Decyzja Nr 5 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2015 roku w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Celnemu I w Łodzi Łódź 2015
URZĄD CELNY I W ŁODZI Nazwa Decyzja Nr 5 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2015 roku w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Krótki opis dokumentu określa strukturę organizacyjną, zadania komórek organizacyjnych, zakres nadzoru kadry kierowniczej,uprawnienia do wydawania decyzji i podpisywania pism w Urzędzie Celnym I w Łodzi Właściciel dokumentu URZĄD CELNY I W ŁODZI Opracowany przez Nazwa komórki organizacyjnej Akceptował Imię i nazwisko, stanowisko Data Podpis Zatwierdził Imię i nazwisko, stanowisko Data Podpis 2
Spis treści Decyzja nr 5 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2015 r.. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi...6 Załącznik nr 1 do Decyzji Nr 5 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2015r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU CELNEGO I W ŁODZI...7 ROZDZIAŁ I...7 POSTANOWIENIA OGÓLNE...7 ROZDZIAŁ II...7 STRUKTURA ORGANIZACYJNA...7 ROZDZIAŁ III...9 ZADANIA WEWNĘTRZNYCH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU...9 Podstawowe zadania Referatu Ogólnego...9 Podstawowe zadania Sekcji Kontroli Wewnętrznej...11 Podstawowe zadania jednoosobowego stanowiska radcy prawnego...11 Podstawowe zadania Sekcji Oceny Ryzyka...11 Podstawowe zadania Referatu Dochodzeniowo Śledczego...11 Podstawowe zadania Referatu Kontroli Przedsiębiorców i podległych sekcji...12 Podstawowe zadania Referatów Dozoru...12 Podstawowe zadania Referatu Akcyzy i Gier...13 Podstawowe zadania Referatu Przeznaczeń Celnych...14 i Obsługi Przedsiębiorców...14 ROZDZIAŁ IV...15 ZADANIA ODDZIAŁÓW CELNYCH...15 Podstawowe zadania Oddziału Celnego I w Łodzi...15 Podstawowe zadania Oddziału Celnego:...15 Podstawowe zadania Referatu Obsługi Zgłoszeń Celnych...16 Podstawowe zadania Oddziału Celnego w Sieradzu...17 WSPÓLNE ZADANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU...19 ROZDZIAŁ V...20 ROZKŁAD CZASU PRACY URZĘDU I ODDZIAŁÓW CELNYCH...20 ROZDZIAŁ VI...20 ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ ZASTĘPCÓW NACZELNIKA I KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA STANOWISKA NACZELNIKA W OKREŚLONYCH SPRAWACH...20 Załącznik nr 2 SCHEMAT ORGANIZACYJNY URZĘDU CELNEGO I W ŁODZI...24
Ta b e l a z m i a n Lp. Data Treść zmiany Imię i nazwisko dokonującego przeglądu /zmiany Uwagi 4
P o j ę c i a u ż y w a n e w d o k u m e n c i e : 1. Dyrektor - Dyrektor Izby Celnej w Łodzi; 2. Naczelnik - Naczelnik Urzędu Celnego I w Łodzi; 3. Izba - Izba Celna w Łodzi; 4. Urząd -, 5. Funkcjonariusz /pracownik - osoba pełniąca służbę na podstawie ustawy o Służbie celnej lub pracownik zatrudniony na podstawie ustawy o Służbie cywilnej. 5
Decyzja nr 5 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2015 r.. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Celnemu I w Łodzi. Na podstawie 16 ust. 1 i ust. 2 Zarządzenia nr 28 Ministra Finansów z dnia 28 czerwca 2013 r. - w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym (Dz. Urz. Min. Fin. z 2013 r., poz. 19) postanawiam, co następuje. 1 1. Urzędowi nadaję Regulamin organizacyjny w brzmieniu określonym w Załączniku nr 1 do niniejszej decyzji. 2. Schemat struktury organizacyjnej Urzędu Celnego I w Łodzi zawiera Załącznik nr 2 do niniejszej decyzji. 2 1. Decyzja wchodzi w życie z dniem 1 maja 2015 r. 2. Z dniem wejścia w życie niniejszej decyzji traci moc Decyzja nr 7 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 19 lipca 2013 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Celnemu I w Łodzi. oraz zmieniające ją: 1) Decyzja nr 9 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2013 r. w sprawie zmiany Decyzji nr 7 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 19 lipca 2013 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi, 2) Decyzja nr 7 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie zmiany decyzji Nr 7 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 19 lipca 2013 r. - w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi, zmienionej decyzją Nr 9 z dnia 5 sierpnia 2013 r., 3) Decyzja nr 11 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 16 września 2014 r. w sprawie zmiany decyzji Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi: nr 7 z dnia 19 lipca 2013 r. oraz nr 9 z dnia 5 sierpnia 2013 r. n a o r y g i n a l e p o d p i s : N A C Z E L N I K Urzędu Celnego I w Łodzi Dariusz Bajak 6
Załącznik nr 1 do Decyzji Nr 5 Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2015r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU CELNEGO I W ŁODZI ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 3. jest jednostką organizacyjną Służby Celnej obsługującą Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi. 4. wykonuje zadania określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych, w szczególności ustawie z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne, ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej, Dyrektora Izby Celnej w Łodzi i Naczelnika Urzędu Celnego I w Łodzi. 5. Urzędem Celnym I w Łodzi kieruje Naczelnik Urzędu Celnego I w Łodzi, który jest odpowiedzialny za prawidłową i terminową realizację zadań Urzędu przed Dyrektorem Izby Celnej w Łodzi. 6. Naczelnik kieruje pracą Urzędu przy pomocy zastępców Naczelnika, kierowników referatów i kierowników oddziałów celnych, oraz innych funkcjonariuszy/pracowników, odpowiednio pełniących służbę/zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach. 7. Referatami i oddziałami celnymi kierują wyznaczeni kierownicy, a sekcjami - osoby wyznaczone przez Naczelnika urzędu. 8. W drodze odrębnej decyzji Naczelnik ustala bezpośrednie podporządkowanie komórek organizacyjnych Urzędu a także zastępstwo na czas swojej nieobecności. 9. W wykonywaniu zadań Naczelnik współdziała z innymi organami władzy i administracji państwowej, organami samorządu, kontroli i ścigania oraz organizacjami społecznymi i zawodowymi w zakresie wypełniania zadań Urzędu. 10. Siedziba Urzędu Celnego I w Łodzi mieści się pod adresem: 93 350 Łódź, ul. Ustronna 3 / 9. 2 ROZDZIAŁ II STRUKTURA ORGANIZACYJNA 3 1. W skład Urzędu wchodzą: 1) wewnętrzne komórki organizacyjne: referaty, sekcje, jednoosobowe stanowiska pracy określone w ust. 2; 2) zewnętrzne komórki organizacyjne: oddziały celne określone w ust. 3. 7
2. W skład Urzędu wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne pogrupowane w piony merytoryczne: l.p. nazwa komórki Urzędu Pion Wsparcia symbol Referat Ogólny 361000/UOGR 1. Jednoosobowe Stanowisko ds. Informatyki 361000/UOGR/UITY 2. Sekcja Kontroli Wewnętrznej 361000/UKWS 3. Jednoosobowe Stanowisko Radcy Prawnego 361000/URPY Pion Kontroli 4. Sekcja Oceny Ryzyka 361000/UORS 5. Referat Dochodzeniowo-Śledczy 361000/UDSR Referat Kontroli Przedsiębiorców 93 232 Łódź, ul. Lodowa 97 361000/UKPR 6. Sekcja Kontroli Przedsiębiorców w Sieradzu 98 200 Sieradz, ul. Wojska Polskiego 63 361000/UKPR/UKPS1 7. 8. Sekcja Kontroli Przedsiębiorców w Skierniewicach 96 100 Skierniewice, ul. Trzcińska 21 / 23 Referat Dozoru w Łodzi 93 350 Łódź, ul. Ustronna 3 / 9; obejmuje: powiat łódzki wschodni (bez gminy Koluszki), powiat pabianicki (bez gminy Dobroń), części miasta pod nazwą Górna i Widzew. Sekcja Stałej Kontroli w Składzie Podatkowym NORD CLAS 93 648 Łódź; Mahoniowa 16/20 Sekcja Stałej Kontroli w Składzie Podatkowym EKOVIT 92 518 Łódź; Techniczna 16/18 Referat Dozoru w Skierniewicach 96 100 Skierniewice, ul. Trzcińska 21 / 23 obejmuje powiaty: brzeziński, rawski, skierniewicki, gminę Koluszki w powiecie łódzkim wschodnim, miasto Skierniewice Pion Postępowania 361000/UKPR/UKPS2 361000/UDZR1 361000/UDZR1/USKS1 361000/UDZR1/USKS2 361000/UDZR3 8
9. Referat Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców 361000/UPCR 10. Referat Akcyzy i Gier 361000/UAGR 3. W skład Urzędu wchodzą następujące zewnętrzne komórki organizacyjne : l. p. Oddział Celny I w Łodzi nazwa i adres oddziału celnego symbol 361010 1. 2. Referat Obsługi Zgłoszeń Celnych Oddział Celny w Sieradzu 93-350 Łódź, ul. Ustronna 3 / 9 98 200 Sieradz, ul. Wojska Polskiego 63 właściwość w sprawach podatku akcyzowego i podatku od gier obejmuje powiaty: sieradzki, łaski, wieluński, wieruszowski, zduńsko-wolski, gminę Dobroń w powiecie pabianickim 361010/OOZR 361030 Sekcja Stałej Kontroli w Składzie Podatkowym JANTOŃ Dobroń 95 082 Dobroń; ul. Sienkiewicza 68 361030/OSKS ROZDZIAŁ III ZADANIA WEWNĘTRZNYCH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU 4 P o d s t a w o w e z a d a n i a R e f e r a t u O g ó l n e g o 1. Prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej Urzędu i oddziałów celnych. 2. Prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania urzędu i oddziałów celnych. 3. Organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie. 4. Prowadzenie kancelarii Urzędu. 5. Prowadzenie składnicy akt bieżących Urzędu. 6. Prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów działania Urzędu. 7. Wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw prowadzonych przez Referat. 8. Prowadzenie spraw z zakresu szkolenia funkcjonariuszy celnych / pracowników Urzędu. 9. Realizowanie zadań z zakresu obsługi informatycznej Urzędu, w tym: 4) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w Urzędzie, 5) wdrażanie systemów informatycznych w Urzędzie i oddziałach celnych, 6) zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych, 7) realizowanie polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych, 8) kontrola poprawności eksploatowania systemów informatycznych oraz sprzętu komputerowego, 9) wnioskowanie o modernizację infrastruktury teleinformatycznej w Urzędzie i oddziałach celnych. 9
10
