Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce ul. 11 Listopada Ostrołęka

Transkrypt

1 Warszawa, 07 sierpnia 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-O JB Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce ul. 11 Listopada Ostrołęka WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575 z późn.zm.) kontrolerzy Mirosław Czaplicki starszy inspektor wojewódzki i Justyna Brodzik starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie Oddział w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Ostrołęce przeprowadzili w dniach grudnia 2016 r. oraz 2-6 stycznia 2017 r. kontrolę kompleksową w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce. Przedmiot kontroli obejmował wykonywanie przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zadań wynikających z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2015 r. do 27 grudnia 2016 r. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszach ustaleń kontroli, podpisanych przez panią Wandę Emilię Szymańską dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce w dniu r. Na podstawie art. 197d wyżej wymienionej ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne.

2 W okresie objętym kontrolą Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce kierowała pani Wanda Emilia Szymańska, zatrudniona na stanowisku dyrektora przez Zarząd Powiatu Ostrołęckiego od dnia 1 lutego 2000 r. Posiadała ona stosowne upoważnienia starosty ostrołęckiego do wykonywania zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej na podstawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Podczas nieobecności dyrektora działalnością jednostki kierowali wyznaczeni pracownicy Centrum: pani Edyta Pędzich specjalista pracy z rodziną (upoważnienie z dnia 7 stycznia 2015 r.) i pani Anna Skórska-Prytulak psycholog (upoważnienia z dnia 30 czerwca 2015 r. i 11 stycznia 2016 r.). W dniu 30 marca 2015 r. Rada Powiatu w Ostrołęce w drodze uchwały Nr V/26/2015 przyjęła do realizacji Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Ostrołęckim na lata Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Powiatu. W programie przedstawiono w szczególności diagnozę rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej oraz cele i zadania na lata zmierzające do stworzenia zintegrowanego systemu pieczy zastępczej w powiecie ostrołęckim. Program określał również coroczny limit rodzin zastępczych, wymagany na podstawie art. 180 pkt 1) ustawy o wspieraniu o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W latach w PCPR przeprowadzone były 2 kontrole. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oceniło pozytywnie, mimo stwierdzonych nieprawidłowości, wykorzystanie środków budżetowych przyznanych w ramach Resortowego programu wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok Natomiast Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Ostrołęce pozytywnie oceniła realizację świadczeń na rzecz rodzin zastępczych w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2016 r. Wojewoda Mazowiecki ocenił pozytywnie pomimo uchybień działalność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce w przedmiocie wykonywania zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. I. Podstawa prawna pełnienia funkcji organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, struktura organizacyjna. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce wykonywało zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej od 2011 r. na podstawie zarządzenia Nr 24/2011 Starosty Ostrołęckiego z dnia 17 października 2011 r. (art. 241 ust. 2 ustawy) oraz stosownie do 3 pkt 2 Statutu stanowiącego załącznik do uchwały Nr XVI/87/2012 Rady Powiatu w Ostrołęce z dnia 15 lutego 2012 r. 2

3 Zgodnie z nowym brzmieniem art. 76 ust. 2 ustawy, obowiązującym od dnia 1 stycznia 2015 r. na podstawie art. 1 pkt 31 ustawy z dnia 25 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2014 r. poz. 1188), Zarząd Powiatu w drodze uchwały Nr 801/2014 z dnia 6 listopada 2014 r. dokonał stosownych zmian w Regulaminie organizacyjnym PCPR z dnia 7 marca 2012 r., tworząc Zespół ds. rodzinnej pieczy zastępczej (4 etaty). W okresie objętym kontrolą zadania w Zespole ds. rodzinnej pieczy zastępczej wykonywane były jednocześnie przez nie mniej niż 4 osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy, odpowiednio na stanowiskach: specjalisty pracy z rodziną, koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej i młodszego koordynatora pieczy zastępczej. Osoby te posiadały wykształcenie wyższe magisterskie pedagogiczne (4 osoby) lub psychologiczne (1 osoba) i spełniały wymagania kwalifikacyjne niezbędne do wykonywania pracy na poszczególnych stanowiskach określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1786) i art. 78 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dla koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. Dyrektor PCPR i specjalista pracy z rodziną pani Edyta Pędzich posiadały również ukończony w 2002 r. kurs kwalifikacyjny dla trenerów Programu PRIDE: Rodzinna opieka zastępcza/adopcja. W okresie objętym kontrolą koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej podnosili swoje kwalifikacje poprzez studia podyplomowe w zakresie coachingu lub pomocy psychologiczno-pedagogicznej i interwencji kryzysowej. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej byli zatrudnieni w systemie zadaniowego czasu pracy. Prowadzili syntetyczną ewidencję czynności wykonywanych każdego dnia odpowiednio w środowisku rodziny zastępczej lub siedzibie PCPR w formie Miesięcznej karty pracy koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, a każde podjęte działanie rzetelnie dokumentowali notatką służbową. Praca koordynatorów nie była łączona z wykonywaniem obowiązków pracownika socjalnego i nie prowadzili oni postępowania z zakresu świadczeń realizowanych przez powiat, stosownie do warunków określonych w art. 79 ust. 2-4 ustawy. Złożone przez nich oświadczenia o niekaralności, posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych oraz korzystaniu z pełni praw publicznych, a także o posiadaniu pełni władzy rodzicielskiej, która nigdy nie była im zawieszona ani ograniczona znajdowały się w aktach osobowych. Z Zespołem ds. rodzinnej pieczy zastępczej współpracowali również inni pracownicy PCPR, w szczególności osoby zatrudnione na stanowiskach pracownika socjalnego, referenta ds. świadczeń pieczy zastępczej i pomocy społecznej oraz psychologa. 3

