Załącznik nr 1 do Decyzji Nr 11 Naczelnika Urzędu Celnego II w Łodzi z dnia 28 kwietnia 2016 roku. URZĄD CELNY II W ŁODZI REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU CELNEGO II W ŁODZI Strona 1 z 17
Spis treści ROZDZIAŁ I...3 POSTANOWIENIA OGÓLNE...3 ROZDZIAŁ II...4 STRUKTURA ORGANIZACYJNA...4 ROZDZIAŁ III...5 SZCZEGÓŁOWY ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU...5 REFERAT OGÓLNY...5 JEDNOOSOBOWE STANOWISKO PRACY DS. INFORMATYKI...5 JEDNOOSOBOWE STANOWISKO PRACY RADCY PRAWNEGO...5 REFERAT AKCYZY I GIER...6 REFERAT PRZEZNACZEŃ CELNYCH I OBSŁUGI PRZEDSIĘBIORCÓW...6 REFERAT DOZORU W ŁODZI...7 SEKCJA STAŁEJ KONTROLI...8 REFERAT KONTROLI PRZEDSIĘBIORCÓW...8 REFERAT DOCHODZENIOWO ŚLEDCZY...9 SEKCJA OCENY RYZYKA...9 ODDZIAŁ CELNY II W ŁODZI...10 SEKCJA OBSŁUGI ZGŁOSZEŃ CELNYCH...10 ODDZIAŁ CELNY W KUTNIE...11 SEKCJA DOZORU W KUTNIE...12 SEKCJE STAŁEJ KONTROLI...13 ODDZIAŁ CELNY PORT LOTNICZY ŁÓDŹ LUBLINEK...13 ZADANIA WSZYSTKICH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH...14 ROZDZIAŁ IV...14 ZASADY I ROZKŁAD CZASU PRACY/SŁUŻBY URZĘDU I ODDZIAŁÓW CELNYCH...14 ROZDZIAŁ V...15 ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ NACZELNIKA, ZASTĘPCÓW NACZELNIKA I KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA STANOWISKA NACZELNIKA W OKREŚLONYCH SPRAWACH...15 ROZDZIAŁ VI...17 POSTANOWIENIA KOŃCOWE...17 Strona 2 z 17
ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Urząd Celny II w Łodzi jest jednostką organizacyjną Służby Celnej obsługującą Naczelnika Urzędu Celnego. 2. Urząd Celny II w Łodzi wykonuje zadania określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych, w szczególności ustawie z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne, ustawie z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym, ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej, Dyrektora Izby Celnej w Łodzi i Naczelnika Urzędu Celnego II w Łodzi. 3. Urzędem kieruje Naczelnik Urzędu, który odpowiada za prawidłową i terminową realizację zadań Urzędu przed Dyrektorem Izby Celnej. 4. Naczelnik kieruje pracą Urzędu przy pomocy Zastępców Naczelnika, Kierowników Referatów i Kierowników Oddziałów Celnych oraz funkcjonariuszy celnych i pracowników odpowiednio pełniących służbę albo zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach. 5. Referatami i oddziałami celnymi kierują kierownicy, a sekcjami osoby wyznaczone przez Naczelnika Urzędu. 6. W drodze odrębnej decyzji Naczelnik ustala bezpośrednie podporządkowanie komórek organizacyjnych Urzędu, a także zastępstwo na czas swojej nieobecności. 7. Siedziba Urzędu Celnego II znajduje się w Łodzi, przy ul. Św. Teresy od Dzieciątka Jezus 106, 91-341 Łódź. 8. Urząd obejmuje swoją właściwością miejscową powiaty: kutnowski, łęczycki, łowicki, poddębicki, zgierski oraz części miasta Łódź: część miasta pod nazwą Bałuty, część miasta pod nazwą Polesie i część miasta pod nazwą Śródmieście. 2 Użyte w niniejszym regulaminie określenia oznaczają odpowiednio: 1. Dyrektor Dyrektor Izby Celnej w Łodzi; 2. Naczelnik Naczelnik Urzędu Celnego II w Łodzi; 3. Zastępca Naczelnika - Zastępca Naczelnika Urzędu Celnego II w Łodzi; 4. kierownik oddziału celnego - kierownik oddziału celnego w Urzędzie Celnym II w Łodzi; 5. kierownik referatu Kierownik Referatu w Urzędzie Celnym II w Łodzi; 6. kierujący sekcją Kierujący Sekcją w Urzędzie Celnym II w Łodzi; 7. funkcjonariusz/ pracownik - osoba pełniąca służbę na podstawie ustawy o Służbie Celnej lub pracownik zatrudniony na podstawie ustawy o Służbie Cywilnej; 8. Izba - Izba Celna w Łodzi; 9. Urząd - Urząd Celny II w Łodzi. Strona 3 z 17
ROZDZIAŁ II STRUKTURA ORGANIZACYJNA 1. W skład Urzędu Celnego II wchodzą pogrupowane w piony merytoryczne następujące komórki organizacyjne: 1) wewnętrzne: referaty celne, jednoosobowe stanowiska pracy tj.: Nazwa komórki organizacyjnej Urzędu PION WSPARCIA 3 Symbol 1. Referat Ogólny UOGR 1.1. Jednoosobowe Stanowisko pracy ds. Informatyki UOGR/UITY 2. Jednoosobowe Stanowisko pracy Radcy Prawnego URPY PION POSTĘPOWANIA 1. Referat Akcyzy i Gier UAGR 2. Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców UPCR PION KONTROLI 1. Referat Dozoru w Łodzi UDZR 1.1. Sekcję Stałej Kontroli w Składzie Podatkowym JTI Polska Sp. z o. o. Gostków Stary 42, 99-220 Wartkowice 2. Referat Kontroli Przedsiębiorców UKPR 3. Referat Dochodzeniowo Śledczy UDSR 4. Sekcja Oceny Ryzyka UORS UDZR/USKS 2) zewnętrzne: oddziały celne tj.: KOMÓRKI ORGANIZACYJNE ZEWNĘTRZNE 1 Oddział Celny II w Łodzi ul. Św Teresy od Dzieciątka Jezus 106, 91-341 Łódź 362010 1.1. Sekcja Obsługi Zgłoszeń Celnych 362010/OOZS 2. Oddział Celny w Kutnie ul. Holenderska 14, 99-300 Kutno 362030 2.1. Sekcja Dozoru w Oddziale Celnym w Kutnie 362030/ODZS 2.2. Sekcja Stałej Kontroli w Składzie Podatkowym POLMARK Sp. z o.o., ul. Bojakowskiego 18, 87-800 Włocławek Zakład Produkcyjny ul. Mickiewicza 33, 99-300 Kutno 2.3. Sekcja Stałej Kontroli w Składzie Podatkowym OKOVITA Sp. z o. o. ul. Burakowska 5/7, 01-066 Warszawa 362030/OSKS1 362030/OSKS2 Strona 4 z 17
