Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Podobne dokumenty
Siostra Katarzyna Cyran Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej Nasz Dom

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wiosek Dziecięcych Siedlce Siedlce ul. Dzieci Zamojszczyzny 37

Pan Jan Nowak Dyrektor Domu Dziecka w Równem Równe Strachówka

Pani Agnieszka Witkowska Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 ul. Opolska 75a Nowe Załubice

Pani Danuta Lewicka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu rodzinnego Nr 1 Nowe Bronowo 24B, Stara Biała

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Domów dla Dzieci w Otwocku

Pani Cecylia Renata Wojdyga Dyrektor Domu Dziecka Nr 4 Warszawa, ul. Łukowska 25

WPS-IX AP Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

s. Barbara Bolesta Dyrektor Domu Dziecka ZSFRM ul. Klasyków 52/ Warszawa

PS.II Pani Irena Bodych Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej "Dom" ul. Nowobielańska Skiewrniewice

Pani Katarzyna Graniszewska Dyrektor Domu pod Kasztanami Domu Dziecka w Siedlcach ul. Daszyńskiego Siedlce

Pani Elżbieta Stencel-Kileo Dyrektor Zespołu Małych Form Opieki i Wychowania Chata Warszawa, ul. Bohaterów 50

Pani Lucyna Mordka Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 2 w Radomiu

Pani Barbara Chmura Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 3 ul. Przejazdowa Wołomin

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Elżbieta Denysenko Dyrektor Publicznego Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 ul. Geodetów Wołomin

Pani Ewa Makowska Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych ul. Św. Bonifacego Warszawa

Pani Dorota Sznajder Dyrektor Domu Dziecka Nr 16 w Warszawie

WPS-IX AP Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego nr 1 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Polańska Dyrektor Interwencyjnego Ośrodka Preadopcyjnego w Otwocku

Pani Ewa Świętosławska Dyrektor Dom Dziecka Nr 9 Dom Międzypokoleniowy Bednarska w Łodzi WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jan N owak Dyrektor Domu Dziecka Równe Strachówka

Pan Sławomir Nowak Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej typu Rodzinnego w Cegielni Kosewo

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Ćwirko-Godycka Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Tęcza w Kutnie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Maria Kolankiewicz Dyrektor Domu Dziecka Nr 15 im. ks. G.P. Baudouina ul. Nowogrodzka Warszawa

Pan Jacek Romanowski Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Wilcza 23/ Warszawa

Pani Klaudia Wojnarowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie Piaseczno, ul. Chyliczkowska 14

Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek w Giżycach

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński

Pan Jarosław Świerczewski Dyrektor Programu SOS Wioski Dziecięce w Siedlcach

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Beata Jędra Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej z filią w Starchowicach Jasieniec Iłżecki Dolny Iłża

była Pani Jolanta Bobińska.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Agnieszka Kuchta Dyrektor Domu Dziecka Falbogi Kałuszyn

Pani Dorota Eter Dyrektor Placówki Rodzinnej Nr 1 w Radomiu

Pani Iwona Kolasa Dyrektor Placówki Rodzinnej nr 4 w Radomiu ul. Rwańska Radom

przez Pana Andrzeja Nowaka Dyrektora Rodzinnej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej, WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

s. Małgorzata Hartung Dyrektor Domu Dziecka Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi ul. Paprociowa Warszawa

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Andrzej Budrecki Dyrektor Ośrodka Pomocy Dziecku Zielone Izdebno Izdebno Kolonia Łaskarzew

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Beata Tyszkiewicz Dyrektor Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej Socjalizacyjnej w Gołotczyźnie ul. Ciechanowska Sońsk

WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II Pan Janusz Bąk

WPS-IX Pani Krystyna Łapczyńska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Giżycach z filią Mały Domek Giżyce Brzozów

Pani Marzena Guzicka p.o. Dyrektora Domu Dziecka Nr 9 im. Lidii i Adama Ciołkoszów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Ocena skontrolowanej działalności. 1. Zatrudnienie kadry

s. Marta Halina Zakrzewska Dyrektor Domu Miłosierdzia Zgromadzenia Sióstr Matki Bożej Miłosierdzia w Walendowie

Pani Zofia Dłutek Dyrektor Katolickiego Ośrodka Adopcyjnego Warszawa, ul. Ratuszowa 5

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Ewa Makowska Dyrektor Zespołu do obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych Nr 1 w Warszawie

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp Gorzów Wlkp. 24 grudnia 2012r.

