Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubeninki z dnia 31 maja 2012r

Transkrypt

1 Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubeninki z dnia 31 maja 2012r w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dubeninki z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok Opierając się na wypracowanych opiniach z dnia 31 maja 2012r w sprawach: 1. sprawozdania rocznego z wykonania budżetu za 2011r wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 11 maja 2012r 2. sprawozdania finansowego 3. o stanie mienia komunalnego 4. o zmianach w planie wydatków na realizację programów finansowych z udziałem środków unijnych i działając na podstawie art. 18a ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym ( tj. z 2001r Dz. U. Nr 142 poz z późn. zm) KOMISJA REWIZYJNA RADY GMINY DUBENINKI wnioskuje o udzielenie Wójtowi Gminy Dubeninki absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2011 r. Komisja Rewizyjna przyjęła powyższy wniosek jednogłośnie 4 za, przy obecności 4 członków na stan Andrzej Józef Kisielewski Przewodniczący Komisji Jan Józef Bordzio Zastępca Przewodniczącego Stanisław Bielicki - Członek Andrzej Paweł Bronicki - Członek..

2 Uchwała Nr 1/2012 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubeninki z dnia 31 maja 2012r. w sprawie wydania opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2011 rok oraz o innych materiałach towarzyszących wnioskowi o udzielenie absolutorium Komisja Rewizyjna w składzie: 1. Andrzej Józef Kisielewski - Przewodniczący 2. Jan Józef Bordzio Zastępca Przewodniczącego 3. Stanisław Bielicki - Członek 4. Andrzej Paweł Bronicki - Członek działając na podstawie art. 18a ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r Nr 142, poz z późn. zm) postanawia pozytywnie zaopiniować : 1. sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy za 2011 rok 2. sprawozdanie finansowe 3. informację o stanie mienia komunalnego 4. informację o zmianach w planie wydatków na realizację programów finansowych z udziałem środków unijnych Uzasadnienie Po rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2011r, sprawozdania finansowego, informacji o stanie mienia komunalnego, informacji o zmianach w planie wydatków na realizację programów finansowanych z udziałem środków unijnych i zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie o sprawozdaniu z wykonania budżetu oraz wysłuchaniu ustnych wyjaśnień Wójta, Komisja Rewizyjna pozytywnie oceniła wykonanie budżetu. Opinia Komisji o wykonaniu budżetu stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Andrzej Józef Kisielewski

3 Załącznik do Uchwały Nr 1/2012 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubeninki z dnia 31 maja 2012r OPINIA Komisja Rewizyjna Rady Gminy Dubeninki na posiedzeniu w dniu 31 maja 2012r rozpatrzyła sprawozdanie Wójta Gminy Dubeninki z wykonania budżetu gminy za 2011r, sprawozdanie finansowe, informację o stanie mienia komunalnego, informację o zmianach w planie wydatków na realizację programów finansowych z udziałem środków unijnych, opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie, a także wysłuchała ustnych wyjaśnień Wójta Gminy, a następnie stwierdziła, co następuje : 1. Uchwalony przez Radę Gminy budżet po uwzględnieniu zmian w ciągu roku przewidywał realizację dochodów w kwocie ,15 zł. Dochody zrealizowano w kwocie ,42 zł co stanowiło 77,20% planu. 2. Uchwalony plan wydatków po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę ,48 zł. Wydatki zrealizowano w kwocie ,33 zł co stanowi 70,29% planu. Nie stwierdzono przekroczeń wydatków w stosunku do planu. 3. Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie gminy kwotę ,95 zł, co stanowiło 48,21% ogółu planu wydatków. Wydatkowano kwotę ,81 zł, co stanowi 41,22% planowanych wydatków na inwestycje. 4. Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę ,53 zł, zrealizowano wydatki w kwocie ,52 zł, co stanowi 97,34% ogółu planu. Z powyższej kwoty ,38 zł stanowiły wydatki na zadania własne, a ,14 zł wydatki na zadania zlecone. 5. Planowany deficyt budżetu Gminy na koniec roku wyniósł ,91 zł Źródło sfinansowania deficytu budżetu stanowiły przychody z kredytu w kwocie ,00 zł. 6. Na koniec roku 2011 nie wystąpiła nadwyżka budżetowa. 7. Zadłużenie Gminy na koniec 2011r z tytułu zaciągniętych pożyczek wyniosło kwotę ,62 zł, co stanowi 13,78% wykonanych dochodów gminy i nie przekracza wskaźnika określonego w ustawie o finansach publicznych 8. Ze środków budżetu Gminy w 2011 roku spłacono raty zaciągniętych pożyczek w kwocie ,12 zł na plan ,12 zł 9. Gmina na 31 grudnia 2011r nie posiadała wymagalnych zobowiązań z terminem płatności do 31 grudnia 2011r z tytułu: dostaw towarów i usług, składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy, a także wynikających z ustaw i orzeczeń sądu, udzielonych poręczeń i gwarancji. 10.Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2011r wyniosły ,31 zł, co w porównaniu do zrealizowanych dochodów stanowi 1,37%. Skutki dokonanych umorzeń zaległości podatkowych za 2011r wyniosły ,50 zł 11.Wójt Gminy realizując zadania związane z wykonaniem budżetu, kierował się zasadą celowości, legalności, rzetelności i oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznymi 12.Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie wyraziła pozytywną opinię o sprawozdaniu z wykonania budżetu. Zdaniem Komisji Rewizyjnej wyrażonym w przyjętej uchwale, powyższe daje

4 podstawę do wyrażenia pozytywnej opinii o realizacji budżetu Gminy za 2011 rok i wystąpienia do Rady Gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi. 1.Andrzej Józef Kisielewski 2.Jan Józef Bordzio Stanisław Bielicki 4.Andrzej Paweł Bronicki.

5 Protokół Nr 3/2012 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy odbytego w dniu 31 maja 2012r W posiedzeniu udział wzięli członkowie komisji: 1.Andrzej Józef Kisielewski Przewodniczący Komisji 2. Jan Józef Bordzio Zastępca Przewodniczącego 3. Stanisław Bielicki Członek 4. Andrzej Paweł Bronicki - Członek oraz Przewodniczący Rady Gminy Pan Kazimierz Krahel, Wójt Gminy Pan Ryszard Zieliński i Skarbnik Gminy Pani Bożena Wronowska. Temat posiedzenia komisji: 1.Otwarcie posiedzenia 2.Wybór Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej 3.Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2011r, sprawozdania finansowego, zapoznanie się z informacją o stanie mienia komunalnego, zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2011r 4.Opracowanie stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie wydania opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2010r i wniosku w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy za 2011r 5.Zamknięcie posiedzenia Ad.1 Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Andrzej Józef Kisielewski i zapoznał z porządkiem posiedzenia. Uwag do porządku posiedzenia nie wniesiono. Ad.2 Pan Andrzej Józef Kisielewski zaproponował Pana Jana Józefa Bordzio na Zastępcę Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Komisja 3 głosami za przy 1 wstrzymującym się wniosek przyjęła. Ad.3 Przewodniczący Komisji stwierdził, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie pozytywnie zaopiniowała przedłożone przez Wójta Gminy sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2011r. Następnie komisja przystąpiła do rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2011r, sprawozdania finansowego, informacji o stanie mienia komunalnego oraz zapoznała się opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2011r. Głos zabrał Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pan Jan Józef Bordzio i zapytał się czy środki finansowe na wybory uzupełniające do Rady Gminy nie pochodzą z budżetu gminy. Pani Skarbnik odpowiedziała, że gmina otrzymała środki finansowe na wybory uzupełniające, ale część pieniędzy należało zwrócić, dlatego, że nie było głosowania, ponieważ zgłoszony został tylko 1 kandydat. Pan Jan Józef Bordzio zwrócił uwagę na zaległości podatkowe, które wynoszą ,36 zł i uległy zwiększeniu o kwotę 8.034,91 zł w związku z tym zapytał się czy ludzie nie są zdolni finansowo żeby zapłacić, co z tego tytułu gmina zamierza zrobić. Pani Bożena Wronowska odpowiedziała, że są wystawiane upomnienia, tytuły wykonawcze, w niektórych przypadkach są pozakładane hipoteki, są wpisani do centralnego rejestru długów. Zastępca Przewodniczącego Komisji zwrócił także uwagę na zaległości z tytułu

