Plan Zrównoważonej Mobilności Miejskiej dla Miasta Gdyni Plany zrównoważonej mobilności miejskiej w Polsce Seminarium projektu CH4LLENGE Kraków, 29 czerwca 2015 r. Aleksandra Romanowska Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni
Gdynia Miasto portowe z 247 tys. mieszkańców Część Obszaru Metropolitalnego Gdańsk-Gdynia-Sopot (ponad 1 mln mieszk.) Wskaźnik motoryzacji: 501 sam.os./1000 mieszkańców (2012) Podział zadań przewozowych: 2
Projekt CIVITAS DYN@MO (2012-2016) dofinansowany z 7 Programu Ramowego projekt RTD zajmujący się planowaniem transportu, przyjaznymi środowisku pojazdami i wykorzystaniem ITS i ICT Miasta partnerskie: Gdynia, Akwizgran (DE), Koprivnica (CR), Palma de Mallorca (SP) Cele projektu: rozwój systemów i usług transportowych wprowadzenie ekologicznych środków transportu wprowadzenie innowacyjnych rozwiązań w zakresie usług i systemów transportowych zaangażowanie mieszkańców w proces planowania mobilności współpraca i wymiana doświadczeń pomiędzy miastami 3
Plan Zrównoważonej Mobilności Miejskiej (tzw. SUMP) dla Miasta Gdyni Projekt unijny BUSTRIP (2009) SUTP (Plan Transportowy) dla Gdyni na 2008-2015 Istniejący SUTP nie został uprawomocniony SUTP zgodny z wytycznymi Komisji Europejskiej SUTP zostanie: - uzupełniony, - rozszerzony, - zaktualizowany, - dostosowany, - oraz ZATWIERDZONY! Nowy SUMP na lata 2015-2025 4
Gdzie jesteśmy? (w trakcie konsultacji w grupie roboczej i z interesariuszami) (w opracowaniu) 5
Podstawy do opracowania SUMP w Gdyni Zrównoważony Plan Transportu Miejskiego na lata 2008-2015 (dokument roboczy) Plan Zrównoważonego Rozwoju Transportu Publicznego Plan działań na rzecz zrównoważonej energii Plan działań w zakresie transportu rowerowego (BYPAD) Wyniki badań preferencji i zachowań komunikacyjnych mieszkańców (ZKM Gdynia) Przygotowanie w ramach projektu CIVITAS DYN@MO Przegląd dokumentów strategicznych i operacyjnych dot. mobilności w Gdyni oraz dokumentów strategicznych wyższego rzędu Zebranie informacji o planowanych inwestycjach i działaniach do 2025 r. Analiza możliwych barier w zakresie opracowania i wdrożenia SUMP Identyfikacja interesariuszy 6
Podstawy do opracowania SUMP w Gdyni 7
Podejście do gdyńskiego SUMP Samoocena Identyfikacja interesariuszy i utworzenie grupy roboczej Strategia długoterminowa: 2015-2025 (cele + działania) Krótkoterminowy plan działań Ciągły monitoring i ewaluacja/ aktualizacja co 2-3 lata Korzystanie z wiedzy i doświadczenia innych miast projekt CH4LLENGE dynamiczny zaawansowany Wykorzystanie web 2.0 - platforma Mobility 2.0 Wykorzystanie rozwiązań ITS - 3-poziomowy model transportowy do analiz SUMP Korzystanie z dostępnych narzędzi Zebranie i integracja istniejących strategii i planów Przegląd i integracja istotnych dokumentów odnoszących się do mobilności w Gdyni Przegląd działań realizowanych i planowanych zintegrowany interaktywny Zaangażowanie społeczne Konsultacje publiczne Spotkania z interesariuszami Badanie i zbieranie opinii nt. transportu Społecznościowe projekty badawcze Dwukierunkowa komunikacja poprzez web 2.0 żywe laboratorium dla BSR 8
