REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH w Publicznym Gimnazjum nr 4 w Tarnowskich Górach ul. Janasa 11
REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH PUBLICZNEGO GIMNAZJUM NR 4 TARNOWSKIE GÓRY ul. JANASA 11 I. Postanowienia ogólne 1 Podstawy prawne działalności socjalnej: 1. Ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jednolity Dz. U. z 1996 Nr 70, poz. 335 z późniejszymi zmianami), 2. Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych ( Dz. U. Nr 55. poz. 234 z późniejszymi zmianami), 3. Kodeks pracy 4. Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jednolity Dz. U. z 1997 r. Nr 56, poz. 357 z późniejszymi zmianami), 5. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 14 marca 1994 r. w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na ZFŚS (Dz. U. Nr 43, poz. 168), 6. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 90 z 1993 r. z późniejszymi zmianami). 2 Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1. Zakładzie pracy, rozumie się przez to Publiczne Gimnazjum nr 4 w Tarnowskich Górach, 2. Funduszu, rozumie się przez Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, 3. Działalności socjalnej, rozumie się przez to usługi świadczone przez pracodawcę, na rzecz różnych form wypoczynku, działalności kulturalno - oświatowej i sportowo -rekreacyjnej, udzielanie pomocy materialnej (rzeczowej i finansowej), a także zwrotnej lub bezzwrotnej pomocy na cele mieszkaniowe w warunkach określonych umową, 4. Regulaminie, rozumie się przez to Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, 5. Komisji, rozumie się przez to Komisję do spraw przyznawania świadczeń socjalnych, 6. Pracodawcy, rozumie się przez to Dyrektora Publicznego Gimnazjum nr 4 w Tarnowskich Górach. 7. Związkach zawodowych, to rozumie się związki: a. KM NSZZ "SOLIDARNOŚĆ" OŚWIATA ZIEMI TARNOGÓRSKIEJ b. ZOZNP 2
II. Tworzenie Funduszu Świadczeń Socjalnych 3 Coroczny odpis podstawowy tworzy się z: 1) odpisu dla nauczycieli w wysokości ustalanej jako iloczyn planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym, liczby nauczycieli zatrudnionych w pełnym i niepełnym wymiarze zajęć (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) skorygowanej w końcu roku do faktycznej przeciętnej liczby zatrudnionych nauczycieli (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) i 110% kwoty bazowej, o której mowa w art. 30 ust. 3. Środki pieniężne w pierwszej kolejności są przeznaczane na wypłatę świadczeń urlopowych dla nauczycieli, a następnie na inne cele określone w obowiązującym regulaminie. 2) dla nauczycieli będących emerytami i rencistami dokonuje się odpisu w wysokości 5% pobieranych przez nich emerytur i rent. 3) odpisu dla pracowników nie będących nauczycielami w wysokości 37,5% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego na jednego zatrudnionego, określonego w odrębnych przepisach; 4) wysokość odpisu podstawowego może być zwiększona o 6,25% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w podpunkcie 2), na każdą zatrudnioną osobę, w stosunku do której orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności. 5) na każdego emeryta i rencistę nad którym pracodawca sprawuje opiekę socjalną dokonuje się odpisu w wysokości 6,25% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. 1. Fundusz zwiększa się o: a. odsetki z oprocentowania pożyczek udzielanych na cele mieszkaniowe; b. niewykorzystane środki z funduszu nagród; c. odsetki bankowe od środków Funduszu; d. wpływy z opłat pobieranych od osób korzystających z działalności socjalnej; e. darowizny oraz zapisy osób fizycznych. 2. Odpisy i zwiększenia tworzą jeden Fundusz. 4 5 Środki Funduszu gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym; jeśli wg stanu na dzień 31 grudnia danego roku kalendarzowego nie zostały wydatkowane w całości, to przechodzą na rok następny, powiększając Fundusz do wykorzystania w nowym roku. 3
