POLSKI MODEL INWESTYCJI W ZAKRESIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ W FORMULE PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO dr Rafał Cieślak radca prawny
PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE W POLSCE Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym (tj. Dz.U. z 2015 r. poz. 696 z późn. zm.) Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 roku o koncesji na roboty budowlane lub usługi (tj. Dz.U. z 2015 r. poz. 113) Ponad 400 postępowań o wybór partnera prywatnego lub koncesjonariusza Ponad 100 zawartych umów o PPP Korzyści z PPP nie tylko kapitał, również wiedza i termin realizacji projektu Podsektor samorządowy dominujący typ podmiotu publicznego w Polsce Znaczenie dobrego przygotowania projektu ilość przechodzi stopniowo w jakość
SCHEMAT REALIZACJI PROJEKTU MODERNIZACJI ENERGETYCZNEJ (EPC) W RAMACH PPP
RYNEK PPP W POLSCE W SEKTORZE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ (raport dostępny na stronie: www.kdg.waw.pl) Projekty z zakresu efektywności energetycznej w ramach PPP wdrażane są jak dotąd wyłącznie przez jednostki samorządu terytorialnego (gminy) Podstawa prawna współpracy: PPP / PZP (tryb dialogu konkurencyjnego) 11 postępowań na wybór partnera prywatnego do realizacji projektu PPP z zakresu efektywności energetycznej, w tym 10 zawartych umów o partnerstwie publiczno-prywatnym (kolejnych 5 postępowań jest w toku) umowy o ppp zawierane są na okres od 10 do 17 lat w 2 przypadkach podmiot publiczny wykorzystał w projekcie środki bezzwrotne (UE lub krajowe) Partner prywatny działa w sposób kompleksowy, w każdym przypadku firma ESCo gwarantuje oszczędności w zużyciu energii cieplnej (średnio ok. 50%) i elektrycznej (średnio ok. 20%) W większości przypadków projekty nie są finansowane wyłącznie z oszczędności W większości przypadków zobowiązanie finansowe z umowy o PPP klasyfikowane jest poza długiem publicznym (!)
WYBRANE PROJEKTY PPP Z SEKTORA EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ OBSŁUGIWANE PRZEZ KANCELARIĘ CIEŚLAK & KORDASIEWICZ Modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej Gminy Karczew o Pierwsze PPP na Mazowszu, dofinansowanie z NFOŚiGW Modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej w Kobyłce o 9 obiektów Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Gminie Dębe Wielkie o Gmina wiejska realizująca projekt PPP Modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej w Płocku o 24 obiekty, 100% spłaty z oszczędności Poprawa właściwości energetycznych budynków Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 5 im. św. Barbary w Sosnowcu o Największy w Polsce projekt PPP/ESCo w modelu hybrydowym; wartość inwestycji blisko 100 mln zł Termomodernizacja obiektów oświatowych w Bytomiu o Wartość przedsięwzięcia: 50 mln zł (17 obiektów)
MODERNIZACJA ENERGETYCZNA BUDYNKÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ GMINY KARCZEW Negocjacje prowadzono z 2 wykonawcami 2 stycznia 2013 roku Burmistrz Karczewa podpisał umowę z Siemens Sp. z o.o. Zakres przedsięwzięcia - kompleksowa termomodernizacja i utrzymanie 10 obiektów użyteczności publicznej Wartość zawartej umowy 10 489 341,06 zł Dofinansowanie z NFOŚiGW 1 400 000, 00 zł Rezultat - uzyskanie oszczędności na poziomie 56 % dla energii cieplnej i 20,9 % dla energii elektrycznej
TERMOMODERNIZACJA OBIEKTÓW OŚWIATOWYCH W BYTOMIU W FORMULE PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO Negocjacje prowadzono z 3 wykonawcami 30 czerwca 2014 roku zawarto umowę z konsorcjum Siemens Sp. z o.o. i Siemens Finance Sp. z o.o. Zakres przedsięwzięcia - 17 obiektów szkolnych Wartość zawartej umowy 49 500 000,00 PLN brutto Rezultat - uzyskanie oszczędności na poziomie 48 % dla energii cieplnej i 20 % dla energii elektrycznej Spłata wynagrodzenia z oszczędności - 83 % wartości kontraktu
MODERNIZACJA ENERGETYCZNA OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ W PŁOCKU Negocjacje prowadzono z 1 wykonawcą 4 listopada 2015 roku zawarto umowę z konsorcjum Siemens Sp. z o.o. i Siemens Finance Sp. z o.o Zakres projektu - 24 budynki użyteczności publicznej 100% zwrotu inwestycji z oszczędności Wartość zawartej umowy - 32 979 684,96 zł Rezultat - uzyskanie oszczędności na poziomie 25, 4 % dla energii cieplnej i 32, 7 % dla energii elektrycznej
Poprawa właściwości energetycznych budynków Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 5 im. Św. Barbary w Sosnowcu Pilotażowy projekt Platformy PPP w sektorze efektywności energetycznej W ramach projektu podmiot publiczny ubiega się o dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego Zakres projektu - 7 budynków Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 5 im. Św. Barbary w Sosnowcu 1 października 2015 roku - przekazanie ogłoszenia do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 27 listopada 2015 roku termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożyło 3 wykonawców (obecnie trwa przygotowanie do dialogu konkurencyjnego)
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Rafał Cieślak Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa tel.: (22) 499 51 80 tel.kom.: 501 701 094 email: r.cieslak@kdg.waw.pl www.kdg.waw.pl