Pani Anna Walczewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego pn. Dom Dziecka w Klenicy 69; Bojadła

S IJ-B

Pani Barbara Siara Dyrektor placówki opiekuńczo-wychowawczej Łaziska 15 A Łaziska

Pani Krystyna Kurowska Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie ul. Świętojańska 82A; Wyszków

Siostra Małgorzata Stadnicka Dyrektor Katolickiej Placówki Wychowawczej,,Nasz Dom

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Pani Sylwia Przyłucka Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Płocku

Pani Edyta Bogulak Dyrektor Placówki Rodzinnej ul. Ząbkowska 23/25 m Warszawa

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV Protokół

WPS-IX AP Alicja M. Zapolska Dyrektor Placówki Opiekuńczo Wychowawczej Domu dla Dzieci Nr 1 Wyszków, ul. Dworcowa 3A

Pani Monika Cygan Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Gródku

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej

Pani Magdalena Szochner - Siemińska Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Słupnie ul. Warszawska 26a Słupno

Pan Jakub Brzeziński Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Leoncinie ul. Partyzantów 3, Leoncin

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

Pani Małgorzata Woźnicka Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku ul. Komunardów 10, Otwock

5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:

Pan Witold Piórek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wierzbnie Wierzbno 88, Wierzbno

Pani Alicja M. Zapolska Dyrektor Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Dom dla Dzieci Nr 2 w Wyszkowie

Gorzów Wlkp., 11 września 2014r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Urszula Liberacka-Milczarek Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 1 w Wiktorowie

Pan Tomasz Sobecki Wójt Gminy Baboszewo ul. Warszawska 9A Baboszewo

Kartę nadzoruje: Wydział Polityki Społecznej

Pani Grażyna Jakubczyk Dyrektor Domu Pomocy Społecznej ul. Rodziny Ziętalów Radom

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WPS-I RS Pani Bożena Kaźmierczak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiskitkach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Grabka Wójt Gminy Michałowice Reguły Al. Powstańców Warszawy Michałowice

Sprawozdanie z kontroli w trybie uproszczonym

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czerwińsku nad Wisłą ul. Władysława Jagiełły Czerwińsk nad Wisłą

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

Warszawa, 15 grudnia 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IX.431.4.5.2015.AW Pani Ewa Makowska p.o. Dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych ul. Św. Bonifacego 81 02-945 Warszawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie: Agnieszka Woźniak-Markowska inspektor wojewódzki oraz Małgorzata Tajchman starszy inspektor wojewódzki, przeprowadzili w dniach 26 30 października 2015 r. kontrolę doraźną w Pogotowiu Opiekuńczym Nr 2 z siedzibą przy ul. Św. Bonifacego 81 w Warszawie. Zakres kontroli obejmował przestrzeganie standardów opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz działań placówki na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, utrzymywania z nią kontaktów, zaspokajania potrzeb dziecka i respektowania jego praw, przestrzegania przepisów określających zasady działania placówki opiekuńczo - wychowawczej, jak również zgodności zatrudnienia pracowników z kwalifikacjami określonymi w ww. ustawie w okresie od 1 stycznia 2014 r. do dnia kontroli. Wyniki kontroli zostały przedstawione w arkuszu ustaleń kontroli, podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 04.12.2015 r. Na podstawie art. 197d ww. ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej 1

do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Pogotowie działa na podstawie Decyzji Wojewody Mazowieckiego Nr 23/2011 z dnia 7.02.2011 r. Placówka jest wpisana do rejestru placówek opiekuńczo - wychowawczych pod pozycją 135. Organem prowadzącym jest m. st. Warszawa. Pogotowie Opiekuńcze Nr 2 jest placówką opiekuńczo wychowawczą typu interwencyjnego, przewidzianą na 28 miejsc. W dniu kontroli w palcówce umieszczonych było 41 dzieci w wieku od 11 do 18 roku życia, w tym 6 dziewcząt. Łącznie 7 wychowanków przebywało w młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, specjalnych ośrodkach szkolno - wychowawczych, schroniskach oraz zakładzie poprawczym. Ponadto 8 wychowanków przebywało na ucieczce. 3 wychowanków z uregulowaną sytuacją prawną zostało zgłoszonych do ośrodka adopcyjnego. Placówka działa w oparciu o statut i regulamin organizacyjny Pogotowia Opiekuńczego Nr 2 oraz statut i regulamin Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo wychowawczych w Warszawie, które są zgodne z obowiązującymi przepisami. Podczas czynności kontrolnych ustalono, że placówka zrealizowała 1 z 3 zaleceń pokontrolnych wydanych po przeprowadzeniu kontroli problemowej w dniach 15, 16, 19 maja 2014 r. Placówka nie zrealizowała zalecenia dotyczącego dostosowania liczby umieszczonych w placówce dzieci do limitów określonych w ustawie oraz częściowo zrealizowała zalecenie dotyczące umożliwienia dzieciom korzystania z wszystkich pomieszczeń dla nich przeznaczonych. W okresie objętym kontrolą funkcję dyrektora pełniły 3 osoby: do dnia 11 lipca 2014 roku pan Edmund Lokajczyk, od 12 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. obowiązki dyrektora pogotowia pełniła pani Jadwiga Klimaszewska. Od 1 stycznia 2015 r. jednostką kieruje pani Ewa Makowska jako p.o. dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo wychowawczych w Warszawie, w ramach którego funkcjonuje Pogotowie Opiekuńcze Nr 2. Standardy świadczonych usług. Ustaleń dokonano na podstawie oględzin placówki, rozmowy z p.o. dyrektora Centrum, starszym wychowawcą pełniącym funkcję koordynatora w pogotowiu, psychologiem, pedagogiem, wychowawcą oraz na podstawie rozmowy z 7 wychowankami. W dniu kontroli limit miejsc w placówce był przekroczony, na listę wychowanków było wpisanych 41 dzieci, co jest niezgodne z art. 230 ust. 1 ww. ustawy oraz limitem wskazanym w Zarządzeniu Nr 7/2015 Dyrektora Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia 3 lutego 2015 r. W okresie 2

objętym kontrolą nie występowano do wojewody o zezwolenie na przyjęcie kolejnego dziecka pomimo przekroczenia dopuszczalnego limitu miejsc. Na dzień kontroli na listę wychowanków było wpisanych 35 dzieci, których pobyt w placówce trwał dłużej niż 3 miesiące, co jest niezgodne z art. 103 ust. 6 ww. ustawy. Podczas kontroli ustalono, że placówka zapewnia wychowankom odpowiednio wyposażone pokoje, łazienki, miejsce do nauki, miejsce do przygotowywania posiłków oraz wspólną przestrzeń mieszkalną zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). Wychowankowie pogotowia mają zapewnioną podstawową opiekę medyczną oraz w zależności od potrzeb opiekę specjalistów. Leki są podawane przez wychowawców i przechowywane w pokoju koordynatora w zamykanej na klucz szafce. Placówka zapewnia dzieciom 5 posiłków dziennie oraz dostęp do produktów żywnościowych i napojów w aneksach kuchennych. Podczas oględzin inspektorzy stwierdzili, że aneksy oraz lodówki były zaopatrzone w owoce, ciasto, serki, wodę, soki, w szafkach znajdowały się herbaty. Weryfikując realizację przepisu o dostępności wychowanków przez całą dobę do produktów żywnościowych oraz napojów poprzez rozmowy z dziećmi, w jednej z grup wychowawczych uzyskano informacje, że aneksy kuchenne są zamykane w czasie odrabiania lekcji oraz na noc po kolacji, natomiast jeśli dzieci zgłaszają, że są głodne aneks jest otwierany przez wychowawcę. Z wyjaśnień koordynatora wynika, że zasadą jest pozostawianie aneksów otwartych, zdarza się jednak, że aneksy są czasami zamykane przez wychowawców. W dniu kontroli wszyscy wychowankowie realizowali obowiązek szkolny na odpowiednim dla siebie poziomie. Dzieci miały zapewnioną pomoc wychowawców w nauce i odrabianiu lekcji, dostęp do zajęć pozalekcyjnych i rekreacyjno sportowych w placówce i poza nią, a także możliwość uczestniczenia w wyjściach i wyjazdach weekendowych oraz wakacyjnych. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że dzieci kupują odzież samodzielnie, razem z wychowawcą lub wychowawcy kupują rzeczy wskazane przez wychowanków. Pogotowie posiada magazyn z ubraniami, w którym znajdują się rzeczy niezbędne dla dzieci nowo przyjętych do placówki. Kosmetyki, artykuły higieniczne oraz podręczniki kupowane są na bieżąco. Wychowankowie comiesięcznie otrzymują kieszonkowe w podstawowej wysokości 50 zł. Kwota kieszonkowego może ulec zmniejszeniu do 33 zł lub zwiększeniu do 75 zł. Wychowankowie kwitują odbiór kieszonkowego. Dzieciom przebywającym w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych kieszonkowe jest wysyłane przekazem pocztowym za potwierdzeniem odbioru. Placówka pokrywa wydatki związane z pobytem wychowanków w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych. 3

Podczas czynności kontrolnych ustalono, że opieka nocna sprawowana jest przez jednego wychowawcę w każdej grupie. Wychowawcy nie odnotowują 3-krotnych obchodów nocnych wskazanych w 12 ust. 2 ww. rozporządzenia. P.o. dyrektora Centrum oświadczyła, że w pogotowiu brak jest incydentów kradzieży. Czasami między wychowankami dochodzi do konfliktów, jednak przypadki agresji zdarzają się sporadycznie. Każdorazowo w sytuacji stosowania przemocy wzywana jest Policja, Pogotowie, podejmowane są rozmowy wychowawcze z psychologiem lub pedagogiem. W pogotowiu w 2012 r. została wprowadzona Polityka ochrony dzieci, której certyfikat wygasł w kwietniu 2013 r. Na dzień kontroli w placówce nie obowiązywała żadna procedura postępowania w sytuacji występowania przemocy. W wyniku czynności kontrolnych ustalono, że informacje dotyczące występującej przemocy oraz podjętych przez placówkę działań były zapisywane w kartach pobytu, notatkach oraz dokumencie: opis wydarzeń i spostrzeżeń. Na podstawie analizy dokumentacji stwierdzono, że w teczkach 2 wychowanków, którzy uczestniczyli w incydentach przemocy, brak było informacji na ten temat. Wychowankowie mają zapewnioną pomoc psychologiczno pedagogiczną w placówce. Specjaliści pracują z dziećmi indywidualnie oraz grupowo, prowadzone są zajęcia, spotkania, a także obserwacja i rozmowy w grupach wychowawczych. Od września br. specjaliści pełnią dyżury telefoniczne podczas weekendów. Od października rozpoczął się cykl zajęć grupowych prowadzony przez psychologa. Wychowankowie pogotowia, w zależności od indywidualnych potrzeb, są objęci opieką psychologiczną i psychiatryczną w specjalistycznych poradniach. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami Sposób organizacji i dokumentowania pracy wychowawczej prowadzonej w placówce W trakcie kontroli inspektorzy przeanalizowali dokumentację 12 wychowanków pogotowia. W placówce dla każdego dziecka sporządzana jest diagnoza psychofizyczna, plan pomocy dziecku, karta pobytu dziecka oraz karta udziału w zajęciach specjalistycznych. Diagnozę opracowuje psycholog wraz z pedagogiem do miesiąca po przyjęciu dziecka do placówki. W planie pomocy dziecku wskazany jest główny cel pracy z dzieckiem oraz cele i działania krótkoterminowe. Plany sporządzane są przez wychowawców ok. miesiąca po przyjęciu dziecka do placówki, na okres 3 miesięcy. Plany są modyfikowane po zespołach ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. Karta pobytu dziecka jest uzupełniana przez wychowawcę kierującego procesem wychowawczym dziecka dwa razy w miesiącu. Dokument zawiera obszary wskazane w 17 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia. W kartach nie są odnotowane daty poszczególnych wpisów, co uniemożliwia ocenę realizacji zapisów 17 ust. 4 pkt 1 ww. rozporządzenia. Karta udziału 4

w zajęciach specjalistycznych jest prowadzona przez wychowawcę w oparciu o informacje przekazane, np. przez psychologa. Wzór dokumentu, zgodnie z 17 ust. 1 pkt 3, zawiera opis przebiegu zajęć. W wyniku analizy kart stwierdzono, że karty nie zawierają opisu przebiegu zajęć, a jedynie informacje, że opis ten znajduje się w dokumentach u psychologa. W pogotowiu prowadzona jest ewidencja dzieci. W dokumencie brak informacji dotyczących miejsca urodzenia dziecka oraz adresu jego ostatniego miejsca zamieszkania, wskazanych w 17 ust. 5 ww. rozporządzenia. Podczas czynności kontrolnych ustalono, że placówka nie prowadzi arkuszy badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych, wskazanych w 17 ust. 1 pkt 4 ww. rozporządzenia. Dodatkowo w placówce prowadzona jest następująca dokumentacja: obserwacja i spostrzeżenia o wychowanku, Zeszyt wychowawców, rejestr wydawanych leków. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami Działania placówki podejmowane w celu powrotu dziecka do rodziny Ustaleń dokonano na podstawie rozmów z p.o. dyrektora Centrum, starszym wychowawcą pełniącym funkcję koordynatora w pogotowiu. Podczas czynności kontrolnych ustalono, że w ramach współpracy z rodzinami wychowanków pogotowie przekazuje rodzicom informacje dotyczące możliwości przepustek, współpracy z asystentem rodziny, działań, jakie można podjąć w celu odzyskania dziecka, placówka udziela pomocy doraźnej w sytuacjach trudnych dla rodziny, motywuje rodziców do częstych kontaktów z dziećmi oraz udziału w zespołach ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, pomaga w załatwianiu formalności, napisaniu wniosku o urlopowanie dzieci z placówki. Podczas czynności kontrolnych ustalono, że placówka zaprasza rodziców na zespoły ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, część rodziców uczestniczy w posiedzeniach zespołu. Wychowankowie placówki są urlopowani do domów rodzinnych za zgodą sądu oraz w przypadku pozytywnej opinii właściwego ośrodka pomocy społecznej. Placówka na bieżąco współpracuje z Warszawskim Centrum Pomocy Rodzinie oraz właściwymi ośrodkami pomocy społecznej i asystentami rodziny, jeśli są przydzieleni i współpracują z rodzinami wychowanków. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie Zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentacji oraz rozmowy z kadrą placówki. W okresie podlegającym kontroli odbyło się 38 posiedzeń zespołów ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, w tym zespoły dla dzieci nowo przyjętych, które odbywają się w ciągu pierwszych 5

kilkunastu dni pobytu dziecka w placówce. Skład zespołu jest zgodny z art. 137 ww. ustawy, zaproszenia dla uczestników zespołu są wysyłane drogą pocztową, telefoniczną bądź przekazywane bezpośrednio. Protokoły z zespołów zawierają wnioski dotyczące zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce i są przesyłane do sądu zgodnie z art. 138 ust. 2 ww. ustawy. Zespół sporządza opinie wskazane w art. 139a ww. ustawy oraz przekazuje je do ośrodka adopcyjnego. P.o. dyrektora Centrum oświadczyła, że w placówce realizowany jest art. 4a ww. ustawy poprzez udział wychowanków w zespołach lub rozmowy psychologa z dziećmi, przy czym informacje o rozmowach nie są nigdzie odnotowane. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z nieprawidłowościami Zakres i jakość działań zmierzających do usamodzielnienia Ustaleń dokonano na podstawie analizy 16 teczek usamodzielnianych wychowanków, rozmowy z p.o. dyrektora Centrum oraz pracownikiem socjalnym. Podczas kontroli ustalono, że pracownik socjalny przekazuje wychowankom informacje dotyczące usamodzielnienia oraz prowadzi dokumentację w tym zakresie. Analiza dokumentacji wykazała, że termin wyznaczania opiekuna usamodzielnienia oraz przygotowania indywidualnego programu usamodzielnienia jest zgodny z art. 145 ust. 2 i 4 ww. ustawy. Dokumenty posiadają akceptację dyrektora Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie. W przypadku wychowanków przyjętych do placówki po ukończeniu 17 lat, wyznaczenie opiekuna usamodzielnienia odbywa się niezwłocznie. Podczas czynności kontrolnych stwierdzono, że placówka w codziennej pracy wychowawczej podejmuje działania zmierzające do zwiększenia poziomu samodzielności i zaradności życiowej wychowanków adekwatnie do wieku. W ramach codziennych obowiązków wychowankowie pełnią dyżury sprzątania przestrzeni wspólnych oraz własnych pokoi, piorą ubrania, samodzielne przygotowują śniadania, gotują w dni wolne od nauki szkolnej. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie Kwalifikacje pracowników merytorycznych zatrudnionych w placówce Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentacji oraz rozmowy z p.o. dyrektora Centrum, starszym wychowawcą pełniącym funkcję koordynatora. Od stycznia 2015 r. Pogotowie Opiekuńcze Nr 2 działa w ramach Centrum Administracyjnego Nr 1. Specjaliści do obsługi placówek opiekuńczo-wychowawczych, tj. pedagodzy, psycholodzy, pracownicy socjalni i terapeuta zajęciowy są zatrudnieni przez ww. Centrum. 6

P. Ewa Makowska od stycznia 2015 r. jest zatrudniona jako p.o. dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo wychowawczych w Warszawie. P.o. dyrektora Centrum spełnia wymagania określone w art. 94 ust. 3 ww. ustawy. Stosownie do treści przepisów art. 21 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1202, z późn. zm.), jeżeli wymagają tego potrzeby jednostki, pracownikowi samorządowemu można powierzyć, na okres do 3 miesięcy w roku kalendarzowym, wykonywanie innej pracy niż określona w umowie o pracę. W tym przypadku nie zachodzą takie przesłanki. Zatrudnienie od 1 stycznia 2015 r. p. Ewy Makowskiej na stanowisku p.o. dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo wychowawczych w Warszawie, zdaniem kontrolujących, nie sprzyja stabilności realizacji zadań nałożonych na centrum. W dniu kontroli w placówce zatrudnionych było: 4 wychowawców, 5 starszych wychowawców oraz 1 starszy wychowawca pełniący obowiązki koordynatora pogotowia. Pracownicy podpisują oświadczenia potwierdzające wymogi wynikające z art. 98 ust. 3 ww. ustawy. Podczas czynności kontrolnych ustalono, że wszyscy pracownicy pedagogiczni oraz specjaliści posiadają kwalifikacje zgodne z art. 98 ust. 1 ww. ustawy. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie Przestrzeganie i wykonywanie praw dziecka Ustaleń dokonano na podstawie analizy dokumentacji, analizy 6 ankiet wypełnionych przez wychowanków, 6 ankiet wypełnionych przez kadrę placówki oraz rozmowy z 7 wychowankami i kadrą placówki. Zapisy dotyczące praw i obowiązków znajdują się w Regulaminie Wychowanków Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Warszawie. W regulaminie określono także: zasady samodzielnych wyjść wychowanków, zasady regulujące posiadanie i korzystanie z telefonów komórkowych oraz komputerów prywatnych, zasady udzielania przepustek do rodzin własnych i zaprzyjaźnionych, regulamin kieszonkowego wychowanków oraz zasady odwiedzin wychowanków. W trakcie kontroli ustalono, że o zasadach obowiązujących w placówce dzieci są informowane w dniu przyjęcia przez osoby obecne przy przyjęciu. Na tablicach korkowych wywieszonych w korytarzach obu grup znajdują się numery telefonów do instytucji zajmujących się przestrzeganiem praw dziecka. Wychowankowie skargi, uwagi oraz kwestie problemowe przekazują bezpośrednio do koordynatora oraz p.o. dyrektora Centrum. Podczas czynności kontrolnych ustalono, że najczęściej stosowane kary w placówce to ograniczenie dotyczące korzystania z komputera, telefonu, obniżenie kieszonkowego, zakaz wychodzenia 7