5 P o d s t a w o w e z a d a n i a S e k c j i K o n t r o l i We w n ę t r z n e j 3. Wspomaganie Naczelnika w realizowaniu procesów zarządczych w Urzędzie i podległych komórkach organizacyjnych. 4. Opracowywanie projektów rocznych planów kontroli Urzędu. 5. Prowadzenie kontroli wewnętrznej w komórkach organizacyjnych. 6. Badanie prawidłowości organizacji pracy w komórkach organizacyjnych oraz inicjowanie zmian w tym zakresie. 7. Profilaktyka i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej. 6 P o d s t a w o w e z a d a n i a j e d n o o s o b o w e g o s t a n o w i s k a r a d c y p r a w n e g o 1. Obsługa prawna Urzędu. 2. Opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb Urzędu oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa. 3. Reprezentowanie Naczelnika przed sądami powszechnymi oraz sądami administracyjnymi. 7 P o d s t a w o w e z a d a n i a S e k c j i O c e n y R y z y k a 1. Ocena potencjalnych zagrożeń, ich analiza oraz formułowanie prognoz na potrzeby urzędu, w szczególności pod kątem ułatwień i uproszczeń dla przedsiębiorców. 2. Gromadzenie, analizowanie oraz przekazywanie materiałów dla celów planowania kontroli na potrzeby komórek organizacyjnych urzędu. 3. Koordynacja działań z zakresu analizy ryzyka na poziomie urzędu. 4. Tworzenie, modyfikacja i monitorowanie zastrzeżeń w systemach informatycznych na poziomie urzędu. 5. Współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi, organami i instytucjami. 8 P o d s t a w o w e z a d a n i a R e f e r a t u D o c h o d z e n i o w o Ś l e d c z e g o 1. Prowadzenie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia oraz w sprawach o przestępstwa, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w których występuje zbieg idealny przestępstwa z przestępstwem skarbowym lub wykroczeniem skarbowym, w zakresie określonym w przepisach odrębnych. 2. Prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w urzędzie. 3. Prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa w zakresie określonym w przepisach odrębnych, ujawnione przez funkcjonariuszy celnych pełniących służbę w izbie, w przypadkach przekazania sprawy przez izbę do prowadzenia. 4. Wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia. 11
5. Występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia. 6. Wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia. 7. Wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego. 8. Prowadzenie postępowania mandatowego. 9. Współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami. 9 P o d s t a w o w e z a d a n i a R e f e r a t u K o n t r o l i P r z e d s i ę b i o r c ó w i p o d l e g ł y c h s e k c j i 1. Wykonywanie kontroli w trybie art. 78 Wspólnotowego Kodeksu Celnego. 2. Wykonywanie kontroli w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, opłaty paliwowej oraz realizacja czynności sprawdzających. 3. Kontrola prawidłowości i terminowości wpłat podatku akcyzowego od niektórych wyrobów akcyzowych oraz podatku od gier. 4. Dokonywanie okresowych lub doraźnych kontroli obrachunkowych stanu zapasów i obrotu wyrobami akcyzowymi. 5. Badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa. 6. Kontrola towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających dozorowi celnemu. 7. Kontrola stosowania procedur uproszczonych oraz gospodarczych procedur celnych. 8. Kontrola upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy. 9. Kontrola wolnych obszarów celnych, składów wolnocłowych, składów celnych oraz magazynów czasowego składowania. 10. Wykonywanie działań na rzecz zagranicznych administracji celnych. 11. Współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. 12. Prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. 13. Realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia. 14. Wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw prowadzonych przez Referat. 10 P o d s t a w o w e z a d a n i a R e f e r a t ó w D o z o r u 1. Kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą. 2. Kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego. 12
3. Przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych. 4. Dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego. 5. Kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia. 6. Uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych. 7. Uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy. 8. Sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych. 9. Kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet. 10. Uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze. 11. Nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych. 12. Pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania. 13. Przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu. 14. Kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych. 15. Prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego. 16. Współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. 17. Obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy urzędu w Systemie Kontroli Eksportu (ECS2) w oparciu o krajowe i wspólnotowe kryteria ryzyka (ZADANIE REALIZOWANE PRZEZ REFERAT DOZORU W ŁODZI.) 18. Realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia. 19. Prowadzenie postępowania mandatowego. 20. Realizowanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa w zakresie wykonywania kontroli wyrobów akcyzowych i kontroli gier, w tym podejmowanie działań na wniosek pozostałych komórek organizacyjnych tutejszego Urzędu oraz innych organów celnych dla potrzeb prowadzonych przez nich postępowań. 21. Wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw prowadzonych przez Referat. 11 P o d s t a w o w e z a d a n i a R e f e r a t u A k c y z y i G i e r 1. Prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, w obrocie krajowym i transakcjach wewnątrzwspólnotowych, ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych oraz ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu drogowym w zakresie opłaty paliwowej od paliw silnikowych ciążącej na podmiotach innych niż importer. 2. Prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania związane z podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych oraz opłatą paliwową. 3. Prowadzenie postępowań w zakresie stosowania generalnego i ryczałtowego zabezpieczenia akcyzowego. 13
4. Prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego oraz nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca i jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca oraz wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego i prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący oraz zezwoleń wyprowadzenia. 5. Udzielanie ulg w spłacie zobowiązań w zakresie podatku akcyzowego, podatku od gier oraz opłaty paliwowej. 6. Przyjmowanie i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego, podatku od gier oraz informacji wymaganych ustawą o podatku akcyzowym, a także informacji w sprawie opłaty paliwowej. 7. Dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie rejestru podatników podatku akcyzowego i podmiotów obowiązanych do rejestracji w podatku akcyzowym na podstawie zgłoszeń rejestracyjnych i aktualizacyjnych. 8. Dokonywanie rejestracji oraz prowadzenie ewidencji podatników podatku od gier. 9. Rejestracja automatów i urządzeń do gier oraz rejestracja przemieszczeń, zawieszeń oraz wycofań z eksploatacji i użytkowania automatów i urządzeń do gier. 10. Wydawanie pisemnego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot węglowy lub jako pośredniczący podmiot tytoniowy a także wydawanie decyzji o utracie ważności wydanego potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy oraz o skreśleniu go z listy pośredniczących podmiotów tytoniowych. 11. Prowadzenie postępowań dotyczących podatkowych znaków akcyzy oraz legalizacyjnych znaków akcyzy w zakresie właściwości rzeczowej Naczelnika. 12. Prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa. 13. Rozpatrywanie odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia organu I instancji oraz wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w zakresie uprawnień wynikających z ustawy Ordynacja podatkowa. 14. Wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw prowadzonych przez Referat. 12 P o d s t a w o w e z a d a n i a R e f e r a t u P r z e z n a c z e ń C e l n y c h i O b s ł u g i P r z e d s i ę b i o r c ó w 1. Prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie nadawania towarom przeznaczenia celnego, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych w stosunku do przewoźników krajowych, elementów służących do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z pozaunijnym obrotem towarowym. 2. Unieważnianie zgłoszeń celnych po zwolnieniu towarów. 3. Prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ułatwień płatniczych innych niż odroczenie terminu płatności należności celnych. 4. Prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie ulg w spłacie zobowiązań w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, 5. Prowadzenie postępowań w I instancji w zakresie odpowiedzialności osób trzecich lub następców prawnych podatnika za zobowiązania wynikające z prawa celnego i podatkowego. 6. Prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku podatnika, w trybie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. 14
7. Prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem. 8. Weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych oraz procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem, z wyłączeniem procedury składu celnego i procedury odprawy czasowej. 9. Prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania pochodzenia towarów. 10. Weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych administracji. 11. Wykonywanie zadań związanych ze stosowaniem regulacji prawnych z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych. 12. Wydawanie pozwoleń na zniszczenie towarów. 13. Prowadzenie postępowań w zakresie przejęcia towarów na rzecz Skarbu Państwa. 14. Prowadzenie postępowań w zakresie regulowania sytuacji towarów. 15. Prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego składowania. 16. Prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany i cofania pozwoleń na prowadzenie składu celnego oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym. 17. Nadzór nad realizacją przepisów dotyczących przeznaczeń celnych w oddziałach celnych. 18. Wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw prowadzonych przez Referat. ROZDZIAŁ IV ZADANIA ODDZIAŁÓW CELNYCH 13 P o d s t a w o w e z a d a n i a O d d z i a ł u C e l n e g o I w Ł o d z i P o d s t a w o w e z a d a n i a O d d z i a ł u C e l n e g o : 1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych, 2) obsługa ewidencyjno-kancelaryjna, 3) wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych, 4) przyjmowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia, 5) prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru, 6) prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania, 7) zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną składany jest w formie zgłoszenia celnego. 8) prowadzenie postępowania mandatowego, 9) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych, 10) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego, 15
