RZDOWY PROGRAM WYRÓWNYWANIA WARUNKÓW STARTU SZKOLNEGO UCZNIÓW W 2006 r. WYPRAWKA SZKOLNA

Transkrypt

1 Projekt z dnia Załcznik do uchwały Nr Rady Ministrów z dnia r. RZDOWY PROGRAM WYRÓWNYWANIA WARUNKÓW STARTU SZKOLNEGO UCZNIÓW W 2006 r. WYPRAWKA SZKOLNA 1

2 Wstp Rzdowy program wyrównywania warunków startu szkolnego uczniów w 2006 r. Wyprawka szkolna jest, wzorem lat ubiegłych, kolejn edycj tego programu. Jest on adresowany do uczniów podejmujcych nauk w klasach pierwszych szkół podstawowych i klasach pierwszych ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia, którzy pochodz z rodzin znajdujcych si w trudnej sytuacji materialnej. Program swym zasigiem obejmuje cały kraj. Podstawa prawna Podstaw prawn programu stanowi art. 90 u ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty, zgodnie z którym Rada Ministrów moe przyj rzdowy program albo programy majce na celu wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodziey. I. Cele programu Cel strategiczny: wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów podejmujcych nauk w klasach pierwszych szkół podstawowych i w klasach pierwszych ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia w roku szkolnym 2006/2007. Ułatwienie rozpoczcia kariery szkolnej dzieciom z rodzin o najniszych dochodach. II. Adresat programu Poredni: rodziny znajdujce si w trudnej sytuacji materialnej, których dzieciom rozpoczynajcym nauk w klasach pierwszych szkół podstawowych i w klasach pierwszych ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia naley zapewni bezpłatny komplet podrczników- wyprawk szkoln. Bezporedni: uczniowie podejmujcy w roku szkolnym 2006/2007 nauk w klasach pierwszych szkół podstawowych i w klasach pierwszych ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia pochodzcy z rodzin, w których dochód na osob nie przekracza kryterium dochodowego, okrelonego w art. 8 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z pón. zm.). W szczególnie uzasadnionych przypadkach dyrektor szkoły w porozumieniu z organem prowadzcym, po uzyskaniu opinii szkolnej komisji stypendialnej, moe przyzna pomoc w postaci wyprawki szkolnej uczniom, którzy nie spełniaj kryterium, o którym mowa wyej. Liczba dzieci rozpoczynajcych nauk w pierwszych klasach szkół podstawowych w roku szkolnym 2006/2007 wyniesie około (przyjto na podstawie danych demograficznych Głównego Urzdu Statystycznego, stan na dzie 30 grudnia 2004 r.). W wietle danych i prognoz Głównego Urzdu Statystycznego w nastpnych latach liczba dzieci rozpoczynajcych nauk w klasach pierwszych bdzie kształtowa si na podobnym poziomie. Zgodnie z danymi Głównego Urzdu Statystycznego liczba uczniów wymagajcych objcia programem (tj. spełniajcych kryterium dochodowe okrelone w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej) wynosi rednio 24% ogółu uczniów w wieku 7-14 lat. Przy załoeniu, e wskanik ten jest jednakowy dla całego przedziału wiekowego. 2

3 Liczba uczniów kwalifikujcych si do objcia programem w roku szkolnym 2006/2007, wyniesie około III. Sposób realizacji i finansowanie programu Program przygotowuje i koordynuje na szczeblu centralnym Minister Edukacji i Nauki. Koordynatorem programu na szczeblu wojewódzkim jest wojewoda, na szczeblu lokalnym odpowiednio wójt gminy, burmistrz lub prezydent miasta we współpracy z dyrektorami szkół. W programie mog uczestniczy organizacje pozarzdowe realizujce działania w zakresie wyrównywania szans edukacyjnych uczniów. Program jest finansowany ze rodków zaplanowanych w rezerwie celowej budetu pastwa nr 43 Wyprawka szkolna, bdcej w dyspozycji Ministra Edukacji i Nauki. Minister Edukacji i Nauki dokona podziału rodków na poszczególne województwa oraz dla Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego prowadzcego ogólnokształcce szkoły muzyczne I stopnia. Podział rodków uwzgldnia bdzie liczb dzieci uprawnionych do otrzymania pomocy oraz liczb i cen poszczególnych tytułów podrczników dla omawianej grupy uczniów. rodki finansowe bdce w dyspozycji Ministra Edukacji i Nauki zostan rozdysponowane w dwóch transzach. Pierwsza transza, w wysokoci 80% rodków, zostanie przekazana wojewodom jednorazowo, zgodnie ze zgłoszonymi przez nich potrzebami. Pozostałe 20% (druga transza) zostanie przekazane do tych województw, w których po rozpoznaniu potrzeb wystpi niedobory rodków finansowych na to zadanie. rodki finansowe dla Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zostan przekazane jednorazowo. IV. Podmioty realizujce program W realizacji programu uczestnicz: 1) na poziomie administracji centralnej: - Ministerstwo Edukacji i Nauki, - Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w odniesieniu do szkół prowadzonych przez ten resort; 2) na poziomie województwa, w odniesieniu do szkół prowadzonych/dotowanych przez gminy: - urzd wojewódzki, - kuratorium owiaty; 3) na poziomie gminy: - urzd gminy/ urzd miasta, - szkoły, - organizacje pozarzdowe, lokalne podmioty zainteresowane udziałem w programie. 3