4 II. Dokumentowanie działań i prowadzenie spraw w związku z wykonywaniem zadań określonych w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W 2015 r. na terenie powiatu ostrołęckiego funkcjonowało 58 rodzin zastępczych, z tego 27 spokrewnionych, 20 niezawodowych i 11 zawodowych, w tym 1 pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i 1 rodzinny dom dziecka. W 2015 r. w rodzinnych formach pieczy przebywało 115 dzieci: 34 w rodzinach spokrewnionych, 33 w niezawodowych, 42 w zawodowych i 6 w rodzinnym domu dziecka, a 33 z nich pochodziło z innych powiatów. Jednocześnie 8 dzieci z powiatu ostrołęckiego przebywało w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów. W 2015 roku rozwiązane zostały 3 rodziny zastępcze: zawodowa (na wniosek rodziny z powodu problemów wychowawczych z dziećmi: jedno zostało umieszczone w placówce opiekuńczowychowawczej, drugie usamodzielniło się), i 2 niezawodowe (powrót dzieci pod opiekę matki biologicznej lub usamodzielnienie się wychowanka). W 2016 roku na terenie powiatu ostrołęckiego funkcjonowało 56 rodzin zastępczych: 27 spokrewnionych, 19 niezawodowych i 10 zawodowych, w tym 1 pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i 1 rodzinny dom dziecka. W rodzinnych formach pieczy przebywało łącznie 114 dzieci: 37 w spokrewnionych, 30 w niezawodowych i 39 w zawodowych i 8 w rodzinnym domu dziecka, a 34 z nich pochodziło z innych powiatów. Jednocześnie 8 dzieci z powiatu ostrołęckiego było umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów. W roku 2016 r. zostało rozwiązanych 7 rodzin zastępczych, odpowiednio z powodu: umieszczenia dziecka w rodzinie adopcyjnej (niezawodowa), usamodzielnienia się pełnoletnich wychowanków (2 niezawodowe i 3 spokrewnione) i powrotu dzieci pod opiekę ojca biologicznego (spokrewniona). Stosownie do wymogów art. 73 ust. 1 dziecko przebywające w pieczy zastępczej z uzasadnionych powodów może być tymczasowo umieszczone w rodzinie pomocowej. W 2016 r. piecza nad 1 dzieckiem z zawodowej rodziny zastępczej i 6 dzieci z rodzinnego domu dziecka była powierzona 4 rodzinom pomocowym. W celu naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej i zastępczej niezawodowej zamieszczano ogłoszenia i promowano formę rodzicielstwa zastępczego w lokalnych mediach, podczas spotkań kulturalnych i sportowych w powiecie oraz rozpowszechniano informacje na ulotkach i plakatach. W PCPR w Ostrołęce nie została określona procedura postępowania na okoliczność kwalifikowania kandydatów do sprawowania funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka. Zgłaszający się do PCPR kandydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej byli informowani o sposobie kwalifikacji przez pracowników Zespołu ds. rodzinnej 4

