Bezpieczeństwo energetyczne w Państwa gminie. KLASTRY ENERGII. Katarzyna Tarnopolska Specjalista ds. pozyskiwania funduszy r.

Transkrypt

1 Bezpieczeństwo energetyczne w Państwa gminie. KLASTRY ENERGII Katarzyna Tarnopolska Specjalista ds. pozyskiwania funduszy r. OLSZTYN

2 KLASTRY ENERGII Podstawa prawna ustawa z dnia 20 maja 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U poz. 478), art. 2 pkt 15a oraz art. 38a Klaster energii to cywilnoprawne porozumienie, w skład którego mogą wchodzić: osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki naukowe, instytuty badawcze, jednostki terytorialnego. 2 samorządu Klaster energii to porozumienie dotyczące wytwarzania i równoważenia zapotrzebowania, dystrybucji lub obrotu energią z odnawialnych źródeł energii lub z innych źródeł lub paliw, w ramach sieci dystrybucyjnej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv, na obszarze działania tego klastra nieprzekraczającym granic jednego powiatu w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814) lub 5 gmin w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446);

3 KLASTRY ENERGII Podstawa prawna ustawa z dnia 20 maja 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U poz. 478), art. 2 pkt 15a oraz art. 38a CEL KLASTRA Rozwój energetyki rozproszonej służący poprawie lokalnego bezpieczeństwa energetycznego w sposób zapewniający uzyskanie efektywności ekonomicznej oraz przyjazny środowisku poprzez tworzenie optymalnych warunków organizacyjnych, prawnych i finansowych umożliwiających wdrożenie najnowszych technologii przy uwzględnieniu miejscowych zasobów i potencjału energetyki krajowej. KOORDYNATOR Klaster energii reprezentuje koordynator, którym jest powołana w tym celu: spółdzielnia, stowarzyszenie, fundacja lub wskazany w porozumieniu cywilnoprawnym dowolny członek klastra energii, zwany dalej koordynatorem klastra. energii. 3 Jego zadaniem jest animowanie współpracy i reprezentowanie klastra energii w obrocie gospodarczym w zakresie realizowanych w klastrze projektów. Klaster stanowi zatem dodatkową formułę prowadzenia przedsięwzięć gospodarczych w Polsce.

4 KLASTRY ENERGII Podstawa prawna ustawa z dnia 20 maja 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U poz. 478), art. 2 pkt 15a oraz art. 38a Wykonywanie działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy Prawo energetyczne w ramach klastra energii jest realizowane w ramach koncesji wydanej dla koordynatora klastra energii lub w ramach wpisu koordynatora klastra energii do rejestru wytwórców energii w małej instalacji, wytwórców biogazu rolniczego lub wytwórców biopłynów. Do koordynatora klastra energii stosuje się przepisy w zakresie dotyczącym przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo w rozumieniu przepisów prawa energetycznego. 4 Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, z którym zamierza współpracować klaster energii, jest obowiązany do zawarcia z koordynatorem klastra energii umowy o świadczenie usług dystrybucji. Obszar działania klastra energii ustala się na podstawie miejsc przyłączenia wytwórców i odbiorców energii będących członkami tego klastra Działalność klastra energii nie może obejmować połączeń z sąsiednimi krajami

5 Ekspertyza Koncepcja funkcjonowania klastrów energii w Polsce Do obszarów działalności klastrów zaliczyć można: Wytwarzanie energii elektrycznej w oparciu o paliwa konwencjonalne (np. kogeneracja); Wytwarzanie energii elektrycznej z różnych źródeł energii odnawialnej; Wytwarzanie energii cieplnej w oparciu o źródła konwencjonalne; Wytwarzanie energii cieplnej w odnawialnych źródłach energii; Wytwarzanie paliw gazowych; Wytwarzanie i dystrybucja lub sprzedaż chłodu; 5 Dystrybucja energii elektrycznej w ramach własnego systemu dystrybucji; Dystrybucja energii cieplnej; Dystrybucja paliw gazowych; Sprzedaż energii lub paliw gazowych odbiorcom końcowym z uwzględnieniem odpowiednio obniżonych stawek sieciowych; Magazynowanie energii lub jej nośników.

6 MODELE PRACY KLASTRÓW ENERGII INFRASTRUKTURA Praca wyspowa (samodzielne wytwarzanie, dystrybucja oraz bilansowanie handlowe) Praca w sieci lokalnego OSD* Praca wykorzystująca częściowo własną infrastrukturę dystrybucyjną, a częściowo działająca w oparciu o umowę z OSD * Operator Sieci Dystrybucyjnej 6