4 V. Koszty realizacji programu 1. redni koszt wyprawki szkolnej dla jednego pierwszoklasisty wyniesie ok. 100 zł. 2. rodki finansowe z rezerwy celowej budetu pastwa w wysokoci 11 mln zł, zostan przekazane do czci budetowych, których dysponentami s wojewodowie oraz Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Przy obliczaniu wielkoci rodków dla poszczególnych dysponentów pod uwag zostan wzite nastpujce dane: liczba dzieci wymagajcych objcia programem, liczba zamawianych kompletów podrczników, cena zamawianych kompletów podrczników. VI. Zasady udzielania pomocy 1. Przyznanie pomocy w formie wyprawki szkolnej nastpuje na wniosek rodziców ucznia, jego opiekuna prawnego, rodziców zastpczych, a take nauczyciela, pracownika socjalnego lub innej osoby (za zgod przedstawiciela ustawowego lub rodziców zastpczych). 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składany jest w szkole, do której uczszcza bdzie ucze. Do wniosku naley dołczy aktualne zawiadczenie o dochodach rodziny, wyliczanych na podstawie art. 8 ust. 3-9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. 3. Termin składania wniosków, o których mowa w ust. 1, okreli dyrektor szkoły. 4. Wyprawka szkolna jest przyznawana przez dyrektora szkoły. 5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany przez inne osoby ni rodzice ucznia lub jego opiekun prawny, a nie ma moliwoci dołczenia zawiadczenia o dochodach rodziny, o którym mowa w ust. 2, dyrektor szkoły, po zasigniciu opinii komisji stypendialnej, moe przyzna uczniowi wyprawk. 6. Dyrektor szkoły przekazuje organowi prowadzcemu lub dotujcemu szkoł, zbiorcz list dzieci uprawnionych do otrzymania wyprawki szkolnej oraz wykaz tytułów podrczników, które bd stanowiły wyprawk dla uczniów tej szkoły. 7. Gmina w ramach realizacji programu zakupuje wyprawk szkoln z zachowaniem wymogów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówie publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, z pón. zm.) oraz przekazuje j uczniom za porednictwem szkoły, do której bd uczszcza (z wyłczeniem ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia prowadzonych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego). 4

5 8. Zakupu podrczników dla uczniów klas pierwszych ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia, uprawnionych do uczestniczenia w programie dokonuje Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego. VII. Warunki przyznawania dotacji na realizacj programu 1. Wojewoda przyznaje dotacj dla gmin na wniosek wójta/burmistrza/prezydenta. 2. Do wniosku, o którym mowa w pkt 1, naley dołczy: 1) informacj o wystpujcych w gminie potrzebach w zakresie pomocy w formie wyprawki szkolnej ( liczba uczniów wymagajcych udzielenia pomocy); 2) kalkulacj kosztów zadania; 3) liczb i tytuły podrczników, z których bd korzystali uczniowie klas pierwszych objci programem; 4) informacj okrelajc wysoko rodków przeznaczonych z budetu gminy na zakup podrczników w danym roku szkolnym, o ile takie rodki zostały na ten cel przeznaczone. 3. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wystpi do Ministra Edukacji i Nauki o rodki na realizacj programu dla uczniów klas pierwszych ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia. 4. Dotacja nie moe by przeznaczona na inny cel, ni zakłada program. 5. Niewykorzystana dotacja celowa podlega zwrotowi na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249 poz. 2104). VIII. Zadania Ministra Edukacji i Nauki i kuratorów owiaty 1. Poinformowanie, za porednictwem kuratorów owiaty, organów prowadzcych szkoły o programie i sposobie jego realizacji oraz przekazanie nastpujcych dokumentów: 1) uchwały Rady Ministrów w sprawie Rzdowego programu wyrównywania warunków startu szkolnego uczniów w 2006 r. Wyprawka szkolna ; 2) rozporzdzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy uczniom podejmujcym nauk w klasach pierwszych szkół podstawowych i ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia w roku szkolnym 2006/ Zebranie od kuratorów owiaty oraz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego informacji o: 1) liczbie uczniów, którzy spełniaj kryteria uprawniajce do otrzymania podrczników, rozpoczynajcych nauk w klasach pierwszych odpowiednio szkół podstawowych i ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia w danym roku szkolnym; 2) tytułach i iloci podrczników wskazanych przez szkoły. 5

6 3. Ustalenie z wydawcami podrczników szkolnych warunków zakupu podrczników dla uczniów objtych programem. 4. Podział rodków rezerwy celowej pomidzy wojewodów i Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz wystpienie do Ministra Finansów o uruchomienie I transzy rodków dla poszczególnych województw. 5. Korekta zgłaszanego przez gminy zapotrzebowania na podrczniki i weryfikacja list zbiorczych. 6. Wystpienie do Ministra Finansów o uruchomienie II transzy rodków dla poszczególnych województw. 7. Systematyczne monitorowanie realizacji programu w zakresie zaopatrzenia uczniów w podrczniki. 8. Zebranie przez Ministra Edukacji i Nauki danych o realizacji programu od kuratorów owiaty oraz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 9. Opracowanie zbiorczej informacji o realizacji programu na terenie całego kraju. VIII. HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU Lp. Zadanie Termin realizacji 1. Przyjcie przez Rad Ministrów uchwały w sprawie - do 6 kwietnia 2006 r. Rzdowego programu wyrównywania warunków startu szkolnego uczniów w 2006 r. Wyprawka szkolna raz rozporzdzenia w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy uczniom podejmujcym nauk w klasach pierwszych szkół podstawowych i ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia w roku szkolnym 2006/ Okrelenie przez Ministerstwo Edukacji i Nauki iloci - do 15 kwietnia 2006 r. podrczników na podstawie przygotowanych przez dyrektorów szkół zbiorczych list uczniów wymagajcych udzielenia pomocy w formie wyprawki. 3. Zakoczenie rozmów z wydawcami w sprawie jak - do 30 marca 2006 r. najkorzystniejszych cen podrczników dla uczniów objtych programem. 4. Zebranie, przez kuratorów owiaty, informacji na temat - do 14 kwietnia 2006 r. tytułów i iloci podrczników dla pierwszoklasistów objtych programem Wyprawka szkolna. 5. Wystpienie Ministra Edukacji i Nauki do Ministra - do 21 kwietnia 2006 r. Finansów o uruchomienie z rezerwy celowej rodków I transzy. 6. Przekazanie I transzy rodków rezerwy celowej - poprzez - do 30 kwietnia 2006 r. 6

7 wojewodów - do gmin oraz do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zgodnie z okrelonymi potrzebami. 7. Korekta zapotrzebowania poszczególnych gmin na pomoc - do 10 maja 2006 r. w formie wyprawki, na podstawie danych zebranych przez dyrektorów szkół, weryfikacja zbiorczych list. 8. Wystpienie Ministra Edukacji i Nauki do Ministra - do 15 maja 2006 r. Finansów o uruchomienie z rezerwy celowej rodków II transzy. 9. Przekazanie II transzy rodków rezerwy celowej, poprzez - do 25 maja 2006 r. wojewodów, do gmin. 10. Zakup podrczników, wysyłka ich przez wydawnictwa do - do 5 czerwca 2006 r. szkół, akcja informacyjna i promocyjna w rodowisku lokalnym, pozyskiwanie lokalnych podmiotów wspierajcych i sponsorów, promocja medialna programu. 11. Przekazanie wyprawki uczniom klas pierwszych. - do 15 czerwca 2006 r. 12. Podsumowanie programu Wyprawka szkolna w - do 30 wrzenia 2006 r. województwach. 13. Analiza i ocena realizacji programu w skali kraju. - do 30 listopada 2006 r. IX. DZIAŁANIA LEGISLACYJNE Dla realizacji Rzdowego programu wyrównywania warunków startu szkolnego uczniów w 2006 r. Wyprawka szkolna niezbdne bdzie wydanie, zgodnie z upowanieniem ustawowym wynikajcym z art.90 u ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty rozporzdzenia Rady Ministrów w sprawie w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy uczniom podejmujcym nauk w klasach pierwszych szkół podstawowych i ogólnokształccych szkół muzycznych I stopnia w roku szkolnym2006/