11) rozliczanie pozwoleń na stosowanie procedury składu celnego i procedury odprawy czasowej, w których Urząd jest wskazany jako urząd kontrolny, 12) Wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw prowadzonych przez Oddział. P o d s t a w o w e z a d a n i a R e f e r a t u O b s ł u g i Z g ł o s z e ń 1) prowadzenie statystyki i sprawozdawczości, C e l n y c h 2) obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych, 3) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego, 4) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu, 5) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny, 6) kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów, 7) monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów, 8) kontrola towarów i środków przewozowych, 9) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia, 10) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych, 11) prowadzenie postępowania mandatowego, 12) prowadzenie kasy oddziału oraz prowadzenie kasy dla potrzeb komórek urzędu zlokalizowanych w jego siedzibie oraz Referatu Dozoru w Skierniewicach, 13) przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców, 14) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej, 15) kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających, 16) wydawanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną składany jest w formie zgłoszenia celnego, 17) kontrola podróżnych, 18) kontrola dewizowa, 19) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, 16
20) pobieranie próbek i kontrola rodzaju paliwa znajdującego się w zbiornikach środków przewozowych nie będących w ruchu, a znajdujących się w miejscach uznanych, jednocześnie z przeprowadzaniem kontroli celnej lub niezależnie od tej kontroli, 21) prowadzenie postępowań administracyjnych będących wynikiem kontroli określonych w pkt 13 w stosunku do przewoźników zagranicznych, 22) obsługa zabezpieczeń majątkowych, potwierdzanie złożenia zabezpieczenia i przyjmowanie innych form płatności w ramach zabezpieczania kwot należności celno podatkowych dotyczących bieżących zgłoszeń celnych przed zwolnieniem towarów lub w stosunku do towarów składowanych czasowo, 23) przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego w zakresie przyjmowania deklaracji 24) podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych, 25) wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych, 26) wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego, 27) wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art. 274 1 i 2, art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, 28) prowadzenie centralnego magazynu próbek dla potrzeb Urzędu. 14 P o d s t a w o w e z a d a n i a O d d z i a ł u C e l n e g o w S i e r a d z u 1. Prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału celnego i podległych mu miejsc wyznaczonych i uznanych. 2. Obsługa ewidencyjno-kancelaryjna. 3. Wykonywanie zadań zleconych w zakresie administrowania siecią komputerową w oddziale celnym oraz zapewnienie poprawności funkcjonowania eksploatowanych systemów informatycznych. 4. Przyjmowanie skarg i wniosków oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia. 5. Prowadzenie postępowania celnego i podatkowego oraz wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych przed zwolnieniem towaru. 6. Prowadzenie postępowania celnego i wydawanie rozstrzygnięć w sprawach wszczętych po zwolnieniu towaru, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą strony postępowania. 7. Wydawanie, zmiana i cofanie pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych w przypadku, gdy wniosek o pozwolenie na gospodarczą procedurę celną składany jest w formie zgłoszenia celnego. 8. Wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych. 9. Prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego wykonania w nich czynności przewidzianych przepisami prawa celnego. 10. Rozliczanie pozwoleń na stosowanie procedury składu celnego i procedury odprawy czasowej, w których Urząd jest wskazany jako urząd kontrolny. 17