Kluczowe elementy procesu Ustalenie wspólnej wizji miasta i mobilności Scenariusze rozwoju Identyfikacja problemów i słabych stron Ustalenie priorytetów w zakresie mobilności Wyznaczenie celów strategicznych Wyznaczenie celów operacyjnych Dobór działań umożliwiających ich realizację 9
Wspólna wizja mobilności Jakość życia Lepsze warunki do życia, pracy i podróżowania w Gdyni Ekonomia Wzrost ekonomiczny i redukcja zapotrzebowania na transport Środowisko Zrównoważony transport dla czystego środowiska Energia Wydajny energetycznie transport miejski Wspólne dążenie do rozwoju systemu zrównoważonej mobilności, zapewniającego mieszkańcom wysoką jakość życia i możliwość podróżowania w bezpiecznym, czystym i przyjaznym środowisku Zrównoważony społeczny, przestrzenny i ekonomiczny rozwój Gdyni 10
Samoocena z wykorzystaniem kwestionariusza ADVANCE Metodologia oceny jakości planowania mobilności w mieście wypracowana w ramach projektu ADVANCE 12 interesariuszy z instytucji: UM, ZDiZ, BPP, ZKM, Port Gdynia, PKM, SKM, BRM, Policja Ocena poszczególnych aspektów w Obszarze misji i Obszarze działań Obszar misji - bardzo duża rozbieżność wyników średni wynik: 2,4/4 Mocne strony: wizja, ramy regionalne/krajowe, wsparcie polityczne Słabe strony: współpraca wewnętrzna, EWALUACJA (!) Obszar działań średni wynik 1,7/4 Mocne strony: jakość TZ (3,1!) Słabe strony: zarządzanie parkowaniem, transport towarów, ograniczanie ruchu samochodowego 11
Priorytetyzacja Ankieta na www.mobilnagdynia.pl Zaproszonych ok. 80 interesariuszy 30 respondentów 66 pytań w 8 grupach tematycznych Oceny w skali C A++ (odp. 1 5) Integracja biletowa transportu zbiorowego Parking miejski Uwzględnianie ruchu pieszego podczas planowania inwestycji Przestrzenie publiczne Gęstość zabudowań i przystanki transportu publicznego Parkingi typu Park & Ride Ograniczenie wjazdu do miasta pojazdom ciężarowym Bezpieczeństwo rowerzystów na skrzyżowaniach Informacja pasażerska System bezpieczeństwa ruchu drogowego Bezpieczna droga do szkoły "Zielone" pojazdy w transporcie zbiorowym Parkingi typu Bike & Ride Strefa darmowego przejazdu transportem zbiorowym Bezpieczeństwo transportu zbiorowego Promocja zrównoważonej mobilności wśród studentów Re-alokacja przestrzeni dla ruchu rowerowego Strefy uspokojonego ruchu na osiedlach mieszkaniowych Promocja zrównoważonej mobilności wśród mieszkańców System roweru miejskiego Racjonalizacja podróży służbowych Kontrola prędkości i egzekwowanie przepisów w ruchu drogowym Połączenia ponadregionalne w sieci rowerowej Punkty ładowania pojazdów elektrycznych System monitoringu przestrzeni parkingowej Integracja transportu rowerowego z transportem zbiorowym Standardy dla transportu towarów i dostaw Strefy ograniczonej emisji zanieczyszczeń Pojazdy elektryczne dla firm Rowery na buspasach Rozwój koncepcji miejskiego carpoolingu Uprzywilejowanie pojazdów ekologicznych Centrum mobilności lub oficer ds. mobilności 2,45 2,45 2,41 2,38 2,34 2,31 2,31 2,28 2,21 2,17 4,45 4,24 4,21 4,14 4,14 4,10 4,03 4,00 3,97 3,90 3,79 3,79 3,79 3,76 3,69 3,69 3,69 3,69 3,69 3,62 3,62 3,62 3,59 3,52 3,48 3,45 3,43 3,38 3,38 3,34 3,31 3,28 3,28 3,24 3,21 3,17 3,14 3,14 3,14 3,14 3,07 3,07 3,07 3,03 2,97 2,97 2,96 2,93 2,90 2,89 2,83 2,83 2,83 2,76 2,76 2,72 12
Cele strategiczne i operacyjne 13
Działania na poziomie strategicznym 14
