USTAWA PROJEKT II z dnia... 2007 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe oraz ustawy o transporcie kolejowym Art. 1. W ustawie z dnia 8 wrzenia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 948, z pón. zm. 1) ) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 17 : a) dodaje si ust.4a 4c w brzmieniu: 4a. Zwalnia si od podatku dochodowego od osób prawnych dochody PKP SA z tytułu wnoszenia do spółek, o których mowa w art. 14 i 15, oraz spółek z ograniczon odpowiedzialnoci: PKP Energetyka, Telekomunikacja Kolejowa, PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa, PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmiecie, wkładów niepieninych obejmujcych linie kolejowe oraz inne budowle, budynki i urzdzenia wraz z zajtymi pod nie gruntami, usytuowane na obszarze kolejowym, przeznaczone do zarzdzania infrastruktur w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym, a take budowle, budynki i urzdzenia wraz z zajtymi pod nie gruntami, przeznaczone do obsługi przewozu osób i rzeczy. 4b. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 4a, ma zastosowanie do dochodów osignitych do dnia 31 grudnia 2012 r. 4c. Wykaz rodzajów składników majtkowych stanowicych wkłady niepienine, o których mowa w ust. 4a, stanowi załcznik do ustawy., b) ust.9 otrzymuje brzmienie: 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1086 i Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 205, poz. 1730 i Nr 240, poz. 2055, z 2003 r. Nr 6, poz. 63, Nr 80, poz. 720 i Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 120, poz. 1252, z 2005 r. Nr 157, poz.1315 i Nr 184, poz. 1539 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 63 i Nr 157, poz.1119. 1
9. Nieodpłatne korzystanie, o którym mowa w ust. 6, a take nieodpłatne prawo uytkowania, o którym mowa w ust.7b, nie stanowi w PLK SA i PKP SA przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych. ; 2) po art.18 c dodaje si art.18d w brzmieniu: Art. 18d. 1. PKP SA moe przekaza, za zgod ministra właciwego do spraw transportu, na własno gminie dworce kolejowe wraz zajtymi pod nie gruntami niezbdnymi do prawidłowego z nich korzystania, na zasadach okrelonych w ust. 2. 2. Wniosek gminy powinien zawiera owiadczenie właciwych jej organów o przyjciu zobowizania tej jednostki: 1) wykonania, w okrelonym terminie, przebudowy lub remontu dworca kolejowego, 2) zapewnienia, na podstawie umowy, spółkom prowadzcym działalno w zakresie kolejowych przewozów pasaerskich moliwoci i warunków obsługi przewozu osób, w szczególnoci pomieszcze poczekalni, kas biletowych i parkingów, pomieszcze dla podmiotów wiadczcych usługi okrelone w art. 14a, a take dla urzdze przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego i ich obsługi. 3. Gmina, która nabyła prawo własnoci nieruchomoci, o której mowa w ust. 1, wraz z lokalami mieszkalnymi, które zajmuj osoby okrelone w art. 41 ust. 1, stosuje do sprzeday tych lokali odpowiednio przepisy art. 42 ust. 2 i 3 oraz art. 43-45. 4. Zobowizania PKP SA z tytułu podatku od nieruchomoci wobec gminy wraz z odsetkami za zwłok lub opłat prolongacyjn wygasaj z dniem przekazania tej jednostce nieruchomoci, o których mowa w ust. 1, do wysokoci nie przekraczajcej ich wartoci rynkowej. 5. Właciwy organ podatkowy, na podstawie umowy przekazania nieruchomoci, wydaje decyzj stwierdzajc wyganicie zobowizania podatkowego, o którym mowa w ust. 4. ; 3) w art. 24a ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Do restrukturyzacji finansowej zobowiza PKP SA wobec budetu pastwa, z wyłczeniem zobowiza okrelonych w art. 22, stosuje si tryb postpowania 2
okrelony w art. 66 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pón. zm. 2) ), z zastrzeeniem art. 24b i 24c. ; 4) po art. 24a dodaje si art. 24b 24d w brzmieniu: Art.24b. 1. Zobowizanie PKP SA z tytułu podatku od towarów i usług, powstałe w wyniku czynnoci prawnych podjtych na podstawie art. 17 ust. 5 w brzmieniu nadanym ustaw z dnia 8 wrzenia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 948), podlega zamianie na akcje PLK SA, na warunkach okrelonych w ust. 2 i art. 24c ust. 1 i 2. 2. Skarb Pastwa, reprezentowany przez ministra właciwego do spraw transportu, w zamian za zobowizanie podatkowe, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w kapitale zakładowym PLK SA akcje o wartoci nominalnej odpowiadajcej wysokoci tego zobowizania. 3. Właciwy naczelnik urzdu skarbowego, na wniosek PKP SA, wyda zawiadczenie stwierdzajce wysoko zobowizania, o którym mowa w ust. 1. 4. Do zamiany, o której mowa w ust. 1 i 2, nie stosuje si przepisów ustawy, o której mowa w art. 31. Art. 24c. 1. Przeniesienie własnoci akcji, o których mowa w art. 24b ust. 1, nastpuje, na wniosek PKP SA, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej pomidzy PKP SA, a ministrem właciwym do spraw transportu, wystpujcym w imieniu Skarbu Pastwa, w porozumieniu z ministrem właciwym do spraw finansów publicznych. 2. Z dniem dokonania przeniesienia własnoci akcji zobowizanie podatkowe PKP SA wygasa. 3. Minister właciwy do spraw transportu powiadamia właciwego naczelnika urzdu skarbowego o zawarciu umowy, o której mowa w ust. 1, przesyłajc jednoczenie jej kopi. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732, Nr 143 poz. 1199 oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635. 3
4. Na podstawie umowy, o której mowa w ust. 3, naczelnik właciwego urzdu skarbowego wydaje decyzj stwierdzajc wyganicie zobowizania podatkowego PKP SA. Art. 24d. 1. Wierzytelnoci Skarbu Pastwa wobec PKP SA z tytułu wykonania umów gwarancji podlegaj zamianie na akcje PLK SA, poprzez objcie przez Skarb Pastwa reprezentowany przez ministra właciwego do spraw finansów publicznych w kapitale zakładowym PLK SA akcji o wartoci nominalnej odpowiadajcej wysokoci tych wierzytelnoci. 2. Na wierzytelnoci, o których mowa w ust. 1, składaj si dokonane przez Skarb Pastwa w 2002 r. wypłaty z tytułu umów gwarancji wraz z odsetkami. 3. Szczegółowe warunki zamiany wierzytelnoci, o których mowa w ust. 1, na akcje PLK SA okreli umowa zawarta pomidzy PKP SA, a ministrem właciwym do spraw finansów publicznych, wystpujcym w imieniu Skarbu Pastwa, w porozumieniu z ministrem właciwym do spraw transportu. 4. Prawa z objtych akcji PLK SA wykonuje minister właciwy do spraw transportu. ; 5) w art. 32: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Rada Ministrów, na wniosek ministra właciwego do spraw finansów publicznych, moe udzieli, w imieniu Skarbu Pastwa, porczenia lub gwarancji spłaty zobowiza PKP SA wynikajcych z obligacji przeznaczonych na realizacj celów, o których mowa w ust. 2 i 13., b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: 6. Rada Ministrów, na wniosek ministra właciwego do spraw finansów publicznych, moe udzieli, w imieniu Skarbu Pastwa, porczenia lub gwarancji spłaty za PKP lub PKP SA kredytu lub poyczki i zwizanych z nimi odsetek albo gwarancji spłaty kredytu lub poyczki, udzielonych przez bank bdcy nierezydentem lub zagraniczn instytucj finansow, wraz z odsetkami od tego kredytu lub poyczki oraz innymi kosztami, jeeli wymagaj tego zasady lub zwyczaje midzynarodowe, przeznaczonych na realizacj celów, o których mowa w ust. 2 pkt 2-8 i ust.13., c) ust. 13 otrzymuje brzmienie: 4
13. Ze rodków pochodzcych z obligacji, o których mowa w ust. 5, oraz kredytów lub poyczek, o których mowa w ust. 6, mog zosta spłacone porczone lub gwarantowane przez Skarb Pastwa kredyty lub poyczki wraz z odsetkami od tych kredytów lub poyczek oraz innymi kosztami, udzielone PKP lub PKP SA przez banki lub zagraniczne instytucje finansowe, jak równie porczone lub gwarantowane przez Skarb Pastwa zobowizania wynikajce z obligacji., d) po ust. 13 dodaje si ust. 13a 13c w brzmieniu: 13a. Do emisji obligacji oraz zacigania kredytów lub poyczek, przeznaczonych na cele okrelone w ust. 13, nie stosuje si ust. 5a-5c. 13b. Do zacigania kredytów lub poyczek, przeznaczonych na cele okrelone w ust. 13, nie stosuje si ust. 9. 13c. Do emisji obligacji przeznaczonych na cele, okrelone w ust. 13, nie stosuje si ust. 1. ; 6) po rozdziale 4a dodaje si rozdział 4b w brzmieniu: Rozdział 4b Restrukturyzacja regionalnych przewozów pasaerskich. Art. 33m 1. PKP SA otrzyma z budetu pastwa poyczk w kwocie do 1.860.000.000 zł na sfinansowanie spłaty zadłuenia PKP Przewozy Regionalne spółka z ograniczon odpowiedzialnoci z siedzib w Warszawie, zwanej dalej PKP PR, powstałego w wyniku realizacji w interesie publicznym rozkładów jazdy pocigów pasaerskich w latach 2001-2006. 2. Poyczka, o której mowa w ust. 1, zostanie udzielona, na podstawie umowy zawartej pomidzy Skarbem Pastwa reprezentowanym przez ministra właciwego do spraw finansów publicznych, a PKP SA. 3. Odsetki od poyczki, o której mowa w ust. 1, s płatne w terminie całkowitej spłaty poyczki. 4. Warunkiem udzielenia poyczki jest wykonanie, zawartej na podstawie przepisów rozdziału 4a, ugody restrukturyzacyjnej albo zmiana terminu jej wykonania. 5
5. PKP SA po otrzymaniu rodków finansowych, na podstawie umowy, o której mowa w ust.2, udzieli niezwłocznie PKP PR poyczki na spłat jej zadłuenia, w kwocie otrzymanej z budetu pastwa. 6. PKP PR dokona spłaty zadłuenia, o którym mowa w ust. 1, najpóniej nastpnego dnia po otrzymaniu rodków, o których mowa w ust. 5. 7. Zobowizania PKP SA z tytułu poyczki wraz z odsetkami oraz innymi kosztami, mog równie podlega spłacie: 1) w pierwszej kolejnoci udziałami PKP SA w PKP PR posiadanymi w dniu udzielenia poyczki, o której mowa w ust. 1; 2) udziałami PKP SA w PKP PR objtymi w zamian za składniki majtku niezbdne do prowadzenia działalnoci polegajcej na wykonywaniu regionalnych kolejowych przewozów osób, wniesione w formie wkładów niepieninych po dniu udzielenia poyczki, o której mowa w ust. 1; 3) w pozostałej czci akcjami PKP SA w PLK SA, akcjami lub udziałami w innych spółkach. 8. Spłata, o której mowa w ust. 7, nastpuje po wartoci nominalnej udziałów lub akcji. 9. Prawa z udziałów i akcji, objtych przez Skarb Pastwa, o których mowa ust. 7, wykonuje minister właciwy do spraw transportu. 