Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Publicznym Ośrodku Adopcyjnym w Szczecinie w dniach 29 czerwca 01 lipca 2015 r.

Transkrypt

1 S HK Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Publicznym Ośrodku Adopcyjnym w Szczecinie w dniach 29 czerwca 01 lipca 2015 r. Adres kontrolowanej jednostki: Publiczny Ośrodek Adopcyjny w Szczecinie ul. Starzyńskiego Szczecin Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w składzie: Hanna Krzywonos inspektor wojewódzki - legitymacja służbowa nr 41/ osoba kierująca zespołem, Ilona Jackiewicz-Bara starszy inspektor wojewódzki legitymacja służbowa numer 22/2014, na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego nr 44/2015 z dnia 26 czerwca 2015 r. Akta kontroli str. 1-9 Zakres kontroli: Sposób realizacji zadań nałożonych na ośrodek adopcyjny przepisami ustawy dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332), a w szczególności zagadnienia dotyczące: 1) prowadzenia spraw związanych z procedurami przysposobienia, 2) przygotowywania osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, 3) promowania idei adopcji, w tym poszukiwanie kandydatów do przysposobienia oraz współpraca ośrodka adopcyjnego ze środowiskiem lokalnym, 4) kwalifikacji zatrudnionych osób, 5) wspierania psychologiczno-pedagogicznego kandydatów do przysposobienia dziecka oraz osób, które przysposobiły dziecko, 6) prowadzenia szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawania świadectw ukończenia tych szkoleń, 7) zapewnienia pomocy psychologicznej kobietom w ciąży oraz pacjentkom oddziałów ginekologiczno-położniczych, które sygnalizują zamiar pozostawienia dziecka bezpośrednio po urodzeniu, 8) udziału w posiedzeniach w sprawie oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej, 9) prowadzenia wojewódzkiego banku danych. Kontrolą objęto okres od 01 stycznia 2014 r. do 29 czerwca 2015 r. Wyjaśnień udzielały: Pani Cecylia Gustaw pełniąca obowiązki dyrektora Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie od 27 marca 2015 r. na podstawie pisma z dnia 27 marca 2015 r. znak WOiRZL-III MW, Pani Edyta Mikołajczyk przedstawiona przez dyrektora Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Panią Dorotę Rybarską-Jarosz jako pełniąca obowiązki dyrektora Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie od 01 lipca 2015 r. na podstawie aneksu do umowy o pracę z dnia 30 czerwca 2015 r. znak WOiRZL-III KB, przedłożonego do 1

2 wglądu w dniu 01 lipca 2015 r. i dostarczonego do czasu sporządzenia protokołu kontroli do Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. Akta kontroli str Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez osoby pełniące obowiązki dyrektora Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie oraz analizę losowo wybranej dokumentacji dzieci zgłoszonych do przysposobienia, osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka i dokumentacji dzieci zgłoszonych do wojewódzkiego banku danych. Publiczny Ośrodek Adopcyjny w Szczecinie funkcjonuje od 1 stycznia 2012 r. na podstawie Uchwały nr XII/144/11 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Publiczny Ośrodek Adopcyjny w Szczecinie oraz Regulaminu Organizacyjnego Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie. Załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały jest Statut Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie. Uchwała nr XII/144/11 została trzykrotnie zmieniona przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego: Uchwałą nr XII/167/12 z dnia 21 lutego 2011 r., Uchwałą nr XVIII/238/12 z dnia 25 września 2012 r. oraz Uchwałą nr III/40/15 z dnia 27 stycznia 2015 r. Organem prowadzącym Ośrodek jest Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego. Tygodniowy wymiar czasu pracy Ośrodka wynosi 49 godzin. Ośrodek działa 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku. Dyrektorem Ośrodka od dnia 01 stycznia 2012 r. jest Pani Monika Kołodziejska. Ośrodek dysponuje pomieszczeniami zapewniającymi anonimowość klientom, przeznaczonymi do badań psychologicznych i pedagogicznych dzieci zgłoszonych do przysposobienia i osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka oraz salą przeznaczoną do