III. Administrowanie Funduszem 6 1. Środkami Funduszu administruje Pracodawca. 2. Decyzje w sprawie przyznania usług i świadczeń ze środków Funduszu uzgadnia się ze związkami zawodowymi poprzez członków związku upoważnionych przez zarząd związku. 3. Wszelką odpowiedzialność za gospodarowanie środkami Funduszu ponosi Pracodawca. 4. W przypadku wnioskowania o przyznanie świadczeń niezgodnie z ustawą o ZFŚS oraz niniejszym Regulaminem Pracodawca ma obowiązek wstrzymania realizacji przedmiotowego świadczenia. 7 Do realizacji Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych przy Publicznym Gimnazjum nr 4 w Tarnowskich Górach powołuje się Komisję Socjalną na podstawie pisemnego pełnomocnictwa Zarządu Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego w Tarnowskich Górach oraz Komisji Międzyzakładowej NSZZ "Solidarność" Oświata Ziemi Tarnogórskiej w Tarnowskich Górach z jednej strony oraz pisemnego pełnomocnictwa dysponenta Funduszu - Dyrektora Publicznego Gimnazjum nr 4 w Tarnowskich Górach - z drugiej strony. Upoważnienia stanowią załącznik niniejszego Regulaminu. W skład Komisji wchodzą: 1. przedstawiciel Dyrektora PG nr 4 w Tarnowskich Górach - 1 osoba 2. przedstawiciel Zarządu Oddziału ZNP w Tarnowskich Górach - 1 osoba 3. przedstawiciel KM NSZZ "Solidarność" Oświata Ziemi Tarnogórskiej - 1 osoba 8 9 Komisja na pierwszym posiedzeniu wybiera Przewodniczącego. 10 Komisja zbiera się na posiedzeniach w zależności od potrzeb. 11 Posiedzenia Komisji zwołuje Pracodawca lub Przewodniczący. 4
12 Decyzje zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 2 członków. 13 Do zadań i kompetencji Komisji należy: 1. przyznawanie zapomóg losowych; 2. przyznawanie dofinansowania wypoczynku urlopowego; 3. przyznawanie dotacji na rzecz działalności kulturalno-oświatowej oraz sportowo - rekreacyjnej; 4. przyznawanie pomocy na cele mieszkaniowe; 5. przyznawanie pomocy materialnej osobom uprawnionym; 14 1. Z posiedzenia Komisji sporządza się protokół, zawierający decyzje Komisji, którą podpisują Przewodniczący i obecni na posiedzeniu członkowie. 2. Przewodniczący Komisji przedstawia protokół Pracodawcy, głównej księgowej i pracownikowi socjalnemu, celem realizacji podjętych decyzji. 3. Pracownik socjalny prowadzi tzw. Karty świadczeń socjalnych dla osób uprawnionych, w których ewidencjonuje się wysokość i rodzaj przyznanych świadczeń. 15 Pracodawca uchyla decyzje Komisji niezgodne z Ustawą o ZFŚS i przedstawia je Komisji do ponownego rozpatrzenia. 16 1. Podstawą gospodarowania Funduszem jest roczny plan rzeczowo - finansowy, określający podział tych środków na poszczególne cele, rodzaje i formy działalności socjalnej. 2. Regulamin, roczny plan finansowy, sprawozdanie z realizacji plan finansowego za rok ubiegły oraz wszelkie załączniki i zmiany regulaminu wymagają uzgodnienia z Komisją oraz ze związkami zawodowymi. 3. Szacunkowy plan budżetowy Funduszu sporządza Główny Księgowy PG nr 4 w Tarnowskich Górach, a zatwierdzony zostaje przez Komisję. 4. Roczne sprawozdanie z realizacji planu finansowego Funduszu przygotowuje pracodawca. 5. Zatwierdzone dokumenty otrzymują Związki zawodowe: a. ZO ZNP w Tarnowskich Górach, b. KM NSZZ "Solidarność" Oświata Ziemi Tamogórskiej. 5
