Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

Transkrypt

1 Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

2 Podstawy prawne art. 54 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005. Cele: - Zwiększenie udziału zainteresowanych stron we wdrażaniu programów rozwoju obszarów wiejskich, - Podniesienie jakości wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich, - Informowanie społeczeństwa i potencjalnych beneficjentów o polityce rozwoju obszarów wiejskich i o możliwościach finansowania, - wspieranie innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich.

3 Podstawy prawne art. 54 rozporządzenia 1305/2013 Wsparcie na: - Struktury potrzebne do prowadzenia sieci, - Przygotowanie i wdrożenie planu działania ( w tym plan komunikacyjny)

4 Podstawy prawne Art. 12 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW.

5 Podstawy prawne Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. 2015, poz. 349). Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie funkcjonowania krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie upoważnienia Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa, do pełnienia funkcji jednostki centralnej krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Zarządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie powołania Grupy Roboczej do spraw Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

6 Zapisy w PROW dotyczące Rozdział 17 o KSOW KSOW Rozdział 15.3 działania informacyjnopromocyjne Rozdział 15.6 pomoc techniczna

7 Minister RiRW jako Instytucja Zarządzająca KSOW FAPA jednostka centralna Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie koordynator SIR na szczeblu krajowym Sieć na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich Jednostki regionalne samorządy województw 16 Wojewódzkich Ośrodków Doradztwa Rolniczego

8 Powołanie Grupy roboczej ds. KSOW Zadania MRiRW (IZ) Nadzór nad wszystkimi podmiotami Określenie w drodze rozporządzeń: - Trybu opracowania i zmiany planu działania, a także jego zakresu i sposobu realizacji, - Trybu opracowania i zmiany dwuletniego planu operacyjnego, a także jego zakresu, - Szczegółowego zakresu zadań jednostki centralnej, jednostek regionalnych, CDR i WODR w zakresie funkcjonowania KSOW oraz sposobu ich wykonywania Przygotowanie Strategii Komunikacji oraz nadzór nad jej realizacją - Wydawanie wytycznych i poleceń - Żądanie przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów - Przeprowadzanie kontroli

9 Przeprowadzanie kontroli realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych Ułatwianie tworzenia sieci kontaktów partnerów KSOW poprzez prowadzenie działań aktywizujących Opracowanie planu działa KSOW na lata i dwuletnich planów operacyjnych we współpracy z partnerami Sieci,IZ oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ i jednostkami regionalnymi Koordynacja współpracy oraz zapewnienie dostępu partnerów Sieci do działań Europejskiej Sieci Obszarów Wiejskich Jednostka centralna Wdrażanie planu działania KSOW na poziomie krajowym, na podstawie dwuletnich planów operacyjnych Identyfikacja parterów krajowych i zagranicznych, współpraca z nimi Zapewnienie informacji i promocji KSOW Opracowywanie półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, w ramach okresowego przeglądu realizacji planów oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania KSOW na lata , we współpracy z jednostkami regionalnymi i IZ oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ

10 Zadania sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich (SIR)wykonują na poziomie województwa Wojewódzkie Ośrodki Doradztwa Rolniczego, a koordynuje na poziomie krajowym Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie.

11 Partnerzy KSOW podmioty aktywnie zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich m.in. : 1) instytucje odpowiedzialne za rozwój obszarów wiejskich MRiRW, ARiMR 2) samorządy województw, gminy i powiaty; 3) organizacje zawodowe; 4) organizacje spółdzielcze; 5) Izby Rolnicze; 6) jednostki naukowe; 7) organizacje pozarządowe zaangażowane w programowanie rozwoju lokalnego; 9) jednostki doradztwa rolniczego; 10) Lokalne Grupy Działania (LGD 12) szkoły średnie i wyższe. KSOW jest otwarta, więc krąg partnerów KSOW może się stale rozwijać, w zależności od potrzeb samych bezpośrednio zainteresowanych w tej współpracy.

12 Dla KSOW opracowuje się jeden plan działania. Plan działania jest realizowany na podstawie dwuletnich planów operacyjnych.

13 Plan działania zawiera: 1) wskazanie okresu, przez jaki będzie realizowany; 2) określenie priorytetów Programu i celów KSOW, jakie będą realizowane; 3) opis działań przewidzianych w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia 1305/2013; 4) kryteria i sposób wyboru operacji do dwuletnich planów operacyjnych oraz sposób wyboru podmiotów je realizujących; 5) plan finansowy ze wskazaniem szacunkowych kwot i łącznej wartości realizacji działań; 6) wskaźniki monitorowania realizacji działań; 7) zakres i sposób: a) ewaluacji realizacji działań, b) sporządzania co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania z realizacji dwuletnich planów operacyjnych oraz co dwa lata sprawozdania z realizacji planu działania, na podstawie danych przekazanych przez podmioty realizujące te plany; 8) tryb: a) opiniowania informacji i sprawozdań przez wojewódzkie grupy robocze i grupę roboczą, b) zgłaszania przez wojewódzkie grupy robocze propozycji rekomendacji w sprawie zmian planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz wydawania rekomendacji przez grupę roboczą w sprawie tych zmian

14 Działania obowiązkowe określone w rozp. 1305/2013 art Stworzenie i prowadzenie bazy danych dobrych praktyk o projektach realizowanych w ramach PROW Tworzenie grup tematycznych oraz ułatwianie wymiany doświadczeń między zainteresowanymi stronami. 3. Szkolenia i tworzenie sieci kontaktów dla Lokalnych Grup Działania (LGD). 4. Współpraca międzyterytorialna i międzynarodowa pomiędzy LGD. 5. Zapewnienie działań sieciujących dla doradców i służb wspierających wdrażanie innowacji na obszarach wiejskich. 6. Upowszechnianie informacji i wniosków z monitorowania i ewaluacji PROW oraz Sieci. 7. Udział w Europejskiej Sieci na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (ESROW). 8. Plan Komunikacyjny PROW Promocja współpracy w sektorze rolnym i realizacji przez rolników wspólnych inwestycji.

15 Działania dodatkowe, określone na podstawie wyników ankiety, przeprowadzonej wśród partnerów KSOW: 1) Organizacja i udział w targach, wystawach tematycznych na rzecz prezentacji osiągnięć i promocji polskiej wsi w kraju i za granicą. 2) Aktywizacja mieszkańców wsi na rzecz podejmowania inicjatyw służących włączeniu społecznemu, w szczególności osób starszych, młodzieży, niepełnosprawnych, mniejszości narodowych i innych osób wykluczonych społecznie. 3) Identyfikacja, gromadzenie i upowszechnianie dobrych praktyk mających wpływ na rozwój obszarów wiejskich. 4) Promocja zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich.

16 Plan operacyjny wskazanie okresu, przez jaki będzie realizowany; opis operacji planowanych do realizacji, zawierający w szczególności: nazwę operacji, której zakres jest zgodny z opisem jednego działania zawartego w planie działania, priorytet Programu i cel KSOW, z którymi operacja jest zgodna, formę realizacji operacji, grupę odbiorców operacji, harmonogram realizacji operacji, wskaźniki monitorowania realizacji operacji, budżet operacji; plan finansowy z podziałem na poszczególne działania objęte planem działania, w tym wskazanie szacunkowych kwot i łącznej wartości realizacji wszystkich operacji zaplanowanych w ramach poszczególnych działań

17 Jak będziemy opracowywać plan operacyjny? Projekty do planów operacyjnych zgłaszane są przez partnerów na poziomie wojewódzkim i krajowym, w drodze naborów zamkniętych, ogłaszanych przez jednostkę centralną i jednostki regionalne terminy określone w rozporządzeniu o funkcjonowaniu KSOW Jednostki te dokonują oceny formalnej złożonych wniosków, a następnie propozycje projektów zakwalifikowany po ocenie formalnej oceniane są pod kątem merytorycznym przez te jednostki bądź komisje przez nie powołane

18 Jak będziemy opracowywać plan operacyjny? Cd. Do dwuletnich planów operacyjnych kwalifikują się tylko te projekty, które przeszły weryfikację formalną i merytoryczną oraz uzyskały największą liczbę punktów. CDR zbiera propozycje projektów do planów operacyjnych z 16 WODR. Następnie zgłasza do jednostki centralnej propozycje części planu operacyjnego dotyczącą SIR, skonsultowaną wcześniej z Grupą tematyczną ds. innowacji.

19 Jak będziemy opracowywać plan operacyjny? Cd. Jednostki regionalne, po zaopiniowaniu przez wojewódzkie grupy robocze, przesyłają projekty swoich części planów operacyjnych do jednostki centralnej. Jednostka centralna przygotowuje projekt planu operacyjnego, konsultuje go z IZ i przedstawia do akceptacji Grupie Roboczej ds. KSOW

20 Plan operacyjny Plan komunikacyjny dawny KSOW Część SIR

21 Grupa Robocza KSOW Minister właściwy do spraw rozwoju wsi powołuje, w drodze zarządzenia, organ pomocniczy w zakresie funkcjonowania KSOW, w skład którego wchodzą przedstawiciele jednostek regionalnych oraz podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich na poziomie krajowym

22 Grupa Robocza KSOW ) akceptacja planu działania, dwuletnich planów operacyjnych oraz ich zmian; 2) opiniowanie sprawozdań i informacji, sporządzanych na podstawie planu działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tego planu i dwuletnich planów operacyjnych, w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian; 3) zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej, analitycznej i ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami KSOW przez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie krajowym

23 Wojewódzkie Grupy Robocze Zarząd województwa powołuje, w drodze uchwały, organ opiniodawczo-doradczy w zakresie funkcjonowania KSOW w województwie, w skład którego wchodzą przedstawiciele podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich z danego województwa.

24 Wojewódzkie Grupy Robocze 1) opiniowanie propozycji do planu działania KSOW, propozycji zmian do tego planu oraz dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian, na poziomie województwa; 2) opiniowanie sprawozdań i informacji, sporządzanych na podstawie planu działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tego planu i dwuletnich planów operacyjnych, w tym zgłaszanie propozycji rekomendacji w sprawie ich zmian; 3) zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej, analitycznej i ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami KSOW przez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie województwa.

25 Rola Komitetu Monitorującego KSOW współpracuje z Komitetem Monitorującym PROW , w tym poprzez wymianę informacji z zakresu realizacji poszczególnych działań Programu pomiędzy członkami Komitetu i partnerami sieci. Zgodnie z art. 13 rozp 808/2014 instytucja zarządzająca przedstawia strategię informacyjną i reklamową, jak również wszelkie jej zmiany do wiadomości KM nie później niż 6 miesięcy po przyjęciu PROW do 12 czerwca IZ informuje co najmniej raz w roku KM o postępach w realizacji strategii informacyjnej oraz o analizie wyników, jak również o planowanych działaniach info-promo, które mają być przeprowadzone w następnym roku.

26 Dziękuję za uwagę