Przebieg konsultacji wizji i celów Wersja robocza przygotowana w grupie roboczej Uwzględnienie uwag nowa propozycja Konsultacje z mieszkańcami (bezpośrednie lub poprzez web 2.0) Dyskusja z interesariuszami podczas spotkania Dyskusja z interesariuszami i uzyskanie akceptacji Wersja ostateczna przyjęta do SUMP 15
Włączenie interesariuszy i mieszkańców w planowanie Spotkania z grupami interesariuszy i mieszkańcami Badania preferencji i przyzwyczajeń transporotowych Konsultacje, warsztaty samoocena z wykorzystaniem kwestionariusza, ankieta priorutetyzacyjna Komunikacja z mieszkańcami - platforma Mobility 2.0 (www.mobilnagdynia.pl) i serwisy społecznościowe Konsultacja projektów społecznościowych Wizualizacja i dyskusja na temat wyników analiz 16
Partycypacja społeczna przykład konsultacji stref pieszych Warsztaty urbanistyczne dla mieszkańców Warsztaty dla dzieci i młodzieży (Infobox) Konsultacje z mieszkańcami i przedsiębiorcami Debata z udziałem ekspertów, mieszkańców, przedsiębiorców, mediów (>100 os.) Badania opinii i preferencji, badania parkingowe Wykłady dla studentów Seria artykułów na www.mobilnagdynia.pl 17
Narzędzia wspomagające proces planowania i podejmowania decyzji Platforma internetowa Mobility 2.0 Strona internetowa służąca komunikacji z mieszkańcami: www.mobilnagdynia.pl Zbieranie opinii, komentarzy, propozycji o Mikroblog o Kwestionariusze, sondy, głosowania o SeeClickFix Wsparcie monitoringu i ewaluacji Promocja działań, zwiększanie świadomości Uruchomiona 10 lutego 2014 r. 100.000 odsłon, 43.000 odwiedzin, 29.000 użytkowników, 230 artykułów Integracja z Facebook/MobilnaGdynia - 2.250 polubień 18
Narzędzia wspomagające proces planowania i podejmowania decyzji Model transportowy Model wielopoziomowy obejmujący poziom strategiczny, taktyczny i operacyjny (odp. makro, mezo i mikro) Modelowanie podróży zmotoryzowanych Wymiana danych i informacji pomiędzy poziomami dla celów analiz, planowania, podejmowania decyzji na różnych poziomach szczegółowości Model będzie rozszerzany o ruch pieszy i rowerowy w ramach projektu FLOW Narzędzie wspomagające konsultacje w ramach SUMP, podejmowanie decyzji oraz ewaluację 19
Kierunki dalszych prac Konsultacje i zatwierdzenie działań do strategii SUMP Dobór wskaźników do monitoringu i ewaluacji Opracowanie krótkoterminowego planu działań do SUMP Konsultacje i uzyskanie akceptacji Planu Wersja robocza Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej Konsultacje z interesariuszami i mieszkańcami Uchwalenie Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej dla M. Gdyni 20
Centrum Kompetencji SUMP Regionu Morza Bałtyckiego Gdynia jako żywe laboratorium dla Polski i Regionu Morza Bałtyckiego Prowadzone przez Uniwersytet Gdański Wspierane przez Komisje Środowiska i Transportu Unii Miast Bałtyckich, Miasto Gdynia oraz Uniwersytet w Lund Cel: pomoc miastom w opracowaniu ich Planów Zrównoważonej Mobilności Miejskiej przez dostarczanie informacji, wsparcia, wymianę doświadczeń oraz szkolenie w czasie trwania i już po zakończeniu projektu CIVITAS DYN@MO http://polska.bsr-sump.eu/ http://www.bsr-sump.eu/ 21
Dziękuję za uwagę Aleksandra Romanowska a.romanowska@zdiz.gdynia.pl www.mobilnagdynia.pl