Procedury uproszczone. Materiał informacyjny

Transkrypt

1 Procedury uproszczone Izba Celna w Kielcach Materiał informacyjny Procedurami uproszczonymi w rozumieniu artykułu 76 Wspólnotowego Kodeksu Celnego są: - zgłoszenie niekompletne- procedura uproszczona w tej formie nie wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej - zgłoszenie uproszczone, - procedura w miejscu. Kto może ubiegać się o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej: - każda osoba prowadząca działalność gospodarczą na terenie Rzeczpospolitej Polskiej. - Procedurę uproszczoną można realizować: - we własnym imieniu i na własną rzecz, - w swoim imieniu na rzecz innej osoby (przedstawicielstwo pośrednie), - w swoim imieniu i na rzecz innej osoby (przedstawicielstwo bezpośrednie.) Główny cel stosowania procedur uproszczonych: ułatwienia w dokonywaniu obrotu towarowego z zagranicą, podmiot, który uzyskał pozwolenie jest bardziej wiarygodnym partnerem dla swoich kontrahentów, oszczędności ekonomiczne poprzez szybsze zwolnienie środka transportu i możliwość szybszego użycia towaru, należności można regulować później - ułatwienia i odroczenia płatnicze zarówno w cle (pozwolenie na odroczenie płatności) jak i podatku VAT, można rozliczać podatek zgodnie z treścią art. 33a VAT rozliczenie poprzez deklarację VAT-7. Procedura uproszczona na stosowanie procedury uproszczonej w miejscu 1. Wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego Dyrektor Izby Celnej właściwy ze względu na lokalizację miejsca, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej. 2. Możliwość objęcia towaru procedurą celną po godzinach pracy (przywóz i wywóz). 3. Nie ma obowiązku przedstawiania towarów w oddziale celnym. 4. Towary znajdują się we wskazanym w pozwoleniu miejscu realizacji procedury uproszczonej: miejsce uznane pozwoleniem na stosowanie procedury uproszczonej, miejsce uznane odrębną decyzją organu celnego, magazyn czasowego składowania, skład celny. Procedura uproszczona na stosowanie procedury zgłoszenia uproszczonego

2 1. Wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego Dyrektor Izby Celnej właściwy ze względu na urząd lub urzędy celne, w których towary będą obejmowane procedurą celną wynikające ze stosowania procedury uproszczonej. Ułatwienia w płatności podatku VAT - art. 33a ustawy o podatku od towarów i usług 1. Stosuje się, gdy przedsiębiorca korzysta z procedury uproszczonej w formie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu. 2. Podatek VAT nie podlega zabezpieczeniu. 3. Podatnik może rozliczyć należny podatek importowy w deklaracji podatkowej składanej za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu importu towarów. 4. Uprawnienie do rozliczeń podatku przysługuje również podatnikowi, na rzecz którego jest składane zgłoszenie celne przez agencję celną. 5. Warunki stosowania rozliczenia podatku VAT w deklaracji podatkowej: przedstawienie Naczelnikowi Urzędu celnego zaświadczenia lub oświadczenia o nie zaleganiu ze składkami ubezpieczeniowymi oraz podatkami (składane nie rzadziej niż co 6 m-cy), potwierdzenia rejestracji podatnika VAT czynnego, pisemne zawiadomienie Naczelnika Urzędu Celnego i Naczelnika Urzędu Skarbowego o zamiarze rozliczania podatku na tych zasadach (rezygnacji z tej formy rozliczenia) przed początkiem okresu rozliczeniowego, przedstawianie Naczelnikowi Urzędu Celnego dokumentów potwierdzających rozliczenie podatku w terminie 4 miesięcy po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy. Regulacje prawne dotyczące procedury uproszczonej - przepisy Wspólnotowe: Rozporządzenie Rady nr 2913/92/EWG z dnia 12 października 1992 roku ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z , str. 1 i n, z późn. zm.) zwane dalej Wspólnotowym Kodeksem Celnym (WKC) Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z , str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3 z późn. zm.) zwane dalej Rozporządzeniem Wykonawczym, Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1192/2008 z dnia 17 listopada 2008r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny, Regulacje prawne dotyczące procedury uproszczonej - przepisy krajowe: Ustawa z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 z późniejszymi zmianami). Rozporządzenie inistra inansów z dnia 21 kwietnia 2004r. w sprawie odraczania terminu p atności nale ności celnyc (Dz.U. Nr 87, poz. 824 z późniejszymi zmianami). Rozporządzenie inistra inansów z dnia 26 kwietnia 2004r. W sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz.U. nr 97 poz. 967 z późniejszymi zmianami).

