PS.1.RK.0932/11/08 PROTOKÓŁ kontroli problemowej przeprowadzonej w dniu 07 sierpnia 2008 r. w Ośrodku Adopcyjno-Opiekuńczym Stowarzyszenia Rodzin Katolickich w Szczecinie Adres placówki: Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy SRK ul. Mickiewicza 3 70-383 Szczecin Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska starszy inspektor wojewódzki osoba kierująca zespołem oraz Ilona Jackiewicz-Bara inspektor wojewódzki, na podstawie UpowaŜnienia Nr 101/2008 z dnia 04 sierpnia 2008 r. wydanego przez dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie. Przedmiot kontroli: Pozyskiwanie, kwalifikowanie i wspieranie rodzin zastępczych, a w szczególności: 1) prowadzenie działalności edukacyjnej i upowszechniającej tworzenie rodzin zastępczych, 2) udzielanie pomocy w przygotowywaniu wniosków o ustanowienie rodziny zastępczej, 3) przeprowadzanie badań pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadów środowiskowych, dotyczących kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, 4) prowadzenie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej na podstawie programów szkolenia rodzin zastępczych, o których mowa w art. 77 ust. 3 i 4 ustawy o pomocy społecznej, 5) tryb kwalifikowania: - zgodność wydawanych zaświadczeń kwalifikacyjnych z obowiązującymi przepisami, 1
- prawidłowość wydawania kandydatom do pełnienia funkcji rodziny zastępczej opinii o spełnieniu przez nich warunków, 6) sposoby wspierania rodzin zastępczych w tym prowadzenie pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodzin zastępczych, 7) realizowanie innych zadań przewidzianych w przepisach dotyczących opieki nad dzieckiem i rodziną, a w szczególności: - współpraca z rodziną zastępczą w zakresie opieki nad dzieckiem i jego wychowaniem oraz wspieranie tych rodzin w wykonywaniu przez nie funkcji opiekuńczowychowawczych. Kontrolą objęto okres od 01 stycznia do 07 sierpnia 2008 r. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano dyrektora ośrodka z programem kontroli, w którym określono temat, cel i rodzaj oraz zakres kontroli. Wyjaśnień udzielała: Pani Katarzyna Gołębiowska dyrektor ośrodka Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora i pedagoga oraz na podstawie analizy dokumentacji osób zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Szczegółowej analizy dokonano na podstawie dokumentacji Państwa (usunięto nazwisko kandydatów) zał. nr 1. Dyrektorem ośrodka od 1 stycznia 2008 r. jest Pani Katarzyna Gołębiowska, a do tego czasu dyrektorem była Pani Joanna Kawałko. Szkolenie i kwalifikowanie kandydatów na rodziców zastępczych dokonywane było następująco: 1) rozmowa wstępna pierwsza rozmowa z pracownikiem ośrodka, w której zainteresowani są informowani o wymaganiach stawianych kandydatom i o procesie przygotowania do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, w trakcie tego spotkania dokonywana jest równieŝ wstępna weryfikacja kandydatów, podanie wykazu dokumentów, jakie muszą zgromadzić kandydaci, 2
2) pozyskanie zlecenia szkolenia z właściwego powiatowego centrum pomocy rodzinie (Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie) 3) gromadzenie przez kandydatów dokumentacji i dostarczenie jej do ośrodka, 4) diagnoza psychologiczna 5) szkolenie kandydatów 6) diagnoza pedagogiczna 7) przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego wywiad przeprowadza właściwe powiatowe centrum pomocy rodzinie lub ośrodek 8) kwalifikacja pracowników dokonywana przez zespół specjalistów zatrudnionych w ośrodku 9) pomoc kandydatom w złoŝeniu wniosku do sądu. W kontrolowanym okresie zostały przeszkolone i zakwalifikowane do pełnienia