17 Pracownik nowozatrudniony korzysta z Funduszu z chwilą zatrudnienia. IV. Osoby uprawnione do świadczeń 18 Uprawnionymi do korzystania ze świadczeń Funduszu są: 1) pracownicy i nauczyciele zatrudnieni w pełnym i niepełnym wymiarze godzin na podstawie umowy o pracę zawartej na czas określony i nieokreślony oraz mianowanie 2) osoby przebywające na urlopach wychowawczych i zdrowotnych, pozostające w stanie nieczynnym 3) emeryci i renciści oraz pracownicy na świadczeniach przedemerytalnych, kompensacyjnych 4) pozostające na utrzymaniu i wychowaniu dzieci własne, dzieci współmałżonka, dzieci przysposobione oraz przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej w wieku do lat 18, a jeżeli się uczą na studiach dziennych - do czasu ukończenia nauki, nie dłużej niż do ukończenia 25 roku życia, 5) dzieci po zmarłym pracowniku, emerycie lub renciście. V. Przeznaczenie Funduszu 19 Fundusz przeznaczony jest na prowadzenie działalności socjalnej w tym: 1. dofinansowanie wypoczynku osób uprawnionych, 2. dofinansowanie udziału osób uprawnionych w imprezach kulturalnych, oświatowych sportowych i rekreacyjnych (wycieczki, imprezy sportowe, imprezy integracyjne, wypoczynek sobotnio - niedzielny); 3. dofinansowanie wypoczynku dzieci i młodzieży (w tym tzw. zielone szkoły); 4. udzielanie bezzwrotnej pomocy materialnej osobom uprawnionym; 5. udzielanie pomocy w formie pożyczek zwrotnych na cele mieszkaniowe; 20 1. Dofinansowanie wypoczynku polega na: a) wypłacie świadczenia urlopowego gwarantowanego przez Kartę Nauczyciela bez konieczności składania odrębnego wniosku, b) dofinansowania wypoczynku organizowanego we własnym zakresie dla osób uprawnionych oraz ich dzieci. 2. Dofinansowanie udziału osób uprawnionych w imprezach kulturalnych, oświatowych sportowych i rekreacyjnych polega na: a) dofinansowaniu wycieczek organizowanych przez PG nr 4 w czasie wolnym od pracy; 6
b) dofinansowaniu biletów na spektakle teatralne, seanse filmowe lub inne imprezy kulturalne, sportowe lub integracyjne dla osób uprawnionych, w przypadku organizowania takiej imprezy przez PG nr 4; c) Dofinansowanie zorganizowanego i niezorganizowanego wypoczynku dzieci, 3. Bezzwrotna pomoc materialna polega na: a) przyznaniu bezzwrotnej zapomogi finansowej w związku z różnymi przypadkami losowymi (ciężka choroba, wypadek, strata w wyniku kradzieży, pożaru bądź zalania itp.) b) przyznaniu osobie uprawnionej bezzwrotnej pomocy materialnej w formie finansowej lub rzeczowej; 4. Przez cele mieszkaniowe rozumie się: a) adaptację pomieszczenia niemieszkalnego na lokal mieszkalny, b) remont lub modernizację domu lub mieszkania, c) budowę domu lub zakup domu (mieszkania), w tym spółdzielczego. d) zamianę domu lub mieszkania e) wniesienie kaucji wymaganej przy zasiedlaniu lub zamianie mieszkania. VI. Ogólne zasady przyznawania świadczeń z Funduszu 21 Świadczenia finansowane z Funduszu nie mają charakteru roszczeniowego co oznacza, że nieskorzystanie ze świadczeń lub odmowa ich przyznania nie uprawnia osób uprawnionych do roszczeń lub żądania ekwiwalentu, oprócz świadczenia urlopowego dla nauczycieli, którego może się on domagać przed sądem. Każde świadczenie z ZFŚS ma charakter uznaniowy. 22 Przyznawanie świadczeń z Funduszu jest uzależnione od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej oraz losowej osoby uprawnionej. 23 Ocena sytuacji materialnej osób uprawnionych dokonywana jest na podstawie oświadczeń składanych wraz z wnioskiem o przyznanie świadczenia z Funduszu (załącznik nr 3) 24 1. Wysokość pomocy materialnej zależy od ilości środków zgromadzonych na rachunku Funduszu oraz od kwot przeznaczonych na finansowanie poszczególnych zapisów w rocznym planie wydatków. 2. Wnioski negatywnie zaopiniowane przez Komisję wymagają uzasadnienia. 25 Osoby uprawnione starające się o pomoc bądź świadczenie socjalne składają każdorazowo pisemne wnioski wraz z uzasadnieniem (załącznik nr 5) 7
