Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego



Podobne dokumenty
Drakkar - polsko-norweski kurs na bezpieczeństwo strefy Schengen.

Jak chronić patenty i znaki towarowe :50:16

INSTRUMENTY KONTROLI GRANICZNEJ

Światowa Organizacja Zdrowia, co roku koncentrując się na innym aspekcie tej globalnej epidemii. Stop nielegalnemu obrotowi wyrobami tytoniowymi.

SPRAWOZDANIE Z EGZEKWOWANIA PRAW WŁASNOŚCI INTELEKTUALNEJ PRZEZ UE W LATACH : WYNIKI NA GRANICACH UE I W PAŃSTWACH CZŁONKOWSKICH

Raport o skali zatrzymań celnych. towarów w związku z naruszeniami praw. własności intelektualnej w Polsce. i Unii Europejskiej

MIÊDZYNARODOWY STANDARD REWIZJI FINANSOWEJ 520 PROCEDURY ANALITYCZNE SPIS TREŒCI

SPRAWOZDANIE PODSUMOWUJĄCE W SPRAWIE NARUSZANIA PRAW WŁASNOŚCI INTELEKTUALNEJ ZA 2018 R. Streszczenie

OCHRONA PRAW WŁASNOŚCI INTELEKTUALNEJ

MIÊDZYNARODOWY STANDARD REWIZJI FINANSOWEJ 250 UWZGLÊDNIENIE PRAWA I REGULACJI PODCZAS BADANIA SPRAWOZDAÑ FINANSOWYCH

Charakterystyka ma³ych przedsiêbiorstw w województwach lubelskim i podkarpackim w 2004 roku

Izba Celna w Warszawie

Podlaska Służba Celna podsumowała 2016 rok

ukasz Sienkiewicz* Zarz¹dzanie kompetencjami pracowników w Polsce w œwietle badañ

- dr Andrzej Drzewiecki XXXII SEMINARIUM RZECZNIKÓW PATENTOWYCH SZKÓŁ WYŻSZYCH

Wykaz aktów prawnych regulujących ochronę własności intelektualnej w Polsce

Dominik Màczyƒski. Podatek akcyzowy. w prawie polskim i europejskim. Komentarz. Podatkowe Komentarze Praktyczne

Dokument z posiedzenia PROJEKT REZOLUCJI

BADANIE JAKOŚCIOWE NA TEMAT ZAGROŻEŃ DLA KONSUMENTÓW STWARZANYCH PRZEZ TOWARY PODRABIANE

WP YW STRUKTURY U YTKÓW ROLNYCH NA WYNIKI EKONOMICZNE GOSPODARSTW ZAJMUJ CYCH SIÊ HODOWL OWIEC. Tomasz Rokicki

Polska Słuba Celna w roku 2005.

Charakter wymiany handlowej Polski z Niemcami, Rosj¹ i Chinami

Spis treści. 8. Uwagi końcowe...

Podlaska Służba Celna podsumowanie roku 2015

OCHRONA WŁASNOŚCI INTELEKTUALNEJ WYKŁAD 1. dr Jagoda Mrzygłocka- Chojnacka

TEORIA INTEGRACJI GOSPODARCZEJ Mikroekonomiczne aspekty integracji gospodarczej. Bariery pozataryfowe. Unia celna vs. strefa wolnego handlu

Sektor usług finansowych w gospodarce Unii Europejskiej

Warunki eksportu do Chin Wybór produktu eksportowego. Ograniczenia importowe w Chinach. Znalezienie partnera. Negocjacje cenowe.

1. Domowa gospodarka, czyli jak u³o yæ bud et

program ochrony marki Levi Strauss

Raport na temat działalności eksportowej europejskich przedsiębiorstw z sektora MSP

Handel towarami podrobionymi i pirackimi:

Handel zagraniczny Polski w 2013 r.

SPRAWOZDANIE Z 2017 R. DOTYCZĄCE SYTUACJI W ZAKRESIE PODRABIANIA PRODUKTÓW I PIRACTWA W UNII EUROPEJSKIEJ STRESZCZENIE

WYROK z dnia 7 wrzeœnia 2011 r. III AUa 345/11

Ocena funkcjonowania podatkowej grupy kapita³owej Ocena funkcjonowania podatkowej grupy kapita³owej

Zarządzanie jakością

Bogdan Nogalski*, Anna Wójcik-Karpacz** Sposoby motywowania pracowników ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw

Podstawowe warunki prowadzenia apteki Wydawanie produktów leczniczych

Przemysły kreatywne. Na podstawie raportu: Analiza potrzeb i rozwoju przemysłów kreatywnych wykonanego na zlecenie Ministerstwa Gospodarki

Temat: Zasady pierwszej pomocy

Stanowisko Konfederacji Lewiatan w sprawie obowiązku wskazywania pochodzenia produktu ( made in )

Handel z Polską :00:08

Krzysztof Walczak* Wp³yw fuzji i przejêæ na zatrudnienie pracowników wybrane zagadnienia 1

ZABEZPIECZONO PODRÓBKI O WARTOŚCI 52 MILIONÓW ZŁOTYCH

SPIS TREŒCI. (Niniejszy MSRF stosuje siê przy badaniu sprawozdañ finansowych sporz¹dzonych za okresy rozpoczynaj¹ce siê 15 grudnia 2009 r. i póÿniej.

KONFERENCJE PRZEDZJAZDOWE

SYSTEM INFORMACJI GEOGRAFICZNEJ JAKO NIEZBÊDNY ELEMENT POWSZECHNEJ TAKSACJI NIERUCHOMOŒCI**

Metodyka ujawniania i zwalczania asność intelektualn

Katowice, dnia 29 kwietnia 2005 r. Nr 3 ZARZ DZENIA PREZESA WY SZEGO URZÊDU GÓRNICZEGO:

Mikro i makroekonomia integracji europejskiej Spotkanie 3

SPIS TREŒCI. (Niniejszy MSRF stosuje siê przy badaniu sprawozdañ finansowych sporz¹dzonych za okresy rozpoczynaj¹ce siê 15 grudnia 2009 r. i póÿniej.

Rolnictwo i Obszary Wiejskie 5 lat po akcesji Polski do Unii Europejskiej- najważniejsze wnioski z pierwszego dnia konferencji

Politechnika Krakowska im. Tadeusza Kościuszki. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów rozpoczynających studia w roku akademickim 2014/2015

ALEKSANDER MAKSIMCZUK. Tom I Transformacja systemowa i ksztaltowanie siq nowej jakosci polskich granic panstwowych

FAST TRACK TO INNOVATION

Finanse przedsiêbiorstw Katedra Strategii Gospodarczych dr Helena Baraniecka

2/6. Program szkolenia okresowego pracowników s³u by bezpieczeñstwa i higieny pracy oraz osób wykonuj¹cych zadania tej s³u by

BIULETYN PCK/UE Numer 3/2004

Spis treści. Wstęp... 15

TECHNIKI KREATYWNEGO MYŒLENIA STOSOWANE W BIZNESIE

Wniosek DECYZJA RADY. zmieniająca decyzję 2009/831/WE w odniesieniu do okresu jej stosowania

Możliwości inwestycyjne w Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej

Własność intelektualna kluczem do konkurencyjności polskich MSP

Muzeum Polskich Formacji Granicznych

Wniosek DECYZJA RADY. zmieniająca decyzję 2002/546/WE w odniesieniu do okresu jej stosowania

5/1. Zasady oceny ryzyka zawodowego karta oceny ryzyka Leszek Pietrzak

Ksiêga Identyfikacji Wizualnej Inicjatywy JEREMIE

Sergiusz Sawin Innovatika

Spis treści. Wykaz skrótów... Bibliografia...

