Popularyzacja podpisu elektronicznego w Polsce Rola administracji w budowaniu gospodarki elektronicznej Warszawa, 25 września 2006 r.
Poruszane tematy Wprowadzenie i kontekst prezentacji Rola administracji w kształtowaniu gospodarki elektronicznej Przykłady projektów i rola administracji w ich realizacji Doświadczenia z projektów Wnioski końcowe
Myśl przewodnia: Administracja powinna wspierać budowanie jasnych i spójnych reguł funkcjonowania gospodarki elektronicznej
Kontekst Naturalnym kierunkiem rozwoju gospodarki jest wykorzystanie nowoczesnych technologii budowanie gospodarki elektronicznej (e-gospodarki) Rozwój e-gospodarki wymaga uczestnictwa podmiotów z sektora publicznego oraz instytucji finansowych Sektor publiczny potrzebuje stabilnych partnerów, dostawców e-produktów, gwarantujących najwyższy poziom bezpieczeństwa Inwestycje w e-gospodarkę muszą stanowić istotny element strategii rozwoju podmiotów
Podpis elektroniczny Regulacje prawne Infrastruktura i jednolitość standardów Możliwości stosowania Akceptacja rynku koszty stosowania prostota obsługi Bezpieczeństwo obrotu
Gdzie można stosować dokumenty elektroniczne (z podpisem) Deklaracje podatkowe Aukcje elektroniczne Sprawozdania do GIIF Deklaracje do ZUS Wnioski i podania, np. administracyjne Faktury VAT Systemy obiegu dokumentów wewnętrzne i zewnętrzne Umowy zawierane w drodze elektronicznej
e-poltax, efaktura Jak administracja wspiera gospodarkę elektroniczną przykłady projektów
e-podatki, e-poltax Wsparcie PWPW dla administracji
Przykład inwestycji w e-gospodarkę oraz współpracy z administracją podatkową pilotaż e-podatki, e-poltax e-poltax to system do składania deklaracji podatkowych za pośrednictwem Internetu i przy użyciu bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego ważnym kwalifikowanym certyfikatem
Najważniejsze informacje e-poltax projekt realizowany wspólnie przez MF i PWPW Dotyczy wszystkich szczebli administracji podatkowej Uruchomienie systemu 16 sierpnia 2006 Stopniowe zwiększanie dostępności systemu (kolejne deklaracje, kolejne grupy podatników) Do składania deklaracji NIE jest wykorzystywana poczta elektroniczna Oferowany otwarty standard producenci oprogramowania mogą sami przygotowywać swoje aplikacje Zbierane doświadczenia i rozwijany system w całym okresie jego działania Potrzebna współpraca całej administracji podatkowej
Rola administracji Inicjator (Sponsor) projektu Udział w projekcie kierownictwo realizacja Ustalenia międzyresortowe Wykorzystanie projektu w praktyce działania Rozpowszechnienie wyników projektu i wykorzystanie efektów
Projekt efaktura w PWPW S.A. Doświadczenia z wdrożenia
Faktury elektroniczne Uwarunkowania ogólne Budowanie e-gospodarki w oparciu o nowe e-produkty Powstanie kolejnych regulacji prawnych Akceptacja dokumentu elektronicznego przez aparat skarbowy Usprawnienie obrotu gospodarczego na poziomie mikroekonomicznym
Dlaczego e-faktury Regulacje prawne umożliwiające stosowanie e-faktur z e-podpisem Zachowanie elektronicznej formy danych na całej ścieżce (faktury i dokumenty powiązane) Obsługa dużej liczby faktur to się opłaca czas koszty Zwiększanie możliwości wykorzystania PKI
Projekt efaktura - założenia PWPW realizuje projekt umożliwiający obsługę masowych faktur (kilkanaście tysięcy miesięcznie) Prace organizacyjne (analiza obiegu dokumentów) Prace wdrożeniowe wewnętrzne stworzenie systemu efaktura integracja systemu efaktura z systemem F-K (SAP) Prace wdrożeniowe zewnętrzne przygotowanie otwartego standardu wymiany e-faktur wsparcie w procesie integracji z systemami wystawców i odbiorców Uruchomienie systemu I kwartał 2006