26 1. Podstawą do przyznania świadczeń jest średni dochód brutto przypadający na osobę w rodzinie z okresu 3 miesięcy poprzedzających miesiąc przyznania świadczenia. 2. Wnioskodawca ma obowiązek wskazać dochody ze wszystkich źródeł (po odliczeniu składek na ubezpieczenie społeczne), uzyskanych przez wspólnie z nim zamieszkujących, będących na utrzymaniu i prowadzących wspólne gospodarstwo domowe osób w rodzinie (tzn. wnioskodawca, współmałżonek, dzieci uczące się - nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 lat. 3. Nie podanie w oświadczeniu dochodu powoduje przyznanie świadczenia dla osób o najwyższych dochodach. VII. Szczegółowe zasady przyznawania dopłat do różnych form wypoczynku 27 Świadczenie urlopowe dla nauczycieli jest wypłacane proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy i okresu zatrudnienia nauczyciela w danym roku szkolnym. Wypłata następuje do końca sierpnia danego roku szkolnego. 28 Dofinansowanie wypoczynku przysługuje osobom uprawnionym oraz ich dzieciom raz w roku. 29 Wypłata dofinansowania wypoczynku organizowanego we własnym zakresie następuje do końca sierpnia danego roku kalendarzowego. 30 Wnioski o przyznanie dofinansowania do wypoczynku należy składać do 15 maja każdego roku (załącznik nr 4) 31 Wysokość dofinansowania na daną formę wypoczynku jest ustalana przez komisję, zgodnie z tabelą w załączniku nr 1. Kwota bazowa będąca podstawą wypłacanych świadczeń jest ustalana w zależności od posiadanych środków określonych w preliminarzu wydatków Funduszu. VIII. Szczegółowe zasady przyznawania pomocy materialnej 32 1. Zapomoga losowa może być przyznana raz w roku. 2. Pomoc materialna w formie finansowej lub rzeczowej może być przyznana raz w roku. 8
33 Wysokość przyznawanej pomocy finansowej jest ustalana przez komisję, zgodnie z tabelą w załączniku nr 2. Kwota bazowa będąca podstawą wypłacanych świadczeń jest ustalana w zależności od posiadanych środków określonych w preliminarzu wydatków Funduszu. 34 W szczególnie uzasadnionych (udokumentowanych) przypadkach oraz dla uprawnionych samotnie wychowujących dzieci, pomoc materialna może być zwiększona lub przyznana 2 razy w roku. 35 Wnioski o przyznanie zapomogi osobie uprawnionej mogą składać zarządy Związków Zawodowych oraz Pracodawca. 36 Wysokość zapomogi losowej jest ustalana indywidualnie, jednak nie powinna być wyższa niż wysokość odpisu podstawowego oraz nie powinna przekraczać połowy wartości straty będącej podstawą wniosku o zapomogę. IX. Szczegółowe zasady dofinansowania działalności sportowooświatowej, rekreacyjno- turystycznej i integracyjnej. 37 Dofinansowanie imprez kulturalnych, oświatowych, integracyjnych, sportowych i rekreacyjnych przysługuje osobom uprawnionym. 38 Dofinansowanie działalności sportowo - oświatowej, integracyjnej i rekreacyjno -turystycznej obejmuje dopłatę do imprez organizowanych przez PG nr 4 i organizacje związkowe dla uprawnionych. 39 1. W celu uzyskania dofinansowania w związku z 39 należy wystąpić do Komisji z wnioskiem o dofinansowanie. 2. Komisja podejmuje decyzję o dofinansowaniu w zależności od posiadanych środków finansowych. 9
X. Szczegółowe zasady przyznawania pomocy na cele mieszkaniowe 40 Na pomoc mieszkaniową rezerwuje się 30% planowanej kwoty Funduszu. Maksymalna wielkość pożyczki nie może przekroczyć 25% planowanego na dany rok funduszu na cele mieszkaniowe. 1. Pożyczka na cele mieszkaniowe jest przyznawana na warunkach pomocy zwrotnej, z przeznaczeniem na: a) adaptację pomieszczenia niemieszkalnego na lokal mieszkalny, b) remont lub modernizację domu lub mieszkania, c) budowę domu lub zakup domu (mieszkania), w tym spółdzielczego. d) zamianę domu lub mieszkania e) wniesienie kaucji wymaganej przy zasiedleniu lub zamianie mieszkania. 