Handel zagraniczny Polska-Japonia :48:49

SZARA STREFA marca Dzień Wyjścia z Szarej Strefy

CARS 2020 Plan działania na rzecz konkurencyjnego i zrównoważonego przemysłu motoryzacyjnego w Europie

BEZPIECZEŃSTWO OBROTU GOSPODARCZEGO MODUŁY WARSZTATOWE

GŁÓWNY URZĄD STATYSTYCZNY Departament Badań Demograficznych

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

OFERTA SZKOLENIOWA LISTOPAD 2009/GRUDZIEÑ strona. szkoleniowa. Fundacja Rozwoju Nauki i Przedsiêbiorczoœci Wielkopolska Grupa Prawnicza

ROLA I ZADANIA SŁUŻBY CELNEJ. Dariusz Dołęgowski Izba Celna w Katowicach

PODA I POPYT CI GNIKÓW ROLNICZYCH W POLSCE SUPPLY AND DEMAND IN POLAND TRACTORS. Wstêp. Cel i zakres badañ

PROJEKT STANOWISKA RP

WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE SYTUACJA SPO ECZNO-GOSPODARCZA W LATACH

Przygotowania do wystąpienia mają znaczenie nie tylko dla UE i władz krajowych, lecz również dla podmiotów prywatnych.

Co to jest spó³dzielnia socjalna?

Konkurencyjność Polski w procesie pogłębiania integracji europejskiej i budowy gospodarki opartej na wiedzy

Komenda Wojewódzka Policji w Poznaniu Wydział do Walki z Przestępczością Narkotykową PRZESTĘPCZOŚĆ NARKOTYKOWA

Nadwiślański Oddział Straży Granicznej

MIEJSKI PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W OSTROWI MAZOWIECKIEJ

Związek pomiędzy dyrektywą 98/34/WE a rozporządzeniem w sprawie wzajemnego uznawania

Jak wykorzystać markę w sklepie wielomarkowym?

Nasz kochany drogi BIK Nasz kochany drogi BIK

Przegląd. Perspektywy sektora telekomunikacyjnego. w krajach OECD: edycja 2003

MAŁE I ŚREDNIE PRZEDSIĘBIORSTWA W POLSCE W OKRESIE ŚWIATOWEGO KRYZYSU EKONOMICZNEGO

Priorytety polityki bezpieczeostwa Unii Europejskiej. Projekt dyrektywy o atakach na systemy informatyczne.

Postrzeganie e-commerce w polskich sklepach detalicznych - wyniki badań

Zmiany w prawie unijnym: rozporządzenie o unijnych znakach towarowych. 10/03/2016 Spotkanie konsultacyjno-informacyjne

Jakie szkody powodują? Czym są podrabiane środki ochrony roślin? Pewne jest jedynie to, że:

Wspólne Polityki UE. Prowadzący: Dr K. Śledziewska. wykład 1 Zagadnienia wstępne Wspólne Polityki UE, wykład 1 1

KARTA PRZEDMIOTU. 1. Informacje ogólne. 2. Ogólna charakterystyka przedmiotu. 3. Bilans punktów ECTS

Wskaźniki cen towarów i usług konsumpcyjnych w sierpniu 2014 r.

Umowa międzynarodowa ACTA

Transkrypt:

Wyzwania gospodarki globalnej Prace i Materia³y Instytutu Handlu Zagranicznego Uniwersytetu Gdañskiego 2012, nr 31/2 Challenges of the global economy Working Papers Institute of International Business University of Gdañsk 2012, no. 31/2 Monika Grottel Uniwersytet Gdañski Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego Celem niniejszego opracowania by³o wykazanie zwi¹zku miêdzy kryzysem gospodarczym na rynku œwiatowym a rosn¹c¹ liczb¹ naruszeñ praw w³asnoœci intelektualnej. Z obserwacji przyk³adów naruszeñ w³asnoœci intelektualnej na rynku Unii Europejskiej oraz analizy danych publikowanych przez Komisjê Europejsk¹ wynika, e ochrona praw w³asnoœci intelektualnej ma istotne znaczenie dla unijnej gospodarki i jest si³¹ napêdow¹ wzrostu gospodarczego. Skuteczne egzekwowanie praw w³asnoœci intelektualnej w dobie kryzysu gospodarczego jest szczególnie istotne. Niektóre podróbki, takie jak artyku³y spo ywcze, kosmetyki i artyku³y przeznaczone dla dzieci, produkowane z pominiêciem wszelkich uregulowañ prawnych, mog¹ stanowiæ powa ne zagro enie dla zdrowia i ycia obywateli UE. Infringements of intellectual property rights in the context of economic crisis The main aim of the article was to indicate the dependency between the economic crisis on the global market and the increasing number of intellectual property rights infringements. The analysis of the intellectual property rights infringements on the European market and the analysis of the information published in the Report on the EU enforcement of intellectual property rights confirmed that the protection of IPR is a cornerstone of the EU economy and a key driver of its economic growth. Effective IPR enforcement in the age of the economic crisis is particulary essential for health and safety. Certain counterfeited products, such as foodstuffs, body-care articles and children s toys, which are produced in an unregulated environment can pose a serious threat to citizens. Keywords: intellectual property rights, protecting, infringement, customs, brand labels, pirated products Wprowadzenie Za³o eniem niniejszego opracowania jest próba wykazania zale noœci miêdzy globalnym zjawiskiem ³amania praw w³asnoœci intelektualnej a kryzysem gospodarczym na rynku, ze szczególnym uwzglêdnieniem krajów transformacji gospodarczej. Celem artyku³u jest wskazanie na potrzebê prowadzenia otwar-

38 Monika Grottel tych dyskusji na temat skali handlu towarami podrabianymi, czynników wp³ywaj¹cych na sta³y wzrost poda y towarów podrabianych oraz zagro eñ wynikaj¹cych z postêpuj¹cego rozwoju tej czêœci globalnego rynku. Efektem prowadzonych dyskusji powinno byæ opracowanie przez organizacje miêdzynarodowe oraz rz¹dy poszczególnych pañstw skutecznej strategii przeciwdzia³ania wszelkim przejawom ³amania praw w³asnoœci intelektualnej. Dotychczasowe dzia³ania, jak wskazuj¹ analizowane dane statystyczne, nie przyczyniaj¹ siê bowiem do ograniczania rynku towarów podrabianych i pirackich, a liczba zatrzymywanych w tej grupie towarów stale wykazuje tendencjê wzrostow¹. 1. Definicje i podstawy prawne praw w³asnoœci intelektualnej Proceder podszywania siê pod markê (logo) innych producentów oraz naruszanie praw zwi¹zanych z wykorzystaniem praw autorskich i tzw. praw pokrewnych od dawna przyjê³o siê okreœlaæ mianem piractwa. Umownie dzieli siê je na piractwo przemys³owe i intelektualne, gdzie pierwsze z nich dotyczy naruszeñ chronionej prawem sfery twórczoœci intelektualnej (np. piractwo komputerowe), drugie ³amania praw obowi¹zuj¹cych w produkcji przemys³owej (np. umieszczanie na wyrobach zastrze onych znaków towarowych przez nieuprawnionego do tego producenta). W³asnoœæ intelektualna czêsto stanowi zasadniczy czynnik pozwalaj¹cy na wypracowanie przewagi konkurencyjnej i w znacznym stopniu decyduje o sukcesie rynkowym. Brak ochrony w zakresie w³asnoœci intelektualnej i przemys³owej mo e spowodowaæ nieodwracalne szkody, zarówno dla gospodarki danego kraju, poszczególnych bran, jak i dla zdrowia i ycia konsumentów. Regulacje prawne, odnosz¹ce siê do ochrony praw w³asnoœci intelektualnej, zapewniaj¹ odpowiedni¹ ochronê znaków towarowych, wynalazków i wzorów, a tak e umo liwiaj¹ powstrzymanie potencjalnych naruszeñ takiej w³asnoœci. Niezale - nie od korzyœci p³yn¹cych z przewagi konkurencyjnej na rynku ochrona praw w³asnoœci intelektualnej i przemys³owej mo e stanowiæ dla bud etu pañstwa istotne korzyœci podatkowe, wynikaj¹ce z poboru op³at za rejestracjê patentów oraz znaków towarowych. Prawo w³asnoœci intelektualnej, stanowi¹ce niematerialny sk³adnik maj¹tku, mo e byæ przedmiotem amortyzacji i dlatego obni a zyski podlegaj¹ce opodatkowaniu. Ponadto licencjonowanie mo e byæ Ÿród³em przychodów przedsiêbiorstwa i stanowiæ instrument generowania kosztów jego dzia³alnoœci [Ochrona w³asnoœci intelektualnej w Polsce]. Przedmiotem analizy prowadzonej w niniejszym opracowaniu jest zjawisko ³amania praw w³asnoœci przemys³owej przez bezprawne wykorzystywanie

Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego 39 zastrze onych znaków towarowych, potocznie okreœlane podrabianiem znaków towarowych. Produkty oznaczone znakiem towarowym 1, dziêki wysokiej cenie, gwarantuj¹ lepsz¹ jakoœæ. Konsument, nabywaj¹c okreœlony towar, ma wiêc uzasadnione prawo oczekiwaæ jego dobrej jakoœci. Wysoka pozycja niektórych marek oraz szerokie zainteresowanie konsumentów danymi markami stanowi¹ zachêtê dla wielu nieuczciwych przedsiêbiorstw, aby produkowaæ i prowadziæ nielegalny obrót handlowy podrobionymi artyku³ami [Mruk, 2002, s. 42]. Podrabianie cudzych wyrobów znane jest ju od wieków. Jako przyk³ad mo e pos³u yæ fakt, e dawniej wyrobem szczególnie cenionym by³a broñ. Ka dy chcia³ posiadaæ orê najlepszej jakoœci i pochodzenia. W XVI wieku du ym uznaniem cieszy³y siê szable batorówki. Batorówki najlepszej jakoœci produkowane by³y g³ównie w pó³nocnow³oskich zak³adach szabelniczych. Broñ pochodz¹ca z tych zak³adów by³a bardzo kosztowna, dlatego nied³ugo od momentu rozpoczêcia produkcji na ziemiach polskich zaczêto j¹ fa³szowaæ i na klindze wybijano znaki producentów zachodnioeuropejskich [Domalewski, 1998, s. 5]. Istotny wzrost problemu produkcji i sprzeda y towarów naruszaj¹cych prawa w³asnoœci intelektualnej, obserwowany na prze³omie lat osiemdziesi¹tych i dziewiêædziesi¹tych XX wieku, przes¹dzi³ o koniecznoœci wypracowania ponadnarodowych mechanizmów walki z prowadzon¹ na skalê przemys³ow¹ dzia³alnoœci¹, polegaj¹c¹ na podrabianiu oraz piractwie towarów chronionych prawami w³asnoœci intelektualnej. W wyniku tych praktyk i dzia³añ, maj¹cych na celu usuniêcie barier utrudniaj¹cych wymianê handlow¹, przedstawiciele rz¹dów pañstw bior¹cych udzia³ w miêdzynarodowej wymianie handlowej przyst¹pili do negocjacji, w których efekcie po ponad siedmioletnich rokowaniach Rundy Urugwajskiej, na spotkaniu w Marakeszu 15 kwietnia 1994 roku, podpisano porozumienie ustanawiaj¹ce Œwiatow¹ Organizacjê Handlu. Efektem rokowañ by³o stworzenie globalnych zasad handlu miêdzynarodowego, zarówno towarami, jak i us³ugami. Jednym z porozumieñ zawartych w ramach negocjacji WTO i stanowi¹cych element zasad handlu miêdzynarodowego jest Porozumienie w Sprawie Handlowych Aspektów Praw W³asnoœci Intelektualnej TRIPS 2. Koniecznoœæ wprowadzenia do miêdzynarodowej praktyki gospodarczej Porozumienia TRIPS wynika³a z ma³ej efektywnoœci negocjacji prowadzonych w sprawie rewizji i dostosowywania do nowych potrzeb rynkowych konwencji w zakresie ochrony w³asnoœci intelektu- 1 Termin znak towarowy bardziej kojarzy siê z jêzykiem prawniczym, natomiast w terminologii marketingowej znak towarowy okreœlany jest mianem marki. 2 TRIPS (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights) stanowi za³¹cznik do porozumienia w sprawie utworzenia Œwiatowej Organizacji Handlu, zawartego w 1994 roku [WTO].

40 Monika Grottel alnej 3, opracowanych przez Œwiatow¹ Organizacjê W³asnoœci Intelektualnej (WIPO 4 ), [Barta, Markiewicz, 1996, s. 8 16]. Porozumienie TRIPS okreœli³o nowe standardy ochrony w³asnoœci intelektualnej, obowi¹zuj¹ce wszystkie kraje cz³onkowskie WTO. Wype³nianie tych standardów ma na celu stworzenie jednolitego, skutecznego systemu ochrony szeroko rozumianej w³asnoœci intelektualnej oraz powstrzymanie naruszania praw w³asnoœci intelektualnej w obrêbie rynku œwiatowego. TRIPS ustanawia zasadê, w której rozumieniu wszystkich cz³onków Œwiatowej Organizacji Handlu wi¹ e tekst sztokholmski Konwencji paryskiej [Akt sztokholmski, Dz.U. 1975] o ochronie w³asnoœci przemys³owej. Konwencja reguluje wszystkie obszary w³asnoœci intelektualnej, w tym stosowanie znaków towarowych. Zosta³y w niej szczegó³owo uregulowane m.in. zagadnienia kontroli granicznej towarów podlegaj¹cych ochronie praw w³asnoœci intelektualnej, zasady kontroli i weryfikacji dokumentów potwierdzaj¹cych pochodzenie tych towarów oraz ich oryginalnoœæ. Do zadañ administracji pañstwowych krajów cz³onkowskich WTO, które wynikaj¹ z Porozumienia TRIPS, nale y m.in. przygotowanie organów celnych do identyfikowania towarów w celu zatrzymania na granicy tych towarów, które zosta³y wytworzone z naruszeniem praw w³asnoœci intelektualnej. Zasady ochrony praw w³asnoœci intelektualnej oraz definicje piractwa przemys³owego i intelektualnego, okreœlone w Porozumieniu TRIPS, zosta³y bezpoœrednio transponowane do unijnego systemu prawnego [Rozporz¹dzenie Rady (WE) nr 1383/2003]. Dla gospodarki krajów cz³onkowskich Unii Europejskiej ochrona praw w³asnoœci intelektualnej ma szczególnie istotne znaczenie i jest si³¹ napêdow¹ dalszego wzrostu w obszarach, takich jak: badania, innowacje i zatrudnienie. Przemys³ kreatywny, oparty na prawach w³asnoœci intelektualnej, obejmuj¹cy twórców oprogramowania, wydawców ksi¹ ek, gazet, muzyki i filmów, w 2006 roku by³ odpowiedzialny za 3,3% PKB UE i obejmowa³ oko³o 1,4 milionów ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw, zapewniaj¹c 8,5 miliona miejsc pracy. W latach 1996 2006 zatrudnienie w bran ach przemys³owych, opartych na wiedzy, innowacjach i badaniach, wzros³o o 24%, w porównaniu ze wzrostem wynosz¹cym 6% w przypadku innych ga³êzi przemys³u. W 2009 roku wartoœæ sprzeda y towarów dziesiêciu najlepszych unijnych marek stanowi³a œrednio prawie 9% PKB. Naruszanie praw w³asnoœci intelektualnej jest wiêc istotnym zagro eniem nie tylko dla poszczegól- 3 Chodzi³o o: Konwencjê parysk¹ z 20 marca 1883 roku o ochronie w³asnoœci przemys³owej (Dz.U. 1975 nr 9, poz. 51), Konwencjê berneñsk¹ z 9 wrzeœnia 1886 roku o ochronie dzie³ literackich i artystycznych (Dz.U. 1990 nr 82, poz. 474), Konwencjê rzymsk¹ z 26 paÿdziernika 1961 roku o ochronie wykonawców, producentów fonogramów oraz organizacji nadawczych (Dz.U. 1997 nr 125, poz. 800). 4 WIPO (World Intellectual Property Organization) utworzona zosta³a na mocy konwencji podpisanej w Sztokholmie w 1967 roku; od 1974 roku jest wyspecjalizowan¹ organizacj¹ ONZ z siedzib¹ w Genewie. Polska przyst¹pi³a do Konwencji w 1975 roku [WIPO].

Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego 41 nych producentów, ale dla ca³ej gospodarki unijnej i unijnego bud etu. W latach 2005 2009 liczba zarejestrowanych na granicach UE przypadków wykrycia towarów podejrzanych o naruszenie praw w³asnoœci intelektualnej zwiêkszy³a siê z 26 704 do 43 572 [Europa 2020 unijna strategia wzrostu]. Jednoczeœnie szacuje siê, e piractwo kosztowa³o europejski przemys³ muzyczny, filmowy, telewizyjny i oprogramowania 10 miliardów euro i ponad 185 tys. miejsc pracy w samym tylko 2008 roku. Ponadto skuteczne egzekwowanie praw w³asnoœci intelektualnej jest istotne równie z tego wzglêdu, i niektóre podróbki, takie jak: artyku³y spo ywcze, kosmetyki i artyku³y przeznaczone dla dzieci, produkowane z pominiêciem wszelkich uregulowañ prawnych, mog¹ stanowiæ powa ne zagro enie dla zdrowia i ycia obywateli UE [Europa 2020 unijna strategia wzrostu]. Decyduj¹c¹ rolê w procesie zapobiegania przedostaniu siê na rynek wewnêtrzny produktów naruszaj¹cych prawa w³asnoœci intelektualnej odgrywaj¹ unijne s³u by celne. Komisja Europejska prowadzi liczne dzia³ania, s³u ¹ce wsparciu s³u b celnych w walce z nielegalnym handlem. 24 maja 2011 roku Komisja przyjê³a wniosek w sprawie nowego rozporz¹dzenia, dotycz¹cego egzekwowania przez s³u by celne praw w³asnoœci intelektualnej, który stanowi czêœæ obszernego pakietu œrodków dotycz¹cych tych praw [Strategia dotycz¹ca praw w³asnoœci intelektualnej w celu pobudzenia kreatywnoœci i innowacji, 2011]. Istotne znaczenie w zapobieganiu wprowadzania na obszar celny UE towarów naruszaj¹cych prawa w³asnoœci intelektualnej ma równie odpowiednia wspó³praca z partnerami handlowymi. W 2009 roku UE i Chiny, które s¹ g³ównym dostawc¹ towarów podrabianych na rynek unijny, podpisa³y porozumienie dotycz¹ce poprawy wspó³pracy w dziedzinie egzekwowania przez s³u by celne praw w³asnoœci intelektualnej [EU China Action Plan on Intellectual Property Rights Customs Enforcement, 2010]. W 2010 roku okres obowi¹zywania tego porozumienia przed³u ono do koñca roku 2012. Istotn¹ rolê odgrywa równie wspó³praca organów celnych z przedsiêbiorcami w celu zapewnienia w³aœciwej identyfikacji towarów naruszaj¹cych prawa w³asnoœci intelektualnej. Przedsiêbiorcy mog¹ wnioskowaæ o interwencjê celn¹ w przypadku podejrzenia, e ich prawa w³asnoœci intelektualnej s¹ ³amane, a informacje przekazywane przez przedstawicieli poszczególnych bran pomagaj¹ s³u bom celnym lepiej ukierunkowaæ prowadzone kontrole. Komisja Europejska przygotowa³a podrêcznik procedur dla w³aœcicieli praw w³asnoœci intelektualnej, w którym wyjaœnione zosta³y procedury sk³adania wniosków o ochronê praw w³asnoœci intelektualnej. W polskim prawodawstwie zagadnienia w³asnoœci intelektualnej zosta³y uregulowane przez dwa zasadnicze akty prawne: Ustawê o prawie autorskim i prawach pokrewnych z 1994 roku [Dz.U. nr 90, poz. 634] oraz Prawo w³asnoœci przemys³owej z 2000 roku [Dz.U. nr 119, poz. 1117]. Przepisy te stanowi¹ spe³nienie minimum wymogów z TRIPS [Miklasiñski, 2001, s. 11]. Przyjmuj¹c zobo-

42 Monika Grottel wi¹zania wynikaj¹ce z cz³onkowstwa w WTO, polski rz¹d opracowa³ wiele przepisów prawnych, pozwalaj¹cych na poddanie kontroli obrotu towarów z zagranicy pod k¹tem naruszenia praw w³asnoœci intelektualnych. Odpowiednie regulacje prawne pozwoli³y tym samym na rozpoczêcie dzia³añ praktycznych z zakresu organizacyjnego. Podjêto wówczas dzia³ania z zakresu skutecznoœci egzekwowania praw w³asnoœci intelektualnych, które polega³y g³ównie na: utworzeniu centralnej komórki w randze wydzia³u, której merytoryczny zakres odpowiedzialnoœci zabezpiecza³ realizowanie ca³okszta³tu przedmiotowej tematyki, w tym rozpatrywanie sk³adanych przez w³aœcicieli praw wniosków o ochronê; opracowaniu i wdro eniu systemu organizacyjnego w administracji celnej, zapewniaj¹cego prawid³ow¹ realizacjê zadañ, tj. utworzenie zespo³ów zadaniowych i powo³anie lokalnych koordynatorów; przygotowaniu funkcjonariuszy celnych do wykonywania zadañ zwi¹zanych z ochron¹ praw w³asnoœci intelektualnych, przez realizacjê opracowanych autorskich programów szkoleñ; nawi¹zaniu œcis³ej wspó³pracy z w³aœcicielami praw w³asnoœci intelektualnych. Pierwszy wniosek o ochronê znaku towarowego zosta³ z³o ony do organów celnych przez przedsiêbiorstwo zrzeszaj¹ce wszystkie œwiatowe koncerny fonograficzne, zwane zwi¹zkiem producentów Audio Video [Piotrowska, 2001, s. 88 93]. Ponadto istotnym osi¹gniêciem polskiej S³u by Celnej w ochronie w³asnoœci intelektualnej jest, stosowany od 2008 roku, system informatyczny VINCI. System VINCI zosta³ opracowany w oparciu o doœwiadczenia funkcjonariuszy celnych i jest jednym z najlepszych programów informatycznych, wykorzystywanych w ca³ej Unii Europejskiej. Program VINCI pozwala na gromadzenie i przetwarzane wszelkich informacji udostêpnianych przez producentów i w³aœcicieli znaków towarowych, które s¹ niezbêdne organom celnym do wykrywania towaru podrobionego i pirackiego. System ten zosta³ wyposa ony w najnowsze programy pozwalaj¹ce na umieszczenie zdjêæ i filmów video, które umo liwiaj¹ rozpoznanie wszelkich naruszeñ w³asnoœci intelektualnych. Program VINCI umo liwia równie wprowadzenie do systemu i przetwarzanie informacji na temat zatrzymanych towarów, naruszaj¹cych prawa w³asnoœci intelektualnej, oraz sporz¹dzanie opracowañ statystycznych dla potrzeb Komisji Europejskiej. Przytoczone w tej czêœci opracowania akty prawne i porozumienia w przejrzysty sposób definiuj¹ pojêcia z zakresu ochrony w³asnoœci intelektualnej, zarówno na gruncie œwiatowym, miêdzynarodowym, jak i w poszczególnych krajach. Zgodnie z obowi¹zuj¹cymi regulacjami (wytycznymi) w³asnoœæ intelektualna obejmuje prawo autorskie i w³asnoœæ przemys³ow¹. Znak towarowy bêd¹cy przedmiotem niniejszego opracowania stanowi w³asnoœæ przemys³ow¹. Znakiem towarowym mog¹ byæ: s³owo, slogan reklamowy, dÿwiêk, melodia, ry-

Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego 43 sunek, kombinacja s³ów i elementów graficznych, kolory, hologramy, postacie przestrzenne, a tak e ka de inne oznaczenie, które pozwoli odró niæ towary lub us³ugi jednego przedsiêbiorstwa od towarów lub us³ug innego przedsiêbiorstwa [Prawa w³asnoœci intelektualnej w Polsce]. 2. Rynek towarów podrabianych w statystykach Unii Europejskiej Rozwój handlu towarami podrabianymi, obserwowany w ostatnich latach, wykazuje bezpoœredni zwi¹zek z sytuacj¹ na rynku miêdzynarodowym. Postêpuj¹cy kryzys gospodarczy w jednych krajach, w innych spowolnienie gospodarek, a nawet recesja prowadz¹ do wielu negatywnych zjawisk zarówno gospodarczych, jak i spo³ecznych. Bezpoœredni¹ reakcj¹ na kryzys jest wprowadzenie systemu oszczêdnoœci. O ile rz¹dowe programy oszczêdnoœciowe opracowywane dla ca³ej gospodarki mog¹ przynieœæ pozytywne efekty, o tyle skutki oszczêdnoœci gospodarstw domowych mog¹ okazaæ siê niebezpieczne dla zdrowia i ycia ludzkiego. Coraz wiêcej konsumentów, próbuj¹c obejœæ system i kupiæ taniej, siêga po towary niskiej jakoœci i niewiadomego pochodzenia. Zazwyczaj s¹ to towary podrabiane. Analiza praktyk zwi¹zanych z naruszeniami w³asnoœci intelektualnej pozwala równie dostrzec bezpoœredni ich zwi¹zek z problemami gospodarek krajów transformacji gospodarczej. S¹ to gospodarki m³ode, nie wyró niaj¹ siê znanymi i cenionymi markami, w ich charakterystykê nie jest wpisana tradycja i przywi¹zanie do marek krajowych; pokutuje tam kult marek znanych, œwiatowych i luksusowych. Przez wielu obywateli tych pañstw, którzy za wszelk¹ cenê chc¹ naœladowaæ styl ycia typowy dla obywateli pañstw wysoko rozwiniêtych, posiadanie towarów oznaczonych znakami towarowymi znanych, œwiatowych marek jest miar¹ luksusu i bogactwa. Dodatkowo odczuwalne przez konsumentów skutki kryzysu gospodarczego, takie jak: wzrost bezrobocia, spadek p³ac, wzrost kosztów utrzymania dla gospodarstw domowych, inflacja, przyczyniaj¹ siê do poszukiwania oszczêdnoœci w ka dym mo liwym obszarze. Za takie oszczêdnoœci mo na zap³aciæ wysok¹ cenê, zw³aszcza jeœli chodzi o podrobione lekarstwa, papierosy lub alkohol, które stanowi¹ najliczniejsz¹ grupê towarów podrabianych w skali ca³ego œwiata. W sprawozdaniach Komisji Europejskiej zwraca siê uwagê, e o ile w przesz³oœci naruszenie praw w³asnoœci intelektualnej dotyczy³o najczêœciej towarów luksusowych, obecnie coraz wiêcej spraw jest zwi¹zanych z artyku³ami codziennego u ytku [Results at the EU Border, 2011]. Zjawisko podrabiania marek sta³o siê w ostatnich latach problemem globalnym. Wed³ug amerykañskiego Departamentu Handlu podróbki w latach dziewiêædziesi¹tych XX wieku stanowi³y 9% ogólnoœwiatowego handlu [Kall, 2001,

44 Monika Grottel s. 57]. Handel towarami naruszaj¹cymi prawa w³asnoœci przemys³owej przynosi zyski porównywalne do handlu broni¹ i narkotykami. Na rynku Unii Europejskiej towary podrabiane stanowi¹ oko³o 2 3% wszystkich sprzedawanych towarów. Corocznie na unijnych granicach funkcjonariusze celni zatrzymuj¹ oko³o 180 mln podrabianych przedmiotów [Ochrona praw w³asnoœci intelektualnej, 2012]. Wprawdzie w 2009 roku w krajach Unii Europejskiej odnotowano spadek liczby zatrzymanych towarów podrabianych, w stosunku do 2008 roku, to jednak ten pozytywny wynik wydaje siê byæ pozorny i mo e wynikaæ z coraz wiêkszych trudnoœci w identyfikowaniu przez s³u by graniczne towarów podrobionych, które coraz czêœciej do z³udzenia przypominaj¹ towary oryginalne. Raport na temat egzekwowania przez unijne s³u by celne praw w³asnoœci intelektualnej publikowany jest przez Komisjê Europejsk¹ co roku. Sprawozdania unijne potwierdzaj¹ tendencjê wzrostow¹, jeœli chodzi o liczbê towarów, co do których istnieje podejrzenie naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej. W 2009 roku odnotowano ponad 43,5 tys. przypadków zatrzymania towarów przez funkcjonariuszy celnych, obejmuj¹cych w sumie 118 mln artyku³ów. W raporcie za 2009 rok szczególnie podkreœlono, e o ile w przesz³oœci naruszenie praw w³asnoœci intelektualnej dotyczy³o najczêœciej towarów luksusowych, obecnie coraz wiêcej spraw zwi¹zanych jest z artyku³ami codziennego u ytku. Wskazuje to na niezaprzeczalny zwi¹zek miêdzy skutkami kryzysu gospodarczego a rozwojem rynku towarów podrabianych. Najpopularniejszymi kategoriami produktów podrabianych na rynku unijnym w 2009 roku by³y papierosy, stanowi¹ce 19%, oraz pozosta³e wyroby tytoniowe (16%), znaki towarowe (13%) i lekarstwa (10%). Z raportu za 2010 rok, opublikowanego przez Komisjê Europejsk¹ w 2011 roku, wynika, e liczba partii podrobionych towarów zatrzymanych przez s³u by celne UE w 2010 roku, w stosunku do 2009 roku, podwoi³a siê z 43,5 tys. do 80 tys. partii [Podróbki szturmuj¹ UE, 2011]. W 2010 roku Komisja Europejska po raz pierwszy poda³a wartoœæ zatrzymanych towarów, szacowan¹ na ponad 1 mld euro. Wœród najczêœciej zatrzymywanych towarów by³y ponownie papierosy (34%), materia³y biurowe (9%), inne wyroby tytoniowe (8%), etykiety, metki i znaki (8%), odzie (7%), zabawki (7%). 14,5% zatrzymanych przedmiotów stanowi³y artyku³y do u ytku w gospodarstwie domowym, tj. szampony, myd³a, lekarstwa lub drobne artyku³y gospodarstwa domowego (suszarki, golarki, czêœci komputerowe). Trzeba w tym miejscu podkreœliæ, e sprzêty te, nie posiadaj¹c wymaganych atestów, mog¹ stanowiæ zagro enie dla ycia i zdrowia konsumentów. W 2011 roku s³u by celne Unii Europejskiej skonfiskowa³y ponad 115 mln produktów, odnoœnie do których istnia³o podejrzenie naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej. Dla porównania, w 2010 roku zatrzymano ponad 103 mln takich produktów [Komunikat Prasowy KE, 2012], w 2009 roku 118 mln. W 2011 roku,

Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego 45 w porównaniu z 2010 rokiem, liczba zatrzymañ wzros³a o 15%. Wed³ug sprawozdania Komisji wartoœæ skonfiskowanych towarów w 2011 roku wynosi³a prawie 1,3 mld euro w porównaniu do 1,1 mld w 2010 roku. Wœród artyku³ów zatrzymanych przez funkcjonariuszy celnych w 2011 roku najwiêcej by³o leków (24%), materia³ów opakowaniowych (21%) i papierosów (18%). Artyku³y codziennego u ytku oraz produkty potencjalnie zagra aj¹ce zdrowiu i bezpieczeñstwu konsumentów stanowi³y 28,6% wszystkich zatrzymanych towarów. W 2010 roku udzia³ tych produktów w ogólnej liczbie zatrzymañ wyniós³ 14,5%. G³ównym dostawc¹ produktów naruszaj¹cych prawa w³asnoœci intelektualnej s¹ Chiny. 85% wszystkich nielegalnych towarów, w tym g³ównie odzie, obuwie leki i zabawki, zatrzymanych w 2010 roku na granicach UE, pochodzi³o z Chin [Komunikat Prasowy KE, 2010]. Wed³ug szacunków Komisji Europejskiej 3 do 5 mln ludzi pracuj¹cych w Chinach zatrudnionych jest przy produkcji towarów podrobionych i pirackich. Podrabiane artyku³y spo ywcze sprowadzane s¹ g³ównie z Turcji, z Tajlandii napoje bezalkoholowe, z Hongkongu karty pamiêci i telefony komórkowe, gry i zabawki, z Egiptu podrabiane lekarstwa z Indii. Nale y jednak odnotowaæ, e podane przez Komisjê Europejsk¹ dane dotycz¹ wy³¹cznie zatrzymanych przez s³u by graniczne partii towarów, a nie ca³oœci rynku towarów podrabianych. W sprawozdaniach Komisji Europejskiej zwraca siê szczególn¹ uwagê na fakt, e wœród zatrzymanych towarów podrabianych roœnie udzia³ towarów zamawianych przez Internet, a przesy³anych na obszar Unii Europejskiej poczt¹. W 2010 roku odnotowano istotny wzrost liczby zatrzymanych przesy³ek pocztowych w porównaniu z rokiem poprzednim. Liczba takich przypadków potroi³a siê z 15 tys. do ponad 48 tys. Wiele z zatrzymanych towarów stanowi³y lekarstwa i produkty do pielêgnacji cia³a. Ta tendencja odzwierciedla rosn¹c¹ popularnoœæ zakupów w Internecie. W 2011 roku w dalszym ci¹gu ros³a liczba zatrzymanych przesy³ek pocztowych, które w 36% przypadków zawiera³y leki [Results at the EU Border, 2011]. W grupie towarów luksusowych rynek podrobionych towarów wzrós³, w latach 1993 2011, niemal o 2000%. Tak dynamiczny rozwój zwi¹zany jest z procesem demokratyzacji luksusu i przenoszenia produkcji dóbr luksusowych do Chin. Udzia³ towarów luksusowych w grupie towarów podrabianych nadal jest dominuj¹cy. A 11% luksusowych torebek, butów i ubrañ, sprzedawanych na rynku amerykañskim i europejskim, s¹ to towary podrabiane. Bran a traci z tego powodu 250 mld dolarów rocznie 5. Wiêkszoœæ artyku³ów, podobnie jak w przypadku innych grup towarowych, pochodzi z Chin. W Azji podrabiane towary luksusowe stanowi¹ oko³o 35% ogó³u towarów dostêpnych na rynku. 5 Dane opublikowane przez INDICAM miêdzynarodow¹ organizacjê zwalczaj¹c¹ podróbki i tropi¹c¹ fa³szerzy, www.indicam.com [dostêp: 23.10.2012].

46 Monika Grottel W przypadku towarów luksusowych mo na odnieœæ wra enie, e unijne s³u by celne dopuszczaj¹ dystrybucjê tych towarów na rynku wewnêtrznym. Wiele podrabianych produktów jest dostêpnych w sklepach i na aukcjach internetowych, a konsumenci, kuszeni ich nisk¹ cen¹, decyduj¹ siê na ich zakup. Dodatkowo jakoœæ podrabianych ubrañ jest bardzo dobra i czêsto nie budzi adnych w¹tpliwoœci. Fabryki, które produkuj¹ oryginalne towary, coraz czêœciej jednoczeœnie produkuj¹ ich podróbki. Dokonuj¹c zakupu towarów luksusowych w markowych, autoryzowanych salonach, nie mo na mieæ pewnoœci, e s¹ to towary oryginalne. Partie towarów podrabianych czêsto na etapie wysy³ki z fabryki pakowane s¹ przez producentów wraz z towarem oryginalnym. Importerzy zajmuj¹cy siê dystrybucj¹ luksusowych towarów na obszarze Unii Europejskiej czêsto, mimo zaostrzonej kontroli, nie s¹ w stanie wyeliminowaæ sztuk podrabianych. Szacuje siê, e towary podrabiane na polskim rynku warte s¹ oko³o 830 mln dolarów. Zgodnie z danymi Departamentu S³u by Celnej Ministerstwa Finansów polska S³u ba Celna w 2011 roku zatrzyma³a oko³o 6,4 mln sztuk towaru naruszaj¹cego prawa w³asnoœci intelektualnych o ³¹cznej wartoœci ok. 33 mln euro (w tym odzie ponad 336 tys. sztuk, zegarki, bi uteria i galanteria 285 tys. sztuk, zabawki, sprzêty sportowe, gry oko³o 191 tys. sztuk oraz obuwie ponad 132 tys. sztuk). Polska wskazywana jest jako czwarty na œwiecie rynek handlu towarami podrabianymi [Biuletyn Statystyczny, 2011]. 3. Towary podrabiane niebezpieczn¹ alternatyw¹ w czasie postêpuj¹cego kryzysu gospodarczego Towary podrabiane najczêœciej sprzedawane s¹ na bazarach oraz na aukcjach internetowych, na których sprzeda jest zazwyczaj prowadzona przez anonimowych sprzedaj¹cych. Zasadniczym powodem podejmowania przez konsumentów decyzji o zakupie towarów podrabianych jest ich niska cena i powszechna dostêpnoœæ. Pogarszaj¹ca siê sytuacja finansowa konsumentów w czasie kryzysu wp³ywa na wzrost popytu na towary tañsze. U ywki, takie jak alkohol czy papierosy, nie s¹ produktami pierwszej potrzeby, jednak w czasie pogarszaj¹cej siê koniunktury na rynku odnotowywany jest wzrost popytu na te towary. Wiele osób zastêpuje towary luksusowe towarami podrabianymi, tañszymi, lecz wyprodukowanymi z surowców niewiadomego pochodzenia i jakoœci. Detektywi, pracuj¹cy na zlecenie koncernów produkuj¹cych wyroby tytoniowe w Wielkiej Brytanii, przeprowadzili dzia³ania, w ramach których przeszukiwali kosze na œmieci w wybranych miastach. Ich zadaniem by³o oszacowanie wielkoœci nielegalnego rynku wyrobów tytoniowych. Badania przeprowadzone w Birmingham w 2011 roku przez MS Intelligen-

Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego 47 ce 6 wykaza³y, e a 30,9% papierosów na brytyjskim rynku stanowi¹ produkty podrabiane, w stosunku do 2010 roku, kiedy to udzia³ wyrobów podrabianych na rynku artyku³ów przemys³u tytoniowego wynosi³ 14,1%. Oznacza to, e tylko w grupie wyrobów przemys³u tytoniowego udzia³ towarów podrabianych w rynku wzrós³ o ponad 100%. W ramach badañ laboratoryjnych, przeprowadzonych na zlecenie brytyjskich przedsiêbiorstw tytoniowych, w podrabianych papierosach wykryto ludzkie odchody, drobiny azbestu oraz pleœñ. Nielegalnie sprzedawane papierosy charakteryzuj¹ siê nisk¹ jakoœci¹, nie spe³niaj¹ wymaganych norm urzêdowych i przemys³owych, co sprawia, e jest w nich znacznie wiêcej substancji smolistych i nikotyny, ni dopuszczaj¹ jakiekolwiek standardy. Stwierdzone w nich stê enie tlenku wêgla, o³owiu, kadmu i arszeniku niezaprzeczalnie potwierdza, i stanowi¹ powa ne zagro enie dla zdrowia i ycia. Dodatkowym zagro eniem dla osób siêgaj¹cych po podróbki jest fakt, e transport i magazynowanie podrabianych wyrobów tytoniowych odbywa siê bez zachowania wymaganych standardów i procedur bezpieczeñstwa. Przemyt papierosów staje siê coraz bardziej op³acalny ni przemyt narkotyków [Podróbki szturmuj¹ UE, 2011]. Prawie 40% papierosów sprzedawanych na rynku bu³garskim pochodzi z przemytu [Border Security, 2011]. Szybki wzrost akcyzy, któr¹ objête s¹ wyroby tytoniowe, w 2010 roku zmusi³ palaczy do zakupów wyrobów podrabianych. Nielegalnym przywozem i sprzeda ¹ podrabianych papierosów w Bu³garii zajmuje siê ponad 17 tys. osób, skupionych w szeœciu du ych gangach. Roczne obroty z przemytu papierosów siêgaj¹ 600 mln lewów (300 mln euro), co stanowi 1% PKB, a zyski s¹ wy sze od przemytu narkotyków. 70% przemycanych papierosów przewo one jest przez wewnêtrzne granice unijne, g³ównie z Grecji. Z Turcji pochodzi 3% przemytu, niewiele mniej z Macedonii i Serbii. 25% przemycanych papierosów pozostaje na rynku w Bu³garii, a reszta trafia na rynki krajów unijnych. W ci¹gu pierwszych piêciu miesiêcy 2011 roku na bu³garskich granicach przejêto 124,3 mln sztuk papierosów [Border Security, 2011]. Fakt, e bardzo du a podwy ka podatku akcyzowego w 2010 roku doprowadzi³a do wzrostu przemytu, potwierdzi³ wicepremier i minister finansów Bu³garii. Czêœciowego z³agodzenia skutków podwy ki akcyzy z 2010 roku nale y spodziewaæ siê w nastêpnych latach, gdy do 2015 roku nie przewiduje siê nowej podwy ki akcyzy na wyroby tytoniowe. Problem handlu podrabianymi papierosami by³ g³ównym tematem konferencji miêdzynarodowej, która odby³a siê w Sofii w 2011 roku. W konferencji uczestniczyli szefowie urzêdów celnych Bu³garii, Turcji, Grecji, Macedonii, Serbii, Rumunii oraz przedstawiciele Europejskiego Urzêdu ds. Zwalczania Nadu yæ Finansowych (OLAF 7 ) i Komisji Europejskiej. 6 MS Intelligence (Market Survey Intelligence) to prywatna instytucja z siedzib¹ w Genewie, która specjalizuje siê w badaniach rynkowych i jest pionierem w diagnozowaniu procesów rynkowych w celu ochrony marek globalnych, www.msintelligence.com [dostêp: 23.10.2012]. 7 OLAF (European Anti-Fraud Office) prowadzi dochodzenia w sprawie nadu yæ na szkodê bud etu UE, www.ec.europa.eu [dostêp: 23.10.2012].

48 Monika Grottel Nielegalny rynek towarów podrabianych pe³en jest nie tylko wyrobów tytoniowych, ale równie alkoholu. Tylko w 2010 roku polska S³u ba Celna zlikwidowa³a 30 nielegalnych rozlewni alkoholu oraz wykry³a 4,5 tys. nieprawid³owoœci zwi¹zanych z jego produkcj¹. Fa³szerze wyrobów alkoholowych wykorzystuj¹ wszelkie sposoby w celu doskonalenia procesów produkcyjnych i coraz trudniej jest rozpoznaæ podrobion¹ wódkê, whisky, brandy lub inny typ alkoholu. Lekarze coraz czêœciej przestrzegaj¹ przed kupowaniem alkoholu z nielegalnych Ÿróde³. Alkohol ten najczêœciej produkowany jest na bazie metanolu, czyli alkoholu metylowego, który dla cz³owieka jest substancj¹ truj¹c¹. Fa³szerze czêsto siêgaj¹ po spirytus techniczny i ró nego typu rozpuszczalniki, które s¹ równie niebezpieczne dla zdrowia i ycia cz³owieka. O ile podrabiane dobra luksusowe, tj. galanteria skórzana, odzie, kosmetyki, a tak e wyroby tytoniowe i alkoholowe, mo na zaliczyæ do grupy towarów kupowanych przez konsumentów œwiadomie, o tyle farmaceutyki czêsto kupowane s¹ bez wiedzy o tym, e s¹ towarami podrabianymi. Ich liczba na rynku, co jest szczególnie niebezpieczne, roœnie w bardzo szybkim tempie. Œwiatowa Organizacja Zdrowia szacuje, e Polacy rocznie na podrabiane leki wydaj¹ a 100 mln z³otych. Szacuje siê, e co setny preparat na polskim rynku mo e byæ sfa³szowany. Na ca³ym œwiecie liczba zgonów spowodowanych przez podrobione lekarstwa wynosi od kilkudziesiêciu do nawet 200 tys. osób rocznie. Do najczêœciej podrabianych leków nale ¹ preparaty na potencjê, œrodki na odchudzanie, leki na choroby o³¹dka i dwunastnicy, preparaty aborcyjne, sterydy anaboliczne, a nawet, co najbardziej szokuj¹ce, leki specjalistyczne, stosowane w leczeniu nowotworów. Podrabiane farmaceutyki najczêœciej zawieraj¹ zbyt ma³¹ iloœæ substancji czynnej albo niew³aœciw¹ substancjê czynn¹ lub tak¹, która nie zosta³a dopuszczona do u ytku. Stanowi¹ wiêc bezpoœrednie zagro enie dla zdrowia lub ycia osoby, która je przyjmuje. W nielegalnych medykamentach czêsto mo na znaleÿæ toksyczne zanieczyszczenia. Podrobione leki najczêœciej s¹ kupowane przez Internet, a decyzje o ich zakupie zazwyczaj podejmowane s¹ na podstawie opisów zamieszczonych na stronach, na których nie ma nawet podstawowych informacji o producencie leku oraz o jego sk³adzie. Najbardziej niepokoj¹cy jest fakt, e trudno dok³adnie oceniæ wartoœæ i liczbê podrabianych towarów wprowadzanych do obrotu na rynku Unii Europejskiej 8. Statystyki opracowywane przez administracje celne poszczególnych pañstw cz³onkowskich podaj¹ jedynie informacje na temat wartoœci zatrzymanych towarów. 8 WypowiedŸ przewodnicz¹cego Komisji ds. Zwalczania Podróbek Europejskiego Stowarzyszenia ds. Znaków Towarowych (ECTA) podczas obrad jesiennego zjazdu ECTA, Kraków 2011. ECTA zosta³o za³o one w 1980 roku, zrzesza ok. 1,5 tys. cz³onków spoœród krajów UE, a tak e cz³onków stowarzyszonych na ca³ym œwiecie, reprezentuje interesy du ych, ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw.

Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego 49 Podsumowanie Analiza danych statystycznych, przeprowadzona przez autorkê artyku³u, oraz trwaj¹ca od lat obserwacja rozwoju rynku towarów podrabianych sk³oni³a do sformu³owania nastêpuj¹cych wniosków. Pojêcia podróbka i towar piracki s¹ jasno zdefiniowane. Od lat prowadzi siê prace nad coraz bardziej szczegó³owymi procedurami i programami ograniczaj¹cymi handel towarami podrabianymi. Porozumienia miêdzynarodowe oraz restrykcyjne przepisy prawa w sposób przejrzysty i szczegó³owy definiuj¹ zasady postêpowania organów administracji publicznych i s³u b granicznych, które maj¹ na celu œcis³¹ wspó³pracê z w³aœcicielami podrabianych znaków towarowych. Mimo tych wszystkich inicjatyw wartoœæ towarów podrabianych, sprzedawanych na rynku œwiatowym, jak potwierdzi³y analizowane w artykule dane statystyczne, stale wykazuje tendencjê wzrostow¹. Rosn¹ca poda towarów podrabianych wynika, z jednej strony z wysokiej op³acalnoœci sprzeda y towarów nielegalnie naœladuj¹cych produkty znanych œwiatowych koncernów, z drugiej strony z rosn¹cego zainteresowania i popytu na te towary. Na szczególn¹ uwagê zas³uguje fakt, e w latach dziewiêædziesi¹tych XX wieku i na pocz¹tku XXI wieku w grupie towarów podrabianych dominowa³y g³ównie towary luksusowe, odzie sportowa, oprogramowanie i sprzêt komputerowy, nie stanowi¹ce powa nego zagro enia dla zdrowia ludzkiego. Nale y podkreœliæ, e handel podrabianymi towarami luksusowymi powoduje g³ównie straty finansowe dla producentów marek luksusowych oraz dla bud etu poszczególnych pañstw. Analizowane w artykule dane statystyczne jednoczeœnie wykazuj¹ od 2009 roku rosn¹cy wœród towarów podrabianych udzia³ artyku³ów codziennego u ytku, stanowi¹cych potencjalne zagro enie dla zdrowia i ycia ludzkiego, takich jak: lekarstwa, kosmetyki, artyku³y spo ywcze, zabawki, sprzêt gospodarstwa domowego, narzêdzia, czêœci samochodowe, a tak e u ywki, jak alkohol i wyroby tytoniowe. Potwierdza to zale noœæ miêdzy wzrostem popytu na podrabiane towary codziennego u ytku a kryzysem gospodarczym. Dzia³ania w zakresie zwalczania handlu towarami podrabianymi g³ównie ograniczaj¹ siê do wspó³pracy organów administracji pañstwowej z producentami i w³aœcicielami znaków towarowych. Jak wykazuje praktyka gospodarcza, ochrona znaków towarowych przed nielegalnym ich podrabianiem polega przede wszystkim na sk³adaniu przez zainteresowanych producentów wniosków o urzêdow¹ ochronê praw w³asnoœci intelektualnej. W praktyce oznacza to, e znaki towarowe obejmowane s¹ ochron¹ z urzêdu jedynie na wniosek podmiotów gospodarczych. Zdaniem autorki wszelkie dzia³ania maj¹ce na celu zwalczanie handlu towarami podrabianymi w dobie kryzysu gospodarczego powinny byæ w znacznej mierze adresowane do konsumentów kreuj¹cych popyt na podra-

50 Monika Grottel biane artyku³y codziennego u ytku. Zasadniczym œrodkiem ochrony rynku przed towarami podrabianymi powinien byæ nowoczesny, docieraj¹cy do wszystkich grup spo³ecznych system edukacji, trafiaj¹cy swoimi argumentami do najistotniejszych mechanizmów obronnych konsumentów nara onych na niepo ¹dane i zagra aj¹ce yciu oraz zdrowiu dzia³anie substancji zawartych w towarach podrabianych. Edukacja powinna byæ prowadzona z zaanga owaniem organizacji miêdzynarodowych i krajowych, instytucji rz¹dowych i pozarz¹dowych; powinna byæ realizowana w placówkach edukacyjnych na ró nych szczeblach oraz przy wykorzystaniu wszelkich mo liwych œrodków masowego przekazu. Bibliografia Akt sztokholmski zmieniaj¹cy Konwencjê parysk¹ z 20 marca 1883 r., Dz.U. 1975 nr 9, poz. 51. Barta J., Markiewicz R., 1996, Prawo autorskie w Œwiatowej Organizacji Handlu, Universitas, Kraków. Biuletyn Statystyczny S³u by Celnej, 2011, Departament S³u by Celnej, Ministerstwo Finansów, Warszawa I IV kwarta³. Border Security, 2011, coroczna miêdzynarodowa konferencja poœwiêcona zagadnieniom zwi¹zanym z ochron¹ granic, Sofia 28 lutego. Domalewski W., 1998, Wybrane rodzaje piractwa intelektualnego i przemys³owego w Polsce. Skala, formy i rozpoznawanie wyrobów, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa, Dom Organizatora, Toruñ. EU China Action Plan on Intellectual Property Rights Customs Enforcement, Strategic Framework for Cooperation Enhancing EU China Customs Cooperation to Promote Legitimate Trade. EU China customs cooperation, International customs cooperation agreements, Customs, http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/policy_issues/international_customs_ agreements/china/index_en.htm [dostêp: 19.10.2012]. Europa 2020 unijna strategia wzrostu, http://ec.europa.eu/europe2020/index_pl.htm [dostêp: 20.10.2012]. Kall J., 2001, Silna marka. Istota i kreowanie, PWE, Warszawa. Miklasiñski Z., 2001, Prawo w³asnoœci przemys³owej Komentarz, Wydawnictwo Urzêdu Patentowego RP, Warszawa. Mruk H., 2002, Zarz¹dzanie mark¹, Wy sza Szko³a Zarz¹dzania i Bankowoœci w Poznaniu, Poznañ. Ochrona praw w³asnoœci intelektualnej: s³u by celne Unii Europejskiej zatrzymuj¹ na granicach Unii ponad 100 milionów podrobionych towarów, 2012, Komunikat Prasowy Komisji Europejskiej, Bruksela 24 lipca, http://europa.eu/rapid/press-release_ip-12-823_pl.htm [dostêp: 10.10.2012]. Ochrona w³asnoœci intelektualnej w Polsce, http://www.paiz.gov.pl/prawo/prawa_wlasnosci_intelektualnej/prawa_wlasnosci_intelektualnej [dostêp: 20.10.2012]. Piotrowska J., 2001, Renomowane znaki towarowe i ich ochrona, C. H. Beck, Warszawa. Podróbki szturmuj¹ UE. Przechwycono ponad 100 mln, http://www.forbes.pl/artykuly/sekcje/wydarzenia/podrobki-szturmuja-ue przechwycono-ponad-100-mln,17232,1 [dostêp: 23.10.2012].

Naruszenia praw w³asnoœci intelektualnej w kontekœcie kryzysu gospodarczego 51 Prawa w³asnoœci intelektualnej w Polsce, http://www.paiz.gov.pl/prawo/prawa_wlasnosci_intelektualnej/prawa_wlasnosci_intelektualnej [dostêp: 20.10.2012]. Przemyt papierosów bardziej op³acalny od narkotyków, http://www.forbes.pl/artykuly/sekcje/wydarzenia/przemyt-papierosow-bardziej-oplacalny-od-narkotykow,15589,1 [dostêp: 23.10.2012]. Results at the EU border 2011, Report on EU customs enforcement of intellectual property rights, 2012, Publication Office of the European Union, Luxemburg, http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/customs/customs_controls/counterfeit_piracy/statistics/2012_ipr_statistics_en.pdf [dostêp: 8.10.2012]. Rozporz¹dzenie Rady (WE) Nr 1383/2003 z 22 lipca 2003 r. dotycz¹ce dzia³añ organów celnych skierowanych przeciwko towarom podejrzanym o naruszanie niektórych praw w³asnoœci intelektualnej oraz œrodków podejmowanych w odniesieniu do towarów, co do których stwierdzono, e naruszy³y takie prawa, Dz. Urz. UE L 196/7. Strategia dotycz¹ca praw w³asnoœci intelektualnej w celu pobudzenia kreatywnoœci i innowacji, 2011, Komunikat Prasowy Komisji Europejskiej, Bruksela 24 maja, http://europa.eu/rapid/press-release_ip-11-630_pl.htm [dostêp: 22.10.2012]. TRIPS material on the WTO website, http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/trips_e. htm#issues [dostêp: 12.10.2012]. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, tekst jedn.: Dz.U. 2006 nr 90, poz. 634. Ustawa z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo w³asnoœci przemys³owej, tekst jedn.: Dz.U. 2003 nr 119, poz. 1117. Walka z podróbkami: Komisja publikuje roczne sprawozdanie z dzia³alnoœci unijnych s³u b celnych w zakresie egzekwowania praw w³asnoœci intelektualnej, 2010, Komunikat Prasowy Komisji Europejskiej, Bruksela 22 lipca, http://europa.eu/rapid/press-release_ip-10-995_ pl.htm [dostêp: 9.10.2012]. What is WIPO?, http://www.wipo.int/about-wipo/en/ [dostêp: 15.10.2012].