2011 Inga Dwórznik, Paweł Franczak, CASE Prawo sprzyjające przedsiębiorczości kobiet w Polsce. Rekomendacje zmian. Warszawa, 14 listopada 2011 r.
I. Praca zawodowa a macierzyństwo i opieka nad małymi dziećmi Niewystarczający dostęp do taniej opieki nad dzieckiem (do lat 5, w szczególności w wieku 0-3 lata) o odpowiedniej jakości i w elastycznych godzinach, uwarunkowany m.in. poprzez: a. brak odpowiedniego i wystarczającego systemu wsparcia finansowego w zakresie opieki nad dziećmi; b. ograniczenia nakładane na przedszkola w związku obowiązkiem zatrudniania opiekunów na zasadach Karty Nauczyciela.
II. Rozwiązania w zakresie urlopów wychowawczych, macierzyńskich, opiekuńczych i chorobowych 1. Długość urlopu wychowawczego w kontekście dezaktualizacji umiejętności, wiedzy i doświadczenia kobiet na rynku pracy. 2. Brak zabezpieczeń socjalnych równoważnych z tymi przysługującymi pracownicy w związku z ciążą i macierzyństwem (ubezpieczeniowy okres wyczekiwania, zabezpieczenia na wypadek niemożności prowadzenia działalności gospodarczej w okresie ciąży czy macierzyństwa. 3. Brak alternatywy dla pracowniczego urlopu wychowawczego.
III. Podatkowe aspekty działalności gospodarczej (1/2) 1. Brak tzw. ulgi na dzieci dla przedsiębiorców opodatkowanych podatkiem liniowym lub ryczałtowymi formami opodatkowania. 2. Brak kompensacji kosztów instytucjonalnej opieki nad dzieckiem ponoszonych przez kobietę przedsiębiorcę. 3. Brak możliwości skorzystania z zasad wspólnego opodatkowania z małżonkiem, przez kobietę, która wykonuje działalność gospodarczą opodatkowaną podatkiem liniowym lub ryczałtowymi formami opodatkowania.
III. Podatkowe aspekty działalności gospodarczej (2/2) 4. Złożoność przepisów podatkowych jako przeszkoda w zdefiniowaniu właściwej i przejrzystej dla podatnika formy rozliczeń. 5. Rozrzucenie bądź utrudniony dostęp do istniejących rozwiązań podatkowych o charakterze preferencyjnym.
IV. Stopień skomplikowania procedur związanych z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej (1/2) 1. Czasochłonność procedur rejestracyjnych i zgłoszeniowych, a nadto związane z tym koszty dodatkowe. 2. Ograniczenia w realizacji spraw administracyjnych za pośrednictwem środków komunikacji na odległość (np. e-platforma). 3. Koszty oraz czasochłonność związane z nałożonymi obowiązkami informacyjno sprawozdawczymi. 4. Utrudnienia i wysokie koszty związane z prowadzeniem archiwizacji dokumentacji firmy i dokumentacji kadrowej w formie papierowej.
IV. Stopień skomplikowania procedur związanych z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej (2/2) 5. Niedostateczne formy minimalizowania obciążeń publicznoprawnych w początkowym okresie prowadzenia działalności gospodarczej. 6. Ograniczenia dotyczące zamykania działalności gospodarczej. 7. Zmienność przepisów prawa.
I. Rekomendacje system opieki na dziećmi (1/2) 1. Wprowadzenie systemu wspierania finansowego dla pracujących (obojga) rodziców w ponoszeniu kosztów zewnętrznej opieki nad dziećmi również w pozapublicznych żłobkach i przedszkolach oraz innych formach opieki. 2. Przeprowadzenie reform w zakresie prawa dotyczącego urlopów macierzyńskich, wychowawczych, opiekuńczych i chorobowych: a) ulgi co do wysokości lub zakresu wnoszonych składek z tytułu ubezpieczeń społecznych w okresie ciąży i macierzyństwa; b) wprowadzenie zmian w zakresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej poprzez wprowadzenie swoistej instytucji częściowego zawieszenia działalności w związku z macierzyństwem.
II. Rekomendacje system opieki nad dziećmi (2/2) 3. Wprowadzenie rozwiązań alternatywnych do pracowniczego urlopu wychowawczego: a) Instytucja preferencyjnych składek w okresie odpowiadającym pracowniczemu urlopowi wychowawczemu; b) Instytucja preinkubacji firmy dla młodych matek; c) Wprowadzenie systemu motywacji dla kobiet na urlopach wychowawczych do zakładania własnej działalności gospodarczej;
II. Rekomendacje uregulowania prawno - podatkowe 1. Wprowadzenie modyfikacji tzw. ulgi na dzieci oraz kredytu podatkowego a) Koszty prowadzenia działalności gospodarczej a poniesione koszty opieki nad dziećmi; b) vouchery edukacyjne.
III. Rekomendacje aspekty formalno - prawne 1. Poszerzenie katalogu spraw administracyjnych realizowanych za pomocą środków komunikacji na odległość; 2. Pełne zintegrowanie platformy e-puap z urzędami na terenie wszystkich województw; 3. Forma kontaktu na odległość w postępowaniu rejestrowym (KRS); 4. Powszechne wprowadzenie rozwiązania e-kolejki; 5. Wprowadzenie ułatwień w zakresie zawieszania i zamykania działalności gospodarczej.
IV. Rekomendacje ułatwienia w prowadzeniu działalności gospodarczej 1. Rozwiązania związane z minimalizowaniem kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w początkowym jej okresie: a) modyfikacja instytucji kredytu podatkowego; b) tworzenie nieodpłatnych punktów konsultacyjnych dla początkujących przedsiębiorców; c) wprowadzenie dedykowanych dla kobiet instrumentów w ramach funduszy pożyczkowych i poręczeniowych.