7 POTENCJAŁ REGIONU Segment Proponowane cele klastra Jednostki samorządu terytorialnego Stały i zrównoważony rozwój sektora energetyki odnawialnej. Poprawa bezpieczeństwa energetycznego regionu. Ciepłownia Skuteczna regulacja mocy w sieci bilansowanie popytu i podaży. Efektywny system wytwarzania, dystrybucji i konsumpcji energii. Przedsiębiorcy Doradztwo energetyczne Częściowe zabezpieczenie potrzeb energetycznych regionu z wykorzystaniem OZE. Zużywanie 100% energii wytwarzanej w ramach Klastra na własne potrzeby regionu/członków klastra. Zwiększanie świadomości i rozwój energetyki prosumenckiej wśród mieszkańców regionu. Koordynator klastra 7

8 KORZYŚCI WYNIKAJĄCE Z KLASTRÓW ENERGII Bezpieczeństwo energetyczne regionu Równoważenie popytu i podaży energii Realizacja Planu gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Realizacja celów strategicznych gminy postawionych przez Strategie rozwoju społeczno-gospodarczego i inne kluczowe dokumenty dot. planowania inwestycji oraz rozwoju regionu. Zrównoważenie energetyczne regionu Fundusze 8 Nowe inwestycje energochłonnych przemysłów, których priorytetem jest niezakłócona dostawa energii Środki unijne preferencyjne dla klastrów energii ESCO

9 POTENCJAŁ FINANSOWY KLASTRÓW ENERGII 9

10 PROJEKT HYBRYDOWY ŚRODKI UE + ESCO Zgodnie z obowiązującymi przepisami krajowymi projekt ESCO z udziałem środków UE kwalifikowany jest jako tzw. projekt hybrydowy. Co za tym idzie występują dwa modele możliwej współpracy z podmiotem prywatnym: Model I Klaster energii Podpisanie warunkowej umowy o dofinansowanie projektu Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu Weryfikacja przez IP każdego etapu realizacji procedury PPP Beneficjent Podmiot Publiczny Procedura PPP Model II Klaster energii Analiza przedrealizacyjna Procedura PPP Studium wykonalności oraz dane finansowe umowy PPP załącznikami do wniosku Model DBFO Złożenie wniosku Beneficjent: o dofinansowanie Partner Prywatny projektu Podmiot Publiczny

11 MODEL FINANSOWANIA INWESTYCJI W PROJEKCIE HYBRYDOWYM DOFINANSOWANIE UE ŚRODKI BENEFICJENT GWARANCJA DOSTĘPNOŚĆ PRZEDMIOTU PPP KLASTER ENERGII PARTNER PRYWATNY OPŁATA ZA DOSTĘPNOŚĆ W 11 KŁ AD OS ZC ZĘ W ŁA SN Y RZ E WKŁAD PIENIĘŻNY DOFINANSOWANIE UE DN OŚ CI CZ OW Y PROJEKT CZĘŚCIOWE SFINANSOWANIE REALIZACJA ZADAŃ W PROJEKCIE

12 PROJEKT HYBRYDOWY ŚRODKI UE + ESCO FORMUŁA PARTNERSTWA PUBLICZNO PRYWATNEGO W KONTEKŚCIE ZADAŃ WŁASNYCH GMINY Zadania obejmujące sprawy gospodarki nieruchomościami (w tym m.in. ich bieżąca eksploatacja, remonty i modernizacja prowadząca do wzrostu ich wartości oraz obniżenia kosztów eksploatacji), ochrony środowiska i przyrody, gminnych dróg, ulic, mostów, placów, a także utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 15 ustawy o samorządzie gminnym). Obowiązek stosowania co najmniej dwóch ze środków poprawy efektywności energetycznej (art. 10 ustawy o efektywności energetycznej). Planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy, planowanie i finansowanie oświetlenia znajdującej się na terenie gminy infrastruktury. 5

13 PROJEKT HYBRYDOWY ŚRODKI UE + ESCO KORZYŚCI DLA KLASTRÓW ENERGII Mechanizm wynagrodzenia oparty na gwarancji oszczędności. Możliwość objęcia jednym projektem kilku lub kilkunastu budynków. Możliwość podziału zadań i ryzyk w taki sposób, aby zobowiązania wynikające z umowy o PPP nie wpływały na poziom państwowego długu publicznego. Możliwość realizacji inwestycji w sposób nie wpływający negatywnie na indywidualny wskaźnik zadłużenia gminy. Potencjalna szansa na generowanie nadwyżek finansowych. PPP hybrydowe łączenie środków unijnych z PPP. Oszczędności Kompleksowość działań Bezpieczeństwo Wskaźnik zadłużenia gminy Kondycja finansowa gminy 5 Finansowanie hybrydowe

14 KLASTRY ENERGII W POLSCE Żywiecka Energia Przyszłości Przywidzki Gminny Mini Klaster Energetyczny Zielona Brama Klaster Energii Odnawialnej Ziemi Łużyckiej Klastry energii Klaster Energii Zielone Podhale Energia Kujaw 14 Zgorzelecki Klaster Rozwoju Odnawialnych Źródeł energii i Efektywności Energetycznej Izerski Klaster Energii Odnawialnej

15 Dziękuję za uwagę Katarzyna Tarnopolska, Specjalista ds. pozyskiwania funduszy Telefon: