Gmina Opalenica. Opalenica, 23 października 2015 r. Znak sprawy: GK AP

Transkrypt

1 Gmina Opalenica Opis potrzeb i wymagań podmiotu publicznego dot. dialogu konkurencyjnego na realizację przedsięwzięcia pn.: Termomodernizacja wraz z zarządzaniem źródłami ciepła w budynkach użyteczności publicznej na terenie Gminy Opalenica Znak sprawy: GK AP Podmiot Publiczny (Zamawiający): Gmina Opalenica ul. 3 Maja Opalenica Opalenica, 23 października 2015 r.

2 Spis treści PODMIOT PUBLICZNY...3 PODSTAWA PRAWNA POSTĘPOWANIA ORAZ PROCEDURA WYBORU PARTNERA PRYWATNEGO...3 PRZEDMIOT I ZAKRES ZAMÓWIENIA...4 OPIS POTRZEB I WYMAGAŃ PODMIOTU PUBLICZNEGO...9 CELE PODMIOTU PUBLICZNEGO...9 ZAKRES OBOWIĄZKÓW PARTNERA PRYWATNEGO...10 Etap budowy Etap zarządzania...10 FINANSOWANIE PRZEDSIĘWZIĘCIA...11 DANE KONTAKTOWE...11

3 Podmiot Publiczny ZAMAWIAJĄCY: Gmina Opalenica ADRES: ul. 3 Maja 1, Opalenica NIP: REGON: TELEFON: FAX: STRONA INTERNETOWA: info@opalenica.pl Podstawa prawna postępowania oraz procedura wyboru Partnera Prywatnego Mając na uwadze art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o Partnerstwie publicznoprywatnym 1 (dalej: ustawy o PPP), postępowanie prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych 2 (dalej: PZP), w trybie dialogu konkurencyjnego. Na postawie art. 60c ust. 1 PZP poniżej przedstawiono opis potrzeb i wymagań Podmiotu Publicznego (Zamawiającego), w związku z wyborem Wykonawcy do realizacji przedsięwzięcia pn. Termomodernizacja wraz z zarządzaniem źródłami ciepła w budynkach użyteczności publicznej. Opis sporządzono w celu dostarczenia Wykonawcom niezbędnych informacji ułatwiających przygotowanie się do dialogu. Prowadzony dialog ma na celu uszczegółowienie i doprecyzowanie opisu przedsięwzięcia oraz uwarunkowań prawnych i finansowych wykonania Zamówienia. Podmiot Publiczny informuje jednocześnie, iż poniższy opis ma jedynie charakter wstępny i może ulec zmianie w trakcie trwania dialogu. Ostateczny, szczegółowy opis przedmiotu Zamówienia oraz program funkcjonalno-użytkowy (dalej: PFU) zostaną udostępnione Wykonawcom po zakończeniu dialogu. 1 Dz. U. z 2015 r. poz. 696 z póź. zm. 2 Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z póź. zm. Strona 3