5 pieczy zastępczej. W 2015 r. do PCPR zgłosiło się 5 kandydatów w celu uzyskania kwalifikacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, a w roku W celu ustalenia okoliczności, o których mowa w art. 42 ust. 1-3 ustawy dokonano analizy sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej kandydatów na podstawie: wywiadu przeprowadzonego w miejscu zamieszkania kandydatów i ocenie ich warunków mieszkaniowych i bytowych, opinii psychologa o posiadaniu przez kandydatów predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, opinii ośrodka pomocy społecznej o rodzinie kandydata, a także złożonych przez kandydatów oświadczeń, m.in. że nie są pozbawieni lub ograniczeni we władzy rodzicielskiej, wypełniają obowiązek alimentacyjny, nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo, nie są ograniczeni w zdolności do czynności prawnych i zaświadczeń lekarskich o braku przeciwwskazań do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Natomiast nie przeprowadzono badań pedagogicznych kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, pomimo obowiązku wynikającego z art. 76 ust. 4 pkt 13 ustawy. Badania psychologiczne oraz analizę, o której mowa w art. 42 ust. 7 ustawy, przeprowadzono w stosunku do 9 kandydatów w 2015 r., a w 2016 r. do 4 ustanowionych przez sąd rodziną zastępczą. Zgodnie z art. 43 ustawy Zespół ds. pieczy zastępczej dokonał na posiedzeniu kwalifikacyjnym wstępnej pisemnej akceptacji kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, a kandydaci otrzymali skierowanie na szkolenie. W 2015 r. spośród 9 kandydatów kwalifikację otrzymało 7 osób, a 5 z nich ukończyło szkolenie dla kandydatów na rodziny zastępcze zawodowe, w tym 1 na pełniącą funkcję pogotowia rodzinnego, wg Programu PRIDE: Rodzinna Opieka Zastępcza zatwierdzonego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej decyzją nr 27/2013/RZ z dnia 29 listopada 2013 r. Jedno małżeństwo nie ukończyło szkolenia, ze względu na negatywną ocenę prowadzących szkolenie i PCPR. Szkolenie na zlecenie przeprowadzili trenerzy programu PRIDE: psycholog i pedagog legitymujący się odpowiednio zaświadczeniem nr 25/42/2014 i nr 24/42/2014. W 2015 r. przeszkolili oni również 5 rodzin zastępczych spokrewnionych (3 małżeństwa i 2 osoby) ustanowionych przez sąd. Po zakończeniu szkoleń prowadzący przekazali PCPR informacje z przebiegu szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze i rodzin zastępczych. W 2016 r. nie organizowano szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze. Dla dwóch, którzy wystąpili w 2016 r. z wnioskiem o uzyskanie kwalifikacji, szkolenie zostało zaplanowane na 2017 r. W dniu 28 stycznia 2016 r. wydano świadectwa ukończenia szkolenia 5 kandydatom oraz 8 osobom tworzącym rodziny zastępcze. Następnie, w dniu 9 czerwca 2016 r. na wniosek 5 kandydatów wydano zaświadczenia kwalifikacyjne, o których mowa w art. 45 ustawy, zawierające potwierdzenie ukończenia szkolenia oraz spełniania warunków ustalonych w art. 42 5

6 ustawy, zgodnie z wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2011 r. w sprawie wzoru zaświadczenia kwalifikacyjnego (Dz. U. Nr 272, poz. 1609). Dane kandydatów zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej umieszczone zostały w prowadzonym przez dyrektora PCPR rejestrze, zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 ustawy i przekazane do właściwego sądu. W celu podniesienia kompetencji rodzin zastępczych, stosownie do art. 76 ust. 4 pkt 5 ustawy zorganizowano w latach r. następujące szkolenia dla rodzin zastępczych: Ryzykowne zachowania dzieci i młodzieży w internecie, Znaczenie więzi w rozwoju dziecka, Dopalacze profilaktyka, interwencja, działanie. W szkoleniach uczestniczyło odpowiednio 16, 15 i 11 osób, głównie tworzących zawodowe i niezawodowe rodziny zastępcze oraz dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego Oaza. Zorganizowano także spotkanie informacyjne w sprawie dodatku wychowawczego 500+, w którym wzięło udział 26 opiekunów zastępczych. Osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą oraz dzieciom przebywającym w pieczy zastępczej, ich rodzicom biologicznym i krewnym zapewniono, stosownie do art. 76 ust. 4 pkt 9 i 10 ustawy, poradnictwo psychologiczne i prawne na umowę zlecenie w wymiarze 2 godzin tygodniowo. W latach z pomocy i porad dwóch psychologów w Poradni Rodzinnej PCPR skorzystało odpowiednio dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, rodziny zastępcze, rodziców, których dzieci przebywały w pieczy zastępczej, krewnych dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej i 6 3 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Przebieg spotkania, rodzaj i zakres udzielonej pomocy udokumentowane były w Indywidualnej Karcie Poradnictwa Specjalistycznego. Natomiast w okresie tym udzielono łącznie 14 porad prawnych odpowiednio dla osób pełniących funkcję rodziny zastępczej, rodziców dzieci przebywających w pieczy zastępczej i pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych. Okoliczność dokonania, zgodnie z wymogami art. 131 ust. 1 ustawy, oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnych formach pieczy zastępczej nie rzadziej niż co 6 miesięcy, a w przypadku dzieci w wieku poniżej 3 lat, nie rzadziej co 3 miesiące ustalono na podstawie dokumentacji 28 dzieci z 9 rodzin zastępczych (2 zawodowych, w tym 1 pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego, 3 niezawodowych i 4 spokrewnionych) i 1 rodzinnego domu dziecka. W latach w PCPR wykonano odpowiednio takich ocen. Okresowa ocena sytuacji dziecka dokonana była na posiedzeniu Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, w którym uczestniczyli: rodzina zastępcza lub prowadzący rodzinny dom dziecka, psycholog, właściwy asystent rodziny lub pracownik socjalny ośrodka, przedstawiciel 6

7 ośrodka adopcyjnego, koordynator rodzinnej pieczy zastępczej, rodzice dziecka z wyjątkiem rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej, a także przedstawiciele oświaty oraz sądu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej. Niemniej jednak, mimo wymogu art. 130 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, nie uczestniczył w niej pedagog. Z posiedzenia Zespołu sporządzona została przez koordynatora pisemna ocena sytuacji dziecka. Uwzględniała ona informacje dotyczące pobytu dziecka w pieczy zastępczej, prowadzonych procedur adopcyjnych, sytuacji dziecka rodzinnej, zdrowotnej, szkolnej, opiekuńczo-wychowawczej i dochodowej, jego funkcjonowania w rodzinie zastępczej i potrzeb, realizacji planu pomocy dziecku, a także zawierała ocenę zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Po dokonaniu oceny sytuacji dziecka została przekazana do sądu opinia dotycząca zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Niemniej jednak była ona przygotowana przez koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, podczas gdy w myśl art. 131 ust. 2 ustawy ww. opinię powinien sporządzić organizator rodzinnej pieczy zastępczej. Z treści ww. dokumentów wynikało, że dziecko zostało wysłuchane przed dokonaniem oceny, stosownie do wymogu art. 4a ustawy. Dla wszystkich dzieci przebywających w ww. formach pieczy zastępczej były niezwłocznie sporządzone Plany pomocy dziecku, a po dokonaniu oceny sytuacji dziecka, w razie potrzeby, ich aktualizacja. Umieszczenie dzieci w rodzinach zastępczych następowało na podstawie wydanego przez sąd postanowienia. Realizując obowiązek przygotowania rodziny zastępczej na przyjęcie dziecka udzielano rodzinom zastępczym w ich miejscu zamieszkania informacji o sytuacji dziecka i jego rodziny, o których mowa w art. 38a ust. 1 pkt 1 i 2. Na uwagę zasługuje również fakt, że po umieszczeniu dzieci w pieczy były przeprowadzane badania psychologiczne dziecka, a następnie sporządzona opinia i wskazania do pracy z dzieckiem. W roku 2015 dokonano oceny łącznie 7 rodzin zastępczych i prowadzących rodzinny dom dziecka. Jedna z rodzin zastępczych została w części negatywnie oceniona. W 2016 r. dokonano oceny łącznie 11 rodzin zastępczych i prowadzących rodzinny dom dziecka, z tego 1 rodzinę zastępczą po raz kolejny oceniono negatywnie. Następnie, stosownie do art. 134 ust. 3 ustawy, skierowano wniosek do sądu o uchylenie postanowienia o umieszczeniu przebywającego w niej dziecka. Rodzina zastępcza nie została rozwiązana przez sąd. Ocena rodzin zastępczych i prowadzących rodzinny dom dziecka sporządzona była na piśmie dla każdej ze stron. Ocena ta obejmowała warunki mieszkaniowe i bytowe rodziny, 7