6 2 czynszów, które wynoszą ,97 zł i wzrosły w stosunku do roku 2010 o kwotę 9.407,63 zł oraz z tytułu opłat za ścieki ,54 zł, wzrost o ,70 zł. Wyjaśnień udzielił Wójt Gminy Pan Ryszard Zieliński. Przewodniczący Komisji powiedział, że w realizacji dochodów budżetu gminy w 0770 wpływy z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na 2011r planowana była kwota 50 tyś. zł, natomiast brak jest wykonania. Pani Skarbnik odpowiedziała, że były to planowane dochody ze sprzedaży mienia komunalnego ( 2 działki w miejscowości Kiepojcie). Pan Andrzej Józef Kisielewski zapytał się o Program aktywności społeczno zawodowej w Gminie Dubeninki, czy dotyczy to układacza nawierzchni brukowej. Pan Wójt odpowiedział, że był to program aktywizacji kobiet bezrobotnych, zajęcia odbywały się w Gminnym Centrum Kultury w Dubeninkach (zajęcia komputerowe, z psychologiem, z manikiurzystką itp.) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej upewniał się czy wykazane w sprawozdaniu środki na dofinansowanie własnych inwestycji dotyczącą kanalizacji w Żytkiejmach. Pani Bożena Wronowska Skarbnik Gminy odpowiedziała, że planowana była większa kwota, ale kanalizacja przeszła na br. Informację uzupełnił Pan Wójt. Pan Przewodniczący Komisji poprosił o wyjaśnienie dotyczące działu wpływy i wydatki związane z gromadzeniem środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska plan 20 tyś. zł, a wykonanie 6.019,83 zł. Pani Skarbnik odpowiedziała, że do roku 2010 był Powiatowy i Gminny Fundusz Ochrony Środowiska, ale fundusze te później zostały zlikwidowane. Kwota wykazana w sprawozdaniu jest kwotą, która wpłynęła z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Urząd Gminy i szkoła wnoszą do WFOŚ opłatę za odprowadzanie spalin z pieca co i część tych środków finansowych jest przekazana do gminy. Pan Wójt powiedział, że gmina otrzymała z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska ,00 zł na utylizację i zdjęcie eternitu. Przewodniczący Komisji Pan Andrzej Józef Kisielewski zapytał się czy wszystkie budynki komunalne w Żytkiejmach będą podłączone do kanalizacji. Pan Wójt odpowiedział, że będą podłączone. Informację o stanie mienia komunalnego omówiła Skarbnik Gminy pani Bożena Wronowska. Ad.4 Głos zabrał Przewodniczący komisji Rewizyjnej i powiedział, że w punkcie powyższym jest opracowanie stanowiska komisji w sprawie wydania opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za rok 2011i w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy za 2011r. ` Następnie Pan Andrzej Józef Kisielewski zadał pytanie, kto jest za przyjęciem pozytywnej opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2011r i poddał pod głosowanie. Komisja 4 głosami za (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu gmina za 2011r. Następnie Pan Przewodniczący zadał pytanie, kto jest za udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy za 2011r i poddał pod głosowanie. Komisja 4 głosami za (jednogłośnie) udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy za 2011r. Wniosek Komisji w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dubeninki z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok oraz Uchwała Nr 1/2012 Komisji w sprawie wydania opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2011r wraz z opinią stanowią załącznik do protokołu.

7 Ad.5 Zamknięcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Pan Andrzej Józef Kisielewski. 3 Podpisy członków Komisji: