoci Krajowym Rejestrze Karnym, danych zawartych w wypełnionej i podpisanej przez osob sprawdzan ankiecie, a take sprawdzenie innych informacji uzyskanych w toku postpowania sprawdzajcego, w zakresie niezbdnym do ustalenia, czy osoba sprawdzana daje rkojmi zachowania tajemnicy; 2) sprawdzenie w ewidencjach i kartotekach niedostpnych powszechnie, danych zawartych w ankiecie oraz innych informacji uzyskanych w toku postpowania sprawdzajcego, w zakresie niezbdnym do ustalenia, czy osoba sprawdzana daje rkojmi zachowania tajemnicy. 2. Sprawdzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, jest prowadzone na pisemny wniosek pełnomocnika ochrony przez ABW lub SKW. 3. W toku sprawdzenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, ABW lub SKW ma prawo przeprowadzi rozmow z osob sprawdzan w celu usunicia niecisłoci lub sprzecznoci zawartych w uzyskanych informacjach. 4. ABW lub SKW przekazuje pełnomocnikowi ochrony pisemn informacj o wynikach czynnoci, o których mowa w ust. 1 pkt 2 oraz w ust Jeeli jest to konieczne na podstawie uzyskanych informacji, zwykłe postpowanie sprawdzajce obejmuje ponadto rozmow z osob sprawdzan. 6. Jeeli w toku zwykłego postpowania sprawdzajcego wystpi wtpliwoci nie pozwalajce na ustalenie, czy osoba sprawdzana daje rkojmi zachowania tajemnicy, organ prowadzcy postpowanie sprawdzajce zapewnia osobie sprawdzanej, w trakcie wysłuchania, moliwo osobistego ustosunkowania si do informacji wywołujcych te wtpliwoci. Osoba ta moe stawi si na wysłuchanie ze swoim pełnomocnikiem. 7. Organ prowadzcy zwykłe postpowanie sprawdzajce odstpuje od przeprowadzenia czynnoci, o której mowa w ust. 6, jeeli: 24/63

25 1) jej przeprowadzenie wizałoby si z ujawnieniem informacji niejawnych; 2) postpowanie sprawdzajce doprowadziło do nie budzcego wtpliwoci ustalenia, e osoba sprawdzana nie daje rkojmi zachowania tajemnicy. 8. W celu dokonania ustale, o których mowa w art. 25 ust. 2 pkt 7-8, organ prowadzcy zwykłe postpowanie sprawdzajce moe zobowiza osob sprawdzan do poddania si specjalistycznym badaniom oraz udostpnienia wyników tych bada. Lekarzowi przeprowadzajcemu to badanie udostpnia si dokumentacj medyczn osoby sprawdzanej, w zakresie dotyczcym zdiagnozowania wtpliwoci, o których mowa w art. 25 ust. 2 pkt 7-8. Art Poszerzone postpowanie sprawdzajce obejmuje czynnoci, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 1-2, a ponadto, jeeli jest to konieczne na podstawie uzyskanych informacji, postpowanie to obejmuje: 1) rozmow z przełoonymi osoby sprawdzanej oraz z innymi osobami; 2) przeprowadzenie wywiadu w miejscu zamieszkania osoby sprawdzanej; 3) sprawdzenie stanu i obrotów na rachunku bankowym oraz zadłuenia osoby sprawdzanej, a w szczególnoci wobec Skarbu Pastwa. 2. Do czynnoci, o której mowa w ust. 1 pkt 2, przepisy Kodeksu postpowania karnego i wydane na jego podstawie przepisy dotyczce wywiadu rodowiskowego stosuje si odpowiednio. 3. Czynnoci, o których mowa w ust. 1 pkt 3, s realizowane w trybie art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665 z pón. zm. 6 ). Przepisy art i 2 oraz art. 182 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z pón. zm. 7 ) oraz art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 28 wrzenia 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65 z pón. zm. 8 ), stosuje si odpowiednio. 4. Do poszerzonego postpowania sprawdzajcego przepisy art. 26 ust. 5-8, stosuje si odpowiednio. 5. W przypadku osób ubiegajcych si o uzyskanie dostpu do informacji o klauzuli cile tajne, poszerzone postpowanie sprawdzajce obejmuje take, jeeli jest to konieczne na podstawie uzyskanych wczeniej informacji, rozmow z trzema osobami wskazanymi przez osob sprawdzan w celu potwierdzenia tosamoci tej osoby oraz innych informacji mogcych mie znaczenie dla oceny dawania rkojmi zachowania tajemnicy. 25/63