3 Rozporządzenie inistra inansów z dnia 26 października 2005r. w sprawie terminu zap aty podatku od towarów i us ug z tytu u importu towarów (Dz.U. Nr 218 poz. 1842), Ustawa z dnia 7 listopada 2008r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i us ug oraz.( 1320 poz. niektóryc innyc ustaw (Dz.U. Nr 209, Rozporządzenie inistra inansów z dnia 14 grudnia 2009r. w sprawie urzędowego sprawdzenia / Dz. U. nr 222 poz.1757/. Rozporządzenie inistra inansów z dnia 23 marca 2010r. w sprawie zakresu, rodzaju i sposobu przeprowadzania czynności audytowyc /Dz. U. nr 52 poz.309/. Rozporządzenie inistra inansów w sprawie sposobu dokumentowania czynności audytowyc oraz wzorów dokumentów stosowanyc w postępowaniu audytowym /Dz. U. Nr 52 poz.310/. Organ właściwy do przyjęcia i rozpatrzenia wniosku Osoba ubiegająca się o pozwolenie winna złożyć wniosek do właściwego organu wskazanego wyżej. Wniosek o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu powinien zostać złożony na formularzu zgodnym z załącznikiem 67 do Rozporządzenia Wykonawczego (uwagi ogólne dot. formularzy wniosku i pozwolenia określone w za ączniku 67 stosuje się odpowiednio). Wnioskodawca, który nie posiada statusu AEO, do złożonego wniosku zobowiązany jest dostarczyć dokumenty: a) potwierdzające prowadzenie przez wnioskodawcę działalności gospodarczej organ celny nie będzie wymagał przedłożenia tego dokumentu. b) potwierdzające spełnienie przez wnioskodawcę wymogów formalnych, tj: - zaświadczenie (oświadczenie) o niekaralności wnioskodawcy - oświadczenie wnioskodawcy, że w stosunku do niego nie jest prowadzone postępowanie upadłościowe, o którym mowa w ustawie z dnia 28 lutego 2003r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz. 535 z późn. zm.) zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych Dz.U. nr 166 poz. 995 z 2011) c) wypełniony kwestionariusz postępowania audytowego, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia r. w sprawie sposobu dokumentowania czynności audytowych oraz wzorów dokumentów stosowanych w postępowaniu audytowym /Dz.U. Nr 52 poz 310 z póź zm./ W przypadku uruchomienia systemu CRKP kwestionariusz będzie mógł być wypełniony i przesłany elektronicznie do organu celnego. d) w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w formie przedstawicielstwa bezpośredniego wnioskujący zobowiązany jest do przedłożenia wykazu osób na rzecz, których będzie dokonywał zgłoszeń celnych. Wykaz powinien zostać sporządzony zgodnie z poniższym wzorem: Lp Nazwa firmy Adres Numer identyfikacji podatkowej NIP oraz nr identyfikacyjny osoby dokonującej obrotu towarowego (nr EORI) Uwagi e) w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na procedurę w miejscu, dodatkowo należy przedłożyć:

4 - opis miejsca (miejsc), w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej oraz jego plan sytuacyjny. Przedłożenie dokumentów nie jest wymagane, jeżeli miejscem, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej ma być: magazyn czasowego składowania, skład celny lub miejsce uznane przez organ celny na podstawie odrębnej decyzji. W takim przypadku należy wskazać we wniosku numer identyfikacyjny tego miejsca. Wnioskodawca, który posiada status AEO, do złożonego wniosku zobowiązany jest dostarczyć dokumenty: a) oświadczenie (wg wzoru) o nie wystąpieniu zmian w działalności wnioskodawcy od czasu otrzymania statusu AEO b) w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w formie przedstawicielstwa bezpośredniego wnioskujący zobowiązany jest do przedłożenia wykazu osób na rzecz, których będzie dokonywał zgłoszeń celnych. c) w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na procedurę w miejscu, dodatkowo należy przedłożyć: - opis miejsca (miejsc), w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej oraz jego plan sytuacyjny. Przedłożenie dokumentów nie jest wymagane, jeżeli miejscem, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej ma być: magazyn czasowego składowania, skład celny lub miejsce uznane przez organ celny na podstawie odrębnej decyzji. W takim przypadku należy wskazać we wniosku numer identyfikacyjny tego miejsca. Organ celny weryfikuje wniosek pod względem spełniania wymogów formalnych. W przypadku stwierdzenia braków formalnych, zgodnie z art. 253b ust. 2 organ wydający pozwolenie zwraca się w ciągu 30 dni kalendarzowych od otrzymania wniosku do wnioskodawcy o dostarczenie odpowiednich informacji uzasadniając odpowiednio swoją prośbę. Wniosek nie zostanie przyjęty, jeżeli: 1. nie został złożony na odpowiednim formularzu, 2. nie został złożony do właściwych organów celnych (określonych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie właściwości miejscowej organów celnych (Dz. U. Nr 94, poz. 911, z późn. zm.) 3. wnioskodawca został skazany za poważne przestępstwo karne związane z prowadzoną działalnością gospodarczą,

5 4. w momencie składania wniosku, w stosunku do wnioskodawcy prowadzone jest postępowanie upadłościowe. Jeżeli wniosek spełnia warunki formalne zostaje przyjęty. Kryteria i warunki, które musi spełnić wnioskodawca aby posiadać pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej. Pozwolenie na stosowanie zgłoszenia uproszczonego, zgodnie z art. 253c ust. 1 Rozporządzenia Wykonawczego, udzielane jest pod warunkiem spełnienia przez wnioskodawcę warunków i kryteriów określonych w art. 14h z wyjątkiem ust. 1 lit. c, w art. 14i lit. d, e i g oraz w art. 14j przedmiotowego rozporządzenia. a) Przestrzeganie wymogów celnych (art. 14 wyjątkiem ust. 1 lit. c) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających złożenie wniosku nie doszło do poważnego naruszenia przepisów lub do powtarzających się naruszeń przepisów celnych przez wnioskodawcę, osoby kierujące przedsiębiorstwem wnioskodawcy lub nadzorujące takie kierownictwo oraz osobę odpowiedzialną w przedsiębiorstwie wnioskodawcy za sprawy celne. b) Odpowiedni system zarządzania ewidencjami handlowymi oraz w stosownych przypadkach ewidencjami transportowymi (art. 14i lit. d, e i g) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wnioskodawca: - posiada strukturę administracyjną, która jest zgodna z rodzajem i wielkością prowadzonej działalności oraz która jest odpowiednia do zarządzania przepływem towarów oraz posiada system kontroli wewnętrznej zdolny do wykrywania transakcji nielegalnych lub nieprawidłowych, - w stosownych przypadkach posiada odpowiednie procedury obsługi licencji i pozwoleń związanych ze środkami polityki handlowej lub z handlem produktami rolnymi, - zapewnia, że pracownicy mają świadomość konieczności powiadamiania organów celnych, w każdym przypadku gdy zostaną wykryte trudności związane z przestrzeganiem przepisów oraz ustanawia odpowiednie osoby kontaktowe mające informować organy celne o wystąpieniu takich zjawisk. c) Wypłacalność finansowa (art. 14j) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wypłacalność można udowodnić w odniesieniu do ostatnich trzech lat. Jeżeli przedsiębiorstwo wnioskodawcy istnieje krócej niż trzy lata, jego wypłacalność finansową sprawdza się na podstawie dostępnej ewidencji i informacji.

6 Pozwolenie na stosowanie procedury w miejscu, zgodnie z art. 253c ust. 1 Rozporządzenia Wykonawczego, udzielane jest pod warunkiem spełnienia przez wnioskodawcę warunków i kryteriów określonych w art. 14h z wyjątkiem ust. 1 lit. c, w art. 14i oraz w art. 14j przedmiotowego rozporządzenia. c) Przestrzeganie wymogów celnych (art. 14 wyjątkiem ust. 1 lit. c) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających złożenie wniosku nie doszło do poważnego naruszenia przepisów lub do powtarzających się naruszeń przepisów celnych przez wnioskodawcę, osoby kierujące przedsiębiorstwem wnioskodawcy lub nadzorujące takie kierownictwo oraz osobę odpowiedzialną w przedsiębiorstwie wnioskodawcy za sprawy celne. d) Odpowiedni system zarządzania ewidencjami handlowymi oraz w stosownych przypadkach ewidencjami transportowymi (art. 14i lit. d, e i g) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wnioskodawca: - utrzymuje system księgowy, który jest zgodny z ogólnie przyjętymi zasadami rachunkowości stosowanymi przez państwo członkowskie, w którym prowadzona jest księgowość oraz który ułatwia kontrolę celną opartą na audycie, - umożliwia organowi celnemu fizyczny i elektroniczny dostęp do swoich ewidencji celnych i w stosownych przypadkach ewidencji transportowych, - posiada system logistyczny rozróżniający towary wspólnotowe i niewspólnotowe, - posiada strukturę administracyjną, która jest zgodna z rodzajem i wielkością prowadzonej działalności oraz która jest odpowiednia do zarządzania przepływem towarów oraz posiada system kontroli wewnętrznej zdolny do wykrywania transakcji nielegalnych lub nieprawidłowych, - w stosownych przypadkach posiada odpowiednie procedury obsługi licencji i pozwoleń związanych ze środkami polityki handlowej lub z handlem produktami rolnymi, - posiada odpowiednie procedury archiwizacji ewidencji przedsiębiorstwa i informacji oraz procedury ochrony przed utratą danych, - zapewnia, że pracownicy mają świadomość konieczności powiadamiania organów celnych, w każdym przypadku, gdy zostaną wykryte trudności związane z przestrzeganiem przepisów oraz ustanawia odpowiednie osoby kontaktowe mające informować organy celne o wystąpieniu takich zjawisk, - posiada odpowiednie środki technologii informacyjnej zabezpieczające system teleinformacyjny wnioskodawcy przed nieuprawnionym dostępem oraz zabezpieczające dokumentację wnioskodawcy. c) Wypłacalność finansowa (art. 14j) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wypłacalność można udowodnić w odniesieniu do ostatnich trzech lat.

7 Jeżeli przedsiębiorstwo wnioskodawcy istnieje krócej niż trzy lata, jego wypłacalność finansową sprawdza się na podstawie dostępnej ewidencji i informacji. Więcej informacji: w zakładce Służba Celna\ Informacje i wyjaśnienia\ Procedury uproszczone Kontakt: Izba Celna w Kielcach WSP ds. Elementów Kalkulacyjnych i Przeznaczeń Celnych Zbigniew Smolarski tel.: ; Zbigniew.Smolarski@kie.mofnet.gov.pl Kinga Komenda tel.: ; Kinga.Komenda@kie.mofnet.gov.pl Magdalena Nowak tel: magdalena.nowak@kie.mofnet.gov.pl