funkcji rodziny zastępczej 2 małŝeństwa i dwie kobiety zał. nr 2. Państwo (usunięto nazwisko kandydatów) zgłosili się do ośrodka 27 czerwca 2007 r. Przeprowadzone zostały badania psychologiczne, pedagogiczne oraz wywiad środowiskowy. W dokumentacji rodziny znajdowały się: dane dot. obywatelstwa, stanu cywilnego, adresu zamieszkania, wykształcenia, warunków mieszkaniowych, stałego źródła dochodu, stanu zdrowia kandydatów, oświadczenia dotyczące korzystania z pełni praw cywilnych i obywatelskich przez kandydatów, kwestii dotyczących braku pozbawienia, ograniczenia lub zawieszenia władzy rodzicielskiej w odniesieniu do kandydatów oraz braku obowiązku łoŝenia na utrzymanie osoby najbliŝszej lub innej osoby. Brakowało kserokopii zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego, ale zostało to uzupełnione w trakcie kontroli. Kandydaci zostali przeszkoleni wg programu Dziecko czeka zatwierdzonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Szkolenie odbyło się w terminie od 20 listopada 2007 do 20 lutego 2008 r. Państwo (usunięto nazwisko kandydatów) zostali zakwalifikowani do pełnienia funkcji rodziny zastępczej dla jednego dziecka w wieku przedszkolnym 01 lipca 2008 r. Do dnia kontroli w rodzinie nie zostało umieszczone dziecko, ale procedura była w toku. Ośrodek wydawał zakwalifikowanym kandydatom zaświadczenia, które były zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami zał. nr 3. Szkolenie rodzin zastępczych spokrewnionych z dzieckiem prowadzone było indywidualnie. W rodzinach tych były juŝ umieszczone dzieci, szkolenie słuŝyło podniesieniu kwalifikacji osób zajmujących się dziećmi. W takich przypadkach nie było kwalifikowania rodziny. 3
Ośrodek prowadził działalność edukacyjną i upowszechniającą tworzenie rodzin zastępczych poprzez: - udział w Miejskim Programie Rodzicielstwa Zastępczego koordynowanym przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, - promowanie rodzicielstwa zastępczego w akcji Rodzice potrzebni od zaraz zorganizowanej w Centrum Handlowym Galaxy - organizowanie Dnia Rodzicielstwa Zastępczego wspólnie z Fundacją Tęcza serc, - promowanie rodzicielstwa zastępczego w mediach - współorganizowanie wspólnie z Misją Nadziei akcji Szukam domu, - wydawanie i kolportowanie ulotek i plakatów, prowadzenie strony internetowej. W ośrodku była zorganizowana grupa wsparcia dla juŝ istniejących rodzin zastępczych pełniących funkcję pogotowia rodzinnego. Zajęcia odbywały się raz w miesiącu przez 4 godziny. Raz w roku organizowany był zjazd rodzin zastępczych, gdzie następowała wymiana doświadczeń. Na bieŝąco udzielane było wsparcie rodzinom zastępczym, które prosiły o taką pomoc. Prowadzone były szkolenia dla rodzin zastępczych Usprawnianie relacji rodzic-dziecko w kontekście funkcjonowania rodziny i Specyfika funkcjonowania placówki rodzinnej oraz dla rodzin zastępczych o charakterze pogotowia rodzinnego Rozwój dziecka w okresie 0-3 lata i "Rozwój dziecka w okresie 4-6 lat Ocena kontrolowanej działalności ośrodka: W trakcie kontroli stwierdzono, Ŝe ośrodek prawidłowo realizuje zadania związane z pozyskiwaniem, kwalifikowaniem i wspieraniem rodzin zastępczych. Dokonano wpisu w ksiąŝce kontroli pod pozycją 5. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany moŝe zgłosić umotywowane zastrzeŝenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 4
2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złoŝeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 29 sierpnia 2008 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy SRK w Szczecinie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Szczecin, dnia sierpnia 2008 r. 5