celów szkoleniowych. Akta kontroli str. 14 W kontrolowanym okresie Ośrodek wydał 46 opinii kwalifikacyjnych dla kandydatów do przysposobienia dziecka - wszyscy kandydaci pozostawali w związkach małżeńskich. Do przysposobienia zakwalifikowano 93 dzieci, w stosunku do 51 złożono wniosek o przysposobienie do sądu. Pięćdziesięcioro pięcioro dzieci zostało przysposobionych w przysposobieniu krajowym, w tym 43 zakwalifikowanych uprzednio do przysposobienia przez Publiczny Ośrodek Adopcyjny w Szczecinie i 12 dzieci zakwalifikowanych przez inne ośrodki adopcyjne z terenu województwa, zgłoszonych do wojewódzkiego banku danych. Akta kontroli str Prowadzenie spraw związanych z procedurami przysposobienia. Zgodnie z art. 164 ust. 1-6 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w przypadku powzięcia informacji, o dziecku uzasadniającej zakwalifikowanie dziecka do przysposobienia, ośrodek adopcyjny niezwłocznie: 1) występuje do organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w instytucjonalnej pieczy zastępczej oraz dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego o przekazanie, w terminie 7 dni, opinii oraz dokumentacji, o których mowa w art. 139a ustawy, chyba że posiada te opinie oraz dokumentację, 2) sporządza informację o sytuacji prawnej, rodzinnej i zdrowotnej dziecka, zwaną dalej "kartą dziecka", której integralną część stanowi metryka prowadzenia sprawy. 2

3 W przypadku gdy ośrodek adopcyjny nie może sporządzić karty dziecka, gdyż nie posiada informacji o sytuacji prawnej dziecka, w terminie 3 dni roboczych od powzięcia informacji, o dziecku uzasadniającą zakwalifikowanie dziecka do przysposobienia, występuje do właściwego dla siebie miejscowo ośrodka adopcyjnego prowadzącego wojewódzki bank danych o ustalenie sytuacji prawnej dziecka. W terminie 30 dni od dnia sporządzenia karty dziecka ośrodek adopcyjny na podstawie opinii, o których mowa w art. 139a ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, dokonuje kwalifikacji dziecka do przysposobienia krajowego, sporządza dokument potwierdzający zakwalifikowanie dziecka do przysposobienia krajowego oraz rozpoczyna poszukiwanie kandydata do przysposobienia dziecka. W przypadku niepozyskania kandydata do przysposobienia dziecka ośrodek adopcyjny odpowiedzialny za kwalifikację dziecka do przysposobienia krajowego przesyła do właściwego dla siebie miejscowo ośrodka adopcyjnego prowadzącego wojewódzki bank danych: dokument potwierdzający zakwalifikowanie dziecka do przysposobienia krajowego, kartę dziecka, opinie i dokumentację, o których mowa w art. 139a ustawy - zwane dalej dokumentacją kwalifikacyjną. Zgodnie z art.166 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej kwalifikacja dziecka do przysposobienia krajowego obejmuje: 1) diagnozę psychologiczną dziecka; 2) określenie specyfiki potrzeb dziecka w kontekście prawidłowego doboru rodziny; 3) dokonywaną przez psychologa ocenę stopnia możliwości nawiązania przez dziecko więzi emocjonalnej w nowej rodzinie; 4) ustalenie sytuacji prawnej rodzeństwa dziecka; 5) dokonywaną przez psychologa analizę aktualnych więzi dziecka z bliskimi mu osobami; 6) analizę całościowej sytuacji dziecka w celu zbadania, czy przysposobienie leży w jego najlepszym interesie, dokonywaną na podstawie opinii, o których mowa w art. 139a ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 ustawy. Prowadzenie spraw związanych z procedurami przysposobienia skontrolowano na podstawie dwóch losowo wybranych przypadków dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia: (...). Analizy dokonano w oparciu o akty prawne obowiązujące na dzień pozyskania przez Ośrodek informacji o dzieciach uzasadniających zakwalifikowanie do przysposobienia. (usunięto opisy przypadków) 2. Przygotowywanie osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka. Zgodnie z art. 172 ust. 1, 2 i 5 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej kandydaci do przysposobienia dziecka są obowiązani posiadać świadectwo ukończenia szkolenia organizowanego przez ośrodek adopcyjny. Obowiązek ten nie dotyczy kandydatów do przysposobienia: spokrewnionych albo spowinowaconych z dzieckiem lub którzy wcześniej przysposobili