4 Procedura wyboru Partnera Prywatnego prowadzona jest w trybie dialogu konkurencyjnego (opisanego w oddziale 3a PZP), zgodnie z wymaganiami art. 4 ust. 2 ustawy o PPP. Postępowanie prowadzone będzie w następujących etapach: 1. Składanie przez Wykonawców wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu konkurencyjnym; 2. Zaproszenie Wykonawców spełniających kryteria do udziału w dialogu konkurencyjnym; 3. Prowadzenie rozmów i negocjacji w ramach dialogu; 4. Sporządzenie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) oraz Programu Funkcjonalno-Użytkowego (PFU) na podstawie ustaleń dialogu; 5. Złożenie ofert przez zaproszonych Wykonawców; 6. Ocena złożonych ofert. Przedmiot i zakres Zamówienia Przedsięwzięcie realizowane będzie w formule partnerstwa publiczno-prywatnego w modelu DBFO (Design-Built-Finance-Operate) projektuj, buduj, finansuj, eksploatuj. Przedmiotem zamówienia jest realizacja inwestycji obejmującej zaprojektowanie i wykonanie kompleksowej termomodernizacji (w tym energetycznej i cieplnej) obiektów użyteczności publicznej Gminy Opalenica, mającej na celu zmniejszenie kosztów zużycia energii cieplnej i elektrycznej, a także utrzymanie tych obiektów i zarządzanie źródłami ciepła przez cały okres obowiązywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Zakresem przedsięwzięcia objęte są następujące budynki: 1. Urząd Miejski w Opalenicy (stara i nowa część budynku); 2. Szkoła Podstawowa im. A. i Wł. Niegolewskich w Opalenicy wraz z salą gimnastyczną; 3. Gimnazjum im. Gen. K. Sosnowskiego w Opalenicy; 4. Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Opalenicy; 5. Przedszkole Nr 1 w Opalenicy; 6. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Wojnowicach; 7. Szkoła Podstawowa w Dakowach Mokrych. Strona 4

5 Zamawiający, w trakcie trwania dialogu konkurencyjnego, zapewni Wykonawcom możliwość wizytacji budynków, wglądu do dokumentacji architektonicznej obiektów oraz wglądu do faktur za energię elektryczną i cieplną. Poniżej przedstawiono krótką charakterystykę wymienionych powyżej budynków użyteczności publicznej. Urząd Miejski w Opalenicy Budynek Urzędu Miejskiego składa się z dwóch części. Pierwotna siedziba Gminy wybudowana została w 1897 r. W roku 1974 dobudowano nową część. Rok budowy: 1897 r. Powierz. ogrzewana: 665,7 m 2 Rejestr zabytków: tak, nr. 154/Wlkp/A z r. System grzewczy: ciepło z sieci miejskiej Ryc. 1 Urząd Miejski w Opalenicy - część wybudowana w 1897 r. Rok budowy: 1974 r. Powierz. ogrzewana: 462 m 2 Rejestr zabytków: nie System grzewczy: ciepło z sieci miejskiej Ryc. 2 Urząd Miejski w Opalenicy - część wybudowana w 1974 r. Strona 5

6 Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Opalenicy Ryc. 4. Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Opalenicy Rok budowy: 1969 r. Powierz. ogrzewana: 929,36 m 2 Rejestr zabytków: nie System grzewczy: brak danych Szkoła Podstawowa w Opalenicy wraz z salą gimnastyczną Poza budynkiem szkoły pracami termomodernizacyjnymi objęta zostanie sala gimnastyczna znajdująca się za szkołą. Obiekt wybudowany został w 1979 r. Ogrzewany jest kotłem gazowym (powierzchnia ogrzewania to 576 m2). Ryc. 3 Szkoła Podstawowa w Opalenicy - budynek szkoły Rok budowy: 1936 r. Powierz. ogrzewana: 720 m 2 Rejestr zabytków: obiekt wpisany do Gminnej Ewidencji Zabytków Gmin Opalenica System grzewczy: kotłownia gazowa Strona 6

7 Gimnazjum im. Gen. K. Sosnowskiego w Opalenicy Rok budowy: 1905 r. Powierz. ogrzewana: 611 m 2 Rejestr zabytków: obiekt wpisany do Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy Opalenica (zarządzenie nr 132/2013 Burmistrza Opalenicy z dnia r.) System grzewczy: kotłownia gazowa Ryc. 5 Budynek Gimnazjum w Opalenicy Przedszkole Nr 1 w Opalenicy Budynek o powierzchni ogrzewania m 2. Rok budowy: 1987 r. Powierz. ogrzewana: m 2 Rejestr zabytków: nie System grzewczy: ciepło z sieci miejskiej Ryc. 6. Przedszkole nr 1 w Opalenicy Zespół Szkolno-Przedszkolny w Wojnowicach Szkoła wybudowana została w 1979 r. Blok żywieniowy został wybudowany w 1980 r. Powierzchnia ogrzewania bloku wynosi 510 m 2. Sala gimnastyczna została wybudowana w 1995 r., powierzchnia ogrzewania to 603,3 m 2. Wszystkie wyżej wymienione obiekty ogrzewane są za pomocą kotłowni gazowej. Rok budowy: 1979 r. Powierz. ogrzewana: 961,3 m 2 Rejestr zabytków: obiekt wpisany do Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy Opalenica System grzewczy: kotłownia gazowa Ryc. 7. Zespół Szkolno-Przedszkolny w Wojnowicach Strona 7