Projekt efaktura podstawowe informacje Stworzenie integralnego systemu umożliwiającego wymianę danych z różnymi systemami F-K Główny format wymiany danych oparty o standard XML System efaktura zapewnia pełną funkcjonalność związaną z obsługą e-faktur zarządzanie akceptacjami odbiorców możliwość składania i weryfikacji e-podpisu przechowywanie i udostępnianie e-faktur publikowanie standardu e-faktury
Koncepcja architektury systemu efaktura Faktura Faktura VAT VAT Centrum Certyfikacji Faktura Faktura VAT VAT Wystawca e-faktury INTERNET Faktura Faktura VAT VAT Odbiorca e-faktury System F-K wystawcy PWPW Wewnętrzna sieć PWPW System F-K odbiorcy
Podstawowe elementy wdrożenia Przygotowanie zakresu, planu i celów projektu (wybór metodyki) Przeprowadzenie analizy funkcjonalnej Przygotowanie projektu technicznego i określenie infrastruktury Szkolenia dla użytkowników Przygotowanie i uruchomienie projektu pilotażowego Podsumowanie wniosków i przygotowanie wersji produkcyjnej oprogramowania Start produkcyjny
Doświadczenia z realizacji projektów
Współpraca z Klientem i Użytkownikami Powołanie zespołu projektowego oraz kierowników zadaniowych Zebranie wstępnych informacji od Użytkowników Przygotowanie i przedstawienie Użytkownikom wyników analizy funkcjonalnej Szkolenia i zbieranie uwag Użytkowników Monitorowanie przebiegu projektu (zbieranie uwag) Wsparcie Użytkowników w pierwszym okresie wdrożenia
Główne wyzwania w projektach PKI Pionierskie (innowacyjne) wdrożenie brak wcześniejszych doświadczeń w organizacji Klienta i na rynku brak praktyki gospodarczej w obszarze projektu Zaangażowanie całej organizacji Przyzwyczajenia użytkowników i niechęć do zmian Różnice w ramach organizacji różnice w organizacji pracy i przyzwyczajeniach różnice systemów i infrastruktury Wyzwania technologiczne i techniczne PKI i jego wykorzystanie Stopień integracji z istniejącymi rozwiązaniami (infrastruktura + systemy IT) Szybkie tempo wdrożenia Współpraca z Partnerami zewnętrznymi
Wnioski e-poltax Projekty angażujące dużą liczbę aktorów wymagają prowadzenia szczegółowej dokumentacji projektu - np. metodyka PRINCE2 Projekt powinien posiadać monitorowany i aktualizowany rejestr ryzyk Ze względu na złożoność projektu konieczne jest elastyczne reagowanie na zaistniałe sytuacje (szybkie decyzje, dobra komunikacja). Ogromną rolę dla sukcesu projektu ma rozpowszechnianie wiedzy wśród uczestników projektu i użytkowników (szkolenia, spotkania informacyjne, infolinie, listy pytań i odpowiedzi).
Wnioski efaktura Niezbędna jest współpraca na poziomie budowy wspólnych standardów Konieczne promowanie rozwiązań przez liderów rynkowych Potrzebne zaangażowanie całej organizacji oraz jej otoczenia Wymagane poparcie administracji podatkowej w stosowaniu e-faktur (oraz inicjatywie legislacyjnej)
Wnioski dla administracji Administracja podejmując c działania ania w obszarze e-gospodarki potrzebuje wsparcia merytorycznego i finansowego Potrzebne uproszczenie przepisów w (usuwanie barier) Potrzeba wspólnych standardów rola administracji i instytucji non-profit Wyniki realizacji projektów w muszą być rozpowszechniane (budowanie katalogu dobrych praktyk w administracji) Otwarcie administracji na e-gospodarkę Promocja podpisu elektronicznego i produktów wykorzystujących technologię PKI edukacja rynku i wskazywanie rzeczywistych korzyści