rodzeństwo dziecka, lub sprawujących nad dzieckiem rodzinną pieczę zastępczą, z wyjątkiem osób lub małżonków, niespełniających warunków dotyczących rodzin zastępczych w zakresie niezbędnych szkoleń, którym sąd powierzył tymczasowo pełnienie funkcji rodziny zastępczej na podstawie art pkt 5 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Przed skierowaniem kandydata do przysposobienia dziecka na szkolenie ośrodek adopcyjny dokonuje jego wstępnej oceny, z uwzględnieniem: kwalifikacji osobistych, o których mowa w art. 114 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy, motywacji do podjęcia się wychowywania dziecka, wywiadu adopcyjnego. 3

4 Zgodnie z art. 170 ust 1 i 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w przypadku gdy gotowość do przysposobienia dziecka zgłoszą: osoby spokrewnione lub spowinowacone z dzieckiem, rodzina zastępcza lub prowadzący rodzinny dom dziecka, w których dziecko jest umieszczone lub osoby, które już przysposobiły brata lub siostrę małoletniego - ośrodek adopcyjny nie wszczyna postępowania w zakresie poszukiwania kandydatów do przysposobienia dziecka, o którym mowa w art. 164 ust. 5-9 i 15 ustawy, a wszczęte zawiesza. Wszczęcie lub podjęcie postępowania, o którym mowa w art. 164 ustawy, następuje, jeżeli osoby, o których mowa w ust. 1, nie uzyskają pozytywnej wstępnej oceny ośrodka adopcyjnego. Zgodnie z art. 169 ustawy ośrodek adopcyjny umożliwia kontakt z dzieckiem oraz udostępnia o nim informacje kandydatom do przysposobienia dziecka po ukończeniu przez kandydata do przysposobienia dziecka szkolenia i otrzymaniu pozytywnej opinii kwalifikacyjnej oraz zakwalifikowaniu dziecka do przysposobienia, chyba że przysposobienie następuje między członkami rodziny. Prowadzenie spraw związanych z przygotowywaniem osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka skontrolowano na podstawie dwóch losowo wybranych przypadków: (...). Analizy dokonano w oparciu o akty prawne obowiązujące na dzień zgłoszenia się osób do Ośrodka. (usunięto opisy przypadków) 2.1 Prowadzenie szkoleń dla osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka. Zgodnie z art. 172 ust. 3 i 4 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej program szkolenia kandydatów do przysposobienia dziecka zatwierdza, na okres pięciu lat, minister właściwy do spraw rodziny, na wniosek podmiotu prowadzącego szkolenie. Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia programu szkolenia, następuje w drodze decyzji. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2011 r. w sprawie szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka 3-4: Szkolenie jest prowadzone w formie zapewniającej aktywny udział uczestników. Liczba godzin szkolenia nie może być mniejsza niż 35 godzin dydaktycznych, w tym 5 godzin szkolenia z zakresu określonego w 2 ust. 1 pkt 2. Szkolenie jest prowadzone przez osoby posiadające co najmniej 3-letnie udokumentowane doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z zakresu problematyki odpowiadającej tematycznie zagadnieniom, z których szkolenie jest prowadzone, lub 3-letni staż pracy w prowadzeniu procedur przysposobienia oraz ukończone jednolite studia magisterskie lub studia drugiego stopnia z zakresu problematyki odpowiadającej tematycznie zagadnieniom, z których jest prowadzone szkolenie. Szkolenie, w zakresie, o którym mowa w punktach 1, 5, 7 i 11 2 ust. 1 rozporządzenia może być prowadzone również przez osoby posiadające ukończone jednolite studia magisterskie lub studia drugiego stopnia z zakresu problematyki odpowiadającej tematycznie zagadnieniom, z których jest prowadzone szkolenie. Ośrodek prowadził szkolenia dla osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka na podstawie autorskiego programu Zrozumieć i wychować dziecko, zatwierdzonego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej decyzją nr 26/2012/RA z dnia 28 września 2012 r. Szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka prowadzone były w wymiarze 40,5 godziny, w tym 5 godzin warsztatów z zakresu wzmacniania prawidłowej motywacji kandydatów do przysposobienia dziecka. W kontrolowanym okresie Ośrodek przeprowadził 4