8 Szkoła Podstawowa w Dakowach Mokrych Rok budowy: 1987 r. Powierz. ogrzewana: 987 m 2 Rejestr zabytków: nie System grzewczy: kotłownia gazowa Ryc. 8. Szkoła Podstawowa w Dakowach Mokrych Zamawiający oczekuje, iż przed rozpoczęciem prac termomodernizacyjnych, w uzgodnionym terminie, Wykonawca przeprowadzi i opracuje audyty energetyczne exante oraz ekspertyzy ornitologiczne dla każdego z budynków oraz przedłoży je Zamawiającemu. Na tej podstawie Wykonawca zaproponuje i przedstawi do akceptacji Zamawiającego analizę i plan usprawnień w zakresie energii elektrycznej i cieplnej oraz studium wykonalności. W ramach prowadzonych prac modernizacji energetycznej Zamawiający oczekuje wykonania, m.in. następujących prac (jeżeli będzie to niezbędne dla osiągnięcia odpowiedniego efektu oszczędnościowego): 1. Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej. 2. Wymiana instalacji grzewczej i elektrycznej. 3. Przebudowa systemów wentylacji. 4. Dywersyfikacja źródeł energii elektrycznej i cieplnej. 5. Wymiana oświetlenia na energooszczędne. 6. Instalacja systemu monitorowania i zarządzania energią. 7. Docieplenie ścian, stropów, dachów. Po zakończeniu realizacji zadania Wykonawca sporządzi i przedłoży Zamawiającemu audyty energetyczne ex-post dla każdego budynku. Zakłada się, że dzięki przeprowadzonym pracom osiągnie się poprawę efektywności energetycznej na poziomie min. 25% w każdym z budynków, przy czym pożądaną przez Partnera Publicznego wartością jest 60% uzysku energetycznego (uśrednionego ze wszystkich budynków). Strona 8

9 Wszystkie urządzenia do ogrzewania stanowiące elementy inwestycji w efektywność energetyczną budynków muszą charakteryzować się obowiązującym od końca 2020 r. minimalnym poziomem efektywności energetycznej i normami emisji zanieczyszczeń, które zostały określone w środkach wykonawczych do dyrektywy 2009/125/WE z dnia 21 października 2009r. ustanawiającej ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią. Szczegółowy opis niezbędnych prac termomodernizacyjnych oraz warunki finansowe, a także podział zadań i ryzyk między Partnerami zostanie określony na etapie dialogu, a następnie opisany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), do której zostanie dołączony Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU). Opis potrzeb i wymagań Podmiotu Publicznego CELE PODMIOTU PUBLICZNEGO W związku z realizowanym przedsięwzięciem Partner Publiczny zamierza zrealizować następujące cele: 1. Obniżenie zużycia energii elektrycznej i cieplnej, a w konsekwencji wygenerowanie oszczędności na kosztach ponoszonych w związku z bieżącym funkcjonowaniem budynków; 2. Sfinansowanie projektu z uzyskanych oszczędności (formuła ESCO) oraz ze środków pozyskanych przez Podmiot Publiczny w ramach dofinansowania ze środków pomocowych Unii Europejskiej (tzw. projekt hybrydowy); 3. Odpowiedni podział ryzyka, w wyniku którego zobowiązania z tytułu realizacji przedsięwzięcia nie będą miały wpływu na państwowy dług publiczny oraz deficyt sektora finansów publicznych; 4. Podniesienie standardu i funkcjonalności użytkowania budynków oraz ich estetyki. Strona 9

