KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

Podobne dokumenty
KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

P R O T O K Ó Ł NR 4/2015 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów odbytego w dniu 11 czerwca 2015 roku

P R O T O K Ó Ł NR 18/2017 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej odbytego w dniu 19 czerwca 2017 roku

Zarządzenie Nr 150/15

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009 (druk nr 2163)

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Finanse jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach Gminy, powiaty, miasta na prawach powiatu oraz województwa.

ZARZĄDZENIE Nr 142/2012 BURMISTRZA MIASTA ŁAŃCUTA z dnia 20 sierpnia 2012 r.

Protokół Nr 4/15. z 5-go posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Grabowo odbytego w dniu 10 czerwca 2015 r. w Urzędzie Gminy Grabowo.

S P R A W O Z D A N I E Z W Y K O N A N I A W R O K U

DZIENNIK URZĘDOWY. Gdańsk, dnia 4 lipca 2012 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 99/2012 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA. z dnia 28 czerwca 2012 r.

LGD /2011 Gdańsk, 13 stycznia 2012 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA NR 176/2096/13 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. z dnia 26 marca 2013 r.

- co stanowi 93 % - ustalonego planu Szczegółowe wykonanie budżetu Gminy Klucze za 2012 rok przedstawiają załączone materiały.

LKR P/15/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Gorzów Wielkopolski, dnia 1 kwietnia 2016 r. Poz. 723 UCHWAŁA NR 97/1167/16 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. z dnia 29 marca 2016 r.

Wykonanie dochodów budżetowych za I półrocze 2015 roku wg działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej. Treść Plan Wykonanie %

Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubeninki z dnia 31 maja 2012r

Wykonanie budżetu Gminy Mosina za rok 2006 Dochody. Treść Plan Wykonanie

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY CELESTYNÓW ZA I PÓŁROCZE 2008 ROKU. Dochody w wysokości ,00 zł Wydatki w wysokości

Jakie są źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego?

Kraków, dnia 12 sierpnia 2014 r. Poz SPRAWOZDANIE NR 1/2012 RADY GMINY BUDZÓW. z dnia 28 marca 2012 roku

ZAŁOŻENIA PRZYJĘTE DO OPRACOWANIA PROJEKTU BUDŻETU POWIATU PIASECZYŃSKIEGO NA 2016 ROK

MINISTER FINANSÓW Warszawa,

Uchwała Nr XXXIII/399/2016 Rady Miasta Gorzowa Wlkp. z dnia 28 września 2016r.

Zarząd Województwa wszystkie

Gdańsk, dnia 23 lipca 2014 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 85/2014 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA. z dnia 10 czerwca 2014 r.

UCHWAŁA NR XVII/184/2015 RADY MIEJSKIEJ W BORNEM SULINOWIE. z dnia 7 grudnia 2015 r.

Zarządzenie Nr 106 / 03 Burmistrza Gostynia z dnia 30 lipca 2003 roku

Zarządzenie Nr 213/2018 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 28 marca 2018 r.

Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2012 roku w części 04 Sąd Najwyższy

RZECZPOSPOLITA POLSKA. Zarząd Województwa wszystkie

Wykonanie dochodów budżetowych za I półrocze 2014 roku wg działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej. Treść Plan Wykonanie %

Dział Nazwa Źródło dochodu Dochody ogółem: Dochody Dochody bieżące majątkowe Rolnictwo i łowiectwo. Strona 1

ZARZĄDZENIE NR 109/2015 PREZYDENTA MIASTA RACIBÓRZ. z dnia 30 marca 2015 r.

Załącznik nr 1 - Zestawienie wykonania dochodów budżetowych w 2013 roku

RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER FINANSÓW

Plan i wykonanie dochodów budżetu gminy Radków za 2015 rok według źródeł. w tym:

ZARZĄDZENIE NR 5/14 WÓJTA GMINY BOĆKI. z dnia 5 marca 2014 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2013 rok

Zarządzenie Nr 66/2017

WYKONANIE PLANU DOCHODÓW I PRZYCHODÓW BUDŻETU POWIATU KRAPKOWICKIEGO W 2014 ROKU Część 1

Finanse w oświacie. Kwiecień, 2018 r.