5 8 szkoleń, w których uczestniczyły 52 osoby. Wydano 46 opinii kwalifikacyjnych dla kandydatów do przysposobienia dziecka. Według oświadczenia osoby pełniącej obowiązki dyrektora Ośrodka Pani Cecylii Gustaw Ośrodek nie prowadzi dokumentacji wskazującej osoby prowadzące poszczególne bloki programowe szkoleń dla kandydatów do przysposobienia dziecka. W Ośrodku szkolenia dla kandydatów prowadzone były przez 5 osób, z których jedna spełniała wymogi kwalifikacyjne zawarte w 4 ust. 2 rozporządzenia w sprawie szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka, uprawniające do prowadzenia wybranej tematyki szkolenia. Osoba ta prowadziła szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka w zakresie przekraczającym posiadane uprawnienia. Dotyczyło to zagadnień: problemy dotyczące rozwoju dziecka wychowywanego poza rodziną naturalną, w tym wpływu przebiegu okresu życia płodowego, sytuacji kryzysowych i występowania przemocy w rodzinie na zachowanie oraz rozwój dziecka i metody stymulowania rozwoju psychofizycznego dziecka. Pani Cecylia Gustaw pełniąca obowiązki dyrektora oświadczyła, że w Ośrodku nie ma pracownika posiadającego kwalifikacje, który mógłby prowadzić szkolenia w tym zakresie. Na podstawie analizy akt osobowych pracowników stwierdzono, że 4 osoby spełniały wymogi kwalifikacyjne do prowadzenia całego szkolenia. Akta kontroli str Promowane idei adopcji, w tym poszukiwanie kandydatów do przysposobienia oraz współpraca ośrodka adopcyjnego ze środowiskiem lokalnym. Zgodnie z art. 155 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ośrodek adopcyjny współpracuje ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z innymi podmiotami właściwymi w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. Do zadań ośrodka adopcyjnego zgodnie z art. 156 ust. 1 pkt 1a ustawy należy, w szczególności promowanie idei adopcji, w tym poszukiwanie kandydatów do przysposobienia dziecka. Współpraca Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie ze środowiskiem lokalnym w kontrolowanym okresie obejmowała: spotkania z przedstawicielami Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie oraz personelem Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zdroje i Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie w celu zacieśnienia współpracy międzyinstytucjonalnej oraz poszerzania wiedzy o działalności Ośrodka, zorganizowanie warsztatów dla młodzieży umieszczonej w pieczy zastępczej, udział w konferencji Rodzina jest najważniejsza zorganizowanej przez Publiczny Ośrodek Adopcyjny w Toruniu, w trakcie której nawiązano współpracę z ośrodkami adopcyjnymi na terenie kraju, udział pracowników merytorycznych w szkoleniu organizowanym przez Poradnię Profilaktyki i Terapii Uzależnień Monar w Szczecinie, udział w ocenie sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej oraz współpracę z sądami. Promowanie idei adopcji oraz poszukiwanie kandydatów do przysposobienia w okresie objętym kontrolą odbywało się przez: zaprojektowanie strony internetowej Ośrodka i poszerzenie jej o zakładkę Biuletyn Informacji Publicznej, zaprojektowanie i wydrukowanie ulotek i plakatów promujących Ośrodek, rozkolportowanie materiałów promocyjnych na terenie powiatów objętych jego działalnością min. w szpitalach przychodniach, powiatowych centrach pomocy rodzinie, zorganizowanie spotkania 5

6 z pracownikami Działu Pieczy Zastępczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie oraz z pracownikami oddziałów ginekologiczno-położniczych Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zdroje i Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie. Akta kontroli str Kwalifikacje zatrudnionych osób. Zgodnie z art. 158 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dyrektorem ośrodka adopcyjnego może być osoba, która: 1) posiada tytuł zawodowy magistra na kierunku psychologia, socjologia, pedagogika, nauki o rodzinie lub prawo; 2) posiada co najmniej 3-letni staż pracy w instytucji zajmującej się pracą z dziećmi lub rodziną; 3) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona; 4) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego; 5) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe. Zgodnie z art. 159 ust. 1 ustawy osobą