na przepustki spacerowe. W przypadku wyrządzenia szkody wychowankowie są zobowiązani do pokrycia szkody z kieszonkowego. Do obowiązków dzieci należy nauka, odrabianie prac domowych, w placówce nie można bić się, palić papierosów, samowolnie opuszczać placówki. Wśród nagród dzieci wymieniły dodatkowe kieszonkowe, wyjścia, pochwałę dyrektora. Karą mogą być natomiast karne dyżury, obniżenie kieszonkowego, brak samodzielnych wyjść. Dzieci potwierdziły otrzymywanie kieszonkowego w podstawowej wysokości 50zł oraz możliwość jego zwiększenia lub zmniejszenia, całodobowy dostęp do żywności i napojów, możliwość spotkań ze znajomymi oraz osobami bliskimi w placówce, jak również możliwość wyjść poza teren pogotowia. Wychowankowie zaprzeczyli, aby wychowawcy krzyczeli, używali wulgaryzmów, aby była wobec nich stosowana przemoc ze strony wychowawców lub stosowano kary zbiorowe, zaprzeczyli także sytuacji, aby ktoś nie pojechał za karę do domu rodzinnego. W jednej z grup wskazano, że sytuacja taka miała miejsce w innej grupie. Wychowankowie mają możliwość decydowania o wystroju i wyglądzie pokoi. Bójki między wychowankami zdarzają się rzadko, wzywana jest wtedy Policja, psycholog i wychowawcy prowadzą z dziećmi rozmowy. Kradzieże zgłaszane są do wychowawcy, następnie wzywana jest Policja i odbywa się przesłuchanie. Incydenty kradzieży zdarzają się bardzo rzadko i w ostatnim czasie nie miały miejsca. W związku z powyższym tę część zadania oceniono: pozytywnie z uchybieniami Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. z 2015 r. poz. 1477) i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do Pani Dyrektor następujące zalecenia pokontrolne: 1. Podjąć działania zmierzające do dokumentowania realizacji art. 4a ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.). 2. Prowadzić arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych wskazanych w 17 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720). 3. Prowadzić ewidencję dzieci zgodnie z 17 ust. 5 ww. rozporządzenia. 4. Wprowadzić procedurę umożliwiającą monitorowanie realizacji 12 ust. 2 ww. rozporządzenia. 8

5. Podjąć działania zmierzające do skrócenia pobytu dzieci w placówce do okresu wskazanego w art. 103 ust. 6 ww. ustawy. Uwagi: Ponadto należałoby: 1. Wprowadzić i stosować procedurę postępowania w sytuacji występowania przemocy w placówce, a także dokumentować przypadki kradzieży na szkodę wychowanków i sposób ich wyjaśnień. 2. Zapewnić wychowankom możliwość dostępu o każdej porze do wszystkich pomieszczeń placówki, które są dla nich przeznaczone. 3. Uzupełniając kartę pobytu każdorazowo wpisywać datę wpisu, w celu potwierdzenia uzupełniania karty zgodnie z wymogami 17 ust. 4 pkt 1 ww. rozporządzenia. 4. Podjąć działania zmierzające do zapewnienia wychowawcom dostępności do informacji z prowadzonych przez psychologa zajęć z dziećmi. Ponadto informuję, że z uwagi na stwierdzone podczas kontroli naruszenia dotyczące przekroczenia limitu miejsc w placówce, wskazane w art. 230 ust. 1 ww. ustawy oraz z uwagi na sposób zatrudnienia dyrektora Centrum Administracyjnego Nr 1 do obsługi placówek opiekuńczo - wychowawczych w Warszawie niezgodny z przepisami prawa, w szczególności ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1202, z późn. zm.), wystąpię o wyjaśnienia do organu prowadzącego Pogotowie Opiekuńcze Nr 2. Zgodnie z art. 197d ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.) kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, Plac Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni powiadomić o sposobie realizacji zaleceń Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wiesława Kacperek Biegańska Otrzymują: Dyrektor 1. adresat, Wydziału Polityki Społecznej 2. a/a 9