Budżet jednostki samorządu terytorialnego

Sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych za okres od początku roku do dnia roku. m r r

Dochody własne w/g źródeł ich powstawania w podziale klasyfikacji budżetowej

WYKONANIE PLANU DOCHODÓW WEDŁUG STANU NA DZIEŃ rok

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

UCHWAŁA NR 104/2015 ZARZĄDU POWIATU NOWODWORSKIEGO z dnia 24 września 2015 r.

Struktura wykonania dochodów w porównaniu do planowanych wielkości dochodów za 2012 rok za 2012r.

Dochody własne w/g źródeł ich powstawania w podziale klasyfikacji budżetowej

PROTOKÓŁ NR 1/18. Posiedzeniu przewodniczyła Pani Bożenna Kozłowska Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów.

I. Dochody bieżące 010 Rolnictwo i łowiectwo 1 048, ,76 99, Pozostała działalność 1 048, ,76 99,90

WYKONANIE DOCHODÓW MIASTA I GMINY JUTROSIN ZA ROK 2008

ZAŁOŻENIA PRZYJĘTE DO OPRACOWANIA PROJEKTU BUDŻETU POWIATU PIASECZYŃSKIEGO NA 2011 ROK

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU MIASTA ZA 2012 ROK

PLAN I WYKONANIE DOCHODÓW BUDŻETOWYCH ZA 2006r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wykonanie dochodów Gminy Oleśnica za 2007 rok

dochody zał_nr 1 Dz Rozdz Wyszczególnienie Plan Wykonanie % na 2008r. za 2008 r. wyk. 010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO , ,02 100,39%

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO za 2015 rok. Zarząd Województwa Wielkopolskiego. Poznań, marzec 2016 rok

Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Zgierza za 20l0 rok

UCHWAŁA NR LII/128/12 ZARZĄDU POWIATU W SUWAŁKACH. z dnia 15 marca 2012 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2011 rok

Gdańsk, dnia 4 sierpnia 2016 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 175/2016 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA. z dnia 30 czerwca 2016 r.

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY NA DZIEŃ r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Dział Rozdział Paragraf Paragraf Dział Rozdział Paragraf Paragraf , ,21

Wykonanie dochodów budżetowych za 2006 rok

INNE ŚRODKI NA ZADANIA OŚWIATOWE

Uchwała Nr 10/S/2019 Składu Orzekającego Nr 14 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 16 kwietnia 2019 roku

Szczecin, dnia 22 września 2017 r. Poz UCHWAŁA NR XXXIV/423/17 RADY MIEJSKIEJ W GOLENIOWIE. z dnia 13 września 2017 r.

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU POWIATU KIELECKIEGO ZA 2015 ROK

Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Województwa Wielkopolskiego za 2006r.

DOCHODY BUDŻETU GMINY I MIASTA

Gorzów Wielkopolski, dnia 30 marca 2017 r. Poz. 750 UCHWAŁA NR 175/2366/17 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. z dnia 28 marca 2017 r.

Plan i wykonanie dochodów budżetowych Gminy Poniec na dzień 31 grudnia 2011 r.

Zapis stenograficzny (2153) 191. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej w dniu 13 kwietnia 2011 r.

Zarządzenie Nr 174/2014 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu za 2013 rok.

UCHWAŁA NR III/22/2014 RADY MIEJSKIEJ W BORNEM SULINOWIE. z dnia 30 grudnia 2014 r.

Plan dochodów budżetu gminy na 2015 r.

d) środki europejskie na finansowanie programów z zał. nr 4 i 15;

Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu Wszystkie

RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER FINANSÓW

W roku 2010 niskie wykonanie dochodów wystąpiło: Dochody budżetu Gminy zrealizowane w 2010r.

ZARZĄDZENIE NR 027.O.2017 BURMISTRZA GMINY IWONICZ-ZDRÓJ. z dnia 27 marca 2017 r.

UCHWAŁA NR VI/102/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 14 maja 2015 r. zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu miasta Gliwice na 2015 rok

ZARZĄD POWIATU SŁUPSKIEGO

Zarząd Województwa Wszystkie

DOCHODY ZA 2007 ROK. Dział Rozdział Wyszczególnienie Plan Wykonanie % 010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ

Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sitkówka-Nowiny z dnia roku w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Sitkówka-Nowiny

UCHWAŁA NR XXXII/218/16 RADY GMINY UJAZD. z dnia 30 czerwca 2016 r.

UCHWAŁA NR XVII/338/11 RADY MIASTA KATOWICE. z dnia 21 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Katowice na 2012 rok

uchwala co następuje:

BUDŻET MIASTA RUMI NA ROK 2013 DOCHODY

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Sprawozdanie z wykonania planów finansowych oświaty za rok 2015 r.

Transkrypt:

VII kadencja KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych PEŁNY ZAPIS PRZEBIEGU POSIEDZENIA KOMISJI EDUKACJI, NAUKI I MŁODZIEŻY (NR 37) KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I POLITYKI REGIONALNEJ (NR 55) z dnia 26 czerwca 2012 r.

Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży (nr 37) Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej (nr 55) 26 czerwca 2012 r. Komisje: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, obradujące pod przewodnictwem posła Piotra Zgorzelskiego (PSL), przewodniczącego Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, rozpatrzyły i zaopiniowały: - dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2011 r. (druk nr 447) wraz z analizą Najwyższej Izby Kontroli (druk nr 484) w zakresie: 1) część budżetowa 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie części oświatowej (dochody i wydatki), 2) część budżetowa 83 - Rezerwy celowe, w zakresie pozycji: 10, 11, 26, 38, 46, 53, 3) część budżetowa 85 - Budżety województw ogółem, w zakresie działów: a) 801 - Oświata i wychowanie, - dochody i wydatki, - dotacje celowe, - wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych, - budżet środków europejskich, b) 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza, - dochody i wydatki, - dotacje celowe. W posiedzeniu udział wzięli: Maciej Jakubowski podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej wraz ze współpracownikami, Dariusz Zielecki wicedyrektor Departamentu Administracji Publicznej Najwyższy Izbie Kontroli wraz ze współpracownikami. W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Anna Jasieńska, Ewa Muszyńska-Jabłońska, Dariusz Myrcha, Anna Szała, Paweł Witecki i Elżbieta Wojciechowska - z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych. Otwieram posiedzenie Komisji: Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Edukacji, Nauki i Młodzieży. Witam panie i panów posłów oraz zaproszonych gości. Porządek dzisiejszego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2011 r. Jest to druk nr 447 wraz z analizą Najwyższej Izby Kontroli (druk nr 484) w zakresie: 1) część budżetowa 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu k.k. 3

[Po przerwie] terytorialnego, w zakresie części oświatowej; 2) część budżetowa 83 - Rezerwy celowe, w zakresie pozycji: 10, 11, 26, 38, 46, 53; 3) część budżetowa 85 - Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działów: 801 - Oświata i wychowanie oraz 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę uwag. Stwierdzam, że Komisje przyjęły porządek dzienny bez zmian. Szanowni państwo, proponuję łączne rozpatrzenie wszystkich części budżetowych. Czy jest sprzeciw wobec takiej propozycji? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły ten wniosek. Wobec powyższego, za chwilę poprosimy o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pana Macieja Jakubowskiego, który już do nas zmierza. Witamy pana ministra i prosimy o zabranie głosu. Podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Maciej Jakubowski: Dzień dobry państwu. Przepraszam za spóźnienie. Chciałbym omówić Prosimy bliżej mikrofonu. Podsekretarz stanu w MEN Maciej Jakubowski: Dzień dobry państwu, zacznę omówienie od części oświatowej subwencji ogólnej w 2011 r. Łączna kwota subwencji części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w 2011 r. została określona w wysokości 36.900.000 tys. zł. Jest to kwota wyższa w stosunku do określonej w ustawie budżetowej na rok 2010 o ok. 5,5%. W 2011 r. część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego została zrealizowana w tej zaplanowanej wysokości. Jeżeli chodzi o podział subwencji oświatowej w 2011 r. dla poszczególnych typów jednostek samorządu terytorialnego, to 45,9% tej subwencji przypadło dla gmin, 21% dla powiatów, 13,7% dla miast na prawach powiatów w części gminnej, 17,4% dla miast na prawach powiatów w części powiatowej. Dla województw samorządowych przypadło 2%. W planowanej na 2011 r. kwocie części oświatowej subwencji ogólnej uwzględniono skutki przechodzące, czyli podwyżki dla nauczycieli z 2010 r. oraz awansu zawodowego nauczycieli i planowanego w 2011 r. wzrostu średnich wynagrodzeń nauczycieli. Przy planowaniu łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na 2011 r. uwzględniono również skutki finansowe wynikające ze wzrostu kwoty bazowej nauczycieli o 7%, która nastąpiła od dnia 1 września 2011 r. Ponadto w planowanej kwocie części oświatowej subwencji ogólnej na 2011 r. uwzględniono skutki związane z finansowaniem wynagrodzeń nauczycieli biorących udział w przeprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego. Jeżeli chodzi o rezerwy celowe w ustawie budżetowej na 2011 r., to na rezerwy celowe związane z oświatą i wychowaniem zaplanowano środki w łącznej wysokości 710.000 tys. zł. W trakcie wykonywania budżetu państwa kwoty planowane w tych rezerwach celowych nie uległy zmianie. Ogólna kwota środków przeniesionych na zadania wyniosła 669.000 tys. zł. Tym samym, w toku realizacji budżetu w sumie rozdysponowano 94,3% wydatków planowanych w rezerwach celowych z zakresu oświaty i wychowania. Te środki budżetowe zaplanowane w rezerwach celowych dotyczących sfinansowania lub dofinansowania zadań oświatowych przewidziano na dofinansowanie kosztów podniesienia jakości oświaty, stypendia Prezesa Rady Ministrów dla uczniów szczególnie uzdolnionych, dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego, w tym wyprawka szkolna. Tu jest największa kwota 505.000 tys. zł. Ponadto mamy program Bezpieczna i przyjazna szkoła, dofinansowanie zadań związanych z obniżeniem wieku szkolnego, środki na realizację programu Radosna szkoła. Tu też jest znaczna kwota 150.000 tys. zł. Mamy jeszcze podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej. Jest to 26.000 tys. zł. 4 k.k.