pracującą w ośrodku adopcyjnym, zajmującą się prowadzeniem procedur przysposobienia lub przygotowaniem osób zgłaszających gotowość do przysposobienia dziecka może być osoba, która: 1) posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny: a) na kierunku psychologia, pedagogika, nauki o rodzinie lub prawo, albo b) na dowolnym kierunku, uzupełniony studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki lub nauk o rodzinie; 2) posiada co najmniej roczny staż pracy z dziećmi w instytucjach, których zakres działania obejmuje opiekę nad dzieckiem lub pracę z rodziną; 3) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona; 4) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego; 5) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe. W Ośrodku zatrudnionych było 10 osób w tym: dyrektor, 5 pedagogów, 2 psychologów oraz 2 pracowników administracyjnych. Wszyscy pracownicy zajmujący się prowadzeniem procedur przysposobienia lub przygotowaniem osób zgłaszających gotowość do przysposobienia posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk i zgodne z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach, tj. ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Akta kontroli str Udzielanie wsparcia psychologiczno - pedagogicznego kandydatom do przysposobienia dziecka oraz osobom, które przysposobiły dziecko. Zgodnie z art. art. 160 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ośrodek adopcyjny współpracuje z kandydatami do przysposobienia dziecka w zakresie opieki nad dzieckiem i jego wychowania, w szczególności w dziedzinach: diagnoza pedagogiczna i psychologiczna dzieci i rodzin, problemy wychowawcze w rodzinie, problemy związane z rozwojem dziecka. Ośrodek adopcyjny wspiera osoby, które przysposobiły dziecko, 6

7 w wykonywaniu przez nie funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez: pomoc w rozwiązywaniu problemów wychowawczych i opiekuńczych, poradnictwo i terapię, w tym terapię rodzinną, pomoc pedagogiczną i psychologiczną, pomoc prawną w zakresie prawa rodzinnego. Pomocy i poradnictwa, udziela się na wniosek. W okresie objętym kontrolą Ośrodek udzielił wsparcia kandydatom na rodziny przysposabiające 142 razy, rodzinom naturalnym 27 razy, osobom, które przysposobiły dziecko 275 razy. Akta kontroli str Prowadzenie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie świadectw ukończenia tych szkoleń. Zgodnie z art. 44 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej kandydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub do prowadzenia rodzinnego domu dziecka są obowiązani posiadać świadectwo ukończenia szkolenia organizowanego przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej lub prowadzonego przez ośrodek adopcyjny. Program szkolenia, o którym mowa w ust. 1, zatwierdza, na okres 5 lat, na wniosek podmiotu prowadzącego szkolenie, minister właściwy do spraw rodziny. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2011 r. w sprawie szkoleń dla kandydatów do sprawowania pieczy zastępczej w 1 określa liczbę godzin i zakres programowy szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz na dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego. W kontrolowanym okresie Ośrodek nie prowadził szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka. Pani Cecylia Gustaw pełniąca obowiązki dyrektora oświadczyła, że program szkoleń jest w trakcie opracowywania przez pracowników Ośrodka. Akta kontroli str Zapewnianie pomocy psychologicznej kobietom w ciąży oraz pacjentkom oddziałów ginekologiczno-położniczych, które sygnalizują zamiar pozostawienia dziecka bezpośrednio po urodzeniu. Do zadań ośrodka adopcyjnego zgodnie z art. 156 ust.1 pkt 12 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej należy, w szczególności zapewnienie pomocy psychologicznej kobietom w ciąży oraz pacjentkom oddziałów ginekologiczno-położniczych, które sygnalizują zamiar pozostawienia dziecka bezpośrednio po urodzeniu. W okresie objętym kontrolą Ośrodek udzielił pomocy psychologicznej 27 kobietom w ciąży oraz pacjentkom oddziałów ginekologiczno-położniczych, które sygnalizowały zamiar pozostawienia dziecka bezpośrednio po urodzeniu. Akta kontroli str Udziału w posiedzeniach w sprawie oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej. Zgodnie z art. art. 130 ust 1. pkt 5 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oceny sytuacji dziecka organizator rodzinnej pieczy zastępczej dokonuje na posiedzeniu z udziałem przedstawiciela ośrodka adopcyjnego. 7

8 Zgodnie z art. art. 137 ust 1. pkt 6 ustawy w skład zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka wchodzi przedstawiciel ośrodka adopcyjnego. Udział przedstawicieli Ośrodka w posiedzeniach w sprawie oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej, poddano szczegółowej kontroli w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia 2015 r. W tym czasie do Ośrodka wpłynęło 331 zaproszeń na posiedzenia dotyczące 726 dzieci przebywających w pieczy zastępczej. Pracownicy Ośrodka uczestniczyli w ocenie sytuacji 534 dzieci co stanowi ok. 74% przypadków. Pani Cecylia Gustaw pełniąca obowiązki dyrektora złożyła oświadczenie na okoliczność przyczyn nieobecności przedstawicieli Ośrodka podczas oceny sytuacji dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. Akta kontroli str Prowadzenie wojewódzkiego banku danych. Zgodnie z art. 164 ust 7-11 i 15 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ośrodek adopcyjny prowadzący wojewódzki bank danych, o którym mowa w ust. 6, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentacji kwalifikacyjnej, przekazuje tę dokumentację ośrodkom adopcyjnym na terenie województwa oraz ośrodkom adopcyjnym prowadzącym wojewódzkie banki danych w pozostałych województwach. Przed przekazaniem dokumentacji kwalifikacyjnej ośrodkom adopcyjnym na terenie województwa oraz ośrodkom adopcyjnym prowadzącym wojewódzkie banki danych w pozostałych województwach ośrodek adopcyjny prowadzący wojewódzki bank danych, o którym mowa w ust. 6, może żądać uzupełnienia lub aktualizacji dokumentacji kwalifikacyjnej w przypadku stwierdzenia uchybień lub konieczności pozyskania dodatkowych informacji. Ośrodki adopcyjne prowadzące wojewódzkie banki danych, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentacji kwalifikacyjnej, przekazują tę dokumentację ośrodkom adopcyjnym działającym na terenie ich województwa celem poszukiwania dla dziecka rodziny przysposabiającej. W przypadku nieznalezienia kandydata do przysposobienia dziecka w terminie 55 dni od dnia wysłania przez ośrodek adopcyjny prowadzący wojewódzki bank danych, o którym mowa w ust. 6, dokumentacji kwalifikacyjnej do ośrodków adopcyjnych na terenie województwa oraz do ośrodków adopcyjnych prowadzących wojewódzkie banki danych w pozostałych województwach, ośrodek adopcyjny prowadzący wojewódzki bank danych, o którym mowa w ust. 6, w terminie 3 dni roboczych, przekazuje dokumentację kwalifikacyjną dziecka ośrodkowi adopcyjnemu prowadzącemu centralny bank danych. W przypadku powzięcia przez ośrodek adopcyjny odpowiedzialny za kwalifikację dziecka do przysposobienia krajowego informacji o zmianie sytuacji dziecka ośrodek ten informuje ośrodek adopcyjny prowadzący centralny bank danych o zmianie sytuacji dziecka. W okresie objętym kontrolą do wojewódzkiego banku danych zgłoszono 120 dzieci. Szczegółowej analizie poddano 6 losowo wybranych przypadków. Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie prowadzenia wojewódzkiego banku danych. Akta kontroli str Osoby pełniące obowiązki dyrektora Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie pouczono o tym, że: - przedstawiciele Ośrodka powinni brać udział we wszystkich posiedzeniach w sprawie oceny sytuacji dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, 8

9 - każde dziecko zakwalifikowane do przysposobienia, dla którego nie znaleziono kandydatów do przysposobienia, należy zgłaszać do wojewódzkiego banku danych zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 3. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 17 lipca 2015 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Publiczny Ośrodek Adopcyjny w Szczecinie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: pieczątka i podpis pieczątka i podpis Szczecin, dnia 2015 r. pieczątka i podpis Protokół otrzymałem dnia.. pieczątka i podpis kierownika kontrolowanej jednostki 9