Skład Podatkowy ul. Kasztanowa 25, 99-321 Śleszyn 3. Oddział Celny Port Lotniczy Łódź Lublinek ul. Gen. S. Maczka 35, 94-328 Łódź 362040 ROZDZIAŁ III SZCZEGÓŁOWY ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU 4 REFERAT OGÓLNY 1. Do zakresu zadań referatu należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych oddziałów; 2) prowadzenie postępowania z zakresu skarg, wniosków i petycji dotyczących działania urzędu i podległych oddziałów; 3) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania urzędu; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie; 5) prowadzenie kancelarii urzędu; 6) prowadzenie składnicy akt; 7) wspomaganie naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych w urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych. JEDNOOSOBOWE STANOWISKO PRACY DS. INFORMATYKI 2. Do zakresu zadań Jednoosobowego Stanowiska Pracy należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w urzędzie; 2) wdrażanie systemów informatycznych w urzędzie i podległych oddziałach; 3) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 4) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych; 5) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego; 6) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w urzędzie i podległych oddziałach. 5 JEDNOOSOBOWE STANOWISKO PRACY RADCY PRAWNEGO Do zakresu zadań Jednoosobowego Stanowiska Pracy należy w szczególności: 1) obsługa prawna urzędu; 2) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa; Strona 5 z 17
3) reprezentowanie naczelnika urzędu przed sądami powszechnymi oraz sądami administracyjnymi. 6 REFERAT AKCYZY I GIER Do zakresu zadań referatu należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, oraz ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym w zakresie opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer; 2) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłatami, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych oraz opłatą paliwową; 3) prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego; 4) prowadzenie postępowań dotyczących podatkowych znaków akcyzy oraz legalizacyjnych znaków akcyzy; 5) prowadzenie postępowań w sprawie zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego; 6) udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz opłaty paliwowej; 7) przyjmowanie i ewidencjonowania składanych deklaracji podatku akcyzowego, podatku od gier oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej; 8) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie rejestru podmiotów zobowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym; 9) dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier; 10) wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy, pośredniczący podmiot gazowy lub pośredniczący podmiot tytoniowy, a także wydawanie decyzji o utracie ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych. 7 REFERAT PRZEZNACZEŃ CELNYCH I OBSŁUGI PRZEDSIĘBIORCÓW Do zakresu zadań referatu należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od Strona 6 z 17
towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym; 2) unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów; 3) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych; 4) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; 5) prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego; 6) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa; 7) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 8) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem; 9) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów; 10) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji, 11) wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 12) wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów; 13) prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa; 14) prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów; 15) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego składowania; 16) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym; 17) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych. 8 REFERAT DOZORU W ŁODZI 1. Do zakresu zadań referatu należy w szczególności: 1) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza celnego w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 3) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 4) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 5) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 6) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; Strona 7 z 17
7) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 8) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 9) prowadzenie działań patrolowo - kontrolnych na wyznaczonych targowiskach i bazarach; 10) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet; 11) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 12) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 13) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 14) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu, 15) obsługa zgłoszeń w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka; 16) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS w zakresie dotyczącym potwierdzania wywozu, w związku z zadaniami określonymi w pkt. 15; 17) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 18) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 19) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 20) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. SEKCJA STAŁEJ KONTROLI 2. Do zadań Sekcji należy w szczególności: 1) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych. 9 REFERAT KONTROLI PRZEDSIĘBIORCÓW Do zakresu zadań referatu należy w szczególności: 1) wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego; 2) wykonywanie kontroli wywiązywania się podmiotów z obowiązków w zakresie podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających; 3) kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów oraz podatku od gier; 4) dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; Strona 8 z 17
5) kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu; 6) kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych; 7) kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy; 8) kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych, oraz magazynów czasowego składowania; 9) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa; 10) wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych; 11) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa; 12) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej. 10 REFERAT DOCHODZENIOWO ŚLEDCZY Do zakresu zadań referatu należy w szczególności: 1) prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa, wykroczenia, przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 2) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie; 3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia; 4) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia; 5) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 6) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia; 7) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 8) prowadzenie postępowania mandatowego; 9) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami. 11 SEKCJA OCENY RYZYKA Do zakresu zadań sekcji należy w szczególności: 1) ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby urzędu, w szczególności pod względem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców oraz ukierunkowania kontroli w profilach ryzyka; Strona 9 z 17
2) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do zarządzania ryzykiem, gromadzonych w urzędzie oraz w innych instytucjach krajowych; 3) zarządzanie ryzykami lokalnymi; 4) koordynacja działań z zakresu zarządzania ryzykiem na poziomie urzędu; 5) tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie urzędu; 6) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami. 12 ODDZIAŁ CELNY II W ŁODZI 1. Do zakresu zadań oddziału celnego należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału; 2) przyjmowania skarg i wniosków dotyczących działania oddziału oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział; 4) obsługa ewidencyjno kancelaryjna oddziału; 5) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 6) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 7) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych; 8) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego; 9) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art. 274 1 i 2 oraz art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa; 10) prowadzenie postępowania mandatowego. SEKCJA OBSŁUGI ZGŁOSZEŃ CELNYCH 2. Do zadań Sekcji należy w szczególności: 1) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 2) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 3) potwierdzenie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 4) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 5) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 6) kontrola towarów i środków przewozowych; 7) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 8) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 9) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, Strona 10 z 17
obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 10) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 11) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 12) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 13) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 14) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; 15) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 16) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 17) prowadzenie postępowania mandatowego; 18) prowadzenie kasy oddziału; 19) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej. 13 ODDZIAŁ CELNY W KUTNIE 1. Do podstawowych zadań oddziału celnego należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału; 2) przyjmowania skarg i wniosków dotyczących działania oddziału oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział; 4) obsługa ewidencyjno kancelaryjna oddziału; 5) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 6) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 7) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 8) potwierdzenie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 9) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 10) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 11) kontrola towarów i środków przewozowych; 12) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 13) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 14) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców; 15) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 16) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; Strona 11 z 17
17) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 18) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 19) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; 20) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 21) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 22) prowadzenie postępowania mandatowego; 23) prowadzenie kasy oddziału; 24) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej. SEKCJA DOZORU W KUTNIE 2. Do zadań Sekcji należy w szczególności: 1) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza celnego w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą; 2) kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego; 3) przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych; 4) dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego; 5) kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia; 6) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych; 7) uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy; 8) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych, w tym wykonywanie kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz wykonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi; 9) prowadzenie działań patrolowo - kontrolnych na wyznaczonych targowiskach i bazarach; 10) kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet; 11) uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze; 12) kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 13) prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego; 14) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu; Strona 12 z 17
15) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 16) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 17) pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania; 18) współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. SEKCJE STAŁEJ KONTROLI 3. Do zadań Sekcji należy w szczególności: 1) sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych. 14 ODDZIAŁ CELNY PORT LOTNICZY ŁÓDŹ LUBLINEK Do zakresu zadań oddziału celnego należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału; 2) przyjmowania skarg i wniosków dotyczących działania oddziału oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia; 3) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddział; 4) obsługa ewidencyjno kancelaryjna oddziału; 5) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych; 6) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych; 7) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego; 8) potwierdzenie dokumentów zamykających procedurę tranzytu; 9) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny; 10) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów; 11) kontrola towarów i środków przewozowych; 12) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia; 13) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych; 14) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej; 15) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających; 16) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru; 17) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania; 18) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, w przypadku gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną jest składany w formie zgłoszenia celnego; Strona 13 z 17
19) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 20) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego; 21) prowadzenie postępowania mandatowego; 22) prowadzenie kasy oddziału; 23) kontrola podróżnych; 24) kontrola dewizowa; 25) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej. ZADANIA WSZYSTKICH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 15 1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu należy: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością oddziałów celnych w zakresie właściwości komórki; 3) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. ROZDZIAŁ IV ZASADY I ROZKŁAD CZASU PRACY/SŁUŻBY URZĘDU I ODDZIAŁÓW CELNYCH 16 1. Czas pracy/służby Urzędu ustala się od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 00 do 16 00. 2. W uzasadnionych przypadkach wynikających z bieżących potrzeb służby Naczelnik lub jego zastępcy w porozumieniu z Naczelnikiem, mogą ustalać w nadzorowanych przez siebie komórkach dyżury w innym czasie - również w dni wolne od służby/pracy. W przypadku wprowadzenia dyżurów, kierownicy komórek organizacyjnych zobowiązani są określić zakres zadań do wykonania w czasie dyżuru oraz zasady sprawowania nadzoru nad ich wykonaniem. 3. Realizowanie zadań w Oddziale Celnym Port Lotniczy Łódź - Lublinek oraz zadań związanych z obsługą systemów ECS2 i EMCS PL odbywa się w trybie ciągłym (7 dni w tygodniu 24 godziny na dobę) na podstawie miesięcznych grafików pełnienia służby ustalanych przez Kierownika Oddziału Celnego i Kierownika Referatu Dozoru. 4. Czas pracy w komórkach stałej kontroli regulowany jest miesięcznymi grafikami pełnienia służby ustalanymi przez właściwego kierownika oddziału celnego lub kierownika referatu dozoru, stosownie do czasu pracy kontrolowanych podmiotów. 5. Kierujący komórkami organizacyjnymi sprawują nadzór nad czasem pracy podległych pracowników i funkcjonariuszy tj. zobowiązani są do zapewnienia niezakłóconej pracy podległej komórki w czasie o którym mowa w pkt 1. Strona 14 z 17
17 1. Kierujący może wystąpić do Naczelnika Urzędu Celnego o ustalenie w podległej mu komórce organizacyjnej, w której czas pracy/ służby wynosi 8 godzin na dobę, w godzinach 8.00-16.00, na wszystkich lub wybranych stanowiskach pracy różnych godzin rozpoczynania i zakończenia służby/ pracy. 2. Rozkład czasu służby/ pracy, o którym mowa w ust. 1, obowiązuje w godzinach od 7.00 do 9.00 dla rozpoczęcia służby/pracy i od 15.00 do 17.00 dla zakończenia służby/pracy, przy zabezpieczeniu przez kierującego w podstawowych godzinach urzędowania, o których mowa w 16 ust.1 składu osobowego komórki zapewniającego bieżącą realizację zadań. 3. W rozkładzie czasu służby/pracy, o którym mowa w ust. 2 ponowne pełnienie służby/wykonywanie pracy w tej samej dobie nie stanowi służby w przedłużonym czasie ani pracy w godzinach nadliczbowych. ROZDZIAŁ V ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ NACZELNIKA, ZASTĘPCÓW NACZELNIKA I KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA STANOWISKA NACZELNIKA W OKREŚLONYCH SPRAWACH 18 1. Do kompetencji Naczelnika zastrzega się następujące sprawy: 1) wydawanie decyzji, poleceń i wytycznych związanych z funkcjonowaniem Urzędu, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla Dyrektora; 2) ustalanie zakresu obowiązków i uprawnień dla zastępców naczelnika oraz kierowników bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, funkcjonariuszy/pracowników pełniących służbę/zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy; 3) upoważnianie funkcjonariuszy/pracowników Urzędu do podejmowania w jego imieniu decyzji lub innych rozstrzygnięć w określonych sprawach; 4) stosowanie kar porządkowych, wszczynanie postępowań dyscyplinarnych o naruszenie obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy celnych oraz orzekanie kar dyscyplinarnych; 5) wnioskowanie do Dyrektora o zmianę lub rozwiązanie stosunku służby/pracy z funkcjonariuszami/pracownikami, a także o zawieszenie funkcjonariuszy/pracowników w wykonywaniu obowiązków służbowych; 6) występowanie do Dyrektora o udzielenie funkcjonariuszom/pracownikom Urzędu nagród i wyróżnień; 7) zatwierdzanie planów urlopów; 8) udzielanie urlopów zastępcom Naczelnika oraz kierownikom bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych; 9) zatwierdzanie wyjaśnień i sprawozdań z wykonania zaleceń pokontrolnych; 10) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej, posłów; senatorów, Rzecznika Praw Obywatelskich, Najwyższej Izby Kontroli kierowane bezpośrednio do Urzędu. 2. Do podpisu Naczelnika zastrzega się: 1) pisma w sprawach, o których mowa w ust. 1; 2) pisma kierowane bezpośrednio do Dyrektora; Strona 15 z 17
3) pisma i rozstrzygnięcia wydawane w sprawach prowadzonych przez bezpośrednio nadzorowane komórki organizacyjne Urzędu; 4) pisma kierowane do jednostek administracji rządowej, samorządowej, prokuratur, sądów, organów ścigania, o ile nie zostały zastrzeżone dla Dyrektora Izby Celnej i nie są czynnością w ramach prowadzonych postępowań lub ich wynikiem; 5) pisma zawierające odpowiedzi na wnioski i skargi. 19 Zastępcy Naczelnika posiadają uprawnienia w zakresie : 1) ustalania kierunków, form i metod działania nadzorowanych komórek organizacyjnych Urzędu; 2) ustalania zakresu obowiązków i uprawnień dla kierowników bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych; 3) podpisywania pism i wydawania rozstrzygnięć w sprawach prowadzonych przez nadzorowane komórki organizacyjne Urzędu, nie zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Naczelnika; 4) podpisywania pism kierowanych do jednostek administracji rządowej, samorządowej, prokuratur, sądów, organów ścigania, o ile nie zostały zastrzeżone dla Dyrektora Izby Celnej lub Naczelnika i są czynnością w ramach prowadzonych spraw lub ich wynikiem; 5) udzielania urlopów kierownikom podległych komórek organizacyjnych Urzędu. 20 Kierownicy referatów i oddziałów celnych posiadają uprawnienia w zakresie: 1) podpisywania pism i postanowień niekończących postępowania w ramach spraw prowadzonych w podległej komórce; 2) przydzielania podległym funkcjonariuszom/pracownikom zadań do wykonania wynikających z zakresu działania kierowanej komórki; 3) podpisywania sprawozdań, informacji oraz opracowań w zakresie realizacji zadań w podległej komórce organizacyjnej; 4) wydawania i odmowy wydania zaświadczeń w zakresie działania referatu; 5) zlecania wyjazdów służbowych oraz podpisywania dokumentów finansowych związanych z tymi wyjazdami; 6) ustalania zakresu obowiązków i uprawnień podległym funkcjonariuszom/pracownikom; 7) ustalania indywidualnych godzin czasu służby podległym funkcjonariuszom zgodnie z treścią 2 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 października 2009 r. w sprawie rozkładu czasu służby funkcjonariuszy celnych; 8) udzielania urlopów podległym funkcjonariuszom / pracownikom. 21 1. Każdy funkcjonariusz/pracownik urzędu powinien posiadać Kartę zakresu obowiązków i uprawnień określającą aktualnie wykonywane zadania na stanowisku pracy, obowiązki i związane z nimi czynności, zakres odpowiedzialności oraz uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism. 2. Każdy funkcjonariusz/pracownik urzędu powinien posiadać w Karcie zakresu obowiązków i uprawnień zapisy dotyczące określenia zastępstw podczas jego nieobecności ( kto zastępuje..., kogo zastępuje... ) ze wskazaniem kodu stanowiska zgodnego z kodem wskazanym w rubryce zastępstwo w karcie opisu stanowiska. Strona 16 z 17
3. W przypadku, kiedy nie można określić zastępstwa funkcjonariusza/ pracownika, w jego Karcie zakresu obowiązków i uprawnień widnieje zapis Zastępstwo ustalone doraźnie. 4. W przypadku nieplanowanej równoczesnej nieobecności kierownika komórki i jego zastępcy - osobę zastępującą, wyznacza Naczelnik Urzędu, chyba, że istnieje zatwierdzony przez niego plan zastępstw kierownika komórki organizacyjnej. ROZDZIAŁ VI POSTANOWIENIA KOŃCOWE 22 Sprawy nie unormowane niniejszym regulaminem organizacyjnym mogą być regulowane aktami kierowania wewnętrznego w szczególności decyzjami i poleceniami Naczelnika Urzędu. Strona 17 z 17