Jeżeli chodzi o realizację planu dochodów i wydatków w 2011 r. w części 85 - wojewodowie w zakresie oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej, to dochody wykonano w kwocie 6000 tys. zł, z tytułu najmu i dzierżawy oraz sprzedaży składników majątkowych Skarbu Państwa, wpływu z grzywien i kart pieniężnych, wpływu z różnych opłat, usług, odsetek od dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości, innych odsetek, wpływów z różnych dochodów, wpływów dochodów związanych z realizacją zadań zlecanych jednostkom samorządu terytorialnego oraz wpływów ze zwrotów dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości. Wydatki bieżące zostały wykonane w kwocie 619.000 tys. zł. Jest to 84% planu po zmianach z pominięciem wydatków na współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej. Z tego w dziale 801 - Oświata i wychowanie wydano 186.000 tys. zł, w dziale 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza ponad 435.000 tys. zł. W ramach tych środków finansowane były m.in. następujące zadania: statutowa działalność kuratoriów oświaty i ich delegatur, nagrody wraz z pochodnymi kuratorów oświaty dla nauczycieli za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, doskonalenie zawodowe nauczycieli, kolonie i obozy organizowane przez organy administracji rządowej we współpracy z określonymi stowarzyszeniami oraz wypoczynek letni dzieci z terenów wiejskich, a także pomoc materialna dla uczniów. Jeżeli chodzi o wydatki majątkowe, poziom wydatków majątkowych w budżetach wojewodów określony w ustawie budżetowej na 2011 r. w części 85 budżetu państwa, w dziale - Oświata i wychowanie wynosił 146.000 tys. zł. W toku wykonywania budżetu plan wydatków uległ zmniejszeniu do wysokości 108.000 tys. zł. Plan został zrealizowany w wysokości 84.000 tys. zł. Jest to 78%. Powyższe środki przeznaczono na dofinansowanie inwestycji służących realizacji zadań w zakresie szkół podstawowych. Jest to 77.000 tys. zł, blisko 78.000 tys. zł. Na usuwanie skutków klęsk żywiołowych było przeznaczone 3000 tys. zł. Dla szkół podstawowych, specjalnych było to blisko 2000 tys. zł, dla gimnazjów 1171 tys. zł, dla kuratoriów oświaty i pozostałej działalności 668 tys. zł. W ustawie budżetowej na 2011 r. nie zostały ustalone żadne wydatki majątkowe w dziale - Budżety wojewodów. W trakcie roku plan został zwiększony do wysokości 650 tys. zł. Wydatki zrealizowano w wysokości 622 tys. zł. Jest to 95,7%. Powyższe środki przeznaczono na finansowanie inwestycji służących realizacji zadań w zakresie specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i pozostałej działalności. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Proszę o zabranie głosu przedstawiciela Najwyższej Izby Kontroli, pana dyrektora Grzegorza Buczyńskiego. Wicedyrektor Departamentu Administracji Publicznej Najwyższej Izby Kontroli Dariusz Zielecki: Dariusz Zielecki, wicedyrektor Departamentu Administracji Publicznej Najwyższej Izby Kontroli. Szanowni państwo, to Departament Administracji Publicznej realizował kontrolę wykonania budżetu państwa w części 82, tak że pozwolę sobie zaprezentować wyniki tej kontroli. Jeżeli chodzi o wykonanie budżetu państwa w części 82, to ocena NIK była pozytywna. Pozytywnie oceniono działania ministra i prawidłowości wyliczenia kwot subwencji przysługującej jednostkom samorządu terytorialnego. Terminowo informowano samorządy o wysokościach tych kwot, a także o zmianach wynikających z podziału rezerw subwencji, m.in. z rezerwy utworzonej w części oświatowej subwencji ogólnej. Prawidłowe były także działania ministra w zakresie podziału kwot tych rezerw. W ocenie NIK minister prawidłowo sprawował nadzór i kontrolę nad wykonaniem budżetu w tej części. NIK nie stwierdziła nieprawidłowości w realizacji dochodów i wydatków budżetowych. Dochody zostały rzetelnie zaplanowane i zrealizowane w planowanej kwocie. Terminowo i w pełnej wysokości odprowadzono środki na centralny rachunek budżetu państwa. Zaległości na koniec roku wyniosły prawie 16.700 tys. zł. Były wyższe od stanu na koniec 2010 r. o prawie 177%. Na tę kwotę składały się m.in. zaległości 13 gmin dotyczące zwrotu w części oświatowej subwencji ogólnej za wcześniejsze lata. W ocenie NIK k.k. 5

Minister Finansów podejmował prawidłowe działania w celu wyegzekwowania tych kwot. Wydawał m.in. postanowienia w sprawie zaliczenia wpłat na poczet zaległości, wzywał do zapłaty, kierował tytuły wykonawcze do urzędu skarbowego. Minister prawidłowo wydawał decyzje w sprawie ulg, odroczeń i rozłożenia na raty spłat należności. Wydatki zostały zrealizowane w kwocie prawie 48.400.000 tys. zł. To jest prawie 100% kwoty planowanej. Tutaj nie stwierdziliśmy żadnych nieprawidłowości. Jak wcześniej powiedziałem środki były przekazane terminowo i w pełnej wysokości na rachunki samorządów. Jeżeli chodzi o opinię na temat rzetelności i prawidłowości rocznych sprawozdań budżetowych, to ona również jest pozytywna. Oznacza, że te sprawozdania zostały prawidłowo sporządzone na podstawie wiarygodnych danych z ewidencji księgowej i został przedstawiony rzetelny obraz wydatków i dochodów poniesionych w tej części budżetowej. Jeżeli chodzi o budżety wojewodów, to chciałbym podkreślić, że NIK prowadzi kontrolę w ujęciu podmiotowym, czyli w częściach właściwych dla poszczególnych wojewodów. Niemniej jednak na potrzeby analiz prowadzonych przez komisje sejmowe sporządzamy taką analizę wykonania budżetu w poszczególnych częściach wojewodów, również w ujęciu działowym. W przypadku działów, które leżą w kręgu zainteresowania Wysokiej Komisji nie stwierdzono jakichś nieprawidłowości. Należałoby uznać, że wydatki w ramach tych działów były prawidłowe. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Teraz proszę panią poseł Ewę Wolak o przedstawienie koreferatu w sprawie części budżetowej 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie części oświatowej. Poseł Ewa Wolak (PO): Panie przewodniczący, szanowni państwo, właściwie pan minister wyczerpał informacje, które dotyczą subwencji oświatowej dla samorządów. Rozumiem też, że NIK nie ma zastrzeżeń. My na posiedzeniu podkomisji ds. ekonomiki edukacji i nauki zadawaliśmy szczegółowe pytania panu ministrowi. Wypracowaliśmy pozytywną opinię bez uwag dla szanownych, połączonych Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Właściwie to tyle. Warto podkreślić, że zarówno gminy, jak i miasta na prawach powiatu, powiaty, ale też oświata na szczeblu wojewódzkim zawsze w dbałości o edukację dokłada do tego jeszcze swoje środki. To są wydatki powyżej 100%. Dziękuję. Dziękuję. Teraz proszę o zabranie głosu pana posła Lecha Sprawkę i przedstawienie koreferatu, można tak powiedzieć, w pozostałych częściach. Poseł Lech Sprawka (PiS): Panowie przewodniczący, panie ministrze, Wysokie Komisje, a więc będę referował łącznie część 85 i rezerwy celowe, ponieważ rezerwy celowe są realizowane poprzez budżety wojewodów. Pełny obraz ich wykorzystania jest widoczny poprzez analizę zarówno uruchomienia tych rezerw, jak również w ślad za tym idzie wykorzystanie poprzez analizę wykonania budżetów wojewodów, które w trakcie roku budżetowego podlegają określonym zmianom. W części 85 w dziale 801 - dochody, dotacje celowe, budżet środków europejskich, w dziale 854 - dochody, dotacje celowe oraz jeśli chodzi o 3 rezerwy: 10, czyli dofinansowanie kosztów podnoszenia jakości oświaty; 38 - bezpieczna i przyjazna szkoła i 53 - podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej, nie wnoszę uwag i nie zgłaszam pytań. W części 85 w dziale 801, w rozdziale 801-36 - Kuratoria oświaty, taka drobna uwaga. Budżet wojewodów w tym rozdziale nie został wykonany na kwotę 2330 tys. zł. To nie jest co prawda wielka kwota, ale na tę kwotę składa się w zasadzie w całości niewykorzystanie zaplanowanych środków na wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych. Wczoraj na posiedzeniu podkomisji dyskutowaliśmy m.in. na ten temat, że w świetle informacji o bardzo niskim poziomie wynagrodzeń pracowników kuratoriów 6 k.k.

oświaty takim lekkim zdziwieniem jest niepełne wykorzystanie tej kwoty, która była w ustawie budżetowej. To tylko taka uwaga. Pan minister Jakubowski wczoraj obiecał, że Ministerstwo Edukacji Narodowej spróbuje się zainteresować tym problemem. Następna kwestia to może też niewielka skala, ale dotycząca rezerwy nr 11 - stypendia Prezesa Rady Ministrów dla uczniów szczególnie uzdolnionych. Ta rezerwa w ustawie budżetowej to 11.000 tys. zł. Nie zostało wykorzystane 681 tys. zł. Stanowi to 6,2%. Tak jak wspomniałem nie jest to wielka kwota, ale jest to m.in. wynik nie do końca dobrej współpracy pomiędzy dyrektorami szkół a kuratorami oświaty w tym zakresie. Stąd też nieformalny wniosek, który nie został zawarty w projekcie opinii, żeby Ministerstwo Edukacji Narodowej uczuliło kuratorów oświaty na ten problem. Niewątpliwie złą sytuacją jest, jeżeli uczeń spełniający kryteria tego stypendium nie otrzymuje go, a są takie przypadki. Następna kwestia to rezerwa 46 - dofinansowanie zadań wynikających z obniżenia wieku szkolnego oraz środki na realizację programu Radosna szkoła. Ta rezerwa w ustawie budżetowej stanowi 150.000 tys. zł. Uruchomiono 116.000 tys. zł. To znaczy, że nie uruchomiono 22% tej rezerwy. To nie oznacza, że w tej wysokości nawet znacznie mniejszej w pełni ją wykorzystano. Z tej uruchomionej części rezerwy wykorzystano ok. 80%. To oznacza, gdybyśmy porównywali wykonanie do kwoty zapisanej w ustawie budżetowej, że jest wykorzystanych ok. 55-56%. Jest to o tyle dziwna informacja i pragnę zwrócić uwagę, że jedną z głównych przyczyn przesunięcia obniżenia wieku szkolnego o 2 lata było nieprzygotowanie szkół do przyjęcia sześciolatków. Tymczasem proszę zwrócić uwagę, że te środki w niezbyt wielkiej kwocie nie zostały wykorzystane na ten cel. Tu należałoby ustalić szczegółowo przy współpracy z samorządami przyczyny tego stanu i je usunąć chociażby w 2012 r., gdzie ta kwota jest w rezerwie, nawet większa. Ostatnia kwestia, którą chciałbym podnieść to rezerwa 26 - dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego, w tym wyprawka szkolna w połączeniu z wykonaniem w dziale 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza, w rozdziale 854-15 - Pomoc materialna dla uczniów. W rezerwie celowej 26 w ustawie budżetowej było 510.000 tys. zł, to znaczy po uruchomieniu tej rezerwy w budżetach wojewodów w tym rozdziale było 510.541 tys. zł. Wykorzystano z tej kwoty 401.233 tys. zł. Proszę zwrócić uwagę, że nie wykorzystano 109.308 tys. zł. Jest to 21,3%. Jest to problem, który funkcjonuje od wielu lat. Pragnę przypomnieć, że już w 2008 r. połączone Komisje negatywnie zaopiniowały sprawozdanie z wykonania budżetu państwa w 2008 r. w części budżetowej - Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu - Edukacyjna opieka wychowawcza. Wtedy napisaliśmy taki wniosek: W związku z powyższym, zdaniem Komisji należy dokonać niezbędnych zmian w zakresie zasad udzielania pomocy materialnej uczniom, umożliwiających pełne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na ten cel. Pragnę również przypomnieć, że niedawno odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, które rozpatrzyły informację NIK o wynikach kontroli wykorzystania środków publicznych na pomoc materialną dla uczniów. Owocem tego posiedzenia Komisji był dezyderat, nad którym dyskutowaliśmy 14 czerwca na wspólnym posiedzeniu obu Komisji. Jak państwo widzą minęło kilka lat i w tym zakresie nic nie wydarzyło się. Nie ma żadnych problemów z identyfikacją przyczyn. Na wspomnianych posiedzeniach Komisji doszliśmy do wspólnego wniosku, że przyczyny to niezmienione progi dochodowe, które są przyjmowane jako kryterium dochodowe przy przyznawaniu tych świadczeń. Następna kwestia to mało elastyczne rozwiązania prawne w rozdziale - Pomoc materialna w ustawie o systemie oświaty. Wreszcie niekorzystna zmiana ustawy o finansach publicznych, która zobligowała samorządy do 20% wkładu własnego do realizacji tego zadania. Identyfikacja przyczyn jest znana. Natomiast działań brak. Podsumowując wystąpienie, przedstawiam projekt opinii Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o następującej treści: Komisja Edukacji Nauki i Młodzieży na posiedzeniu w dniu 26 czerwca rozpatrzyła sprawozdanie, tu określam zakres i po zapoznaniu się ze szczegółowymi informacjami dysponentów części budżetowych, opiniami ekspertów, po wysłuchaniu stanowiska Najwyższej Izby Kontroli, dodatkowych wyjaśnień ze strony rządu i kierownictwa właści- k.k. 7