11. Prowadzenie statystyki i sprawozdawczości w zakresie zadań realizowanych przez oddziały celne. 12. Obsługa zgłoszeń celnych i deklaracji skróconych. 13. Obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą lub nadanie towarom innego przeznaczenia celnego oraz określanie kwoty długu celnego. 14. Potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu. 15. Legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny. 16. Kontrola warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych dotyczących przywozu i wywozu towarów. 17. Kontrola towarów i środków przewozowych. 18. Wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia. 19. Nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych. 20. Prowadzenie postępowania mandatowego. 21. Prowadzenie kasy oddziału celnego. 22. Przeprowadzanie kontroli przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców. 23. Obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej. 24. Kontrola zgłoszeń celnych uzupełniających. 25. Kontrola podróżnych. 26. Kontrola dewizowa. 27. Realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej 28. Pobieranie próbek i kontrola rodzaju paliwa znajdującego się w zbiornikach środków przewozowych nie będących w ruchu, a znajdujących się w miejscach uznanych, jednocześnie z przeprowadzaniem kontroli celnej lub niezależnie od tej kontroli. 29. Prowadzenie postępowań administracyjnych będących wynikiem kontroli określonych w pkt 22 w stosunku do przewoźników zagranicznych. 30. Obsługa zabezpieczeń majątkowych, potwierdzanie złożenia zabezpieczenia i przyjmowanie innych form płatności w ramach zabezpieczania kwot należności celno podatkowych dotyczących bieżących zgłoszeń celnych przed zwolnieniem towarów lub w stosunku do towarów składowanych czasowo. 31. Przyjmowanie, sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym oraz ewidencjonowanie składanych deklaracji podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego. 32. Wydawanie dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego. 33. Wydawanie zaświadczeń stwierdzających zwolnienie od akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji akcyzowych. 34. Wykonywanie czynności sprawdzających wynikających z art. 272, art. 274 1 i 2, art. 274a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. 35. Kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego przez bezpośrednie uczestnictwo funkcjonariusza w czynnościach związanych z działalnością objętą kontrolą. 36. Kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie oznaczania i stosowania znaków akcyzy oraz prawidłowości oznaczania znakami akcyzy wyrobów będących przedmiotem obrotu handlowego. 37. Przyjmowanie zgłoszeń dotyczących zamierzonej produkcji, przemieszczania i obrotu niektórymi wyrobami akcyzowymi oraz innych informacji wynikających z przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych. 18
38. Dokonywanie urzędowych adnotacji związanych z powstaniem i wykonaniem zobowiązań podatkowych na dokumentach potwierdzających złożenie zabezpieczenia akcyzowego. 39. Kontrola wyrobów energetycznych w zakresie zawartości substancji stosowanych do ich znakowania i barwienia. 40. Uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych. 41. Uczestniczenie w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy. 42. Sprawowanie stałej kontroli na podstawie przepisów o kontroli niektórych wyrobów akcyzowych. 43. Kontrola urządzania i prowadzenia gier hazardowych w tym urządzanych bez wymaganej koncesji, zezwolenia, zgłoszenia, poza monopolem państwa, a także z wykorzystaniem sieci Internet. 44. Uczestniczenie przy niszczeniu losów, kartonów lub innych dowodów udziału w grze. 45. Pobieranie próbek wyrobów w celu ich zbadania. 46. Przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia w podmiotach podlegających temu sprawdzeniu. Kontrola w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych. 47. Prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego lub uznanego. 48. Współpraca w zakresie realizowanych zadań z organami skarbowymi, organami ścigania oraz innymi organami państwa. 49. Realizowanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa w zakresie wykonywania kontroli wyrobów akcyzowych i kontroli gier, w tym podejmowanie działań na wniosek pozostałych komórek organizacyjnych tutejszego Urzędu oraz innych organów celnych dla potrzeb prowadzonych przez nich postępowań. 50. Wydawanie zaświadczeń w zakresie spraw prowadzonych przez Oddział. 15 WSPÓLNE ZADANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU 1. Poza zadaniami wymienionymi w 4 14 do zadań komórek organizacyjnych Urzędu, zgodnie z zakresem ich właściwości rzeczowej, należy: 1) prowadzenie ewidencji, rejestrów i wykazów oraz sporządzanie dokumentacji zgodnie z zasadami określonymi w instrukcji kancelaryjnej, 2) obsługa systemów informatycznych funkcjonujących w Urzędzie, 3) zbieranie i przekazywanie danych dla potrzeb prowadzonych w administracji celnej baz danych, 4) sporządzanie statystyk, analiz, sprawozdań i udzielanie wymaganych informacji, 5) współpraca w zakresie niezbędnym dla zapewnienia prawidłowego działania Urzędu, 6) udzielanie opinii i wyjaśnień innym komórkom organizacyjnym Urzędu, 7) archiwizowanie akt powstałych w toku pracy komórki, 8) przygotowywanie do właściwych prokuratur zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa lub wykroczenia nie leżącego w kompetencji Naczelnika, a ujawnionego w trakcie realizacji zadań, 9) opracowywanie i przekazywanie Naczelnikowi informacji o ważnych wydarzeniach związanych z działalnością Urzędu, 10) przekazywanie do Referatu Dochodzeniowo - Śledczego materiałów dotyczących przestępstw i wykroczeń skarbowych oraz przestępstw i wykroczeń ujawnionych w toku prowadzonych spraw, 11) wykonywanie innych zadań wynikających z doraźnych potrzeb Urzędu. 19