10. Z dniem dokonania spłaty poyczki udziałami lub akcjami, o których mowa w ust. 7, zobowizanie PKP SA zwizane z t poyczk wygasa. 11. W przypadku dokonania spłaty, o której mowa w ust. 7, wierzytelno PKP SA z tytułu poyczki, o której mowa w ust. 5, wraz z odsetkami ulega umorzeniu. Kwota tego umorzenia odnoszona jest bezporednio na kapitał zapasowy PKP PR. Art.33n 1. Udziały w PKP PR objte przez Skarb Pastwa, na podstawie art. 33m ust. 7, staj si z mocy ustawy własnoci samorzdów województw od dnia nastpnego po dniu ich objcia przez Skarb Pastwa. 2. Samorzdy województw obejmuj udziały w kapitale zakładowym PKP PR w czciach. 3. Rada Ministrów, w drodze rozporzdzenia, okreli procentowy udział samorzdów województw w kapitale zakładowym PKP PR, biorc pod uwag wielko województw, liczb mieszkaców, długo linii kolejowych oraz redni prac przewozow z ostatnich trzech lat. 6
4. Minister właciwy do spraw transportu niezwłocznie informuje zarzdy województw o dniu objcia przez nie udziałów w spółce PKP PR. 5. W terminie 30 dni od dnia, o którym mowa w ust.1, zarzd PKP PR zwołuje pierwsze, po zmianie właciciela spółki, zgromadzenie wspólników, informujc o tym jednoczenie ministra właciwego do spraw transportu. 6. Minister właciwy do spraw transportu zwołuje pierwsze zgromadzenie wspólników PKP PR, jeli zarzd spółki nie zwoła go w terminie okrelonym w ust. 5. 7. W razie zbywania udziałów przez wspólnika spółki PKP PR, pozostałym wspólnikom przysługuje pierwszestwo ich nabycia. Art. 33o 1. Minister właciwy do spraw transportu, ze rodków, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu ldowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251 i z 2007 r. Nr 23, poz.136), przekae PKP SA: 1) 7% rodków przeznaczonych na infrastruktur kolejow, na spłat kredytów i obligacji wraz z odsetkami zacignitych i wyemitowanych przez PKP i PKP SA gwarantowanych przez Skarb Pastwa poczwszy od 2008 r., z wyłczeniem 2011 r., do czasu spłaty kredytów zacignitych przez PKP na inwestycje infrastrukturalne; 2) 300.000.000 zł w 2011 r., z tytułu spłaty poyczek udzielonych PKP PR przez PKP SA ze rodków uzyskanych z obligacji wyemitowanych w 2004 r. ; PKP przeznacza otrzymane rodki na wykup obligacji. Art. 33p. rodki finansowe, o których mowa w art. 33m ust.1 i art. 33o, nie podlegaj egzekucji.. Art. 2. W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94) w art. 38 ust. 6 otrzymuje brzmienie: 6. Ze rodków publicznych mog by finansowane lub współfinansowane wydatki w zakresie zakupu i modernizacji pojazdów kolejowych przeznaczonych do wykonywania przewozów pasaerskich, a take zadania zwizane z budow lub przebudow dworców kolejowych w zakresie bezporednio zwizanym z obsług podrónych.. Art. 3. 1. Spółkom utworzonym przez samorzd województwa i PKP PR przed dniem wejcia w ycie ustawy, w celu wykonywania regionalnych przewozów pasaerskich, przysługuje, w 7
terminie 6 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy, prawo pierwokupu zorganizowanej czci przedsibiorstwa dzierawionej przez te spółki od PKP PR. 2. Samorzd województwa, o którym mowa w ust. 1, moe otrzyma z budetu pastwa dotacj na wykupienie udziałów PKP PR w tej spółce. Udziały te wykupywane s po ich wartoci nominalnej. Art. 4. Ustawa wchodzi w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 8
9