8 ich sytuację zdrowotną i dochodową, predyspozycje i jakość wykonywanej pracy przez rodzinę zastępczą i prowadzących rodzinny dom dziecka, w szczególności w zakresie realizacji potrzeb dziecka wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 1-7 ustawy. III. Wykonywanie zadań przez koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. Na dzień kontroli opieką 3 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej objętych było na wniosek odpowiednio 15, 17 i 18 rodzin zastępczych i prowadzących rodzinny dom dziecka, podczas gdy zgodnie z art. 77 ust. 4 ustawy koordynator nie może mieć pod opieką łącznie więcej niż 15 rodzin zastępczych lub rodzinnych domów dziecka. Zgodnie z art. 77 ust. 3 pkt 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej udzielali pomocy rodzinom zastępczym w realizacji zadań wynikających z pieczy zastępczej. Informacje o podjętych i wykonanych działaniach zamieszczali w Indywidualnej karcie pracy z rodziną i dzieckiem/dziećmi, a z każdej wizyty w środowisku lub kontaktu telefonicznego z rodziną zastępczą sporządzali notatkę służbową. Plany pomocy dziecku poddane kontroli zawierały cele długo- i krótkoterminowe Uwzględniały one sytuację rodzinną dziecka, wiek i jego potrzeby, a także potrzeby rodziny zastępczej. Sporządzone były we współpracy z rodziną zastępczą i asystentem rodziny lub pracownikiem socjalnym ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania rodziny biologicznej dziecka. W razie potrzeby sporządzana była aktualizacja celów i działań służących ich osiągnięciu oraz ocena ich realizacji przez rodzinę zastępczą. W roku 2015 z inicjatywy pracowników Zespołu ds. pieczy zastępczej odbyły się dwa spotkania grupy wsparcia dla rodzin zastępczych. Efektem spotkań było utworzenie w 2016 r. stowarzyszenia pieczy zastępczej Razem z dziećmi. W celu zapewnienia rodzinom zastępczym dostępu do specjalistycznej pomocy dla dzieci koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej wskazywali miejsca, w których dzieci mogą otrzymać fachową pomoc. Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 164 ust. 1 ustawy, zgłoszono do ośrodka adopcyjnego w 2015 roku 4 dzieci z uregulowaną sytuacją prawną, a w 2016 roku 7, dołączając opinię o zasadności przysposobienia dzieci, o której mowa w art. 139a ust. 1 pkt 1 ustawy. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej wspierali również wychowanków rodzin zastępczych w procesie ich usamodzielnienia, w szczególności poprzez pomoc w opracowaniu i realizacji Indywidualnego program usamodzielnienia, a także pozyskaniu opiekuna usamodzielnienia. W 2015 r. pieczę zastępczą opuściło 5 wychowanków, z tego 2 kontynuowało 8

9 naukę. Natomiast 6 pełnoletnich wychowanków pozostało w rodzinach zastępczych i kontynuowało naukę. W 2016 r. usamodzielniło się 15 wychowanków, a 12 z nich kontynuowało naukę. Natomiast 5 pełnoletnich wychowanków pozostało w dotychczasowej rodzinie zastępczej kontynuując naukę. Zgodnie z art. 77 ust. 3 pkt 7 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej przedstawili efekty swojej pracy organizatorowi rodzinnej pieczy zastępczej. Zostały one zamieszczone w Rocznym sprawozdaniu z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za rok 2015, które stosownie do art. 76 ust. 4 pkt 15 ustawy, przedstawiono Staroście i Radzie Powiatu w załączniku do Sprawozdania z działalności PCPR w Ostrołęce za 2015 rok. Na podstawie art. 197d ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli i wobec stwierdzonych uchybień zobowiązuję Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrołęce do realizacji następujących zaleceń pokontrolnych: 1. Dostosować liczbę koordynatorów do liczby rodzin zastępczych pozostających pod ich opieką, stosownie do art. 77 ust. 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, zgodnie z którym koordynator sprawuje opiekę nad nie więcej niż 15 rodzinami zastępczymi. 2. Przeprowadzać badania pedagogiczne dotyczące kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, zgodnie z art. 76 ust. 4 pkt 13 ustawy, niezbędne do dokonania wstępnej akceptacji spełniania warunków określonych w art. 42 ust. 1 i 2 ustawy. 3. Zapewnić udział pedagoga w ocenie sytuacji dziecka dokonywanej na posiedzeniu, zgodnie z wymogiem art. 130 ust. 1 pkt 2 ustawy. 4. Opinię dla sądu dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej sporządzać przez uprawnione do wykonywania zadań organizatora osoby, stosownie do art. 131 ust. 2 ww. ustawy. Jednocześnie w celu zapewnienia jednolitych standardów postępowania w zakresie prowadzonych przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej spraw i stosowanej dokumentacji chcę zwrócić uwagę na potrzebę ustalenia procedur, w szczególności kwalifikowania kandydatów 9

10 do pełnienia funkcji rodziny zastępczej i prowadzenia rodzinnego domu. Procedury te powinny uwzględniać zasady postępowania w przypadku negatywnej oceny kandydatów na każdym etapie ich kwalifikacji, w tym szkolenia. Pouczenie: Stosownie do postanowień art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do wojewody mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od dnia otrzymania stanowiska wojewody w tej sprawie powiadomić o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie Oddział w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Ostrołęce, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wioletta Kucharska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej 10