wych jednostek oraz w wyniku przeprowadzonej dyskusji, Komisja pozytywnie opiniuje sprawozdanie z wykonania budżetu. Przepraszam połączone Komisje, nie dokonałem korekty w projekcie. Połączone Komisje pozytywnie opiniują sprawozdanie z wykonania budżetu w 2011 r. w powyższym zakresie i wnoszą o jego przyjęcie. Jednocześnie w odniesieniu do realizacji budżetu w części 85 - Budżety wojewodów ogółem, dział 854 to nie oświata i wychowanie. Przepraszam dokonam poprawek. W dziale 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza, Komisje postulują podjęcie niezbędnych działań, które umożliwią pełne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na pomoc materialną dla uczniów i zadania wynikające z obniżenia wieku szkolnego. Dziękuję bardzo. Dziękuję panu posłowi. W tym momencie otwieram dyskusję. Proszę państwa posłów o zapisywanie się do dyskusji. Poseł Lech Sprawka (PiS): Jeżeli mogę zadać jedno pytanie przedstawicielowi Najwyżej Izby Kontroli. Czy realizacja stopnia wykorzystania rezerw celowych była przedmiotem badań i analiz izby? Dziękuję. Dziękuję bardzo. Nikt więcej nie zgłosił się do dyskusji. Zatem zamykam listę. Proszę o odpowiedź przedstawiciela Najwyższej Izby Kontroli. Wicedyrektor departamentu NIK Dariusz Zielecki: Kontrola wykorzystania rezerw celowych była prowadzona. Jest informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu w tych częściach. To jest w części 83 - Rezerwy ogólne. Przepraszam części 81 - Rezerwa ogólna i 83 - Rezerwy celowe. Tutaj ocena NIK jest pozytywna, a wynika z tego, że NIK nie wnosi uwag co, do legalności i celowości decyzji wydawanych przez Ministra Finansów w sprawie zmian w wydatkach państwa z tytułu zwiększania tych rezerw budżetów w odpowiednich częściach budżetowych. Trzeba mieć na uwadze, że badanie NIK polega na tym, żeby sprawdzić, czy środki z rezerw są uruchamiane przez Ministra Finansów na podstawie prawidłowo sformułowanych wniosków i prawidłowo zgłoszonych rzeczywistych potrzeb. Takie badanie oczywiście przeprowadza się i tutaj, tak jak powiedziałem ocena jest pozytywna. Natomiast te środki dalej oczywiście funkcjonują w odpowiednich częściach budżetowych. Są włączone w odpowiednich częściach budżetowych. Ich wykorzystanie to osobna kwestia. Sprawdzamy to przy badaniu poszczególnych części budżetowych i prawidłowości wydatków. Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, został zgłoszony wniosek o pozytywne zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu w części budżetowej 83, 85 zgodnie z treścią opinii, którą przedstawił pan poseł sprawozdawca. Oczywiście ze zmianami redakcyjnymi, których natychmiast dokonamy. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tego wniosku? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły powyższy wniosek. Został zgłoszony kolejny wniosek o pozytywne zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za 2011 r. w zakresie części budżetowej 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie części oświatowej. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tego wniosku? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje także przyjęły powyższy wniosek. Szanowni państwo, stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za 2011 r. w zakresie: 1) części budżetowej 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie części oświatowej; 2) części budżetowej 83 - Rezerwy celowe, w zakresie pozycji: 10, 11, 26, 38, 46, 53; 3) części budżetowej 85 - Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działów: a) 801 - Oświata i wychowanie oraz b) 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza. Przystępujemy do wyboru posła, który przedstawi powyższą opinię na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Zgłoszona została kandydatura pani poseł Ewy Wolak. 8 k.k.

Czy jest sprzeciw wobec tej propozycji? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły kandydaturę. Zamykam nasze posiedzenie. Dziękuję bardzo. k.k. 9