2. Wewnętrzne komórki organizacyjne urzędu sprawują merytoryczny nadzór nad działalnością oddziałów celnych w zakresie swojej właściwości, uczestniczą w kontrolach w ramach poleceń Naczelnika oraz udzielają informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. ROZDZIAŁ V ROZKŁAD CZASU PRACY URZĘDU I ODDZIAŁÓW CELNYCH 16 1. Czas pracy Urzędu ustala się od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 00 do 16 00. 1a Czas pracy dla komórek organizacyjnych Urzędu, tymczasowo ulokowanych w siedzibie Izby Celnej w Łodzi przy ul. Lodowej 97, jest tożsamy z czasem pracy Izby Celnej w Łodzi tj. od poniedziałku do piątku w godzinach 7.15-15.15. 2. Realizowanie zadań związanych z obsługą systemów ECS2 i EMCS odbywa się w trybie ciągłym (7 dni w tygodniu 24 godziny na dobę) na podstawie miesięcznych grafików pełnienia służby ustalanych przez Kierownika Referatu Dozoru w Łodzi. 3. Czas pracy w komórkach stałej kontroli regulowany jest miesięcznymi grafikami pełnienia służby ustalanymi przez właściwego kierownika oddziału celnego lub kierownika referatu dozoru, stosownie do czasu pracy kontrolowanych podmiotów. 4. W uzasadnionych przypadkach wynikających z bieżących potrzeb, służby Naczelnik lub jego zastępcy, w porozumieniu z Naczelnikiem, mogą ustalać w nadzorowanych przez siebie komórkach dyżury w innym czasie - również w dni wolne od pracy. 5. W przypadku wprowadzenia dyżurów, o których mowa w ust. 4 kierownicy komórek organizacyjnych zobowiązani są określić zakres zadań do wykonania w czasie dyżuru oraz zasady sprawowania nadzoru nad ich wykonaniem. 6. Funkcjonariusze Referatu Kontroli Przedsiębiorców, referatów dozoru i oddziałów celnych mogą wykonywać czynności kontrolne poza czasem pracy Urzędu, jeżeli przemawia za tym interes służby lub ważny interes kontrolowanego podmiotu. ROZDZIAŁ VI ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ ZASTĘPCÓW NACZELNIKA I KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA STANOWISKA NACZELNIKA W OKREŚLONYCH SPRAWACH 17 1. Do kompetencji Naczelnika zastrzega się następujące sprawy: 1) wydawanie decyzji, poleceń i wytycznych związanych z funkcjonowaniem Urzędu, z wyłączeniem spraw zastrzeżonych dla Dyrektora, 2) ustalanie zakresu obowiązków i uprawnień dla zastępców naczelnika oraz kierowników bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, funkcjonariuszy/pracowników odpowiednio pełniących służbę/zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy, 3) upoważnianie funkcjonariuszy/pracowników Urzędu do podejmowania w jego imieniu decyzji lub innych rozstrzygnięć w określonych sprawach, 4) stosowanie kar porządkowych, wszczynanie postępowań dyscyplinarnych o naruszenie obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy celnych oraz orzekanie kar dyscyplinarnych, 20
5) wnioskowanie do Dyrektora o zawieszenie funkcjonariuszy/pracowników w wykonywaniu obowiązków służbowych, 6) wnioskowanie do Dyrektora o zmianę lub rozwiązanie stosunku służby/pracy z funkcjonariuszami/pracownikami, 7) występowanie do Dyrektora o udzielenie funkcjonariuszom/pracownikom urzędu nagród i wyróżnień, 8) zatwierdzanie planów urlopów zastępcom Naczelnika, kierownikom komórek organizacyjnych bezpośrednio nadzorowanych przez Naczelnika oraz funkcjonariuszy/pracowników odpowiednio pełniących służbę/zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy, 9) udzielanie urlopów zastępcom Naczelnika oraz kierownikom komórek organizacyjnych bezpośrednio nadzorowanych przez Naczelnika, 10) zatwierdzanie wniosków i wystąpień pokontrolnych formułowanych w wyniku przeprowadzonych kontroli wewnętrznych oraz zatwierdzanie wyjaśnień i sprawozdań z wykonania zaleceń pokontrolnych, 11) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia Ministra Finansów, Szefa Służby Celnej, kierowane bezpośrednio do Urzędu, 12) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia posłów, senatorów, Rzecznika Praw Obywatelskich, kierowane bezpośrednio do Urzędu, 13) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia Najwyższej Izby Kontroli, kierowane bezpośrednio do Urzędu. 2. Do podpisu Naczelnika zastrzega się: 1. pisma w sprawach, o których mowa w ust. 1, 2. pisma kierowane bezpośrednio do Dyrektora, 3. pisma i rozstrzygnięcia wydawane w sprawach prowadzonych przez bezpośrednio nadzorowane komórki organizacyjne Urzędu, z wyłączeniem spraw prowadzonych przez Oddziały Celne, 4. pisma kierowane z inicjatywy własnej Urzędu do jednostek administracji rządowej, samorządowej, prokuratur, sądów, organów ścigania, o ile nie zostały zastrzeżone dla Dyrektora Izby Celnej i nie są czynnością w ramach prowadzonych postępowań lub ich wynikiem, 5. pisma zawierające odpowiedzi na wnioski i skargi. 18 Zastępcy Naczelnika posiadają uprawnienia w zakresie : 1. ustalania kierunków, form i metod działania nadzorowanych komórek organizacyjnych Urzędu, 2. ustalania zakresu obowiązków i uprawnień dla kierowników bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, 3. podpisywania pism i wydawania rozstrzygnięć w sprawach prowadzonych przez nadzorowane komórki organizacyjne Urzędu, nie zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Naczelnika, 4. podpisywania pism kierowanych z inicjatywy własnej Urzędu do jednostek administracji rządowej, samorządowej, prokuratur, sądów, organów ścigania, o ile nie zostały zastrzeżone dla Dyrektora Izby Celnej lub Naczelnika i są czynnością w ramach prowadzonych postępowań lub ich wynikiem, 5. współdziałania z organami i instytucjami w celu ochrony porządku prawnego w zakresie właściwości rzeczowej podległych komórek organizacyjnych Urzędu, 6. udzielania urlopów kierownikom podległych komórek organizacyjnych Urzędu, 21
7. podejmowania decyzji w sprawach uregulowanych przez Naczelnika w wewnętrznych aktach kierowania oraz zawartych w karcie zakresu obowiązków i uprawnień. 19 Pisma przedstawione do podpisu Naczelnikowi oraz Zastępcom Naczelnika powinny zawierać na kopii podpis i pieczątkę osoby sporządzającej pismo oraz podpis i pieczątkę osoby nadzorującej pracę komórki, w której pismo zostało zredagowane. 20 Kierownicy referatów posiadają uprawnienia w zakresie : 1. podpisywania pism i postanowień niekończących postępowania w ramach spraw prowadzonych w podległej komórce oraz: 1) kierownicy referatów dozoru: - wyrażania zgody na przyjęcie zabezpieczenia akcyzowego od osoby trzeciej, - podpisywania jednorazowych upoważnień do kontroli określonych w art. 36 ust. 1 ustawy o Służbie Celnej, - podejmowania decyzji w sytuacjach określonych w 16 pkt 6. 2) kierownik Referatu Kontroli Przedsiębiorców podejmowania decyzji w sytuacjach określonych w 16 pkt 6; 2. przydzielania podległym funkcjonariuszom/pracownikom zadań do wykonania wynikających z zakresu działania kierowanej komórki, 3. podpisywania sprawozdań, informacji oraz opracowań problemowych w zakresie realizacji zadań w podległej komórce organizacyjnej (z wyłączeniem Kierownika Referatu Obsługi Zgłoszeń Celnych), 4. wydawania i odmowy wydania zaświadczeń w zakresie działania referatu, 5. powoływania biegłych i rzeczoznawców na potrzeby postępowań prowadzonych w podległej komórce w uzgodnieniu z Naczelnikiem lub jego zastępcą (z wyłączeniem Kierownika Referatu Obsługi Zgłoszeń Celnych), 6. ustalania zakresu obowiązków i uprawnień podległym funkcjonariuszom/pracownikom, (z wyłączeniem Kierownika Referatu Obsługi Zgłoszeń Celnych), 7. udzielania urlopów wypoczynkowych podległym funkcjonariuszom/pracownikom w ramach ustalonego planu oraz doraźnych zwolnień z obowiązku pełnienia służby z przyczyn losowych (z wyłączeniem Kierownika Referatu Obsługi Zgłoszeń Celnych). 21 Kierownicy oddziałów celnych posiadają uprawnienia w zakresie : 1. podpisywania pism i rozstrzygnięć w sprawach określonych niniejszym regulaminem należących do zadań oddziałów celnych, z wyłączeniem spraw dotyczących zatwierdzania i zmian akt weryfikacyjnych oraz zastrzeżonych do podpisu Naczelnika lub jego zastępców, 22
2. przydzielania podległym funkcjonariuszom celnym zadań do wykonania, wynikających z zakresu działania oddziału celnego, 3. podejmowania decyzji w sprawach określonych w 16 pkt 6, 4. wydawania i odmowy wydania zaświadczeń w zakresie działania oddziału celnego, 5. powoływania biegłych i rzeczoznawców na potrzeby postępowań prowadzonych w oddziale celnym w uzgodnieniu z Naczelnikiem lub jego zastępcą, 6. współdziałania z organami i instytucjami w celu ochrony porządku prawnego w sprawach określonych niniejszym regulaminem należących do zadań oddziału celnego, 7. ustalania zakresu obowiązków i uprawnień podległym funkcjonariuszom celnym, 8. udzielania urlopów wypoczynkowych podległym funkcjonariuszom celnym w ramach ustalonego planu oraz doraźnych zwolnień z obowiązku pełnienia służby z przyczyn losowych, 3) kierownik Referatu Przeznaczeń Celnych i Obsługi Przedsiębiorców do zatwierdzania akt weryfikacyjnych i ich zmiany w zakresie pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania i składu celnego; 9. podpisywania dokumentów potwierdzających zapłatę akcyzy od nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego oraz zaświadczeń stwierdzających zwolnienie z akcyzy w zakresie przyjmowanych deklaracji podatku akcyzowego, 10. ponadto Kierownik Oddziału Celnego w Sieradzu posiada uprawnienia do: a) wyrażania zgody na przyjęcie zabezpieczenia akcyzowego od osoby trzeciej, b) podpisywania jednorazowych upoważnień do kontroli określonych w art. 36 ust. 1 ustawy o Służbie Celnej. 22 Każdy funkcjonariusz/pracownik urzędu posiada kartę zakresu obowiązków i uprawnień określającą zadania stanowiska pracy, obowiązki, związane z tym czynności, zakres odpowiedzialności oraz uprawnień do podejmowania decyzji i podpisywania pism. 23
Załącznik nr 2 SCHEMAT ORGANIZACYJNY URZĘDU CELNEGO I W ŁODZI 24