26 Art Postpowanie sprawdzajce moe zosta zawieszone w przypadku: 1) długotrwałej choroby osoby sprawdzanej, uniemoliwiajcej skuteczne przeprowadzenie postpowania sprawdzajcego; 2) wyjazdu za granic osoby sprawdzanej na okres przekraczajcy 30 dni; 3) gdy ocena dawania rkojmi zachowania tajemnicy zaley od uprzedniego rozstrzygnicia zagadnienia przez inny organ, w szczególnoci w przypadku wszczcia przeciwko osobie sprawdzanej postpowania karnego w sprawie o przestpstwo umylne cigane z oskarenia publicznego; 4) gdy przeprowadzenie skutecznego postpowania sprawdzajcego nie jest moliwe z innych przyczyn niezalenych od organu je prowadzcego. 2. O zawieszeniu postpowania sprawdzajcego organ je prowadzcy zawiadamia wnioskodawc, pełnomocnika ochrony i osob sprawdzan. 3. Postpowanie sprawdzajce zostaje podjte, jeeli: 1) ustpiły przyczyny uzasadniajce zawieszenie postpowania; 2) ujawniono okolicznoci mogce stanowi podstaw do odmowy wydania powiadczenia bezpieczestwa lub umorzenia postpowania sprawdzajcego. 4. O podjciu postpowania zawiadamia si osob sprawdzan, pełnomocnika ochrony oraz osob uprawnion do obsady stanowiska. Art. 29 Postpowanie sprawdzajce koczy si: 1) wydaniem powiadczenia bezpieczestwa; 2) odmow wydania powiadczenia bezpieczestwa; 3) umorzeniem. Art Po zakoczeniu postpowania sprawdzajcego z wynikiem pozytywnym organ prowadzcy postpowanie wydaje powiadczenie bezpieczestwa i przekazuje osobie sprawdzanej, zawiadamiajc o tym pełnomocnika ochrony oraz osob uprawnion do obsady stanowiska. 2. Powiadczenie bezpieczestwa powinno zawiera: 1) podstaw prawn; 26/63

27 2) wskazanie wnioskodawcy postpowania sprawdzajcego; 3) okrelenie organu, który przeprowadził postpowanie sprawdzajce; 4) dat i miejsce wystawienia; 5) imi, nazwisko i dat urodzenia osoby sprawdzanej; 6) rodzaj przeprowadzonego postpowania sprawdzajcego ze wskazaniem klauzuli tajnoci informacji niejawnych, do których osoba sprawdzana moe mie dostp; 7) stwierdzenie wydania powiadczenia bezpieczestwa; 8) termin wanoci; 9) imienn piecz i czytelny podpis upowanionego funkcjonariusza lub ołnierza ABW lub SKW albo pełnomocnika ochrony, który przeprowadził postpowanie sprawdzajce. 3. Powiadczenie bezpieczestwa wydaje si na okres: 1) 10 lat w przypadku dostpu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzul poufne ; 2) 7 lat w przypadku dostpu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzul tajne ; 3) 5 lat w przypadku dostpu do informacji niejawnych, oznaczonych klauzul cile tajne. 4. Powiadczenie bezpieczestwa upowaniajce do dostpu do informacji niejawnych oznaczonych wysz klauzul tajnoci uprawnia do dostpu do informacji niejawnych oznaczonych nisz klauzul tajnoci, odpowiednio przez okresy, o których mowa w ust. 3, z uwzgldnieniem powiadcze bezpieczestwa organizacji midzynarodowych. 5. Powiadczenia bezpieczestwa wydane przez słuby lub organy, o których mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1 i 6 zachowuj wano wyłcznie w okresie pracy lub słuby w organie, który przeprowadził postpowanie sprawdzajce. 6. Prezes Rady Ministrów okreli, w drodze rozporzdzenia, wzory powiadczenia bezpieczestwa, z uwzgldnieniem składników, o których mowa w ust. 2. Art Organ prowadzcy postpowanie odmawia wydania powiadczenia bezpieczestwa, jeeli nie zostan usunite wtpliwoci, o których mowa w art. 25 ust. 2, a take, jeeli w trakcie poszerzonego postpowania sprawdzajcego nie zostan ponadto usunite wtpliwoci, o których mowa w art. 25 ust /63