2. Pożyczka udzielona na cele mieszkaniowe wymaga poręczenie przez dwóch żyrantów, którzy są zatrudnieni w PG nr 4 na czas nieokreślony lub na podstawie mianowania. Jeden gwarant może poręczać maksymalnie 2 pożyczki. 3. Całkowity czas spłaty pożyczki nie może przekroczyć 5 lat 4. Oprocentowanie pożyczki wynosi 2% w stosunku rocznym. 5. Spłata pożyczki następuje wg zasad określonych w umowie zawartej pomiędzy pożyczkobiorcą a zakładem pracy. 6. O przyznaniu pożyczki na cele mieszkaniowe decyduje kolejność składanych wniosków. W szczególnie zasadnych przypadkach losowych można przyznać pożyczkę poza kolejnością. 7. W celu otrzymania pożyczki mieszkaniowej należy złożyć wniosek (załącznik nr 6) 8. Podstawę przyznania pożyczki stanowi umowa zawarta z osobą ją otrzymującą, w której określa się wysokość pożyczki, warunki jej udzielenia, tj. okres spłaty, ilość i wysokość rat (załącznik nr 7) 9. O powtórne przyznanie pożyczki osoba uprawniona może ubiegać się po spłacie poprzedniej pożyczki 10. Niespłacona pożyczka podlega natychmiastowej spłacie wraz z odsetkami w przypadku: a) porzucenia pracy przez pracownika, b) rozwiązania z pracownikiem stosunku pracy w trybie art. 52 Kodeksu Pracy, c) przeznaczenia pożyczki na inne cele niż określone we wniosku 11. W przypadku rozwiązania stosunku pracy bez winy pracownika lub na jego prośbę tj.za wypowiedzeniem, zakład pracy ustali w porozumieniu z pożyczkobiorcą (na piśmie) sposób spłaty i zabezpieczenie pożyczki. Na wszelkie decyzje muszą wyrazić zgodę żyranci. 12. Miesięczna wysokość spłaty pożyczki nie może być większa niż miesięczny dochód na członka rodziny, zgodnie z art. 87 Kodeksu Pracy. 13. W razie zaprzestania spłat pożyczki przez pożyczkobiorcę (niespłacone 2 kolejne raty), zobowiązania spłat przenosi się solidarnie na poręczycieli. 14. W przypadku śmierci pożyczkobiorcy pożyczka, w części niespłaconej, ulega umorzeniu. 10
XI. Postanowienia uzupełniające i końcowe 41 1. Wnioski o przyznanie świadczenia będą rozpatrywane co najmniej jeden raz na kwartał, w miarę posiadanych środków. 2. Niewykorzystane środki, planowane na poszczególne cele, wymienione w 20, komisja socjalna może przesuwać w razie zaistniałej potrzeby, jednak nie wcześniej niż w IV kwartale danego roku. 42 Postanowienia Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych winny być podane do wiadomości osobom uprawnionym do korzystania z Funduszu. 43 1. Osobom uprawnionym do korzystania ze świadczeń Funduszu przysługuje prawo do odwołania się od decyzji Komisji w terminie 14 dni od jej ogłoszenia. 2. Odwołanie od decyzji Komisji, składa się na piśmie do Pracodawcy, który je rejestruje i przekazuje niezwłocznie Przewodniczącemu Komisji, celem rozpatrzenia. 3. Komisja rozpatruje odwołanie w terminie 14 dni od jego otrzymania. 44 Wzory wniosków o udzielenie świadczeń z Funduszu, umów o pożyczkę na cele mieszkaniowe oraz oświadczeń o wysokości osiągniętych dochodów określają załączniki do Regulaminu: 1. Tabela dofinansowania wypoczynku organizowanego we własnym zakresie (załącznik 1) 2. Tabela wysokości pomocy finansowej (załącznik 2) 3. Oświadczenie o dochodach (załącznik nr 3) 4. Wniosek o dofinansowanie wypoczynku (załącznik 4) 5. Wniosek o zapomogę losową lub pomoc materialną (załącznik 5) 6. Wniosek o przyznanie pożyczki mieszkaniowej (załącznik 6) 7. Umowa pożyczki na cele mieszkaniowe (załącznik 7) Traci moc poprzedni Regulamin korzystania z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Regulamin wprowadza się z dniem uzgodnienia z zakładowymi organizacjami związkowymi i ma 45 zastosowanie od dnia Tarnowskie Góry, dnia 11