10 ZAKRES OBOWIĄZKÓW PARTNERA PRYWATNEGO Podstawą realizacji przedsięwzięcia będzie umowa partnerstwa publiczno-prywatnego w rozumieniu przepisów ustawy o PPP. Celem umowy jest wspólna realizacja przedsięwzięcia oparta na podziale zadań i ryzyk między Partnerami. Przedsięwzięcie będzie realizowane w dwóch następujących po sobie etapach: budowy i zarządzania. ETAP BUDOWY Na etapie budowy Partner Prywatny będzie odpowiedzialny w szczególności za: 1. Zaprojektowanie prac termomodernizacyjnych wykonanie wszelkiej dokumentacji niezbędnej dla realizacji Zamówienia, w tym projektowej przedsięwzięcia na podstawie PFU; 2. Uzyskanie odpowiednich decyzji, pozwoleń i uzgodnień zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 prawo budowlane (Dz. U. z 2015 r. poz. 528) oraz przepisami i rozporządzeniami powiązanymi, niezbędnych do zrealizowania przedsięwzięcia; 3. Przeprowadzenie robót budowlanych na podstawie dokumentacji zaakceptowanej przez Podmiot Publiczny. ETAP ZARZĄDZANIA Na etapie zarządzania Partner Prywatny będzie odpowiedzialny za: 1. Bieżące monitorowanie poziomu zużycia energii w obiektach, sterowanie oraz programowanie urządzeń grzewczych oraz elektrycznych poprzez wdrożenie systemu zarządzania gospodarką elektryczną i cieplną; 2. Dokonywanie bieżących napraw, konserwacji i remontów, a także usuwanie usterek, wymiany uszkodzonych bądź zużytych elementów, mających na celu osiągnięcie odpowiedniego efektu energetycznego i oszczędnościowego; 3. Przeszkolenie zarządców poszczególnych budynków użyteczności publicznej oraz wybranych przedstawicieli Urzędu z zakresu zarządzania energią w obiektach użyteczności publicznej oraz użytkowania zainstalowanych urządzeń. Strona 10

11 FINANSOWANIE PRZEDSIĘWZIĘCIA Finansowanie przedsięwzięcia będzie opierało się na modelu ESCO wynagrodzenie Partnera Prywatnego w formie cyklicznej płatności będzie pochodziło w całości z oszczędności wygenerowanych na zużyciu energii elektrycznej i cieplnej. Wynagrodzenie za etap budowy będzie obejmowało przygotowanie wszystkich niezbędnych dokumentów prowadzących do prawidłowej realizacji planowanego przedsięwzięcia, w szczególności koszty: dokumentacji projektowej, wykonanych robót budowlanych oraz koniecznych analiz i opinii. Wynagrodzenie za etap zarządzania będzie obejmowało koszty utrzymania i zarządzania gospodarką energetyczną i cieplną w budynkach użyteczności publicznej, a także utrzymanie infrastruktury do zarządzania. Podmiot Publiczny zakłada pozyskanie dofinansowania na realizację przedsięwzięcia ze środków pomocowych Unii Europejskiej (pozyskane dofinansowanie będzie stanowiło wkład własny Podmiotu Publicznego).Dane kontaktowe Wszelką korespondencję oraz zapytania związane z realizowanym przedsięwzięciem prosimy kierować na adres Urzędu: Gmina Opalenica ul. 3 Maja Opalenica z dopiskiem Termomodernizacja wraz z zarządzaniem źródłami ciepła w budynkach użyteczności publicznej na terenie Gminy Opalenica Osobą uprawnioną do kontaktu z Wykonawcami jest: Imię i nazwisko: Leszek Czekalski Telefon: wew budownictwo2@opalenica.pl Strona 11