REALIZACJA INWESTYCJI ŚRODOWISKOWYCH W FORMULE PPP

Transkrypt

1 REALIZACJA INWESTYCJI ŚRODOWISKOWYCH W FORMULE PPP

2 Podstawy prawne PPP w Polsce USTAWA z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r., Nr 19, poz. 100 z późn. zm.) USTAWA z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2009 r., Nr 19, poz. 101 z późn. zm.); USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

3 Podstawy prawne PPP w Polsce Uzupełnienie prawne do PPP: USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z dnia 5 lutego 1997 r., Nr 9, poz. 43 z pózn. zm.) USTAWA z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomosciami (Dz. U. z dnia 11 czerwca 2010 r., Nr 102, poz. 651 j.t.) USTAWA z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z dnia 24 wrzesnia 2009 r., Nr 157, poz z pózn. zm.)

4 Podstawy prawne PPP w Polsce Nowelizacja z lipca 2009 tzw. Megaustawa (ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci szerokopasmowych) Zmiany w ust. 1 i 2 art.4 ustawy o PPP: Rozszerzenie stosowania ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz stosowanie prawa zamówień publicznych na umowę o PPP

5 Nowa ustawa o PPP: Odformalizowanie partnerstwa; Zniesienie obowiązku sporządzania analiz; Elastyczna konstrukcja partnerstwa

6 Biogazownia rolnicza stanowi alternatywne źródło energii, która wykorzystuje biogaz wytwarzany w procesie biologicznym do produkcji energii elektrycznej i cieplnej. Szanse: Nowe miejsca pracy; Wykorzystanie i utylizacja odpadów; Zwiększenie obszaru upraw roślin; energetycznych;

7 Formuła Partnerstwa Publiczno Prywatnego umożliwia realizację inwestycji biogazowych. PPP jako forma współpracy dwóch partnerów ma na celu realizację zadania służącego,,użyteczności publicznej,

8 Cel partnerstwa - takie kształtowanie stosunków między stronami, aby ryzyko ponosiła ta strona, która najlepiej potrafi je kontrolować. Transakcje PPP wg. win-win, czyli każdy wykonuje to, co potrafi najlepiej, z czego następnie obie strony czerpią korzyści.

9 Co może wnieść partner prywatny? kompleksowe zaprojektowanie inwestycji biogazowej na etapie studium przedrealizacyjnego, finansowanie inwestycji biogazowej, kompleksową realizację etapu budowlanego (budowa biogazowni i jej zaplecza techniczno organizacyjnego, remonty i modernizacja istniejących obiektów), kompleksowe wdrożenie technologii do optymalnej produkcji energii, oddanie inwestycji do użytku społeczności lokalnej oraz kompleksowe administrowanie inwestycją.

10 Wkład partnera publicznego: nieruchomości gruntowe (np. pod budowę biogazowni), istniejące budynki (np. istniejący budynek wymagający modernizacji, a następnie przeznaczony do wykorzystywania na cele biogazowni), urządzenia infrastrukturalne (np. drogi dojazdowe, sieci przesyłowe), zapewnienie odpowiednich relacji ze społecznością lokalną.

11 Korzyści z realizacji przedsięwzięcia: Społeczne: bezpieczeństwo energetyczne, ochrona środowiska naturalnego, zagospodarowanie odpadów stworzenie nowych miejsc pracy w regionie,

12 Korzyści z realizacji przedsięwzięcia: Ekonomiczne: przychody pochodzące ze sprzedaży energii elektrycznej bądź cieplnej operatorowi oraz sprzedaż certyfikatów przedsiębiorstwom energetycznym produkującym tzw. czarną energię.

13 Wspólne uruchomienie biogazowni (gmina oraz partner prywatny) Przykład Gmina: Przekazanie terenu lub innych nieruchomości gminnych niezbędnych dla utworzenia biogazowni; Propagowanie i organizacja systemu zbierania substratu do biogazowni(obornik, gnojowica, suche odchody drobiu, odpady poubojowe, odpady zielone, rośliny energetyczne)

14 Wspólne uruchomienie biogazowni (gmina oraz partner prywatny) Przykład Partner Prywatny: Zaprojektowanie finansowanie/ Wybudowanie współfinansowanie Wdrożenie technologii do wytwarzania w sposób najbardziej efektywny biogazu, a następnie energii; Zarządzanie (eksploatacja) = zapewnienie sprawnego funkcjonowania

15 Wspólne uruchomienie biogazowni (gmina oraz partner prywatny) Finansowanie inwestycji jako domena partnera prywatnego Instrumenty finansowania inwestycji: Środki własne partnerów Kredyt bankowy, Pożyczka Emisja papierów wartościowych np. obligacji; Leasing nieruchomości w tym leasing zwrotny Dotacje unijne

16 Wspólne uruchomienie biogazowni (gmina oraz partner prywatny) Finansowanie O wyborze sposobu finansowania decydują różnorakie czynniki w zależności od struktury inwestycji, sytuacji finansowej. Główne czynniki : Dostępność źródła finansowania; Koszt pozyskania kapitału, Złożoność procedur związana z pozyskaniem kapitału; Okres zwrotu, Zabezpieczenie spłaty

17 Wspólne uruchomienie biogazowni (gmina oraz partner prywatny) Gmina: Mieszkańcy okoliczni uzyskują energię elektryczna i cieplna z oze; Okoliczne instytucje (szkoła, przychodnia, urzędy) - także energia elektryczna i cieplna z oze; Eliminacja/zmniejszenie korzystania z kopalnych źródeł energii; Poprawa stanu środowiska w gminie

18 Wspólne uruchomienie biogazowni (gmina oraz partner prywatny) Partner Prywatny: Obniżone koszty inwestycji (dzięki bezpłatnemu dostępowi do nieruchomości); Zwolnienia z podatków na rzecz gminy; Zyski ze sprzedaży energii elektrycznej (cieplnej i / lub certyfikatów);

19 Dziękuję za uwagę Barbara Nosal-Biesiadecka